文明建设工作计划.docx

1、文明建设工作计划文明建设工作计划2011年是实施“十一五”规划最后一年，是我市巩固全国文明城市创建成果、深化全国文明城市创建工作的重要之年。按照上级文明委和市委、市政府总体要求，精神文明建设工作要以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，围绕“发展与惠民”两大主题，突出“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”主线，狠抓社会主义核心价值体系学习宣传、开展包括道德创建与和谐创建在内的五大创建活动、深化道德模范宣传、加强未成年思想道德建设、组织志愿服务与关爱空巢老人活动、推进“我们的节日”与“全民阅读”、迎接公共文明指数测评等重点工

2、作，为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为实现经济社会又好又快发展创造良好社会环境。总体工作思路是：围绕“一个目标”，即2011年公共文明指数测评总排名实现新跃升，为2011年迎接复检奠定坚实基础，为我市经济社会发展做出贡献；贯穿“一条主线”，即“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”，实施“九大工程一百五十项专项提升”，健全完善文明城市创建长效机制，对照创建目标体系和存在问题，着力抓好整改提高工作；突出“四个重点”，即突出开展“四区文明区”竞赛活动，提升城市公共文明指数，着力提高城市文明程度；突出实施“天天行动，月月提升”行动和“十佳”系列评选竞赛，着力

3、推进市民文明素质教育工作常态化、项目化、载体化；突出开展“满洲里文明季”活动，着力推动文明创建活动经常化、模式化、系列化、制度化；突出未成年人思想道德建设，着力净化社会环境。实施精神文明建设“五大战略”：以会促创，以赛促创，以带促创，以帮促创，以训促创。推动创建坚持“工作六化”：工程化、模式化、项目化、载体化、系统化、常态化。一、落实市委市政府提出的工作任务，健全完善文明城市创建长效机制，对照创建目标体系和存在问题，着力抓好整改提高工作，为明年顺利通过全国文明城市复检验收奠定坚实基础（一）落实市文明委201112号关于建立健全长效工作机制，深化全国文明城市创建工作的意见精神。1、巩固领导体制，

4、强化运行机制，深化创建导向机制，巩固组织活动机制，强化监督检查机制，建立信息反馈与应急处置机制，加强依法管理机制，完善资金投入机制，巩固宣传教育机制，扎实推动长效机制建设。所有市属单位都要组成文明委或精神文明建设工作领导小组，下设专兼职结合的文明办或精神文明建设工作专员。2、突出创建工作长效机制和常态化。今后几年，强调实施“五大战略”和工作“六化”，切实以九大工程为抓手，开展文明区、“十佳”系列评选竞赛和“天天行动、月月提升”、“满洲里文明季”活动。（二） 对照创建目标体系，梳理存在的问题，着力抓好整改提高工作1、近期印发落实全国文明城市测评反馈意见，切实抓好整改提高工作文件及一览表，各单位根

5、据政府工作报告的要求，迅速落实整改任务，5月底进行督查。2、自加压力，自提标准，努力向高水平文明城市迈进。进一步落实满洲里文明办关于印发的通知（满文明办发201152号）有关精神，迅速上报实施方案，并与市文明办制定的九大工程实施方案合编成文明长征第十一卷，指导专项提高。（2011年已将参考材料发到公共邮箱）（三）多种形式深化全国文明城市创建工作的社会宣传、各区考虑利用元旦、春节印制发放特制的月历与春联相结合的全国文明城市宣传品。年底前，市文明办提供统一底片。、提倡制作印有“全国文明城市满洲里”和城市精神字样的材料袋、资料袋、环保购物袋。、各单位、企业在开展主题宣传进行署名和落款时，注意标明“全

6、国文明城市满洲里”。倡导年国地税系统进行税法宣传时，制作雨伞发放给中小学生，并印制宣传全国文明城的字与图。（四） 各单位明确责任，落实深化创建任务，并通过媒体向社会承诺，开展社会监督工作1、各单位根据今年工作要点，对照2011年下发的测评体系讨论稿，结合2011年创建全国文明城市攻坚时期所承担的任务，查找存在的问题，面对新的创建形势，形成本单位的社会承诺。（参见公共邮箱几个相关资料）2、形成初稿后，与文明办、创建办对应联系人进行对接，安排媒体公开承诺。（五） 加强建立创建工作长效机制理论研讨工作1、4月份召开精神文明建设研究会年会；2、4月份召开深化全国文明城市创建工作理论研讨会。发展重点理论

7、研究人员，有针对性征集论文。（六）适时召开年度精神建设工作大会，总结表彰文明单位和支持深化创建工作先进集体与个人，市委市政府全面部署深化创建工作。二、深入实施道德创建、和谐创建与群众性精神文明创建活动，推进创建联动工程，建设扎实有效的创建环境（一）开展“十佳”系列评选竞赛活动及电视颁奖晚会，参加呼伦贝尔市、自治区第二届道德模范评选活动，大力宣传道德模范事迹。 (1) (2) (3) (4) (5) (6)、开展“十佳”系列评选竞赛。以建设文明和谐满洲里为主题，充分发挥典型引路的示范带动作用，按照示范性、导向性、时代性的要求，集中推出并宣传一批践行文明的先进典型，大力弘扬社会文明新风尚，在全市上

8、下形成学习、宣传文明道德模范的热潮，形成浓厚的文明创建氛围，为满洲里建设发展建设营造良好的人文环境。“十佳”分为文明集体和文明个人两大类：文明集体包括十佳文明单位、十佳文明和谐窗口、十佳文明和谐执法单位、十佳文明和谐社区、十佳文明和谐企业、十佳文明和谐社会组织（如兵妈妈慰问团、欢乐车队、关爱李金密老人集体、为流浪汉寻家常淑琴集体、夕阳红老年合唱团）、十佳文明和谐家庭；文明个人包括十佳道德模范、十佳社会服务志愿者、十佳外来务工者、十佳公务文明标兵、十佳文明执法标兵、十佳文明服务标兵、十佳文明教师、十佳文明医务工作者、十佳文明新闻工作者、十佳文明的士、十佳文明青少年、十佳旅游文明从业标兵、十佳生态

9、卫士、十佳文明职工、十佳文明口岸卫士。文明集体由文明办组织评选，文明个人由各系统在历年表彰的基础上推荐，文明办负责统筹上报，二者皆由市委市政府命名。2、创建文明单位活动要在增强诚信意识上下功夫。在党政机关，继续开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动，努力形成为民、务实、廉洁、高效的政风，为全社会精神文明建设做出表率。在窗口行业，继续开展“创建文明单位网上行”活动，以诚信建设为重点，开展优质服务竞赛，着力改善服务质量，提高服务水平，要重点抓好公安、建设等15个窗口行业和执法部门。在大型企业，继续开展践行道德承诺活动，深化“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”主题教育，培育以诚信为核心的企业文化。3

10、、举办“十佳”系列评选竞赛电视颁奖晚会。以年月为界，评选个人文明“十佳”，并于月份举行“十佳”系列评选竞赛电视颁奖晚会4、在开展评选表彰满洲里市第三届道德模范的基础上，评选“十佳道德模范”，积极参加呼伦贝尔市、内蒙古自治区第二届道德模范评选活动。各区要积极组织本区的道德模范事迹宣讲活动。（三）推进四区文明区竞赛，集中开展“六优”创建行动，迎接公共文明指数测评。、继续落实满文明委关于印发的通知（满文明委号）精神，大力开展文明区竞赛。月份选择一个典型区召开现场经验交流会，套开档案资料管理工作观摹会，组织文明单位考察。、继续贯彻满文明委关于印发的通知（满文明委号）月集中开展“六优”行动，扎实迎接自治

11、区在全区个区市中组织的首届公共文明指数测评，迎接中央文明办第三届公共文明指数测评。（四）继续开展“讲文明树新风”活动，集中落实中央文明办倡导的“三风”任务。1、开展践行礼仪活动，大兴文明礼仪之风。利用报刊、广播电视、网络等多种媒体，运用灯箱广告、知识竞赛等多种形式，依托市民学校等六大基层宣传教育阵地，深入宣传普及礼仪知识，引导人们践行文明礼仪，改变不文明行为，形成讲文明、懂礼仪、守秩序的浓厚氛围。着力抓好行业文明礼仪学习实践活动，健全岗位文明行为规范，开展竞赛活动，评选礼仪标兵，促进行风转变。大力开展文明交通活动，加强文明出行宣传教育，形成遵章守纪、文明礼让的交通秩序。3月底举行举行“迎世博，

12、讲文明，树新风”故事会。2、开展“全民阅读”活动，大兴读书学习之风。把“全民阅读”作为重要任务摆上日程，以红色经典和传统经典为主要内容，以4月23日“世界读书日”为契机，与教育、广电等部门密切配合，在机关、学校、企业、社区广泛开展多种形式的读书活动，吸引广大群众参与，形成全民读书的良好氛围。（另有专项安排）3、开展资源节约活动，大兴勤俭节约之风。广泛开展“节约一度电、一张纸、一滴水、一粒粮”活动，使勤俭节约逐步成为人们的行为习惯和社会风气。在党员干部中倡导践行艰苦奋斗精神，在青少年中开展勤俭节约教育，开展创建节约型机关、节约型学校、环保型企业等活动，推动资源节约型、环境友好型社会建设，培育勤俭

13、节约的社会风尚。此“三风”将纳入文明单位考核附加标准。（五） 做好迎接在呼伦贝尔市举行的全区第三届新农村新牧区经验交流会相关工作1、扎区、东湖区抓好特色种养殖基地建设，提高文明生态村建设水平，做好备选参观考察点准备工作。2、7月筹备承办举行“精神文明与文化建设的关系”理论研讨会。三、深入学习社会主义核心价值体系，组织开展“唱颂宣讲做，弘扬三精神”活动，助推软环境和机关作风建设工程，建设高效廉洁的政务环境（一）学习弘扬“三个精神”1、弘扬民族精神。党的十六大明确，民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息

14、的伟大民族精神。我们党领导人民在长期实践中不断结合时代和社会的发展要求，丰富着这个民族精神。 （1） （2） （3） （4） （5） （6）2、弘扬呼伦贝尔市城市精神。2011年呼伦贝尔市广集民智，确定并公布了“博大、至诚、和美、共赢”为城市精神，诠释了呼伦贝尔“博大之域，至诚之民，和谐之市，美丽之都，共赢之地”的特质和理想追求。3、弘扬满洲里市城市精神。2011年，在市委领导主持下，在市委宣传部精心组织下，征集并确定“开放包容，合作共赢，构筑和谐，追求卓越”为满洲里市城市精神。这四句话分别体现了胸怀全局、放眼世界、开放开明、博采众长的包容精神；服务全国、注重合作、广泛交流、区域共生的协作精神

15、；团结一致、同心同德、和谐友善、政通人和的务实精神；与时俱进、锐意拼搏、跨越发展、追求卓越的争先精神，应进一步强化弘扬实践活动。（二）重点采取“唱颂宣讲做”五种形式开展活动：1、学唱十首歌曲。各单位、特别是各级各类办学单位，结合爱国歌曲大家唱活动，要组织学好以下10首歌曲：国歌、爱我中华、歌唱祖国、荣辱观之歌、为内蒙古喝彩、呼伦贝尔大草原、呼伦贝尔美、满洲里好、我爱满洲里、达赉湖多情的湖。有条件的单位，还应组织学唱市委宣传部、文明办编写的道德修养歌诗谣中依曲填词歌曲公民基本道德规范歌、社会公德歌、职业道德歌、家庭美德歌。2、齐颂民族精神、呼伦贝尔市城市精神、满洲里城市精神。驻军部队、公安系统、

16、关检外事和铁路等军事化、半军事化单位，集中安排一段时间在工间操、列队、交接班等适宜时段选诵三个精神。中小学校可在眼保健操或下午课堂整理时组织选诵，并融入到大型活动、运动会等活动中。组织编写社会主义核心价值体系普及读物。3、多种形式宣传三个精神。行政综合执法局要规划好户外广告牌“三个精神”广告的布点和数量，电子广告屏要循环播出“三个精神”的内容。广电、报纸和政府网站要刊播发相关广告。4、组织集中宣讲。发挥市民宣讲团的作用，利用市民教育六大阵地开展集中宣讲。各主要网站要开展有关论坛。5、开展主题实践活动。结合各系统实际和各大节日开展实践活动。四、集中开展“以案说法”普法教育，助推依法治市工程，建设

17、民主公正的法制环境（一）加强宣传我市治安防控体系建设成果，减少以身试法行为。1、深化社会治安综合治理，加快科技强警步伐，健全社会治安防控网络，推进治安监控探头进社区工作，完善治安网格化管理。2、始终保持高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感，为深化创建全国文明城市创造良好环境。（二）集中开展以案说法教育，选取近年告破的刑事案件和治安案件编成故事集和警示教育片，全面提升普法教育的针对性和实效性。（三）推动社区民主制度，依法保障居民民主权利，制定社区建设发展规划，促进基层民主发展；依法执行社区居委会选举制度，居民小区普遍成立物业管理机构和业主委员会，社区居委会、居民代表共同

18、商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。五、开展“美丽满洲里人人爱，有你参与更精彩”，助推开放城市创新发展工程，建设诚信公平的市场环境（一）组织参加自治区窗口行业（系统）开展争创“文明杯”规范化服务竞赛活动。1、坚持以服务人民、奉献社会、方便企业为宗旨，以讲职业道德、树行业新风为主题，以群众满意为标准，通过开展创建竞赛活动，加强行业诚信建设，规范行业行为，提高服务质量，树立行业新风，不断提高满洲里窗口行业诚信度、规范化服务水平和群众满意度。凡是窗口行业、行政执法部门和社会公用事业单位都要积极开展“文明杯”规范化服务竞赛活动。2、自治区重点抓公安交警、建设、交通、卫生、

19、工商、地税、气象、铁路、民航、邮政、通信（联通、移动、电信）、旅游、金融、保险、电力等十五个窗口行业和执法部门的规范化服务竞赛。3、各行业（系统）要重点抓好本行业中直接为群众服务的窗口单位。4、依据评选条件和标准开展工作，我市重点以“六优”标准为推荐标准。比服务环境，比服务规范，比服务效率，比在社会上的诚信度和群众满意率，遵守法律规范、兑现承诺、严守契约、投诉处理的落实及行风建设等方面的情况。5、要加强领导，精心组织；以赛促创，重在提高；坚持标准，严格程序；加大宣传，典型示范。（二）深入开展“百城万店无假货”活动，继续完善自治区百城万店无假货示范街建设，工商局和商务局争取创建一个全国百城万店无

20、假货示范店。六、开展“我们的节日”主题活动和形式多样的文化活动，创建学习型城市，继续开展志愿服务活动，推进全民学习与市民文明素质教育工程，建设科学昌明的人文环境（一）规范和深入开展“我们的节日”主题活动。1、为深入贯彻落实党的十七大提出的弘扬中华文化、建设中华民族共有精神家园的战略任务，全面学习落实中央文明办关于在2011年广泛开展“我们的节日”主题活动的通知精神，要着力引导群众认识传统节目的意义，增加对传统节日的兴趣，丰富传统节日的内涵，过好每个节日，弘扬优秀传统文化。在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节期间，引导好“我们的节日”民俗和文化娱乐活动。春节和元宵节期间，广泛开

21、展送温暖献爱心、联欢慰问、迎春灯会等活动；清明节期间，广泛开展祭奠先烈和扫墓活动；端午节期间，广泛开展全民健身活动、爱国卫生运动；七夕节期间，广泛开展鹊桥联谊会、集体婚礼等活动；中秋节期间，广泛开展百家宴、中秋赏月、社区联欢等活动；重阳节期间，广泛开展孝老敬老、扶残助残、登高野游等活动。1 2 3 4 5 62、以教育和街道为主，组织好中华经典诵读活动，突出“我们的节日”文化内涵，采取多种方式，推动中华经典诵读进机关、进企业、进社区、进学校，并充分运用电视、网络等媒体宣传推介诵读活动。今年教育系统要组织中华颂经典诵读夏令营。3、继续推进科教文体法律卫生“四进社区”活动，广泛开展社区文体活动，组

22、织好“全国健身日”、“科学活动周”等群众活动，倡导和睦团结、相互关爱的邻里关系。4、组织收看电视台1套和10套播出的中宣部、中央文明办会同文化部、中国文联和有关省市联合制作春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节的5期“我们的节日中华长歌行”特别节目。收看中央电视台制作围绕春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日播出7期的文化访谈录。收看北京、辽宁、上海、湖南、广东、江苏、福建、陕西、四川、云南等省(市)省级电视台卫星频道制作播出电视专题片、特别节目、晚会等。 5、广泛开展网上节日主题活动。中国文明网联合中央重点新闻网站、重点商业门户网站，围绕传统节日的主题，积极开展“我们的

23、节日”系列网上活动。要通过推选传统节日吉祥物、征集传统节日形象标识、推介传统节日经典诗词等系列活动，打造“我们的节日”主题活动的广阔网上平台。我市积极参加了今年网络大拜年活动，今后每到传统节日各单位都要组织网络活动。6、传统节日期间，要协调各类媒体报道节日活动盛况，为“我们的节日”营造浓厚氛围。（二）开展“书香满城全民阅读”活动，为建设学习型城市创造条件1、充分认识建设学习型政党的战略意义，努力以政府行为来推动全民阅读活动，推动学习型社会建设。XX年，中宣部、中央文明办、新闻出版总署等11个部门联合发起开展全民阅读活动的倡议。几年来，全国31个省、自治区、直辖市都开展了富有本地特色的群众性读书

24、活动，400多个城市共举办了3000余个丰富多彩、深受群众喜爱的读书活动项目。文教部门要学习借鉴总此项活动的经验与成效，推动我市全民阅读活动再上新台阶。2、倡导各系统设立读书节、读书日、读书周、读书月、读书季，组织开展“阅读进中心组”之“读书思考发展”、“阅读进企业”之“读书思考提升”、“阅读进学校”之“读书思考成才”、“书香家庭、书香社区”评选、“一区一品”全民阅读活动环保生态阅读活动，针对重点阅读群体开展阅读项目，培养市民崇尚阅读、自觉阅读的良好习惯。3、文化部门要探索“政府主导、专家指导、社会参与、媒体支持、企业承办”的运行模式，通过读书、评书、讲书、换书、写书、赠书等一系列读书文化活动

25、，提高市民的综合素质和城市竞争力。4、积极探索建立边城终身教育体系和终身学习服务体系，大力推进学习型机关、学习型企事业单位、创建学习型学校、创建学习型社团、创建学习型街道社区、学习型家庭等各类学习型组织的创建活动，着手制定满洲里市“书香满城”全民阅读系列活动五年规划（20112015年），为建设学习型城市创造条件。（三）广泛开展健康向上的文化活动1、继续开展“爱国歌曲大家唱”活动。要认真总结去年开展活动的经验，充分利用广场、文化中心、公园等大家唱的基本活动场所，加强组织引导，提供支持帮助，保护人们的积极性。2、要继续组织文艺团体、文化馆的专业人员，深入基层、深入群众，对合唱团、演唱队等进行培训

26、班，提升演唱水平，吸引更多的人参与。3、要广泛开展歌咏比赛，用汇演推动群众性演唱活动，把“爱国歌曲大家唱”活动在基层长期开展下去。4、要发挥我市民族文化资源丰富、群众能歌善舞、毗邻俄蒙的优势，善用各类媒体宣传“爱国歌曲大家唱”活动盛况。（四）大力推进社会志愿服务工作1、完善志愿服务工作机制。发挥志愿者协会作用，建立“社区志愿服务站”，依据关于在全市推行志愿者注册制度的通知（满文明办发201168号），推行志愿者注册登记制度，建立志愿人员资料库和考核认证体系，加强志愿服务供需平台建设和志愿服务培训工作。2、完善志愿服务激励机制，评选表彰星级志愿者，在宣教系统率先推行将志愿服务工作列为干部考核、单

27、位评先和“三好学生”、“优秀班干部”评选的内容。发展壮大志愿者队伍，在市级以上文明单位中率先成立志愿服务队，推动志愿服务深入开展。把志愿服务活动纳入各类精神文明创建活动考评体系，推动志愿服务经常化、社会化。3、广泛组织开展志愿服务活动。围绕大型社会活动、扶危济困、应急救援、服务民生、敬老助残等，广泛开展“倡导文明新风，我参与我奉献”志愿服务活动。4、开展“关爱百万空巢老人志愿服务”活动，以社区为依托，组织志愿者特别是身体健康的低龄老年志愿者，采取结对帮扶办法，为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、医疗保健、法律援助等志愿服务。要充分利用各种传媒传播志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，营造

28、广泛开展志愿服务得文化氛围，动员更多的人投身志愿服务事业，使之逐步成为人们的自觉行动和生活方式。5、编写志愿服务工作手册，7月以前举行志愿服务知识竞赛。6、组织参加中国志愿服务基金会、中国书法家协会、中国美术家协会、中国美术馆联合启动的“爱我中华资助百万空巢老人关爱志愿服务行动”书画作品征集活动。组委会将评选出优秀作品在中国美术馆举办“优秀书画作品展”，编辑出版优秀书画作品集，并在书法、美术专业报刊刊登优秀作品。优秀作品展结束后，中国志愿服务基金会、中国书法家协会、中国美术家协会将举办义卖活动，全部收入捐赠给中国志愿服务基金会，用于资助开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”。征集活动日期为201

29、1年1月4日至2011年5月31日。（五）继续开展“天天行动，月月提升”主题日活动。1、利用好所有世界日和重要纪念日资源。同时，根据强化市民文明行为的需要，把每月11日、22日分别设立为排队日和让座日。个别行动日可能拥有多个主题，依情况按世界、中国、满城排列序次。对一些主题日要确定年度主题。2、继续通过宣传营造引导氛围。广播电视、报纸、网络、手机短信、广场广告屏天天进行简短提示，有计划地介绍世界日、纪念日、全国日、满城主题日的相关知识，及时宣传我市的相关活动和年度主题。学校利用文化早餐或国旗下讲话时间进行提示和教育，对一些主题日要组织开展活动。4、按照满洲里市文明办关于印发(满文明办发201151号)精神,发挥各责任单位作用，开展经常性的活动。由于我市地域面积不大，加之各单位有活动基础和资源，各行动日相关单位有条件组织开展活动，逐步规范，探索模式，不断提升。5、增加活动密度，天天有行动，月月有提升。突出并丰富公民基本道德规范和“三德规范”教育内容，提高市民素质。紧密围绕公共文明指数具体要求，大力提升公共文明指数和社会文明程度。6、宣传媒体开始由单一提示主题行动日转变为对行动日开展情况的宣传报道上。（六） 组织“满洲里文明季”满洲里文明之春、文明之夏、文明之秋、文明之冬系列活动“满洲里文明季”四季划分以工作任务为主，辅之以气候标准，文明季四季时长也不求均等，时间段分别为