居委会服务中心建设项目可行性研究报告.docx

1、居委会服务中心建设项目可行性研究报告居委会服务中心建设项目可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）第一章 总论第二章 需求分析与建设规模第三章 建设地址第四章 建设方案第五章 节能节水措施第六章 环境影响评价第七章 劳动安全、卫生与消防第八章 组织机构与人力资源配置第九章 项目实施进度第十章 项目的招投标方案第十一章 投资估算与资金筹措第十二章 社会评价第十三章 研究结论与建议第一章总论一、项目背景与概况（一）项目名称某某县某某社区居委会服务中心建设项目 （二）承办单位概况 某某县民政局位于某某县城富强西路。承担某某县救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、基层政权、社

2、区建设、区划地名、殡葬管理、婚姻和社团登记、老龄事业、等社会职能。某某县是国家扶贫开发重点县，县委县政府高度重视民生工作，在全省创建“政府花钱买岗位，村村设立救助员”和 “农村五保村居点”等养老机制，走出了一条贫困县办大民政的新路子，受到了国务院、省、市党委政府的表彰。被民政部授予“社会救助工作探索创新奖”。（三）编制依据1某某省民政厅某某省财政厅关于转发民政部办公厅、财政部办公厅的通知 (冀民函201182号）;2某某县民政局编写本项目建议书(代可行性研究报告）的委托书； 3 某某县国民经济和社会民展“十一五”规划 和 某某县城镇总体发展规划 ; 4 建设项目环境保护管理办法 ; 5 建设项

3、目经济评价方法与参数 ; 6 可行性研究报告编写手册; 7 可行性研究报告编写指南; 8 投资项目可行性研究方法与应用手册; 9投资项目经济咨询评估指南; 10 .民用建筑设计规范 ( GB50352 一 2005 ) ; 11 .公共建筑节能设计标准 ( GB50189 一 2005 ) ; 12 .民用建筑设计通则( GB50352 一 2005 ) ; 13 .建筑抗震设计规范 ( GB50011 一 2001 ) ; 14 .室外排水设计规范 ( GB50014 一 2006 ) ;15.给水排水工程管道结构设计规范 ( GBS 0332 一 2002 ) ;16 .招投标法律法规汇编

4、; 17 .工程项目组织与管理; 18 .现代咨询方法与实务; 19 .宏观经济政策与发展规划 ； 20 .项目决策分析与评价。 (四)项目建设的必要性项目建设的必要性一是构建和谐社会的要求。建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区服务设施建设是建设和谐社区的基础，推进和谐社区建设就必须加强社区服务设施建设。二是拓展社区服务领域的要求。随着城乡化进程的不断加快，建设配套齐全的社区服务中心，已成为坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需求，有利于加强社区社区服务设施建设、拓宽社区服务领域，推进社区居民自我管理、自我教育等基层服务工作开展。三是促进社区“三个文明”建设协调发展的客观

5、需要。随着人民的生活水平不断提高，城乡居民对精神文化生活的需求不断加大。社区服务设施工程的建设，能够为城乡居民提供更多的服务，有力地促进城乡“三个文明”建设协调发展。（五）建设地点某某县某某社区居委会服务中心建设项目，拟建于某某县某某镇某某村。（六）预期目标项目总建筑面积2500平方米，设计为 3 层砖混结构，于2012年建成并投入使用。某某县某某社区居委会服务中心建设项目，立足实际，按照适用、经济、卫生、安全、节能等要求建设。 （七）主要建设条件1 自然气象条件地势、排水、防洪、防震、气温、风向等，能够满足建设条件，达到项目建设要求。绝对最高温度： 42 . 7 绝对最低温度：一 21 .

6、6 月平均最高气温： 24 . 1 月平均最低气温：一 11.7 主导风向：冬季西北风，夏季东南风最大风速：夏季最大风速 10m / s ，冬季最大风速 12m / s 历史最大风速： 34m / s年平均总降雨量： 538mm 日最大降雨量： 304mm 小时最大降雨量： 68mm 夏季室外相对湿度：76 % 冬季室外相对湿度：57 % 最大冻土深度： 500mm 冬季采暖室外计算温度：- 8 夏季通风室外计算温度： 31 风荷载：0 . 3KN / 雪荷载：0 . 35KN / 抗震设防烈度为 7 度 2 供电条件项目供电由某某县供电公司保障，该公司是国有中二型企业，现有职工 214 人，

7、下设 8 部 1 室 1 调度所 1 工区 1 抄表中心、 10 个供电所。截至 2010 年底，公司资产总额 18829 万元，营业户数 11 . 04 万户，辖区内有 220kV 变电站 1 座，容量 33 万千伏安； 110kV 变电站 3 座，容量 19 . 45 万千伏安； 35kv 变电站 8 座，容量 7 . 35 万千伏安；实现购电 3 . 39 亿 kwh ，售电 3 . 16 亿 kwh , 营业收入 1 . 4 亿元，连续安全生产 10115 天。因此，供电条件和供电能力能够满足近期某某县经济和社会发展需要。 3 供水条件本项目用水由某某县自来水公司供给。某某县自来水公司

8、自来水供水能力为 2 . 2 万吨日，目前实际供水量为 1 . 5 万吨日左右。通过近几年来县城供水管网的改造和建设，自来水的供应已基本覆盖全县城乡，并且水质、水量符合相关标准，能够满足以后若干年城市发展用水需求。 4 排水排水实行雨、污分流制。雨雪水通过地表径流汇入市政雨水管道；生活污水经厂区化粪池处理达标后，排入政府规定排污处所。 5 通讯邮电通讯发展迅速，境内铺设光缆 40 多公里，开通程控电话 8000 余门，能够提供国内及国际电话、传真和邮政服务。随着城市基础设施建设的快速发展，通讯等弱电管网逐步完善，已经能够保障经济和社会发展的需求。6交通条件邢德路贯穿某某县某某镇某某村北，道路交

9、通方便。7 建筑材料近年来，某某县城经济得到长足发展，尤其是第三产业的发展明显加快，各种各类的建材市场较多，能够保障城市建设需要。因此，本项目建设所需用的钢材、水泥、灰砂、砖瓦、涂料等均可从小吕寨镇或某某县城市场购买。9 周围环境项目建设地点在西平街以西，生态园内，周围没有污染严重的厂矿，空气较清新，环境较好，适宜项目建设。二、主要技术经济指标序号指标名称单位数据备注一技术数据1建筑面积25002耐火等级二级3建筑抗震设防类别乙类4抗震设防烈度7度5结构类型砖混结构6层数层37总用地面积58795二经济数据建设总投资估算万元5001工程费用万元4502工程建设其他费用万元253预备费用万元25

10、三、问题与建议1.千方百计确保工程质量。要坚持百年大计、质量第一的方针，建立健全质量保证体系，落实好工程招投标、监理等各项规章制度，确保工程质量。2.加强管理，制定建设计划，科学调度资金，确保工程按计划建成使用。3.坚持遵循建设规范，合理利用技术标准和技术指标的原则，使整个工程建设既保证工程质量，又节省投资，保障工期。 第二章需求分析与建设规模一、某某县概况几年来，某某县的经济和社会的各个方面都得到长足发展，但经济总量少，仍属国家级贫困县。1. 政区位置。某某位于某某省南部、某某市东部，地处太行山前冲积平原，属黑龙港流域。西北距省会石家庄110公里，东北距首都北京395公里。县境内公路总里程6

11、94公里，乡村公路总长606公里。有邢德线、南郝线、定魏线和杨官线四条省级交通动脉，青银高速、京珠高速、京广铁路、京九铁路夹道而行，筹建中的邯黄铁路、邢德高速横穿境内，是西联东出的交通枢纽。2. 政区沿革。某某历史悠久，有3000多年历史。始于五帝唐虞之世，始属冀州;秦始建某某郡;明、清属顺德府;民国属直隶省大名道;1949年建国后，归属某某专区; 1958年平乡、南和、广宗、任县划归某某县，隶属邯郸专区;1961年四县划出，某某复归某某地区所辖迄今。某某历史文化底蕴深厚，著名的唐尧禅位虞舜、某某之战、黄市起义等都发生在这里，诞生过大唐名相魏征、杰出天文学家张遂(僧一行)、农民起义领袖张角等著

12、名人物。3. 政情概况。某某是国家级扶贫开发工作重点县，全县辖 6镇、4乡，291个行政村，总面积631平方公里，政区总人口39. 4万，其中农村人口31. 4万人。近年来，通过实施工业化率先突破，建设食品纺织产业强县发展战略，经济社会实现了持续快速发展。 2010年，实现地区生产总值达到35.5亿元，比上年增长11%;全部财政收入13000万元，同比增长12.1%;全社会固定资产投资完成33.9亿元，增长19.3%;实际利用县外资金5.8亿元，实际利用外资1152万美元，外贸进出口总额4541万美元;社会消费品零售额完成15.2亿元，增长23.9%;农民人均纯收入3172元。工业产业。全县拥

13、有工业企业2228家，资产总计36亿元，职工3.3万人。2010年，工业总产值达到78. 5亿元，工业增加值13. 8亿元，增长19.4%。食品、纺织、机件加工、橡塑制品等四大主导产业发展壮大，拥有燕南集团、宏鑫集团、三昌集团、方正集团等省市级大型龙头企业。其中，纺织产业年产值30亿元、食品产业年产值25亿元、机件加工行业年产值16亿元、橡塑制品行业年产值5.5亿元。同时，以喜德来家具、宜明沙发等为龙头的家具行业也在不断发展壮大。农业产业。某某现有耕地面积61.9万亩，粮食总产17. 3万吨，农业产值14.8亿元，农业综合开发和土地治理连续六年获得某某省红旗县称号。某某农业特色明显，拥有银花7

14、.8万亩、拘祀6.5万亩、杏8. 1万亩、谷子10万亩，年产干银花900万公斤、枸杞干果1500万公斤、鲜杏8000万公斤、谷子4000万公斤，是某某金银花之乡、某某拘祀之乡、某某杏之乡、国家级小杂粮良种繁育基地、国家级串枝红杏标准化示范区和国家级生态示范区。近年来，按照抓农业抓出工业化来，抓农业产业化抓出工业项目来的思路，先后实施了农业财政资金整合、国家级小杂粮基地等项目，培育扶持了灏华科技、鑫苑中药材、天棋中药材、路路通中药材等一批产业化龙头企业，中药材产业正在不断壮大。4.经济环境。在硬环境上，规划建设了23平方公里的省级县城工业新区和某某镇棉纺织、西郭城食品加工、王虎寨机件橡塑、官亭输

15、送带四个市级乡镇工业区，园区实现了水、电、路等七通一平。截止目前，5个工业园区累计投入资金达20多亿元，入驻投资超亿元、超千万元的企业58家。成功引进了神州巨电、宏福塑料、方盛塑业、韩一毛纺、天信中药材等一批省外亿元大项目。在软环境上，推行了企业生产经营无干扰期、执法检查备案、首次告知不罚、处罚审核听证等环境建设四项制度，全力打造绿色服务通道;通过搭建政银企合作平台，打造了某某省一流的金融生态环境，县内银行每年贷款投放都在10亿元以上，同时吸引华夏银行、交通银行、中信银行、民生银行等7家域外金融机构前来投放贷款，每年都在3亿元以上，支持某某企业发展。商贸流通。全县拥有集贸市场、各类专业市场20

16、多个，个体工商户和私营企业4438家。县城建成了明珠商业广场、新华批发市场、某某商贸城、某某家具城、古郡新市场等五大市场，形成了服装、摩托、家具、家电通讯、日用百货批发和枸杞、金银花集散等大型商贸行业，吸引了三慧、生福、畅达等大型物流企业入驻，某某正成为某某东部的商贸流通中心。2010年，第三产业增加值完成9.5亿元，社会消费品零售额达15. 2 亿元。5. 文教卫生。全县共有中小学校、幼儿园278所，在校学生4.6万名，教职员工3229名。其中某某中学、某某县第二中学是某某省省级示范性中学，育红小学是全国德育实验小学，县直幼儿因为市级示范性幼儿园。县职教中心是共青团中央、教育部、国务院扶贫办

17、等七部委确定的全国农村青年转移就业先进单位，每年为县内外企业培养各类实用专业技术人才3000名。某某是某某省扶贫办劳动力转移培训示范基地、某某南部最大的劳动力培训基地和某某省纺织行业培训龙头基地。医疗卫生工作不断加强，全县共有县级医疗机构4个，10个乡镇全部建立了卫生院，拥有各类医生1346人。其中，某某县医院为二级甲等医院，某某正在发展成为某某一流的医疗强县。6. 基础设施。围绕建设某某最靓最绿的县城，大力度推进城市建设一年一大步，三年大变样活动。建成了三星级华丰宾馆、某某公园、文化中心、环城路网、住宅小区等一大批精品工程，对主要街道进行了绿化亮化，对小街小巷进行了改造治治理，城市面貌明显改

18、善。规划启动了23平方公里的县城新区，坚持以工业化带动城市化，以城市化促进工业化，2010年城区面积达到9.5平方公里，城区人口达到8.8万，城镇化率达到35.1 %。目前，全县水电通讯设施齐全，在全省率先实现了291个行政村、8.7万农户户户通自来水，实现了城乡统一联村供水，日供水3万吨;拥有3.5-22万伏变电站12座，其中22 万伏1座、11万伏3座、3. 5万伏8座;通讯设施快速发展，全县固定电话装机3.7万台、宽带5500户，移动通讯用户达到7.5 万户。某某在某某市率先实现了村村通公路、村村通公交车、村村街道硬化。二、需求分析虽然某某县五保建设工作有较快发展，但基础设施仍不能满足全

19、县社区服务的需要。尤其随着农村生活水平不断提高，某某县社区服务机构设施落后的矛盾将越来越突出，这不仅影响到某某县城乡“三个文明”建设的协调发展，也不利于社会和谐。三、建设规模(一)建设原则1. 根据国家的设计规范、建筑规范、环保规范、安全规范、节能等标准，结合项目实际需要，进行测算和设计。2. 充分考虑项目的近远期发展，实事求是，合理确定建设规模，以满足需要为主，留有发展空间。3. 坚持从实际出发、量力而行、因地制宜、以人为本、小型多样、经济实用、讲求效用、服务群众的原则。4. 工期短、见效快，能够尽快产生良好的社会效益。 (二)建设规模项目总建筑面积2500平方米，绿化面积500平方米。第三

20、章建设地址一、建设地址选择的原则1. 符合乡镇规划与建设需求。选址要与乡镇建设整体规划相适应。2. 整合各种资源，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用乡镇现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。3. 项目选址必须坚持以人为本，充分考虑项目的特性。 二、建设地点与地理位置新建某某社区服务中心建设项目，拟建于某某县某某镇某某村，邢德路南侧，西平街西侧，交通方便，地理位置优越。三、建设地址土地权属类别及占地面积目前，项目建设地点为乡镇国有建设用地，总用地面积58795平方米。 四、土地利用合理分析我国土地资源严重匮乏，节约用地是我国的一项基本国策，项目

21、严格执行国家的有关土地节约利用政策，贯彻国家有关土地管理的法律、法规，做到按照乡镇土地总体规划，依法、科学、合理、节约用地，提高土地利用效率，发挥有限土地的最大社会效益、环境效益。项目各项指标均达到有关规定和规划要求。符合乡镇土地利用总体规划和年度利用计划，能够满足集约和有效使用土地的要求。第四章建设方案一、建筑设计指导思想与原则(一)建筑设计指导思想1. 新建某某社区服务中心建设项目建设应满足乡镇整体规划，并与周围环境和谐统一，充分体现自然环境良好的城市风貌。2. 项目的建设既要长远考虑，也要从现实出发，设施的建设要考虑具有较长期的先进性，建筑设计依照适用、经济、美观的原则，在满足使用功能的

22、前提下，应体现新时代的城市建筑风貌，无论是在空间布局和建筑体量上，还是在建筑功能、设施上，都应追求建筑多功能化的要求。3. 应以人为本，从社区服务对象需求出发，为人设计良好的现代化设施和环境。4. 设计以充分发掘本地的历史文化内涵，充分理解、尊重 地域文化，利用特定的符号、特征，充分利用地方建筑材料，通过有机组织，体现地方特色，延续和创新历史文脉。5. 该项目属公共设施，设计应符合国家的有关设计规范和法律法规。(二)建筑设计原则依据以上指导思想，确立如下规划原则:1. 整体综合性原则。建筑从功能安排和视觉空间形象上应协调共生，独具特色，使城市空间形象既统一又丰富多彩。2. 特殊性的原则。具有自

23、身的个性特征，别具一格。 3. 超前性的原则。规划设计以有一定的超前性，符合长远 (可持续发展)的要求。4. 可操作性的原则。以现实条件为基础，做到规划设计在建设实施阶段现实可行。二、项目总体规划方案根据项目规划设计的总体方案，以及各相关专业规范，结合建设方的要求，建筑设计做到:(一)结构与功能整个布局应体现功能明确、分区科学、统分结合、运行节约的原则。功能的要求应尽可能综合思考现实与未来、整体与局部、功能与环境的和谐统一。应注重合理的功能分区，减少相互干扰，单体平面各功能空间组织合理、分区明确、面积适宜，满足日常工作的使用，使得工作环境质量大幅度提高。项目区内设置厨房、餐厅、会议室、培训中心

24、、社区保障服务办证厅、劳动信息中心、社区老年活动中心等等，满足社区服务的需求。项目建成投入使用后，将对发展某某县的社会福利事业起到积极的促进作用。(二)建筑风格建筑风格力求简洁、明快，又不失庄重大方。建筑形象注重时代特征，营造开放性的形象。同时又体现现代气息的公共事业建筑，充分体现时代的特征。主体比例关系明确，梯度严整有序。精致的细部尺寸把握，使建筑立面体现现代建筑理念的风格。三、建筑方案本项目建筑面积2500。建设3层综合楼1栋。 (一)总体布置与说明1. 动力设施布置要合理，确保能源的合理利用和节约。2. 充分考虑项目区的地形、地质、地貌等条件，因地制宜， 使区域尽可能紧凑布置，实现集约利

25、用用地。3. 土建工程布置应符合防火、卫生和各种安全规定，满足地上、地下管线的敷设和绿化布置以及施工要求。4. 注意工程形象建设，应与城镇总体规划相协调，尽力减少项目建成后的各种污染对周围环境的影响。(二)场地整理项目的建设场地为净地，需要对所占场地进行平整，实现五通一平。为使雨雪水能够顺利排入城市排水系统，在竖向布置设计中，利用土方进行填方并压实，以保证场地坡向城市道路。(三)主体工程新建某某社区服务中心建设项目总建筑面积2500。 工程主体设计为地上3层，砖混结构，长度为64.1m，宽度为13 m，层高为3.2m。其中:1层为社区老年活动中心、社区保障服务办证厅， 2 层为劳动信息中心、会

26、议室，3层为培训中心及其他附属设施。 主楼设计抗震类别为乙类，抗震设防烈度为7度。 (四)配套设施1. 供电。项目区外供电线路架空，项目区内线路采用地埋式敷设，从某某村供电管网接入。2. 供水。利用乡镇供水管网，从某某村引入项目区，通过管网送至各用水场所。3. 排水。项目排水实行雨、污水分流制。雨、雪水直接汇入项目区内雨水管道，再排入乡镇雨水管网;办公和生活污水首先分区分段排入化粪池消化处理后，最终流入规定排污处所4. 供热。项目采用锅炉冬季取暖，热源利用新建锅炉房。设计冬季室外计算温度为0.8，室内设计温度为18。 5. 制冷。夏季制冷采用单体空调制冷。夏季室外计算温度为35.2，室内设计温

27、度为28。6. 通讯。电话线路，在项目设计和施工时，由相关部门和单位配合设计。第五章节能节水措施资源节约是国家重大战略方针，不仅可控制和降低能源的过度消耗，还可以使整体环境质量有明显改善，促进我国经济可持续发展，提高人民的生活质量。我国建筑用能数量巨大，占全国总能耗的近30%，有巨大的节能空间。建筑节能是建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用

28、能源。节能减排已被提升到基本国策的战略高度。建筑用能在我国能源消耗中占有较大比重，也是十二五期间的重点节能领域。公共建筑量大面广，切实加强建筑节能工作，将对控制和降低能源消费增长，具有非常重要的作用。项目应严格按照相关建筑节能设计标准进行设计建设。一、项目合理用能标准及节能设计规范(一)相关法律、法规和政策1.中华人民共和国节约能源法(中华人民共和国主席令第90号公布);2.中华人民共和国可再生能源法(中华人民共和国主席令第33号);3.中华人民共和国清洁生产促进法(中华人民共和国主席令第72号);4.节能中长期专项规划(发改环资20042505号印发); 5.产业结构调整指导目录(2005年

29、本) (国家发改委第40号令发布); 6.中国节能技术政策大纲(2006年); 7.能源标识管理办法(国家发改委、质监总局令第17号发布);8. 民用建筑节能管理规定(国家建设部长令第143号发布);9.某某省节约能源条例(某某省第十届人大常委会公告第57号公布);10. 某某省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见(冀政200619号); 11.固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(国家发改委2010年第6号令);12.中华人民共和国水法(1998年1月21日第六届全国人民代表大会第二十四次会议通过)。(二)相关标准、规范和资料1.用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167-200

30、6) 2.三相配电变压器能效限定值及节能评价值(GB2005-2006) 3.通风与空调工程施工质量验收规范(GB50243-2002); 4.公共建筑节能设计标准(DB 13 (J)81- 2009) ; 5.民用建筑设计通则(GB 0352 - 2005 ); 6.建筑照明设计标准(GB50034-2004) ; 7.全国民用建筑工程设计技术措施一节能专篇(建质2006 277号); 8.住宅设计规范(GB50096-1999) ; 9.建筑采光设计标准(GB50033-2001) ; 10.某某省用水定额(DBG13/Tl161. 3-2009); 11.民用建筑热工设计规范(GB5 01 76-93) ; 12.建筑给水排水设计规范(GB50015-2003) ; 13.室外给水设计规范(GB5 0013-2006) ; 14.智能建筑设计标准(GB/T50314-2000) ; 15.外墙保温工程技术规程(JGJ144-2004) ; 16.居住建筑节能设计标准(DB13 (J)63-2007 ); 17.民用建筑节能工程质量验收规程(