公安交通管理移动警务系统功能详细说明.docx

1、公安交通管理移动警务系统功能详细说明内蒙古自治区公安交通管理移动警务系统功能详细说明1.1 总体功能移动警务系统建设以公安厅交管局原有综合信息查询系统及其内网各业务数据库为基础， 全面继承综合信息查询系统提供的数据资源、 用户资源、 安全授权机制和查询应用模式， 与综合信息查询系统通过专用接口实现对接。 移动警务系统是按照交通管理现代化建设工程的整体规划， 为路面执勤民警设计的具有现场执法、综合查询、 指挥调度等功能的移动警务通系统， 能解决交通民警在执勤中执法文书无法现场打印、 无法查询核实嫌疑人和嫌疑车辆、 不能及时发现隐性违法行为等问题， 为路面执勤民警实现了高效的技术支撑， 提高了工作

2、效率， 增强了路面管控能力，方便了群众，满足了“科技强警”的信息化需求。下图为移动警务功能结构罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚罚1.2 现场业务处理功能路面执勤民警可以利用本系统实现交警业务的自动化处理及信息的采集， 包括路面违法的简易处罚、 强制措施凭证的录入与打印、 流动电子警察、 简易事故处理、路面交通设施与设备的报修功能等。 将相关违法、 事故信息及采集的多媒体信息通过无线方式实时上传到公安内部的后台系统中， 同时获取该驾驶人、 车辆的状态，进行准确的判断，从而大大提高违法与事故处理的速度和效率。1.2.1 现场业务处理方式现场业务处

3、理支持在线和离线两种方式。 在网络条件好的情况下使用在线模式，在移动通信网络连接断开的情况下， 系统以单机版模式进行违法业务采集及简易处理，数据暂存本机， 一旦无线通信网络恢复连接， 系统提供数据自动后台提交和更新的功能。1.2.2 数据校验针对公安部对违法业务数据的要求， 对录入的主要字段进行校验， 以保证数据的有效性。 如果输入的数据不符合规范， 则进行提示并不予保存， 以保证数据准确、有效。校验数据选项主要包括：驾驶证号码、档案编号、发证机关、当事人姓名、号牌种类、号牌号码、交通方式、违法行为、违法地点代码、 违法地址、违法记分、缴款方式、行政区划、处罚种类等。1.2.3 凭证生成凭证主

4、要包括：当场处罚决定书、强制措施凭证、非现场违法通知书等。凭证的主要生成规则为：符合现有违法核心系统凭证数据规范和银行缴款规范凭证自动生成步骤：后台系统对每个终端机用户进行凭证领用；终端机登录时检测凭证预留数，当预留数不够时，自动补足；终端机根据预留凭证按序自动生成凭证。1.2.4 违法数据向后台自动传输违法数据向后台自动传输分两种方式：单条记录实时传输和批量数据传输。在网络条件好的情况下，系统后台实时把数据向后台传输。在无线通信网络连接断开的情况下， 数据暂存本机，一旦无线通信网络恢复连接，系统提供数据自动后台提交和更新的功能。传输的内容：违法数据、凭证使用数据、定位信息（所使用的终端设备编

5、号等）传输的数据需要加密，以确保数据不被篡改。系统在数据线连接的情况下， 首先进行有线下载， 当有线连接不通时， 转入无线下载。1.2.5 自动报警1.根据车辆信息，与被盗抢机动车库自动比对，进行报警；2.根据人员信息，与全国在逃人员库自动比对，进行报警。3.根据车辆、驾驶人信息，与重点车辆、黑名单人员库自动比对，进行报警。4.对违法车辆或驾驶人历史违法数据进行查询和处理，同一违法行为的记录达到规定次数的，进行自动报警1.2.6 系统可操作性说明1.数据自动查询字典数据存储在终端， 可以通过下拉框或者在本机检索获取， 如违法行为代码、地点代码等；通过与后台数据交换， 根据数据关键字段自动提取相

6、关具体信息， 如根据驾驶证号码获取驾驶人基本信息，状态信息等。2.数据复用录入界面保留一定的记忆功能， 以保证数据可以在新录入数据时在页面上获取一定的记忆信息。针对驾驶人同一次多个违法行为， 可进行同类数据登记， 减少录入驾驶人信息、车辆信息、违法时间、违法地点等相同数据内容的录入。3.字典数据灵活获取支持代码检索和汉字检索方式常用字典数据显示在下拉框中4.自动执法对部分执法处罚业务应能智能设计和定制条件， 自动转向相应的流程进行执法。如执法处罚时先比对后处罚，一旦出现盗抢、套牌、在逃等报警信息，直接转入“强制措施”，无需退出流程后重复录入信息；在查询驾驶人车辆信息时，发现异常，可手工转入“现

7、场处罚”或“强制措施”。1.2.7 现场违法处理现场执法包括简易程序违法处理、 强制措施凭证录入告知、 轻微违法行为查处以及对证照逾期、积分超限、电子警察待处理等进行现场告知。1.2.7.1 现场违法处理活动图1.2.7.2 简易程序违法处理路面民警通过移动终端实时录入违法简易数据，并将数据发送到服务器上。同时打印出当场处罚决定书。前置条件： 民警已登陆系统主要场景：1.民警进入违法简易流程处理功能；2.系统自动生成简易处罚决定书编号；3.民警输入驾驶证号、号牌号码、号牌种类信息；4.系统在线状态下， 自动比对是否为在逃人员、 丢失车辆，并判断机动车及驾驶员的异常状态，进行报警；5.民警输入违

8、法相关信息，并进行提交；6.系统对数据字段进行校验，保存违法数据。7.自动生成当场处罚决定书，并进行打印；8.系统自动发送数据到服务器。简易程序违法处理流程图Y驾驶员信息驾驶员历史违法信息Y车辆信息车辆历史违章信息处罚生成当场处罚决定书录入驾驶员驾驶证号码查询是否有此驾驶员信息驾驶人信息是否正常 ?Y录入基本违法信息时间、地点、车辆号牌号码查询是否有此车辆信息车辆信息是否正常 ?Y录入简易处罚决定校验数据并保存N录入驾驶员驾驶证信息N 报警后续处理N录入车辆信息N 报警后续处理打印罚单数据传输结束1.2.7.3 强制措施处理路面民警通过移动终端实时录入强制措施凭证，并将数据发送到服务器上，同时

9、打印出强制措施凭证（作为违法通知书） 。前置条件： 民警已登陆系统主要场景：1.民警进入强制措施处理功能；2.系统自动生成强制措施凭证；3.民警输入驾驶证号、号牌号码、号牌种类信息；4.系统在线状态下， 自动比对是否为在逃人员、 丢失车辆，并判断机动车及驾驶员的异常状态，进行报警；5.民警输入违法相关信息，并进行提交；6.系统对数据字段进行校验，保存违法数据。7.自动生成当场处罚决定书，并进行打印；8.系统自动发送数据到服务器。强制措施处理流程图Y驾驶员信息驾驶员历史违法信息Y车辆信息车辆历史违章信息处罚生成强制措施凭证录入驾驶员驾驶证号码查询是否有此驾驶员信息驾驶人信息是否正常 ?Y录入基本

10、违法信息时间、地点、车辆号牌号码查询是否有此车辆信息车辆信息是否正常 ?Y录入强制措施校验数据并保存打印通知书数据传输N录入驾驶员驾驶证信息N 报警后续处理N录入车辆信息N 报警后续处理结束1.2.7.4 轻微交通违法行为查处按照公安部轻微交通违法行为查处工作规范 , 实现对轻微交通违法行为查处功能。当驾驶人发生轻微的道路交通违法， 路面民警可以在首次进行警告处罚， 如果驾驶人在一定时间范围内屡次出现轻微违法，对驾驶人进行简易处罚。前置条件： 民警已登陆系统主要场景：1.民警进入轻微交通违法行为查处功能；2.民警输入驾驶证号、号牌号码、号牌种类信息；3.系统在线状态下， 自动比对是否为在逃人员

11、、 丢失车辆，并判断机动车及驾驶员的异常状态，进行报警；4.系统比对当事人在一定时间范围内发生的轻微违法5.符合轻微违法处理条件的，对当事人进行轻微违法警告处理。6.不符合轻微违法处理条件的，对当事人进行简易违法处理。1.2.8 部分违法证据的摄录1.2.8.1 证据摄录功能利用终端拍照或摄像功能， 现场对违法行为进行拍照或摄像取证， 通过无线方式实时上传至后台系统。1.2.8.2 非现场违法取证流程民警进入取证功能；民警拍摄违法证据；民警输入违法相关信息，并进行提交；系统通过无线通信网络将图片提交智能交通监控集成系统；打印违法通知书后台进行整理后，按有关法律法规进行处罚。1.2.8.3 非现

12、场违法取证程图发现违法拍摄违法证据录入相关违法信息违法数据上传打印违法通知结束1.2.8.4 非现场违法处理活动图1.2.9 事故简易程序处理简易事故处理功能主要是针对简易处理程序而言 , 在发生路面事故后，执勤民警赶到出事现场， 在查问当事人发生事故基本情况后， 即可在系统终端录入相关信息和拍照取证， 如有需要则对手描现场图也进行拍照， 一并将这些采集的信息上传到总队信息中心， 如当事人有疑义， 可事后至相应大队进行处理。 这样既能迅速疏散交通、 最大限度的减轻路面堵塞压力， 又能释放警力、 缓解事故多而警力不足的局面。1.2.9.1 功能模块简易事故处理事故情况打印功能数据上传外网查询采集

13、功能功能接口功能事故打印事故实时照片拍照认定上传信息取证书事故打印基本后台处理相关情况提交结果凭证录入信息查询统计功能人车信息核查事故信息查询统计功能1.事故情况采集功能根据事故处理要求采集相关事故信息，如：当事人信息、车辆信息、路面情况、现场取证照片等四十多项交通事故简易处理程序必录数据项的信息采集。2.打印功能根据民警现场事故处理的实际情况，选择打印事故认定书或相关凭证。3.数据上传功能实时上传交通事故处理采集信息自动后台提交和更新的功能4.外网接口功能通过安全隔离措施，使本地各保险公司能够通过互联网随时调阅现场采集的照片信息及处理结果等信息；5.信息查询统计功能对相关人，车信息核查；对事

14、故信息的查询；统计功能。1.2.9.2 简易事故处理活动图简易事故处理活动图移动录入数据并提显示保存成打印成功交易终交保存功，打印完成端移务动接收并保存数接收成功信息应据并返回器用服移据动保存数据返回定时发起数据同警成功信息库步请求务数事故接收请求并进行数数据同步据库1.2.10 交通卡支付驾驶人员违法（简易）被现场抓获，通过警务系统进行处罚，可以通过交通卡直接进行支付罚款，系统自动进行销帐。1.2.10.1 扣款缴费活动图1.2.10.2 移动警务实时刷卡缴款流程图移动警务实时刷卡缴款交易流程图移动返回码 =00缴费成功移动移动警务返回码 =99返回移动警务警务发起或无返回”当场刷卡失败”刷

15、卡警务交易接受交冲正平台发送后台重新冲正交易包警返回码 =99(1)移动警务冲正或无返回发送包 (3)接受返回码 =00冲正成功移动移动警务警务接受发起接受银冲正并扣交易并反返回行款返回交易包包(4)(2)1.2.10.3 违法销账把违法缴款信息上传至接入服务器，与违法业务信息系统进行销账操作。具体调用违法系统交通卡刷卡缴款销帐服务。1.3 执法终端数据查询信息查询是以资源库中多种业务数据为基础， 通过移动警务系统， 为一线民警提供信息查询、信息核实功能。信息查询主要考察平台提供基于公安部五要素模型的综合关联查询与自动报警比对，包括机动车、驾驶人信息查询，被盗抢机动车自动比对、查询，全国在逃人

16、员的自动比对、查询，人口信息的查询等功能。信息查询在基于人口、驾驶人、车辆、违法、事故、被盗抢机动车、全国在逃人员等综合查询实体库的基础上，体现人、案、物、机构、地点的交叉关联和循环互动，实现跨业务、跨地区的数据查询查证，数据交换等功能。信息查询采用在线查询方式实现， 只有授权用户才能访问相应数据， 每次数据查询记录在系统日志中。1.3.1 数据查询的方式1.精确查询根据具体要素信息， 查找相应的数据。 如，根据驾驶人驾驶证号查找驾驶人违法信息。2.模糊查询根据关键要素模糊信息，模糊查询相应的数据。如，根据大概车牌号码，查找车辆信息。3.组合关联查询根据某个具体要素信息，查找相关的数据。如，根

17、据车牌号码，查找车主、车辆状态、车辆违法、车辆事故等。4.自动报警根据车辆信息，与被盗抢机动车库自动比对，进行报警；根据人员信息，与全国在逃人员库自动比对，进行报警。根据车辆、驾驶人信息，与重点车辆、黑名单人员库自动比对，进行报警。1.3.2 数据查询的内容1.机动车、驾驶人基本信息查询包括机动车车主信息、 机动车车辆信息、 机动车状态信息 （如：违法未处理、报废）、驾驶人姓名、驾驶人记分、驾驶人状态（如：违法未处理、吊销）等2.机动车、驾驶人违法、事故信息查询包括地点、情节、执法条款、时间、人档案号、执法分值、执法罚款额等3.人口信息查询4.法律法规查询内置常用的法律法规供查询法律法规在线查

18、询5.自动比对报警机动车驾驶人黑名单报警丢失机动车报警机动车违法未处理、机动车报废报警驾驶人违法未处理、驾驶人满分、驾驶证吊销、驾驶证过期等报警在逃人员报警6.其他相关资源库关联查询本地警务综合应用平台信息关联查询增加实时的 110 指令、协查通报及各类布控信息增加危化品管理信息查询平台本地相关业务资源库信息查询全市公安八大类资源库信息查询1.3.3 数据查询的关联性查询系统体现人、 案、物、机构、地点的交叉关联和循环互动， 实现跨业务、跨地区的数据查询查证，数据交换等功能。如：通过人，查找驾驶人信息（状态、记分等） 、查找违法信息、查找事故信息、查找车辆信息、查找车辆违法信息等相关联信息。1

19、.3.4 数据查询的特点根据不同用户权限，提供不同的查询范围与深度；本地、全国不同数据源之间的自动查询；从业务入口进行业务数据查询，从五要素入口进行关联查询；根据输入信息，辨别盗抢车辆、在逃人员、黑名单驾驶人与车辆等信息，进行报警。1.4 罚缴一体化数据平台通过建立交通罚缴一体化数据平台， 让银行与交警按统一的数据格式和交换方式进行罚缴对销工作，从而确保警务通交通卡支付功能的顺利实施。罚缴一体化数据平台的交警端与银行端通过内外网交换平台发生直接业务关系，交警与银行数据实时交换采用 webservice 方式，传输的数据流的报文格式采用 XML语言；出错数据采用 web service 方式定时

20、交换。1.4.1 缴费与冲正交易路面民警抓获简易处理违法， 当事人接受处理， 并刷卡缴费； 通过移动警务系统把缴费信息传输到交通异地罚缴一体化数据平台，进行处理。1、交警发送“移动警务发起交易发送包”到银行；2、银行接受并对交通卡进行扣款操作， 返回“移动警务发起交易返回包”到交警；3、交警获取返回信息，如果“成功” ，则返回移动警务“成功”信息；4、如果“失败“，返回移动警务“失败”信息；5、对于“失败”数据，为保证银行“不扣款” （可能银行已经交易成功） ，交警对“失败”数据进行反交易冲正操作：（1） 交警发送“移动警务冲正发送包”到银行；（2） 银行接受并对交通卡进行反交易操作，返回“移

21、动警务冲正返回包”到交警；（3） 如果“成功”，则交易完毕；（4） 如果“失败”，后台重新冲正。移动警务实时刷卡缴款交易流程图移动返回码 =00缴费成功移动警务返回码 =99返回移动警务警务移动发起或无返回”当场刷卡失败”刷卡警务交易接受交冲正平台发送后台重新冲正交易包返回码 =99警(1)移动警务冲正或无返回发送包 (3)接受返回码 =00冲正成功移动移动警务警务接受发起接受银冲正并扣交易并反返回行款返回交易包包(4)(2)1.4.2 查询末笔缴款交易对当日最后一笔刷卡交易进行查询，以便确定该笔交易是否成功。1、由交警把交通卡信息传到银行；2、银行返回该卡当天最后一笔交易的内容；1.4.3

22、对帐交易（定时对帐）对帐模式：由于资金等重要要素均在银行方进行沉淀， 因此，双方对帐交易采用以银行方数据为准的模式进行，具体流程如下：1、交警发起请求对帐报文2、银行接收到交警报文后，立刻生成对帐明细数据文件。3、银行将对帐明细数据文件通过 ftp 方式发送至交警服务器，并发送返回报文，通知交警文件已经发送，并告知对帐总笔数总金额。1.4.4 交通违法罚没款销帐当银行发送缴款或冲正信息到交警， 交警接受缴款信息并对违法进行实时销帐或反销帐操作；实时销帐银行发起交易信息记录日志更新缴款记录是否有该违法 标记缴款记（未缴款）记录 录未销帐进行销帐或反销帐操作记分、写驾驶人状态结束1.4.5 驾档信

23、息交互1.4.6 流程说明123区分行集中式代理业营业部（二级分行）驾交警总队业务系统务系统档服务器每日晚 20:00 前，营业部（二级分行）向交警总队发送驾档文件请求报文；交警系统收到银行发起的 XML报文后，生成当日驾档文件， 并将文件发送工行指定的 FTP服务器上；交警完成驾档文件的上传后，向银行方发送应答报文；区分行通过集中式代理业务系统向各二级分行收取驾档文件并完成入库。1.5 后台管理及统计分析包括信息开放等级划分、权限管理、系统管理、日志管理、后台数据信息查询、后台数据统计分析、工作考核督察等，它为系统管理员管理系统提供支持。1.5.1 用户权限与系统参数管理1.5.1.1 信息

24、开放等级划分不同的信息数据具有不同的开放等级， 对不同的访问者应该有不同的信息访问级别。系统将根据信息的级别判断访问者是否可以进行访问。 访问者和信息之间的对应关系可以有系统管理员灵活配置。1.5.1.2 用户权限管理根据移动警务系统的需求， 本系统权限控制主要包括对资源权限的控制和对数据权限的控制。对资源权限的控制要求做到用户只能操作他被授权的业务功能，对数据权限的控制要求做到各部门只能操作本部门及下属部门的数据， 而不能操作其他等级部门和上级部门的数据。 根据特殊情况通过授权本部门也可以操作上级部门及同级部门的数据。共分以下几个部分：授权、资源权限校验、数据权限校验1.授权模块管理：维护系统的功能模块， 模块间能体现层次、 即模块可以有子模块。角色管理：维护角色基本信息， 以及角色与模块的关联关系。 通过某个角色可以获得该角色对应的模块用户管理：维护用户基本信息， 以及用户与角色的关联关系。 用户不直接与模块发生关联，而是通过角色获得相应的模块。组管理：维护组基本信息， 以及用户与组的关联关系。 如果该用户要操