煤矿企业一岗双责制度.docx

1、煤矿企业一岗双责制度XX煤业“一岗双责”制度为进一步加强安全生产管理工作，提高安全生产目标管理责任意识，切实落实本单位、各级领导和相关（科室）部门安全生产工作职责，根据中华人民共和国安全生产法及有关安全法律法规，结合本煤矿实际情况，特制定本制度。安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指煤矿各级领导、各职能部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。各部门的正职是本（科室）部门安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关（科室）部门负责人是本（科室）部门安

2、全生产的直接领导者，对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，抓好分管工作范围内的安全生产工作。第一节 矿长“一岗双责”制度一、矿长“一岗双责”职责1、认真贯彻执行国家、自治区、州县及公司有关安全生产的法律法规及规章制度要求，督促、落实上级安全生产会议精神和重要指示。2、审定矿的安全生产规章制度，督促各级下属人员认真落实安全生产制度和实现安全生产目标。落实本矿的安全生产机构和人员配备。3、做到安全生产工作和生产工作同部署、同落实、同检查、同考核。4、加强对安全生产工作的领导，将安全生产列入重要议事日程，定期主持召开安全生产会议，及时研究解决安全

3、生产工作中的重大问题，实施安全生产考核工作。5、建立健全安全生产目标管理责任制和领导干部“一岗双责”制，分解落实安全生产责任，督促、支持分管安全生产工作的副职领导抓好安全生产工作，对安全生产责任制落实情况进行监督检查。6、组织审核职责范围内安全技术措施，及时总结推广安全生产先进经验。7、组织制定各类突发事件应急救援预案，指导预案演练工作。8、审定本矿安全技术措施计划，并贯彻落实，不断改善职工劳动条件；制定安全培训、学习计划并督促落实。9、主持重、特大伤亡事故的调查分析和改进措施，并督促实施。二、矿长安全生产责任制1、矿长是煤矿安全生产的第一责任者，对煤矿安全生产负全面责任。矿长必须认真贯彻执行

4、煤矿安全规程、矿山安全法以及国家有关的安全生产方针政策，牢固树立安全为天的思想，对安全工作要做到亲自检查、布置、总结、评比。2、对上级主管部门下达的安全生产措施负责，在生产过程中认真贯彻执行。3、矿长是事故处理的第一指挥者，对事故处理负全面责任。煤矿发生重大事故时，必须亲临救灾现场，迅速组织抢救，做到正确指挥，防止灾害蔓延扩大，并及时向上级领导汇报抢险救灾进展情况。4、成立安全生产领导小组，亲自担任组长，定期对本矿的安全生产状况组织检查，召开安全形势分析会，研究矿井存在的事故隐患，负责整改措施的实施工作。5、矿长按照安全办公会议制度定期召开由副矿长、队长、及科室负责人参加的安全办公会议，总结安

5、全情况，安排安全工作，研究部署每月、每周和每天的工作计划。6、定期主持研究本矿“一通三防”工作，落实责任。7、按期组织完成安全技措工程项目，确保资金到位，专款专用。8、采取有效措施，改善职工劳动条件，保障煤矿安全生产所需的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应。9、逐日审阅瓦斯日报。9、按时完成下井、抓“三违”现象。对违章作业、违章指挥、违反操作规程进行冒险作业人员进行处罚，对玩忽职守造成事故责任者，从严从重处罚。10、负责对各分管副职责任制的监督落实和考核工作。11、组织煤矿开展定期应急救灾、反风演习等工作。12、完成市公司领导交办的其它工作或任务。13、矿长在安全和生产上对公司总经理负责

6、。三、岗位目标考核完成全年安全目标：死亡事故0起；重伤事故控制在4起以内；轻伤事故不超过8起；年底按照目标完成情况进行考核：发生一起死亡事故，取消全年安全工资；重伤事故超过目标控制，每超一起扣除1个月安全工资；轻伤事故超过目标控制，每超一起处罚1000元。第二节 总工程师“一岗双责”制度一、总工程师“一岗双责”职责1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上级有关技术规定。2、对全矿安全技术工作负直接领导责任，组织制定和审查年度计划和长远发展规划；负责组织工程技术人员技术培训工作。3、负责组织矿井技术改造等方案设计，研究解决资源合理开采、采掘接续和矿井长期发展工作。4、组织制定和审批煤矿

7、安全技术措施、灾害预防与处理计划、应急预案等，并检查瓦斯、水、火等“五大”灾害治理措施的治理、落实情况。5、组织煤矿积极开展技术交流和技术创新工作；开展技术更新和合理化建议活动；积极推广新装备、新工艺、新材料、新技术。6、组织定期召开技术工作会议，研究解决煤矿重大技术问题，并安排相关部门贯彻落实。7、负责煤矿“一通三防”工作，组织编制相关法律、法规要求的各项计划、措施、制度，并指挥“一通三防”重大安全隐患的排查和治理。8、审签煤矿“三大规程”、安全技术措施和通风、瓦斯等日报表。9、协助矿长抓好本单位安全生产工作综合协调和指导工作，督促、检查各部门安全生产责任制的落实；协助召开安全生产领导小组会

8、议，分析掌握安全生产形势，对重特大事故隐患整改，责令相关部门进行督查，落实整改。10、负责抓好分管业务范围内的安全生产工作，发生重特大安全事故时，配合上级单位对事故进行调查处理，督促有关部门按规定的时间和程序上报。11、负责领导交办的其他安全生产工作。二、总工程师安全生产责任制1、总工程师对矿井安全生产负全面技术管理责任，对通防专业安全生产负直接领导责任。2、负责事故处理的技术工作，对通防专业事故处理负直接领导责任。3、每月召开1次通防专业例会，总结月度专业安全技术工作和专业质量标准化工作，分析矿井存在的问题，制订有针对性的防范措施，对下月专业工作作出安排。4、总工程师是矿井重大事故隐患排查的

9、总负责人，每月主持召开1次矿井重大事故隐患排查分析会议，检查本月排查事故隐患的整改情况，对下月排查的事故隐患进行类别与等级的确认，研究落实整改措施及时间，明确责任，并按照关于定期排查矿井重大事故隐患的规定汇报上级主管部门。5、负责组织编制年度矿井灾害预防和处理计划，并抓好落实。对矿井安措工程及资金落实负直接责任。6、严格执行煤矿安全规程及上级有关技术管理规定，把好设计关、生产布局关、规程措施审查关、隐患处理关、安措资金使用关。7、制定安全教育培训计划及专业人员培训计划，并督促有关部门落实。8、每月召开1次顶板分析会，总结分析本月矿井顶板管理方面存在的问题，研究制定防范措施，并对下月顶板管理工作

10、作出安排。9、按时完成下井、抓“三违”指标。10、日审签矿井瓦斯日报表。11、负责组织制定矿井检修计划，对大的检修项目的施工方案进行审查。12、抓好矿井新技术、新项目的科研攻关和推广应用工作。13、参与各类事故调查、分析处理，组织制定防范措施，抓好落实。14、负责爆破材料的选型，审查爆破器材、井下爆破有关规定和安全技术措施。15、总工程师在安全和生产上对公司总经理负责。三、岗位目标考核1、完成全年安全目标：死亡事故0起；重伤事故控制在4起以内；轻伤事故不超过8起；年底按照目标完成情况进行考核：发生一起死亡事故，取消全年安全工资；重伤事故超过目标控制，每超一起扣除1个月安全工资；轻伤事故超过目标

11、控制，每超一起处罚1000元。2、根据岗位职责要求，逐条落实。发生职责失误，根据情节进行经济处罚。第三节 安全副矿长“一岗双责”制度一、安全副矿长“一岗双责”职责1、积极配合矿长开展工作，在安全管理、监督、检查过程中认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和指令、规定，保证煤矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。2、及时向矿长提出设置安全管理部门（科室）、配备安全监察人员和装备的具体意见，确保符合法律法规要求并适应本煤矿的安全工作需要。3、参加矿长主持召开的安全生产办公会议，并对煤矿安全管理中的具体问题提出主导意见。4、每旬至少应主持召开一次安全生产工作例会，每

12、月至少主持召开一次安全监察工作会议，及时贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中存在的重大问题和隐患。5、矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作负监督检查责任，经常深入煤矿井下现场，及时组织煤矿开展安全、质量大检查，发现、督促整改安全隐患。6、组织煤矿事故的调查处理，提出主导意见。7、审查、监督煤矿按计划如期、保质的完成安全技措工程。8、负责监督对安监人员、特种作业人员、从业人员进行相关安全培训教育、业务演习，不断提高其业务能力和工作水平，及时清退不称职的安全管理人员。二、安全副矿长安全生产责任制1、安全矿长对矿井安全生产监督监察负领导责任，全面负责矿井安全监督检查工作。2、严格执行“安全

13、第一、预防为主”的煤矿安全生产方针，对煤矿安全承担重要责任。3、加强井下安全防范，及时排查、排除各类事故隐患并制定相应措施和相关的安全制度。4、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示精神，协助矿长督促检查各分管矿长、各业务部门、各级干部业务保安工作的开展情况。5、每月召开1次安全监察工作会议，总结分析当月安全监督检查情况、事故情况及上级安全生产方针、政策、规定、指令、指示落实情况，研究现场安全状况及需要落实的有关安全管理措施。6、负责监督检查防止瓦斯、煤尘等重大事故所采取的安全措施的实施情况。7、经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好安全质量检查、火工管理等工作。8、负责全矿安

14、全质量大检查、安全培训、安全教育等工作。9、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理。10、按时完成下井、抓“三违”指标。11、负责各项检修项目安全措施的监督落实，对重大、特大检修项目安排专人现场盯班作业。12、负责对全矿的通防安全工作及技术措施进行监督检查，对防止重大瓦斯、煤尘等通防事故负有监督检查的责任。13、加强对员工的培训，定期不定期召开安全工作分析研究会，认真搞好班前教育，不断提高职工素质。14、完成矿长交办的其它工作。15、安全副矿长在安全生产上对矿长负责。三、岗位目标考核1、协助矿长完成全年安全目标：死亡事故0起；重伤事故控制在4起

15、以内；轻伤事故不超过8起；年底按照目标完成情况进行考核：发生一起死亡事故，取消全年安全工资；重伤事故超过目标控制，每超一起扣除1个月安全工资；轻伤事故超过目标控制，每超一起处罚800元。2、确保煤矿全年无重大安全隐患事故的发生；若因事故隐患造成煤矿停产等而造成严重经济损失的，根据情节严重情况处以5000-20000元。3、完成煤矿下达的安全经济技术指标，并逐月考核。4、根据岗位职责要求，逐条落实。发生职责失误，根据情节进行经济处罚。第三节 生产副矿长 “一岗双责”制度一、生产副矿长“一岗双责”职责1、积极配合矿长开展工作，在安全生产管理、监督、检查过程中认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和指令

16、、规定，保证煤矿在生产、建设过程中遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。2、参加矿长主持召开的安全生产办公会议，并对煤矿安全管理中的具体问题提出主导意见。3、每旬至少应主持召开一次安全生产工作例会，每月至少主持召开一次安全监察工作会议，及时贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中存在的重大问题和隐患。4、矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作负监督检查责任，经常深入煤矿井下现场，及时组织煤矿开展安全、质量大检查，发现、督促整改安全隐患。5、组织煤矿事故的调查处理，提出主导意见。6、审查、监督煤矿按计划如期、保质的完成安全技措工程。7、负责监督对安监人员、特种作业人员、从业

17、人员进行相关安全培训教育、业务演习，不断提高其业务能力和工作水平，及时清退不称职的安全管理人员。二、生产副矿长安全生产责任制1、生产矿长对矿井安全生产负直接责任，全面负责矿井安全生产工作。2、生产副矿长是事故处理直接指挥者，对事故现场处理及事故分析负责。3、每星期组织1次安全大检查活动，并对查出问题落实责任，限期整改。4、每月召开1次生产例会和专业例会，总结当月全矿及专业的安全工作，分析存在的问题，制定有针对性的防范措施，对下月工作作出安排。5、每月召开1次班组长、爆破工会议，总结安排月度安全生产工作。6、每天下午听取各专业的工作汇报，及时协调解决生产中存在的问题。7、每季度对矿井各配电所、煤

18、仓、炸药库、泵房、大绞车房、带式输送机头硐室等覆盖检查一遍，及时解决存在的问题。8、每双日下午主持生产调度会，安排、平衡、解决生产过程中存在的各种问题，确保生产场所支护材料满足规程要求。9、经常深入井下，掌握情况，排查隐患，及时解决现场存在的各种问题。10、负责建立健全矿井爆破管理体系，每月主持召开1次爆破器材和井下爆破管理会议，研究爆破器材和井下爆破管理工作，并针对存在的问题，提出解决办法，督促有关部门按分工抓好落实兑现。11、负责组织爆破器材管理制度及考核办法的落实兑现，每年同爆破工签订安全爆破合同，定期召开爆破工例会，并抓好合同兑现。12、在矿长的领导下，对生产过程中的“一通三防”工作负

19、责，对生产过程中“一通三防”的安全措施、质量标准、技措工程负责组织贯彻、落实。13、生产矿长是矿井停产检修工作的第一责任者，负责检修工作的总体安排和组织制定实施方案，掌握总体进度和监督安全措施的落实。14、参加事故现场指挥和组织领导，对回采专业事故处理负直接领导责任。15、每周组织1次回采专业的安全质量大检查活动，并对查出问题落实责任，限期整改。16、经常深入井下，掌握情况，排查隐患，解决现场存在的各种问题，确保现场生产所需各种支护材料满足规程要求。17、抓好回采专业的安全质量标准化和正规操作工作，对该专业职工安全教育负全面领导责任。18、负责回采专业爆破作业中“一炮三检”、“三人连锁”、“爆

20、破三保险”等制度的实施，推广应用先进的爆破技术，确保爆破安全。19、生产矿长在安全和生产上对矿长负责。三、岗位目标考核1、协助矿长完成全年安全目标：死亡事故0起；重伤事故控制在4起以内；轻伤事故不超过8起；年底按照目标完成情况进行考核：发生一起死亡事故，取消全年安全工资；重伤事故超过目标控制，每超一起扣除1个月安全工资；轻伤事故超过目标控制，每超一起处罚500元。2、根据岗位职责要求，逐条落实。发生职责失误，根据情节进行经济处罚。第四节 机电副矿长“一岗双责”制度一、机电副矿长“一岗双责”职责1、积极配合矿长开展工作，在煤矿机电、运输系统管理中，必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准

21、和技术规范。2、加强对分管科室、区队的领导，协调好相关的工作，及时发现、解决有关问题。3、参加矿长、安全、生产副矿长主持召开的安全生产办公会议，并对煤矿机电、运输系统的具体问题提出主导意见。4、组织制定机电、运输等系统安全管理规章制度，并组织实施。5、组织编制机电设备年度考核管理目标和考核奖罚细则。6、负责大型机电设备的安装、检修安全管理。7、定期组织进行机电、运输系统的重大安全隐患排查、治理，对排查出来的安全隐患，要保证人员、时间、资金、措施、质量“五落实”。8、坚持开展煤矿机电、运输系统安全质量标准化工作，切实提高本企业的安全管理水平。9、定期召开机电设备管理工作会议，研究机电设备管理工作

22、中的安全生产动态，及时解决存在问题，确保安全生产。10、负责煤矿机电、运输范围内的矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理方案、措施的落实。每旬至少组织开展一次煤矿机电、运输系统安全生产巡回大检查，督促相关部门(人员)及时整改有关隐患。11、负责组织编制煤矿机电、运输系统安全技措工程计划。12、根据煤矿的总体规划，进行机电、运输系统规划，监督有关部门及时进行机电运输设备、设施的维护、维修、保养等，确保其满足要求。13、参与机电设备、设施的选型、设计。保证煤矿使用的机电设备、设施“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”、“防爆合格证”等齐全。14、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。二、机电副矿长安

23、全生产责任制1、认真贯彻落实党的安全生产方针和上级有关安全生产工作的指示、指令，遵守国家有关煤矿安全的法律、法规、安全标准、技术规范，在矿长的领导下，抓好机电安全生产，对分管范围内的安全负责。2、负责全矿的机电安全管理工作，分管机电队、安装队和机电质量标准化达标工作，认真组织落实有关供电、主提升运输、供压风、供排水等生产系统的各项规章制度和技术措施，协调解决机电专业的各类问题。3、负责组织制定和落实设备大修计划、矿井停产检修计划，参与矿井长远规划、年度安全技措工程计划制定及采区供电设计的审查，落实新技术、新工艺、新装备的推广应用工作， 不断提高矿井机电装备的现代化和自动化水平。4、按时参加矿安

24、全办公会、生产会，主持召开矿井停产检修、“雨季三防”、“冬季三防”等机电专业会议，主持对机电事故的分析处理，对生产中存在的重大机电安全问题及时组织有关人员分析、研究，提出切实可行的措施，限期妥善解决。5、经常深入井下，每月组织一次全矿机电设备安全大检查，每月至少参加一次区队安全活动，了解现场安全工作现状，落实安全生产责任制。 6、抓好机电专业的安全质量标准化和正规操作工作，对该专业职工安全教育负全面领导责任。7、机电矿长在安全和生产上对矿长负责。三、岗位目标考核1、协助矿长完成全年安全目标；全年重大设备事故控制在2起以内；一般设备事故控制在5起以内，2、根据岗位职责要求，逐条落实。发生职责失误

25、，根据情节进行经济处罚。第五节 安全科“一岗双责”制度一、安全科“一岗双责”职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规及规章制度，并加以贯彻落实。2、作为煤矿安全生产领导的办事、协调机构，负责对各区队安全生产工作的指导及监督、检查和信息的收集、汇总、整理、上报工作。3、负责对全矿的“一通三防”安全工作及技术措施进行监督检查，对防止重大瓦斯、煤尘等通防事故负有直接监督检查的责任。4、对煤矿各单位发生伤亡事故同有关部门及时赶赴现场，调查了解分析事故原因，严格执行事故报告制度，坚决落实事故处理“四不放过”的原则，严格事故责任追究制。5、配合相关部门做好从业人员经常性的安全生产宣传、教育、培训工作和

26、安全生产竞赛活动。6、定期或不定期的深入现场、重点安全防范目标进行监督检查。同时将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，责令被检部门限期整改落实。7、负责监督，检查各区队安全生产管理人员、特殊工种培训及持合法有效证件上岗情况。8、依据安全生产法律、法规，会同相关部门制定、完善执行安全生产奖惩、安全生产检查考核等规章制度。建立安全生产第一责任人负责制，明确管理人员和一线职工的安全生产职责，建立统一领导、分级负责逐层分解细化安全生产工作。9、负责组织煤矿安全生产事故应急救援预案的演练，建立演练档案。10、建立安全生产举报制度，公布举报电话、电子邮件信箱，对举报事项进行登记、

27、核实，并做好相应处理。11、负责煤矿安全生产工作会议、季度例会的准备工作。及时向主管安全领导汇报安全生产工作。12、完成领导交办的其他有关工作。二、安全科科长安全生产责任制1、安全科科长对矿井安全生产监督监察负领导责任，全面负责矿井安全监督检查工作。2、认真贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、条例、指示精神，协助矿长督促检查各各业务部门、各级干部工作的开展情况。3、每月召开1次安全监察工作会议，总结分析当月安全监督检查情况、事故情况及上级安全生产方针、政策、规定、指令、指示落实情况，研究现场安全状况及需要落实的有关安全管理措施。4、负责监督检查防止瓦斯、煤尘等重大事故所采取的安全措施的实施情

28、况。5、经常深入井下现场，排查各类事故隐患，抓好安全质量检查、火工管理等工作。6、参与全矿安全质量大检查、安全培训、安全教育。7、负责事故抢险处理工作，参加各类事故的调查分析，坚持“四不放过”的原则，对各类事故进行处理。8、按时完成下井、抓“三违”指标。9、负责各项检修项目安全措施的监督落实，对重大、特大检修项目安排专人现场盯班。10、负责对全矿的通防安全工作及技术措施进行监督检查，对防止重大瓦斯、煤尘等通防事故负有监督检查的责任。11、安全科科长在安全和生产上对安全副矿长负责。三、岗位目标考核1、协助安全副矿长完成全年安全目标：死亡事故0起；重伤事故控制在4起以内；轻伤事故不超过8起；逐月按

29、照目标完成情况进行考核：发生一起死亡事故，扣除全年安全工资；发生一起重伤事故，扣除当月安全工资；发生一起轻伤事故处罚300元。2、配合安全副矿长确保煤矿全年无重大安全隐患事故的发生；若因重大事故隐患造成煤矿停产等而造成严重经济损失的，根据情节严重情况处以2000-5000元处罚，当月兑现。3、根据岗位职责要求，逐条落实。发生职责失误，根据情节进行经济处罚。第六节 调度室“一岗双责”制度一、调度室职责1、目的为全面完成矿井掘进总进尺以及各项指标，充分发挥调度室的职能作用，进一步提高工作效率和管理水平，工作安排要做到有落实、有检查、有回报，确保矿井安全生产有序进行。2、范围适用于金山煤业安全、生产

30、、经营管理。3、调度室“一岗双责”职责1）在生产副矿长的领导下，负责全矿的日常生产组织和指挥，按生产经营计划和有关会议决定均衡地组织生产，完成矿井的各项生产任务。2）负责组织召开日常生产调度会，积极督促落实会议的各项决定，及时平衡协调解决生产中出现的问题，督促检查矿领导安排的各项工作完成情况，对影响安全生产的问题行使调度职权，下达调度命令，组织有关部门进行及时处理，全矿各部门必须无条件的服从调度室的统一调度指挥。3）负责调度、通知、通报上级文件的上传下达，各部门必须认真执行。4）根据矿领导的指示和安全生产要求，调动物力、人力等工作，全矿各部门必须无条件认真执行；对不服从安排而影响生产的，有权进

31、行经济处罚。5）调度人员有权对矿井作业场所、施工现场进行检查，发现安全隐患时有权停止其作业，落实整改。对“三违”人员和妨碍正常安全生产工作的部门和个人有权按照规定进行处罚。4、调度工作程序1）调度员提前到班，办好交接班手续，把上一班已办、待办事项和下一班应注意的问题接清、接全，文字交接不清的口头说明。2）接班后，调度人员核对各区队、班组的作业计划和任务，统计好各班组的作业计划和出勤人数，查看上一班的调度记录，熟悉情况，并通过电话等手段及时与井下取得联系，落实当班计划和各辅助部门的准备情况，明确当班的工作重点、关键，落实上班未完成的事项。3）班中定时调度井下生产的完成情况及存在的问题，解决好安全、生产上出现的问题，并做好记录。重大问题及时向当班值班矿领导或有关领导汇报，以便做出妥善处理。4）当班结束后，听取汇报，做好记录，并协助值班领导汇总下一班的工作计划和安全中应注意的事项。5）每天工作结束后，做好当天的生产指标完成汇总，填写好调度日志和安全生产情况分析，并上报矿部，由矿领导根据实际情况做出明确指示，调度室认真贯彻落实。6）每月按时做出安全、生产任务等各项指标完成情况汇总分析，预测下月生产动态和发展趋势，并在月生产例会中传达，以便矿领导进行正确决策。7）每班认真做好入井人员考勤工作，并逐日统计生产进度、产量及事故等工作。8）在日常