学校公共事件总体应急预案.docx

1、学校公共事件总体应急预案学校公共事件总体应急预案洪水镇长堰小学安全应急预案 9月长堰小学突发公共事件总体应急预案(修订)各办公室,教师:根据(毕教发【 】92号)的要求,结合本校实际特制定等10应急处理预案修订,现予制定。附件:1. 长堰小学突发公共事件总体应急预案2. 长堰小学学校火灾安全事故应急处理预案3. 长堰小学校园楼梯楼道踩踏事故应急处理预案4. 长堰小学校外集体活动事件应急处理预案5. 长堰小学地震泥石流等自然灾害事故应急处理预案6、 长堰小学学校防范暴力事件应急处理预案 7、 长堰小学公共卫生突发事件应急处理预案 8、 长堰小学校园考试安全类突发事件应急处理预案 9. 长堰小学网

2、络信息安全类突发事件应急处理预案 10、长堰小学安全稳定反恐防暴应急处理预案 (本预案自 9月1日起施行)附件1:长堰小学突发公共事件总体应急预案为全面提高本校处理各种突发事件和风险的能力,最大限度地预防和减少突发事件及造成的损害,保障广大师生生命财产安全,保持学校的稳定,促进本校教学秩序的正常进行,根据(毕教发【 】92号)的要求,结合本校实际特制定等应急处理预案修订。一、指导思想以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,坚持”以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切,务本求实,明确责任,安全无小事,责任重于泰山。同时坚持”预防为主、积极处理”的方针,尽一切努力杜绝或减少校园安

3、全隐患、消防、饮食、治安等突发事件以及洪涝灾害的发生、尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。二、领导小组组 长:高庆梅副组长:张绪昂 张易才成 员:蔡尚喜、刘开旭、罗良友、汤正业、文 瑶、高 旭和各级班主任。三、工作原则:1、坚持以人为本,师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。2、谁主管,谁负责的原则,预防为主,积极处理的原则。3、冷静、沉着,积极主动和及时、合法、公正处理的原则。四、工作目标1、牢固树立安全责任意识,切实提高师生员工的安全自我防护能力。2、完善安全规章制度,网络责任制度,做到早防范、早处理。3、建立快速应急机制和应急处理机制,及时采取有效和果断的措

4、施,确保校园秩序。五、安全事故紧急处理程序1、处理程序(1)报告制度实行校长一把手负责制。(2)学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内向学校安全工作领导小组报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着”先控制,后处理,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指挥和组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作。 (3)学校第一责任人接到突发安全事故报告后,根据事故情况及时教育管理中心等有关部门汇报,安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处理工作。(4)校内报告程序:事发当事人或目

5、击着 学校突发安全事故应急领导小组成员 校长 教育管理中心。(5)对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究责任。2、平时应急准备(1)学校要高度重视安全工作,提高安全意识。平时由学校安排安全员对各建筑物、电路、仪器等进行经常性的检查,尽量做到万无一失,学校要加强教育以防为主,把对师生的安全教育当常规教育工作来抓经过主题班会、安全知识讲座等多种形式来教育,同时要动员家长和学校配合,共同重视学生安全工作,形成浓厚的安全气氛。(2)要落实责任。学校教职员工对所从事的工作范围内的安全负主要责任。学校的财产及物品的安全保护,由后勤、财务人员、保管人员和门卫值班人员,严格履行相关的岗位责任制,

6、保证学校的公共财物不受侵害。学校领导,各部门要分工负责,并把各项责任具体到人,放微杜渐,严查不安全隐患,确保学校不发生安全事故。学生的安全保护,由各班主任对所带班级的学生负主要教育责任,科任教师对上课时间内的该班学生安全负总责。为了尽可能预防和减少公共安全潜在的危害,所有老师要注意疏导上下楼学生,避免造成拥挤现象。学校出操时,各班级按指定路线到达操场,由上课教师负责总指挥,班主任协助,从而形成安全工作保障体系。(3)建立健全安全制度。学校要建立健全安全制度。认真贯彻执行,认真学习和贯彻执行。凡失职、渎职造成师生上亡或学校财产损失的要追究有关人员的责任。(1)当发生安全事故时,学校安全事故紧急处

7、理指挥部立即启动应急预案,按照预案要求程序组织各部门开展救助工作。(2)召开学校安全工作领导小组成员会议,通报事故情况,安排部署救助应急行动,抢救医疗组参加抢救治疗,及时研究所需购置药品,并确定医疗方案。(3)宣传组紧密配合安全工作领导小组在广大师生中及时地进行安全教育和自护自救宣传教育。(4)根据事故情况,后勤组将积极迅速采购所需药品及所需物资,并维持学校治安秩序,维修存在安全隐患的设施,恢复学校正常的教学秩序。六、各部门职责(一)事故现场指挥1、根据事故应急救援预案,在现场指挥救援行动,把事故消灭在初始状态。2、指挥现场无关人员有序流散,撒离到安全区域。3、负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

8、4、负责现场营救救援任务配和人员调度。5、把事故情况,可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。6、与消防等应急部门合作,提供建议和信息。7、维持现场秩序,负责事故现场的警戒和保护。8、负责事故后的现场清理。(二)应急救援小组根据学校特点和需要,分别设置:1、善后处理小组 负责人:罗良友 工作职责:根据事故现场情况,执行领导小组组长指示和命令,协调相关部门,组织对伤亡人员的处理和身份确认,通知伤亡人员家属,落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后,负责保证现场及善后过程中的稳定工作。成员:史开林、汤政道、罗荟

9、月、王崇智、王祥孟、史洪跃。2、警戒疏散小组 负责人:文 瑶工作职责:根据事故现场情况,执行领导小组组长指示和命令,负责设计警戒区,维护学校正常秩序和抢险工作秩序,确保现场的原始状态,配合有关人员进行现场调查工作,严格控制进出人员及车辆,劝阻围观人员离开事故现场,看守抢救出来的物资,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,对肇事者及有关人员采取监控措施,防止逃避、有效、安全地疏散师生撒离危险地带,安定师生情绪。成员:杨方爱、李 艳(大)、黄开荣、曹 虎、龙光俊。3、抢险救护小组 负责人:张易才工作职责:根据事故类别,执行领导小组组长指示和命令,由工作小组组长具体负责现场指挥,全面组织救援抢险工作

10、,及时抢救被困及重要物资,最大限度地降低人员伤亡和财产损失,确保师生人身安全和财产安全。成员:曹 虎、杨 滔、周 燕、黄泽金、丁 燕、周 艳4、后勤保障小组 负责人:刘开旭工作职责:根据事故类别,执行领导小组组长指示和命令,确保抢险设备设施及物质供应,负责联系医院对伤员进行及时就治或进行抢救,负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作,安排好师生生活,学习等工作,保证学校师生水、电等正常供应。成员:王祥梦、李 艳、高旭、雷 璇、雷 欣、陈中远5、通讯督导工作组 负责人:蔡尚喜工作职责:根据事故类别,执行领导小组组长指示和命令,负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通,确保指挥部对现场的指挥调控,负责

11、对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测,并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行,负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作成员:漆 梅、陈从敏、汤 洁、汤正业、汤政道七、应急救援通讯录应急电话:火灾:119 报警:110 紧急救护:120八、的范围和启动条件本所指的突发公共事件,是指在本校发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失及性质严重、产生重大影响的安全事故。启动的条件是:1学校可能造成一次死亡3人以上(含3人)或重伤10人以上(含10人)的。2急性中毒50人以上(含50人)或直接经济损失30万元以上(含30万元)。3重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。4虽不属于重大安

12、全事故,但在事故发生过程中,情况发生突然变化,有可能造成严重后果的。5其它应启动本预案的。九、重特大安全事故报告及新闻发布规定1学校要在第一时间以最快捷的方法,立即将所发生的重特大安全事故(自然灾害事故)的情况分别报告教育管理中心和所在地派出所。2在24小时内写出书面报告,报送上述部门。3事故报告应包括以下内容:发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点;事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施;事故的报告单位、签发人和报告时间。任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意她人迟报、谎报,不得阻碍她人报告。4学校应急管理办

13、公室接到重特大安全事故报告后,除向校长报告外,应立即向教育管理中心、分管人员报告。并根据重特大事故(自然灾害)的具体情况,迅速请公安、消防、卫生监督、环保、建设等相关部门赶赴事故现场,进行事故现场的保护和证据收集。5在事故(事件)原因未查清之前,任何单位与个人不得对外发布相关信息,事故(事件)处理进展情况由应急管理办公室发布。十、重特大事故(自然灾害)发生后的对策和措施1重特大安全事故(灾情)发生后,本校突发公共事件应急指挥中心立即启动实施事故应急预案,并随时将抢险救援情况及时上报教育管理中心。2重特大安全事故(自然灾害)发生后,在教育管理中心的领导下,请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部

14、门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施,确保抢险救灾工作顺利开展。3请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护好现场。4请卫生部门第一时间派出急救队伍,抢救伤员,并做好事故现场的卫生防疫工作。5事故(自然灾害)发生后,学校校长要亲自挂帅组织有效的抢险救援工作,把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作,稳定全体师生的情绪,引导全体师生积极投入到抢险救援工作中去。附件2:长堰小学火灾事故应急处理预案一、事故预防1学校必须建立切实可行的消防制度。2配齐合格的消防器材,按照标准安装应急照明灯及疏散标志,并保持完好,随时保证使用。3禁止学生

15、携带烟花、爆竹等易燃易爆物品进校。4加强实验室管理,对易燃易爆实验用品要有专人负责保管,随用随领。5要有专人经常检查电路电线、电器设备等,发现问题及时整改。6严格校内用火、用电管理。对食堂、仓库、实验室、图书馆、宿舍等要严格按照防火规定管理使用。7要加强对寄宿学生的防火安全教育和管理。不得擅自拉设电线或使用学校规定以外的电器。8食堂等的楼梯、楼道、楼门等严禁堆放杂物,大门不得上锁,保持畅通。9向学生传授和普及防火、灭火、逃生知识,每学期组织开展逃生演练。学校组织开展集体活动前,要制定防火应急预案。10禁止学生到火场救火,禁止到烧烤场以外的地方野炊。二、事故应急处理程序1获得火灾信息的任何人员,

16、都应当在第一时间打119报警,并同时向值班领导和单位领导报告。学校及时安排人员在路口接消防车。2单位领导立即启动火灾应急预案,并将学校火灾状况及时向教育管理中心和派出所报告。3在初起火点现场的教职员工,要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。4各救援小组迅速赶赴指定位置,在楼梯口、拐弯口、叉道路引导学生安全撤离,并在上风向的指定地点集合。在消防队到达之前全力灭火,关闭防火门、防火卷帘,控制火势,保障应急照明,为安全疏散创造条件。在集合地点对学校所有人员进行清点,寻找滞留在现场的人员。5医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员,并将她们安全转移。6保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线,维护现

17、场秩序,引导外部救援人员进入现场,保护学校财产安全。7火灾扑灭后,必须根据应急总指挥或消防部门的命令方可解除学校周围警戒线和事故现场警戒线。8协助有关部门做好疫情监测监控,生活用水的消毒与监测,食品卫生检查监控和被污染环境的消毒处理等工作。9了解师生及家属基本情况、做好受伤者及死者家属的稳定、慰问工作。10尽快恢复破坏的水、电和通讯设施。11. 在事件原因未查明之前,任何个人不得私自对外发布信息。 附件3:长堰小学预防楼梯楼道踩踏事件处理预案为迅速、有序、高效处理好学校楼梯踩踏事件,最大限度地减少人员伤亡,在第一时间集中全部力量投入抢险救助,保障学校教育教学工作顺利进行,根据有关法律法规和上级

18、主管部门的要求,结合我校实际,特制定我校预防楼梯踩踏事件应急预案。 一、应急处理教师:张绪昂二、应急行动 1、发生踩踏事件后,第一个接到报警的教师要迅速向学校应急领导小组报告,领导小组立即启动应急预案,全面组织救护工作。教师立即进入执行应急任务工作状态。同时通信联络有关部门进行联系求援。 2、各学生在教师统一组织指挥下,迅速组织抢险应急工作。对事件现场进行全面检查,封堵危险场所,停止各项活动。 (1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在事件现场的其它学生疏散撤离,并进行必要的心理疏导,缓解学生紧张情绪。 (2)本着学生优先、人员优先的原则,迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转

19、移并送至附近医院抢救。 (3)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。 急救电话:120 三、善后处理 1、积极做好广大师生的思想宣传教育和心理疏导工作,保持镇静、沉着应对迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。 2、做好事故受害者的安抚工作。 3、迅速了解和掌握情况,及时汇总上报。 4、主动配合查明事故原因,追究责任,汲取教训,防止事故再次发生。 四、工作要求 1、教师要高度重视预防学校楼梯踩踏工作,要以对师生生命和学校财产高度负责的工作态度,加强此项工作的落实,保证职责清晰,制度健全,管理到位,一丝不苟。 2、要准确把握险时、险段,加强对高峰期学生流

20、动的疏通和管理。 3、第一责任人必须坚守岗位,亲自监督此项工作的落实情况。 4、防学校楼梯踩踏事件工作不力造成事故的,按责任追究制度追究有关责任人的责任。 五、应急措施 (一)常态管理 1、上体育课、音乐美术课、实验课、活动课、信息技术课等需要离开教室上课,由班长带领以就近楼梯上下为原则,慢行、靠右。 2、出操按学校已排定的路线行走,要求排队上下楼梯,由体育委员带队。 3、集会上班主任带领排队有序上下楼梯。 4、教师或班干部在学生上下楼梯时认真组织管理,严防意外发生。 (二)应急管理: 1、疏散与集合:应急工作领导小组在接到报警时,迅速到达现场,指挥学生疏散。班主任在第一时间内迅速赶往现场,指

21、挥班级学生疏散。 2、紧急疏散路线:集中出操、会议学生行走楼道线路、发生火灾时疏散路线出操路线方向行进。 3、紧急疏散时下楼梯的安全管理: (1)、教师在组织带领学生紧急疏散时严格按指定楼梯通道、顺序疏散,下楼梯时做到稳而不乱,不拥挤、不推撞,有秩序地下楼梯。一旦出现学生摔倒等险情,教师马上阻止后面学生前进,防止出现拥挤踩踏等事故。 (2)、楼梯转弯区均安排教师协助维持疏散秩序,确保队伍转弯后仍保持井然有序。 附件4:长堰小学校外集体活动事故应急处理预案为预防学生校外集体活动事故的发生,及时处理集体活动事故,防止事态扩大,有效地保护学生的人身安全,根据、教育部、等有关文件精神,制定本预案。一、

22、完善防范机制,落实防范责任。 长堰小学成立以校长为组长的集体活动事故应急处理工作小组,构建校园防范网络,明确职责,落实到人。 长堰小学集体活动事故应急处理工作小组: 组 长:高庆梅副组长:张绪昂成 员:张易才 蔡尚喜 汤 洁 刘开旭 汤正业 罗良友 文 瑶二、可能引发校外集体活动事故的原因:学校未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自离队;活动场所的设施、设备存在安全隐患;租用的车辆安全性能差;驾驶员疲劳驾车、违章驾车;驾驶员驾驶技术、应变能力差等等。三、事故预防1、拟定详细的活动计划,对活动中每一个环节的安全责任要落实到人。2、活动前对活动场所、线路、环境等要进行

23、实地勘察。3、注意选择较好的时间和天气。根据季节和气象预报提示参与者采取必要的预防措施。4、保持通讯畅通。出现事故苗头,管理人员要沉着冷静指挥学生,不要惊慌失措,禁止学生乱跑。5、遇火灾要指挥学生选择与风向垂直的两侧撤离,千万不要顺风跑。6、活动前进行专项安全教育。必要时可办理人身和意外事故保险。7、活动前由学校经过广播、班会、黑板报等形式向学校进行安全方面的教育,特别是对于容易造成安全事故的因素,重点重复向学生进行讲解、分析,增强学生自我保护能力和意识。8、加强对带队教师的责任意识教育,要求教师加强管理。9、要求车队选派遵守交通法规、驾驶经验丰富的驾驶员,选用车容、车况、安全性能好的车辆为校

24、外集体活动服务,并落实安全检查制度,确保车辆安全状况良好。10、加强车队驾驶员职业道德教育,要求驾驶员”文明驾车,礼让先行”,提高驾驶员安全意识,减少事故隐患。四、事故应急处理程序一旦在活动期间发生事故,应遵循以下程序处理。1、及时报告和报警。具体程序如下:发生事故,组织活动的老师要立即向学校集体活动事故应急处理工作小组报告,集体活动事故应急处理工作小组应立即赶赴事故现场,同时在第一时间内向教育局有关部门报告。发现传染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性疾患,学校应在事件发生的30分钟内电话上报教育局安全管理科。校外集体活动中发生交通事故应立即报警。报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员

25、情况、事故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的以及事故处理的进展在后续报告中说明。学校在处理过程中的重大事件应随时报告。2、学校应根据现有条件和能力及时采取措施救护患病或受伤人员,同时以最快方式将人员紧急送至附近医院,积极配合卫生部门对患病或受伤人员进行救治。3、学校要迅速收集有关事故信息,做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。活动的组织网络和通信网络应在第一时间发挥作用,在最短的时间内相互联系并及时作情况汇总。4、及时联系患病或受伤人员的家属(学生家长),做好安抚工作。5、学校要在事件发生后及时做好随访工作。在发生传染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔离和排摸调

26、查,以防病情蔓延和治疗延迟。安排专人做好患病或受伤人员家属(学生家长)的解释工作,并及时将有关情况书面报告教育局。6、及时通知保险机构介入。必要时公安部门介入。7、在事件原因未查明之前,任何个人不得私自对外发布信息。8、事故责任认定和善后处理。如果事故是由学校管理不当或学生自身原因造成的,则参照进行处理,若学校因学校管理不当造成伤害的,则在第一时间通知保险公司理赔;如果事故发生在车辆行驶过程中,则按交通事故的处理程序进行处理;如果事故是由活动场所的设施所造成的,则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉,达成合理的处理意见。 附件5:长堰小学地震、泥石流等自然灾害事故应急处理预案一、事故预防1校

27、舍建筑设施设计、招标、施工、质检等要严格按照国家规定标准执行,确保工程质量。2建立学校建筑设施安全检查制度,定期排查安全隐患,并建立健全档案资料。3要加强对屋顶砖瓦、墙面砖、楼梯扶手、栏杆、体育运动器具、大型学生玩具等的检查,防止坠落、锈蚀或者断裂等造成意外伤害事故。4发现隐患要立即整改,对不能及时整改的要停止使用或在专业部门指导下边观察边使用。5学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏散安排工作。6增加学校投入,切实完善基础安全设施。各项设备要选用优质耐用安全系数高的品牌产品。7开展各种自然灾害事故的自救逃生演习活动。8暴雨、暴雪、雷、电、台风等恶劣天气,严格按规定停止教学活动,请家长配合

28、接送学生放学。二、事故应急处理程序1发出紧急撤离、集中信号;同时向教育局和镇政府报告;如发生火灾或者人员伤亡的应立即拨打119、120等。2在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥,学校应急领导小组迅速作出反应,指挥各小组迅速到达指定位置。3立即停止一切教学活动,所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中,班主任立即到班,老师在确认没有学生时最后一个撤离。4任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生,地震、火灾等其它灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪,并引导学生转移到相对安全区等待救援。5紧急撤离时,学生不得携带书

29、包,听从老师指挥,互相照顾,帮助弱小、有病同学撤离。6门卫听到信号后应打开所有大门,总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。7发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。8除不可抗力的地震等自然灾害外,人为引起的灾害应保护好现场,协助公安、消防部门进行事故现场分析,查明原因。9协助相关部门作好善后处理工作。附件6:长堰小学学校防范暴力事件应急预案一、制定预案目的 为充分发挥学校在紧急突发事故应急处理工作中的作用,充分认识暴力事件的危害性及紧急突发事故应急处理工作的重要性,切实履行职责,确保全体师生员工的生命安全和校园和谐稳定,特制定本预案。二、应急机构及人员 成立应急处理工

30、作领导小组,负责领导和处理本预案下的突发事件: 组 长:高庆梅副组长:张绪昂 张易才成 员:蔡尚喜、刘开旭、罗良友、汤正业、文 瑶、高 旭和各级班主任。三、预防措施 1、可能引发学校暴力事件的主要因素进行分析,预防引发暴力事件的发生。 2、加强对师生进行法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。 3、严格门卫登记、管理制度,控制外来人员及其车辆进入学校。 4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排查登记,耐心接待,尽力作好化解工作。四、报告及应急处理一旦发生学校暴力事件,应按照下列程序处理: 1、报警:打110报警电话并及时向领导小组组长汇报。 2、以最快的速度将受害人送往就近医院抢救,并通知受害人家属。3、立即报学校突发事件处理小组办公室。4、如发生劫持人质事件,学校要派应变能力强、口才好的老师与歹徒周旋,尽力规劝其终止犯罪;同时学校要权利保护好在场或附近的其它师生,并迅速疏散到安全的地方。 5、保护现场,配合警方调查;在