关于南充市阆中质量技术监督局.docx

1、关于南充市阆中质量技术监督局南充市阆中质量技术监督局二九年度上半年工作总结2009年是我市经济止滑提速、爬坡上行，实现又好又快发展的关键之年。质监工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省委经济工作会议精神和南充市委四届六次全会等有关会议精神，全力服务南充经济“止滑提速、加快发展”的工作大局，强力推进以质取胜、质量兴市战略，紧紧围绕“建设中国西部最具吸引力的旅游城市”的奋斗目标，积极推进“七个加快”，深入开展“质量和安全年”活动，创新管理理念，完善监管机制，为川东北区域中心城市建设，为促进阆中经济又好快发展努力地工

2、作。现将2009年度上半年工作情况总结于后。一、深入开展“质量兴市”活动，做大做强企业和产业大力实施以质取胜战略，把培育名优产品与质量兴市结合起来，从源头抓质量、兴产业，认真贯彻落实国务院质量振兴纲要和关于进一步加强质量工作若干问题的决定以及省政府四川省强力推进工业品牌战略实施意见，努力增强我市产品的市场竞争力，打造“阆中造”产品，积极引导协助阆中煜群农产品开发有限公司等5家企业争创第九届四川名牌，从而带动阆中市企业质量水平全面提高，营造出重视质量的良好氛围。二、以“质量和安全年”活动为契机，践行科学发展观党中央、国务院确定2009年为“质量和安全年”。为认真贯彻落实党中央、国务院的重大部署，

3、我局按照国家质检总局和省、市质监局“质量和安全年”活动的总体要求，以践行科学发展观为指导，全面启动“质量和安全年”活动，努力使“质量和安全年”真正成为“质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年、质量建设年”。一是迅速成立“质量和安全年”活动领导小组，下发“质量和安全年”活动实施方案及目标任务分解到各股室队所站。二是在人民广场开展了声势浩大的“质量和安全年”活动宣传启动仪式。出动执法人员34人次，宣传车2台，视听设备3套，摆放展板8张，悬挂横幅、标语18幅。邀请我市10多家名优产品生产企业到现场进行产品展示。同时组织寿昌号丝制品生产企业开展了寓教于乐的专题文艺表演。三是开展以争创第九届四川

4、名牌工作为契机的“质量兴市”系列活动。四是开展以食品、灾后重建用建材产品、农资等产品的专项整治工作。三、深入开展食品安全专项整治，全面加强食品安全监管1、对非法添加非食用物质和滥用食品添加剂开展专项整治。根据卫生部、质检总局等9部门联合提出的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案要求，进行了专项整治。一是确定以食醋、酱油、牛肉制品、面粉、糕点、粉条为重点的6类食品生产企业。二是督促使用食品添加剂生产企业按照专项整治要求开展逐项自查、落实、整改工作。三是对所有使用食品添加剂的食品生产企业开展全面巡查，重点巡查了62家食品生产企业，涉及食用焦糖色、苯甲酸钠、增稠剂、亚硝酸钠、增白剂

5、、山梨酸钾、蓬松剂等食品添加剂10余种，数量20余吨。四是进行规范巩固和建章立制。2、加强食品安全日常监督与专项整治相结合，确保食品质量安全。对全市48家食品生产取证企业及部分食品生产加工小作坊开展了全面巡查。对存在的问题及时提出整改意见，处罚存在较大问题的食品生产企业3家，对7家获证企业按食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则开展年度审查。3、帮扶具备条件的食品生产企业申报食品生产许可证。积极协助、指导符合条件的4家食品生产企业提交食品生产许可证申请书及相关资料。督促6家到期换证的食品生产企业按程序申报换证。4、举办食品安全法宣贯培训。一是对本系统食品监管人员、执法人员和检验人员开展了培训

6、，计45人次。对食品安全法赋予质监部门22条职责进行了认真分析理解。二是参加市政府组织的食品安全法宣传活动，发放食品安全法宣传资料1000余册，确保了食品安全法在我市顺利实施。四、加强局办公及检测楼灾后重建工作根据川质监办明电2008240号关于抓紧做好灾后重建立项审批工作的紧急通知要求，修建局办公及检测楼于去年12月向市发改局申请立项并批复（阆发改2008355号）。今年2月市委、政府划拨6.3亩土地作为局灾后重建用地，并同意用现有房地产置换。3月组织对土地的勘测工作并取得勘测报告。5月根据阆发改2009192号关于阆中质量技术监督局办公及检测用房灾后重建招投标有关事宜批复，由发改局牵头，在

7、四川新闻网以比选投票的方式选中吉林市公正建设工程招标有限责任公司四川分公司为局办公楼及检测用房灾后重建工程招标代理机构。经过反复修改，6月完成局办公及检测楼的设计、审图等工作。预计7月中旬可以开工建设。五、围绕消费热点，抓好民生计量监管1、强化商品计量监管。利用“春节”、 “五一” 、“端午”等节假日开展对大型超市、集贸市场、餐饮业店、种子和农药经营部等38家的计量器具、定量包装净含量等进行专项计量执法检查。出动执法人员120人次，车辆24台次，抽查35个批次，合格率22.8%，。对未经检定合格而使用的计量器具，未设置公平秤和定量包装净含量不足等违法行为进行了处罚，维护了消费者的合法利益。2、

8、加强认证认可的检查。检查体系认证企业20家，其中到期不再使用13家,其它7家体系认证企业能按认证要求运行.3、开展诚信计量进市场和健康计量进医院的监督检查，达到100%。4、开展强检计量器具普查登记工作。对在用强检计量器具普查登记建档500余台。六、加强特种设备监管，确保特种设备安全运行1、狠抓宣传教育，提高安全意识。为贯彻国务院新颁布的特种设备安全监察条例（修订）以及特种设备作业人员监督管理办法等相关法律法规，我局在“3.15”、“质量和安全年” 、“安全生产月”活动宣传日，在市人民广场进行了法律法规宣传和咨询活动。悬挂横幅6幅，张贴标语20条，摆放展板3张，散发如何正确使用液化石油气等安全

9、常识宣传资料5000多份，让广大市民关注安全生产，重视生命和财产安全。2、加强日常监管，排查事故隐患。对压力容器、锅炉、电梯、游乐设施、起重机械等特种设备进行了调查摸底和安全隐患排查。督促特种设备及其安全附件的检测检验，坚持作业人员持证上岗，设备注册登记，确保检测检验率、注册登记率、人员持证率达标。督促企业做好特种设备的定期检验和定期自行检查记录、日常使用状况记录、日常维护保养记录、运行故障和事故记录，完善规章制度，落实安全责任，严格执行操作规程，进行特种设备节能教育和培训。对光明玻璃厂、柏垭天然气管理站等经济较困难和惠民服务型企业，主动帮助企业联系特种设备的检验检测单位，协助作业人员取证，完

10、善企业规章制度，建立应急预案，现场进行安全宣传和教育，及时消除安全隐患，企业非常满意我局的服务。3、加大执法力度，遏制事故发生。为确保我市特种设备安全运行，利用“5.1”、“端午” 、“两考”前夕、百日安全生产、安全生产“四项行动”等节假日和宣传活动，深刻吸取成都“6.5公交车燃烧”事件的教训，坚持以人为本，检查锅炉36台，压力容器42台，电梯35台，起重机械24台，大型游乐设施15台，CNG、液化气、氧气充装站 11个，液化气瓶2000多只。积极配合中国特种设备研究测试院对地下储气井定期检验试点工作。检查中，发现特种设备安全隐患37处，山奇食品公司擅自增高水封管和在水封管上安装阀门的锅炉1台

11、，海达电梯公寓等使用运行异常而又长期超期未检的电梯2台，查封、扣押三友公司销售的错装气体介质的工业气瓶12只，发出特种设备安全监察指令书33份，责令进行整改到位，确保了特种设备的安全运行。4、抓好高耗能特种设备节能降耗监管工作。根据新特监条例赋予的职责，对全市锅炉的能耗状况进行了调查摸底，积极开展节能降耗工作。5、加强特种设备电子监管。对全市锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备进行微机录入和数据库的更新。对新安装或改造的特种设备严格执行告知程序，对停用、转户的特种设备进行报停和注销，为特种设备的长效管理提供依据。七、加强农业标准化等工作，推进我市社会主义新农村建设1、加快农业标准化，促进农

12、业产业化。以农产品质量安全为重点，推进农业标准化。5月初局领导非常重视，召开3次专题会议，到龙头企业联系，补充完善各种软件资料，上报了国家级阆中生姜标准化示范区项目，目前正在批复之中。同时去年上报的省级肉猪项目标准体系正在完善之中。2、实施地理标志产品保护，发展壮大阆中地方特色产业。积极协助和督促张飞牛肉公司申报地理标志保护产品，目前省局已受理。有效促进我市特色产业加快发展。八、加大行政执法力度，整顿规范市场秩序1、深入开展重点产品专项整治。按照南经200977号和南充质监局有关文件要求，迅速对二龙、老观、千佛、沙溪、保宁等乡镇和办事处的灾后重建建筑材料（即水泥、烧结普通砖、钢材和预制构件等）

13、、农资、蚕丝被、食品和服装等产品进行专项检查（巡查）。检查生产经销企业427家，抽查食品379批次、建材113批次、服装8批次、农资6批次、砖等其它类20批次。立案查处生产不合格的过磷酸钙、烧结普通砖和食品等企业10家以及已取得食品生产许可证而不按法定条件、要求组织生产的食品生产企业6家。端掉无证生产冷轧带肋钢筋地下加工点1个，捣毁制售假冒建筑室内用腻子窝点1个。从而达到了扶优治劣，切实从源头保证了产品质量。2、积极认真开展产品质量后处理工作。在定期监督检验中发现生产不合格产品的企业（作坊）有28家，依法进行了后处理。3、努力提升服务水平和办事能力。完善了局行政执法打假责任制及相关配套制度，努

14、力构建执法打假长效机制。推进质监12365投诉举报系统建设，发挥其在业务咨询、投诉举报、打假指挥等方面的有效作用，为企业保驾护航。4、开展局行政执法案卷评比工作。将各股队已办结的行政案件进行交叉评比，进一步提高了行政执法办案水平。5、加强行政执法人员培训。按照阆中市法制办要求，对局行政执法人员执法资格及证书进行了清理，组织局行政执法人员参加了由市法制办统一组织的行政执法专题培训。九、加强各项基础性工作1、夯实标准化基础工作，强化企业标准化管理工作。严格规范办证质量，代码信息确认、变更、换证、废置等的数据更新率62，问题数据率低于1，过期沉淀数据率低于15，代码数据档案扫描率100，废止数据档案

15、扫描率95。新发展条码会员1家,续展5家。2、积极推进服务标准化工作。杜家客栈被评为全省第二批服务标准化试点单位。3、积极推进采标工作。煜群公司成为我市第1家采用国际先进标准组织生产的企业。4、强化信息宣传。围绕市委、政府的中心工作和质监重点工作，大力宣传质监服务经济发展的新办法、新成就。精心开展“质量和安全年”、“学习实践科学发展观”、“315”消费者权益保护日、“520”世界计量日、“安全生产月”和“农资打假下乡”等的宣传活动，设立质量法规宣传台、质量知识咨询台、12365投诉举报台、特种设备安全宣传台、伪劣产品展示台和计量测试台，展示市名优产品，接受咨询5500人次，免费为消费者检测、鉴

16、定商品37件，免费校准血压计30余台和体重秤20余台，印发法律法规、消费常识、真假识别、名优企业及产品介绍等宣传资料32种，18000余份。受理举报大明酒厂和杨明酒厂用工业酒精勾兑白酒、投诉污水处理厂使用的百事德机械（江苏）有限公司生产的两台罗茨鼓风机主动叶轮轴发生断裂、投诉水观镇邱记机械加工店为巴中市恩阳镇马建国加工的排水管用钢模具质量不合格等9起，并认真进行实地勘查、抽样检验和耐心细致调解，处理率100，化解了矛盾。上报“质监通讯”18篇，“质量和安全活动年”简报18篇。其中中国质监稽查网采用2篇，四川消费质量报采用1篇，省质监局质检公报采用1篇，南充质监局网站采用4篇。通过一系列的宣传活

17、动，增进了企业和广大消费者对我们质监部门的职责和工作内容的了解和认识。十、全面加强自身建设，为提升监管水平服务科学发展提供有力保障1、努力实践科学发展观。自3月份开展学习实践科学发展观活动以来，认真学习了毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编，撰写心得体会，广泛征求市委、政府、人大、政协、相关部门、群众和企业意见，开展了一系列调研活动，顺利完成学习调研阶段目标，转入分析检查阶段。目前分析检查阶段正在进行之中。2、加强质监队伍建设。积极探索体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价体系，强化后备干部管理和培养。积极开展岗前、初任、任职、交流、业务知识、更新知识培训和学历继续教

18、育。3、认真执行公务员法，全面加强公务员队伍建设。 4、严格依法行政，实施政务公开。全面加强机关效能建设。继续推行首问责任制、限时办结制、责任追究制、行政问责制、服务承诺制、办事公示制。进一步提高工作效率与行政管理效能。大力推进政务公开、规范质监信息发布。5、全面加强党风廉政建设。深入推进反腐倡廉工作，严格执行党风廉政建设责任制，加强质监行风建设，对学会服务收费行为进行整顿规范，特别抓好灾后重建资金物资的监督管理，强化作风建设和效能监察，加强对作风和机关行政效能情况的监察。严查行政不作为、乱作为、工作作风及行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权等行为，努力构建“阳光质监、科

19、学质监、和谐质监、廉洁质监”。6、加强党的建设，抓好“四好”班子建设，发挥党支部的作用，发挥党员的先锋模范作用，扎扎实实开展深入学习实践科学发展观教育活动。7、积极参与城乡环境综合整治和河楼乡的结对帮扶等工作。指导、督促的环境综合整治达标，创造美好的人文环境。给结对帮扶的下岗失业人员和贫困户等送去必要的生活物品以及致富金点子等，体现党和政府的温暖。二九年下半年工作要点 1、继续抓好局办公及检测楼南迁的建设工作。2、全面推动落实“质量和安全年”活动，取得实效。3、大力实施名牌产品，促进工业强市、质量兴企。4、继续深化食品小作坊监管的“腾飞”模式。5、继续推进农业标准化、服务标准化工作。6、继续开展高耗能特种设备的节能降耗监管工作。7、继续开展打假保名工作。8、加强技术机构建设，确保科学、公正、高效。9、努力实践科学发展观。二九年六月十七日