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1、51工作计划及平安工地建设 渤海大道一期互通立交工程（金州新区段）第二合同段 工程（K27+650K29+250）平安工地建设太原市市政工程总公司渤海大道一期互通立交工程（金州新区段）第二合同段太原市市政工程总公司项目经理部2014年3月1日创建平安工地实施方案创建“平安工地”实施方案根据交通运输部公路水运工程“平安工地”建设活动方案、省交通运输厅关于印发“辽宁省公路水运工程平安工地”建设活动实施方案的通知和省厅有关文件精神，结合渤海大道金州新区段第二合同段实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念和“恪守八字方

2、针、坚持两个第一、打造城市新核心、造福大连人民”的建设理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，认真解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保渤海大道甘井子段路基标段建设平安顺利推进。二、工作目标以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到渤海大道甘井子段路基标段，将“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落到实处，施工安全风险得到有效控制，减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进本标段安全生产管理水平整体提升。三、活动内容（一）建立健

3、全安全生产管理制度，落实安全生产责任严格按照交通运输部关于严格落实公路工程质量责任制若干意见（交公路发2008116号）的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到有关部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。在渤海大道全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术安全生产“两个五分钟

4、”制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。（二）严格依法执行专项施工方案审查制度按照公路水运工程安全生产监督管理办法，对下列危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础；桥梁工程中的大型梁、盖梁、柱等构件施工等；爆破工程；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工

5、方案，还应当组织专家进行论证、审查。（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；坚持“两个五分钟”制度，对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。（四）加强施工安全隐患排查治理安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置

6、、施工便桥的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行，炸药仓库须经公安部门验收；严格执行“两项达标” （施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施； “五项制度”）1、施工现场危险告知制度：按照公路水运工程安全生产监督管理办法，严格安全技术交底制度，

7、施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。2、施工安全监理制度：监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检查验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。3、专项施工方案审查制度。 4、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和整

8、体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地交通主管部门登记。5、安全生产费用保障制度；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。隧道施工必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测、爆破监控等各项工作。（六）严格执行施工安全专项

9、费用保障制度根据有关规定，根据质监站和总监办要求，项目部应绝对确保1%以上的安全生产经费，并保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。（七）强化安全生产专项检查加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。（八）认真组织安全生产应急演练项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。四、组织领导机构为响应大连市公路工程质量安全监督站关于开展“平安工地”建设活动的号召，我项目部相应的成

10、立领导组织机构：组长：段建军副组长：解东亮、徐宇峰、王爱莲成员：李红霞、乔唤小、张书斌、张旭峰平安办公室主任：段建军，办公室设安全环保部，各大小施工队队长为平安工地负责人。五、活动时间及范围活动从2014年开始，2015年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。项目部所有工程参建人员均应纳入“平安工地”创建范畴。六、活动步骤（一）宣传发动阶段（2014.3.12015.3.30）项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。（二）示范实施阶段（201

11、4.4.12015.4.30）1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。（三）抽查、观摩交流阶段（2014.6.12015.8.31）项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织对

12、全线各标段进行现场观摩学习和经验交流活动。（四）达标推广阶段（2014.9.12015.11.31）根据渤海大道建设的实际，结合全省公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习各地高速公路示范工程和示范工地的经验，在渤海大道全线推广。2014年12月项目部安全领导小组将总结全线“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并报总监办、驻地办，并接受市、区项目办的检查。七、工作要求（一）统一思想，提高认识项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场

13、安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。（二）强化措施、积极落实各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。（三）抓好宣传，营造氛围项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好

14、的活动氛围。（四）加强考核，确保质量安全领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。安全生产工作计划编制：审核：审批：发布时间：安全生产计划第一章 工程概况第一节 工程概况大魏家立交工程位于二十里堡大魏家镇的稻香村处，现状为果园、蔬菜大棚民房及魏家河河道，场区地势平坦。起迄地点为K22+800K29+250，里程6.45km,其中互通区主线桩号K27+650K29+250。主线为双向八车道标准，双幅桥面，标准横断面

15、布置为35米。匝道为单向车道（B、C、D、E、G和H匝道）与双向车道（A、F匝道）桥面。同时包括互通区7座涵洞，其中1-3米明盖板涵1座，1-4米明盖板涵1座，1-4米暗盖板涵1座，1-0.4米圆管涵4座。本标段工程主要工程量为：路基工程、桥梁工程、边坡防护工程、路基排水。桥梁总面积约30034m2，路基填方：301172立方米，挖方：15613立方米；粉喷桩数量：46871根 ，粉喷桩总长：447787米。第二章 安全生产管理目标及安全组织机构第一节 安全管理目标杜绝重大安全伤亡事故，因工伤亡责任事故为零；重伤事故为零，轻伤事故率控制在2.8；杜绝重大机械伤害事故；杜绝重大火灾事故及火灾伤亡

16、事故；杜绝重大环境污染事故；重大交通甲方责任事故为零。具体目标：安全生产实现“五无”“两控制”“一消灭”。“五无”即：无重大人身伤亡事故、无重大交通责任事故、无压力容器及锅炉爆炸事故、无火灾事故、无险性以上营业线责任行车事故。“两控制”即：职工重伤频率控制在0.6以下，年负伤频率控制在5以下。“一消灭”即：消灭职工因工死亡事故。第二节 安全管理组织及安全责任目标分解一、安全管理组织机构经理部成立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组，具体组织如下：组长：段建军副组长：解东亮、徐宇峰、王爱莲成员：李红霞、乔唤小、张书斌、张旭峰安全生产领导小组主要职责1、认真贯彻执行国家、交通部

17、、地方、渤海大道项目办及集团公司有关安全生产、劳动保护法规和制度，并检查执行情况。2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，要把安全工作作为重要内容，列入议事日程。3、组织实施安全检查活动，主持制订对重大事故隐患地整治计划及安全生产和改善劳动条件的规划，认真检查、督促落实情况，落实安全技术措施经费。4、协同组织调查处理职工重大伤亡事故，追查有关人员责任，制订预防事故的措施。5、组织开展安全生产教育，技术培训，考核和奖罚工作，总结交流经验，依靠科技进步，推动安全生产的科学管理。二、安全责任目标分解一）项目总目标： 责任人：段建军杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上道路交通责任安全事故；

18、杜绝较大以上火灾安全事故；控制和减少一般责任安全事故。具体目标：安全生产实现“五无”“两控制”“一消灭”。“五无”即：无重大人身伤亡事故、无重大交通责任事故、无压力容器及锅炉爆炸事故、无火灾事故、无险性以上营业线责任行车事故。“两控制”即：职工重伤频率控制在0.6以下，年负伤频率控制在5以下。“一消灭”即：消灭职工因工死亡事故。 保证措施：强化施工现场安全生产管理，严格执行工人三级教育及持证上岗操作制度，并严格按审批的施工方案及安全措施操作施工，严格每周、每日安排专人对施工现场进行安全检查，并建立安全活动制度，严格现场机械、临电、脚手架等的检查验收及审核检验制度，以保证安全生产。二）、项目施工

19、负责人责任目标 负责人：赵文胜目 标：协助经理工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任。措 施：1、认真做到“五同时”。参加安全例会和安全领导小组会议,分析安全生产情况和发展趋势，对存在问题提出具体措施，认真落实，并付诸实施。2、认真落实以岗位责任制为中心的各项安全生产管理制度，负责组织实施上级或本单位编制的安全设计、安全措施，对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关部门进行检查、验收，未经验收合格不准使用，并需建立管理使用制度，定机定人，加强维修保养，不准无证上岗和带病操作，确保安全。3、参加每月一次安全大检查。每旬组织一次安全检查，经常深入工地，及时处理不安全因素

20、，制止违章作业，发现危及人身安全的紧急情况，要立即采取停工、撤离人员的果断措施，同时迅速采取有效办法，消除险情，并立即向上级报告。4、对职工进行劳动纪律、安全技术教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。负责对新工人进行“三级”教育，经考试不合格者，不得上岗操作（包括一般工种调换的工人）。严格执行特殊工种持证操作制度，特种作业人员持证上岗率必须100%；对无合格证的工人不得分配工作。5、要加强节假日前后和探亲归队职工的安全教育，认真做好思想工作，稳定职工情绪，避免发生意外事故。6、督促检查班前安全讲话制度，认真开展每周安全活动日制度并布置活动内容。7、按照安全标准工地建设的要求和计划，认真贯彻实

21、施，按期建成安全标准工地或样板工地。8、发生重伤及以上事故，要立即赶赴现场组织抢救，采取措施减少事故损失、防止事故扩大。9、充分发挥安全检查人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力”，不安排他们做非本职工作，保证他们集中精力履行安全监督工作职责。三）、技术负责人安全责任目标 责任人：解东亮目 标：领导本施工项目的安全技术工作，消除安全隐患，保证安全生产。措 施：1、贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定以及本公司的规章制度等。2、负责组织编制、审定有关技术文件、施工方案、安全设计（安全措施），对大临设施的设计文件、

22、检算资料按分级权限负责组织审核，使用前组织有关部门进行安全技术鉴定、验收。3、贯彻执行“三同时”的原则，即安全生产、环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，防止新的有毒有害项目建成投产。组织审查设计文件或竣工验收时，要通知安监、卫生部门和工会组织派人参加。4、组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员，研究推广安全生产、防尘、防职业病、环境保护工作的新技术，开展安全生产和劳动保护科研工作。5、组织有关部门对施工重大危险源进行辨识和评价，并针对辨识出的重大危险源编制预防、预控措施和应急预案。6、组织参建的施工人员进行安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产。7、按分级要求，参加伤

23、亡事故的调查处理。四）、工程部长安全责任目标 责任人：赵淑凤目 标：执行安全方面有关方针政策，熟悉各类安全技术标准、施工规范、规程和工艺，编制安全技术方案及措施。措 施：1、贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本项目安全工作负施工管理和技术管理责任。2、根据“五同时”的原则在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施或专项安全技术方案，经审查批准后认真贯彻实施。3、负责临时设施设计文件的编制或审查,并组织现场安全技术鉴定;对采用新技术、新工艺及技术复杂工程进行施工生产时，必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。特殊复杂工程由总工程师主持交

24、底。4、负责编制或审查吊装、水下或水面作业、交叉、高空作业、模板支架工程和重点、复杂工程的专门安全设计。对一般工程和作业编制安全技术措施，并负责技术交底和组织实施。5、经常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正，制止违章作业。发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。6、负责制定防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。7、参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。五）、安全环保部长安全责任目标 责任人：徐宇峰目 标：贯彻执行国家有关安全生

25、产及职业健康政策、法律、法规，确保安全生产。措 施：1、在工区长的领导下，负责主持本部门的全面工作，组织并监督全部人员全面完成本部职责范围内的各项工作任务。2、组织制订工区安全工作目标，组织编制有关安全生产工作各项规章制度并督促各作业队实施。对实施有效性进行年度总结评价和必要修订。4、负责监督检查员工劳动保护用品发放，必要时根据上级部门安排组织购置和发放防暑药品及冬季护肤用品。5、负责及时向上级部门上报安全事故情况，协助上级组织开展对安全事故调查分析处理工作。8、负责组织履行本部门在安全体系中的相关职责，保证安全体系在本部门得到有效执行。9、参加工区组织的定期安全检查和不定期重点检查、专业检查

26、、季节检查；深入现场，进行日常检查，对查出的问题，提出整改要求，督促相关部门和单位制定整改措施，并对整改过程进行抽查和监督，组织对整改效果进行跟踪验证。10、审核安全报表和其它上报资料，检查指导安全监察人员的业务工作，负责组织安质人员的培训与考核。11、督促检查各单位开展各种文明施工和安全标准工地建设活动。六）、物资设备部长安全责任目标 责任人：王爱莲目 标：确保进场物资的安全性，保证应急物资的储备和使用。措 施：1、负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作。2、各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定，进场验收是严格把关，做好发放记录。3、对易燃、易爆物品建立危险品库，采取必要

27、的安全防护措施。4、负责应急救援材料的储存和管理，负责施工现场器材的安全巡视和参加每月安全检查，发现隐患制定整改措施，并对落实情况进行监督。5、负责器材危险源辨识工作，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对实施情况进行监督。6、发生生产安全事故，应立即报告项目经理,保护现场,抢救伤员。参与事故原因调查，制定纠正与预防措施，并认真落实。七）、作业队长安全责任目标 责任人：王景民、任百秀目 标：施工现场消除安全隐患，事故发生率控制为零。措 施：1、在经理、副经理和工程技术负责人指导下，是所管辖区域内安全生产的第一责任人，对所管辖区的安全生产负直接领导责任。2、认真执行上级有关安全生产的规定和

28、各项安全措施。按照技术交底，正确指导施工现场按照技术文件、操作规程、安全规则、措施和各项安全制度操作施工。3、根据工程任务合理安排劳动力，严格执行安全制度，确保安全生产是施工员的主要工作职责。对工人提出安全工作上存在的问题，要及时加以解决，不能解决的报告上级解决。4、参加对生产机具、设备、脚手架、道路、电力线路、安全防护设施等的检查验收，确保安全可靠。保证施工人员在安全状态下进行操作。遇有紧急险情，有权立即停止施工，撤离危险区，然后报告经理。5、布置工班工作时，必须同时布置安全措施。督促、检查工班和工人安全措施执行情况，对违章违纪行为有权制止直至责令停工、罚款。6、参加工班安全活动日，组织工班

29、学习安全技术操作规程。亲自对工人进行岗位操作教育和实际指导，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。7、发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，要立即组织抢救和报告，并保护好现场，对重大事故隐患和重大未遂事故，参加事故调查分析，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。8、按照安全标准工地建设的标准和要求，负责抓好工地现场的规划、布置，做好文明施工。八）、路基作业队班组责任目标分解 1、钻孔工班 负责人：王冠目 标：严格落实日常检查、维护、保养制度，并做好记录，保证钻孔开挖作业的安全。措 施：（1）到达工作面时，应先检查工作面及

30、施工钻机的安全情况，达到安全状态后方可正常开钻作业。遇有大雨、雪、雾和六级以上大风等恶劣气候，停止作业，并将桩架眠放到地面上。（2）空压机：传动部位必须有防护手及安全装置，设立保护接零，安装漏电保护器。压力表经常检查是否正常，各类闸阀安全可靠。2、挖方、运输组： 负责人：张宏亮目 标：严格落实机械设备日常检查、维护、保养制度，并做好记录，保证车辆设备在本工程施工中的安全正常使用。措 施：（1）操作中，进铲不应过深，提斗不应过猛，一次挖土高度不能高于4m。铲斗回转半径内有其他机械作业时，应停止作业。 装碴时，应待汽车停稳后进行。禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。行走时，臂杆应与履带平行，铲斗离地1米左

31、右，锁闭操作手柄，上下坡时，不准空档滑行，爬坡不应超过20%的坡度。操作手柄时，用力平衡适度，臂杆下降时，中途不得突然停顿，使铲斗、斗柄和动臂靠紧。（2）自卸汽车司机必须持有地方交管部门发放的行车驾驶执照，经单位调派后，方可上车操作 。发动后，应检试倾卸液压机构，配合挖装机装料时，自卸车就位后拉紧手刹车。如挖斗必须超过驾驶室顶部时，驾驶室内不得有人。卸料时，应选好地形，并检视周围及上空有无电线及行人，确认无误后，方可升举车斗卸料。卸料后，车箱应及时复原，不得边走边落。在坑洼险地卸料时,应下车查看地形,必须保持适当的安全距离,防止边坡坍塌。检修车辆时和倾卸装置时,应打好眼石,撑牢车箱,以防车溜和车箱突然下落伤人,驾驶室严禁超载,严禁人货混装,自卸车箱严禁载人。九）、涵洞作业队班组安全责任目标分解1、混凝土班组： 负责人：赵圣宏目 标：严格操作规程，保证搭设的模板符合设计要求，并且操作简单，保证满足工程施工的需要及安全生产要求。措 施：对操作人员进行班前安全教育和 安全技术交底，学习图纸及规范要求，保证模板的尺寸、标高、轴线等施工要素，及时对施工现场进行巡回检查，消除隐患，保证安全生产。2、钢筋班组 负责人：杨世伟目 标：严格按规范要求施工，不费料、不偷工减料，不延误工期，保证工程质量、工程进度及安全生产。措 施：严格教育及交底制度，学习图纸尺寸及设计意图及要求，组织操作人员