星明村设计说明正文.docx

1、星明村设计说明正文上虞市谢塘镇星明村村庄建设规划说明一、规划背景加快社会主义新农村建设是贯彻党的十七届五中全会精神和省、市新农村建设工作会议要求，提升全省“千村示范、万村整治”工程建设水平，统筹我市城乡经济社会协调发展，加快农业农村现代化建设的重要举措和有利保障。随着乡镇经济社会的快速发展，村庄发展条件的不断改善，星明村村民住宅更新加快，但是由于缺乏村庄建设规划的指导，村民建房随意性很大，当前的村庄布局形态造成了土地资源的浪费。经过进几年村庄整治工作的实施，村庄基础设施和村容村貌有了一定程度的改观，但从更高的要求看，农业基础脆弱增长乏力，村民布局点分散、配套设施滞后的状态仍未从根本上发生转变。

2、同时，随着新一轮土地利用总体规划的调整，使村庄建设的用地规模有了新的空间。为了更好的指导星明村的村庄建设，不断改善村庄发展条件，优化村庄人居环境，提高村民生活水平，有必要对村庄布点和建设规划进行深化和细化。二、现状概述1.区位交通谢塘镇位于上虞市东北部，北邻盖北镇，南接小越镇，西连崧厦镇，东与宁波余姚黄家埠镇相邻，边盖、越谢、崧谢三条公路贯穿全境，距上虞城区9公里，距杭甬高速道口6公里，距绍兴市唯一出海港口上虞港不足4公里，水陆交通十分便捷。现镇域总面积约26平方公里，辖14个行政村、1个居委，现有常住人口2.7万人，外来人口7000多人。星明村是位于谢塘镇镇东的一个行政村，北临建塘村，东临新

3、章村，南与东升村接壤，西与谢塘镇区相近。村内河流贯穿，风景秀丽，交通便捷，地理位置十分优越。2.自然环境星明村地处萧绍水网平原，地势平坦，高程4.2米左右，土壤肥沃，为优高农业的发展提供了扎实的基础。气候条件好，属亚热带南温季风气候区，冬夏长春秋短，日照较多，雨量充沛，温暖湿润，年平均气温17.5，年降雨量1100毫米，47月降雨量较多，初夏有梅雨，79月有台风。3.社会经济星明村包括东桥头、孙家、宋家、王家、横江5个自然村，村域总面积约140公顷。2010年底，全村共有户籍人数1534人，村民户数467户。全村拥有耕地93.44公顷，村内河流密布，水域面积达10.70公顷以上。星明村现有产业

4、结构正从单纯的种植型农业逐渐向以农业和农产品深加工为主的的产业结构转变。2010年全村实现工业产值70万元，农业产值1500万元，村民人均纯收入达11000元。4.村庄建设概况（1）、现状用地情况表1村庄现状用地情况表项目面积（ha）比例（）占建设用地的比例（）人均面积（m2/人）一、村庄建设用地17.2512.32100.00112.5其中住宅建筑用地16.3011.6494.49106.3公共建筑用地0.180.131.051.2道路广场用地0.770.554.465.0二、村庄农用地110.0078.57-717.1其中耕地93.4466.74-609.1三、水域和其他用地12.759.

5、11-83.1其中水域10.707.64-69.8村域总面积140.00100.00-912.7（注：人口取2010年底星明村户籍人口1534人。）（2）、建设用地评定星明村的规划用地基本为坡度10%以内的缓坡地，规划范围内车道可以纵横自由布置，不需要梯级，建筑群布置不受地形约束。（3）、建筑现状分析经过实地调研和建筑质量评估，将星明村现状建筑质量分为三类：一类：近期新建造的砖混结构住宅，结构完好，外立面美观，能长期使用的住宅建筑；二类：指原有建筑有一定的保留价值，但建筑质量稍差，平面使用不适宜，可进行改造翻新的建筑；三类：结构破坏老化严重，外观破旧，影响村庄整体环境的住宅建筑，包括临时搭建的

6、临时建筑和附房。现状建筑中主要为二类和三类建筑。村内沿路住宅建筑比较整齐，多为二类建筑，及少量一类建筑；村庄内部，木结构老房子较多，部分结构已有损坏，有些则已坍塌；随意搭建的附房和临时用房比较多，不但对村庄面貌影响较大，而且对村庄的交通条件的改善造成了困难。（4）、道路现状星明村村庄内部主要道路基本已完成硬化，但是现状道路没有形成一个完整的系统，道路衔接不通畅，断头路较多，其功能不能满足现代交通出行要求，同时也抑制了村庄内部的活力，增加了村庄内部的改造难度。现状村庄主路宽度在2.54米内，不能满足车辆双向通行的要求。道路结构参差不齐，不能满足等级要求，小型车通行能力差。由于缺少规划的指导，村民

7、建房混乱，且很少考虑宅前路的预留和建设，宅间路曲折狭小，有的宅间路仅能通过一人，严重影响了村民的生产和生活。（5）、公共设施现状星明村现状的公共设施主要是位于村庄中部的村委会，占地面积约1270平方米，村委办公楼为两层，建筑面积约640平方米，建筑物刚进行修缮，内有附属文化站。村内其他公共设施比较缺乏。（6）、市政基础设施现状星明村给水水源为镇给水管网从村庄西面接入，管径为150MM，自来水入户率达98%。污水排放一般为暗沟，无完备的污水处理设施。环卫设施方面，村庄内仅有几处垃圾桶，闲置空地内和排水明沟垃圾较多，村内河道污染较重；清洁公厕布置较少，其他露天厕所卫生状况差，设施配套不齐全。电力设

8、施方面，村内乱拉电线的现象较为严重。5.存在的问题（1）、规划引导滞后，村民规划意识薄弱，基本上还停留在自发的小农经济意识上，导致村庄分布散乱，建设无序。老村内住宅密度高，临时建筑乱搭乱建现象严重，影响道路交通安全和室内采光通风。（2）、农村住宅没有很好的设计，村庄应有的传统风貌、地方特色和乡土气息不断丧失。（3）、生活性支路欠缺，道路狭窄，不能满足双向通行和消防通道的需要。（4）、雨水和污水收集管道欠缺，收集率低，影响村庄环境。村内各种杆线零乱，存在随意接线的现象，有安全隐患。（5）、村庄管理缺乏相应的制度和长效管理机制，村集体经济相对薄弱。三、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008

9、.1.1）2、中华人民共和国国家标准镇规划标准（GB501882007）；3、中华人民共和国国家标准村庄整治技术规范（GB504452008）；4、村庄和集镇规划建设管理条例（中华人民共和国国务院令第116号）；5、村镇规划编制办法（试行）（建设部200036号）；6、浙江省村庄规划编制导则（试行）（浙建村2003116号）；7、浙江省村庄整治规划编制内容和深度的指导意见（浙建村2007272号）8、上虞市域总体规划（2006-2020）9、上虞市谢塘镇总体规划（20042020年）（2005.8）10、谢塘镇和星明村提供的基础资料。四、规划期限与规模1.规划期限本次村庄规划的年限为20122

10、020年。2.村庄发展规模（1）、人口规模预测人口规模预测采用综合平衡法：综合平衡法是以国民经济为依据，对村庄人口增长采用自然增长规律和机械增长规律进行综合分析，一般计算公式：Qn=Q0（1K）nP其中：Qn为村规划期末（2020年底）人口；Q0为村现状（2010年底）人口；K为自然增长率；P为机械增长数；n为规划年限。星明村近六年人口数据如下表所示：表2村庄人口调查情况表年代总人数（人）同比上一年增长率（）20041586/20051582-2.5200615905.120071577-8.220081556-13.320091541-9.620101534-4.5根据以上数据，星明村近年来

11、户籍人口以平均每年5.5的速度递减，人口自然减少的速度有所放缓。随着村庄建设规划实施后，村庄发展条件将得到显著提高，村庄人居环境将得到明显改善，死亡和迁出的人口将逐步减少，迁入的人口和出生的人口将有所增长，预测规划期内星明村人口综合增长率为3。同时，基于村庄产业发展的需要，将有一批外来人口的迁入。根据以上公式预测：规划期末人口Qn=1534（13）10+75=1656不考虑突发因素，星明村规划期末预测人口为1656人。（2）、用地规模预测星明村现状建设用地面积为17.25公顷，人均建设用地112.5平方米/人。根据镇规划标准，现状人均建设用地指标处于100120平方米/人，规划增减010平方米

12、/人，按上虞市域总体规划（2006-2020）的要求，农村居民点规划人均建设用地指标近期控制在115平方米以内。本次规划人均建设用地指标在现状的基础上减少4平方米/人，规划期末星明村人均建设用地为108.6平方米/人，规划建设用地规模为17.98公顷。五、规划指导思想要紧紧围绕全面建设小康社会目标，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，全面贯彻落实科学发展观，一切从农村实际出发，坚持政府引导与村民自主相结合的模式，组织和动员村民自主投工投资，整合各方面资源，以村庄规划为龙头，完善村庄基本公共服务设施，改善农村村容村貌，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。六、

13、规划指导原则1、以人为本、统筹兼顾、可持续发展的原则通过科学规划，合理布局，做到人与自然的和谐，特别注意保护基本农田，特别注意保护水源、水面，进一步改善农村、方式，优化村民居住环境，提高农村生活质量。2、村民自愿和尊重民意的原则村庄规划建设过程中，在强调政府主导作用的同时，必须自始至终突出村民在规划中的主体地位，发挥村民积极性，不搞大包大揽。增加村民对村庄建设规划的知情权、参与权，广泛征求村民的意愿，反映村民的要求，保护村民的利益。3、实事求是、因地制宜、量力而行的原则根据村庄的经济水平、发展条件和村民的文化素质等情况，因地制宜、因时制宜，实现和谐有序的整治及搬迁工作。4、有利发展生产、方便生

14、活的原则规划要有利于农村经济发展和农村产业结构调整，同时体现人性化、科学化，通过精心组织，合理布局，使村民的生产和生活更加便利和舒适。5、节约、集约用地和保护基本农田的原则村庄建设规划应与土地利用规划相结合，“统一规划、相对集中，并小村为大村”的农房建设方针在多年的实践中证明是正确的。规模太小，不仅农村土地利用率低，而且不利农村公益基础设施的配套建设。同时规划建设过程中要重点注意对基本农田的保护。6、区域协调发展的原则星明村规划建设要协调谢塘镇土地利用总体规划、谢塘镇总体规划等上层次规划在空间布局、基础设施安排、环境保护等方面的统一。七、规划重点1、根据土地利用总体规划，合理调整村庄农村居民点

15、的用地布局，确定农村居民点的发展规模。2、科学规划村庄住宅新建区块，完善区块的相关配套设施，示范带动老村整治改造。3、有效组织村庄内部以及村庄与外界的道路交通联系。4、完善村庄各项基础设施配套，提高绿地率和公共设施的建设标准，以提高村庄品质。5、大力加强旧村村容村貌的整治。拆除破旧、低矮建筑，梳理杂乱建筑，保留布局合理且质量较好建筑。八、总体布局1.规划构思本次规划分析了地块内部的地形和周边用地布局情况，以及地块内已建农居等现状，结合河流、道路走向及保留住宅区域进行统一、合理的规划布局，规划分为整治片和新建片两种类型，整治片主要为村庄内已经形成规模的居住组团，规划以整治为重点；新建片按照新农村

16、建设的要求，通过对道路梳理和布局的优化，建设一个交通便捷、居住环境优美的新型农居点。2.规划布局根据可持续发展原理和星明村现状实际情况，规划将整个地块进行统一布局设计，充分考虑地块形状，保留部分质量尚可的旧农居。在保留建筑之间穿插布置南北朝向联排低层建筑，并结合河道治理改造、环境综合整治、基础设施完善等措施来达到新农村建设的目标。（1）、规划结构星明村规划设计中充分注重利用居民点原有的生态地貌、自然水域，使之作为构筑空间的重要因素，与各种不同形式的组团，共同创造有序的、亲和的、可持续发展的居住空间，形成“一心，一轴，四组团”的结构形态。一心：即以村委会为公建核心的村级服务中心。一轴：沿村庄横向

17、贯穿的河流形成的景观发展轴。四组团：以河流、村庄主要道路为界，形成的四个生态的居住组团。（2）、道路系统规划规划道路在原有基础上进行拓宽、拉直，村内主干道以简洁自然的形式分割规划区地块，合理组织道路系统，连接村内外的交通与村内各地块之间的交通；村内主干道与宅间路形成方格网状和环状道路系统，便于村民出行，满足消防车通行需求。在充分利用原有道路的基础上，对部分道路进行改道和拓宽，形成环状的主次干道网络。新村居民点内部道路采用环形与方格相结合的形式，做到主次分明，结构合理，各尽其职，能满足交通、消防疏散、地下管网埋设和道路绿化要求。规划道路分三级：主干路、次干路、支路。主、次干路路面红线宽度为6-8

18、米；支路路面红线宽度为35米，路面以水泥路为主。（3）、静态交通规划为适应村庄小汽车需求的日渐增长，规划应充分考虑停车场库等的安排。停车场规划主要有：住宅底层停车：村民住宅采取底层架空的形式用于小汽车停车及自行车、电瓶车、摩托车停放。路边停车：结合小区入口及组团道路周边布置，避开主要人流方向，安排外围沿路停车位，就近解决来访车辆的停车问题。宅间停车：利用住宅组团之间的消极空间组织停车。另外，结合城乡公交一体化，在谢黄公路及新建路旁按要求设置公交车停靠站。（4）、居住布局村内居住片区规划分为新建片和整治片。对整治片，主要依据现状地势条件及规划道路框架，拆除三类破旧土房。对原有相对较新的住宅，但围

19、墙、附房较多，局部地段间距较小，规划建议以改造为主，进行拆围拆附、拆房增距等措施进行旧村改造，使之达到新农村建设要求。规划新建片主要依据星明村实际土地利用现状和土地利用规划，考虑到村民生产生活需要，结合整治片规划布局。星明村规划新建片三处，共用地12592平方米，规划新建住宅39户。表3新建片主要经济技术指标一览表名称单位用地面积12592平方米建筑面积11668平方米住宅建筑占地面积4329平方米新建户数39户其中大户（127m2）23户小户（88m2）16户容积率0.93建筑密度34.4绿地率15.5（5）、公共设施布局规划公共服务设施主要为村级服务中心及村级物业项目。规划星明村级服务中心

20、用地约1920平方米，总建筑面积1600平方米左右，在原有建筑体上进行整理和修缮，内设村民活动中心、农民培训中心和医疗卫生室等。规划村级物业项目用地约3600平方米，总建筑面积在5000平方米以上。规划保留东狱庙，并进行修缮。（6）、绿地系统布局本规划以沿河景观带为主轴线，村庄内部局部布置块状绿地，并通过组团间的带状绿地有机联系各组团绿地和宅间绿地，使绿化连为一体，增强户外空间连续性。绿化环境设计更为注意整体的简洁性，将村庄户外环境营造成为一个适于居住、休憩的整洁空间。规划将村内的绿地景观系统与周边的田园风光相结合，使之融入到大自然之中，和谐统一，融为一体。附表1星明村现状用地汇总表项目面积（

21、ha）比例（）占建设用地的比例（）人均面积（m2/人）一、村庄建设用地17.2512.32100.00112.5其中住宅建筑用地16.3011.6494.49106.3公共建筑用地0.180.131.051.2道路广场用地0.770.554.465.0二、村庄农用地110.0078.57-717.1其中耕地93.4466.74-609.1三、水域和其他用地12.759.11-83.1其中水域10.707.64-69.8村域总面积140.00100.00-912.7（现状人口约为1534人。）附表2星明村规划用地平衡表项目面积（ha）比例（）占建设用地的比例（）人均面积（m2/人）一、村庄建设用地17.9812.84100.00108.6其中住宅建筑用地14.1710.1278.8191.5公共建筑用地0.700.503.894.2道路广场用地1.891.3510.5111.4公共绿地1.220.876.791.5二、村庄农用地109.2278.01-659.5其中耕地92.8566.32-560.7三、水域和其他用地11.668.33-70.4其中水域10.137.24-61.2村域总面积140.00100.00-845.4（规划人口约为1656人。）