工商局班子述职述廉报告1与工商局科学发展观分析检查报告汇编.docx

1、工商局班子述职述廉报告1与工商局科学发展观分析检查报告汇编工商局班子述职今年，在市局的正确领导下，分局班子认真学习贯彻xx届三中、四中全会精神，团结带领干部职工全面履行工商行政管理职能，充分发挥市场经济卫士作用，在监管执法、班子建设、廉政建设等方面取得了很大进展。现述职如下：一、团结带领干部职工全面完成年度目标任务按照市局的工作思路，分局班子团结进取，开拓创新，真抓实干，努力克服各种困难，狠抓各项关键性工作的落实，在全局干部职工的支持配合和共同努力下，各项工作有了突破性进展。（一）依法严格规范市场主体资格。一是坚持依法登记，严把市场准入关。全年新登记注册企业共计391户,发展新办个体工商户27

2、7户，办理变更登记企业1082户，注销登记企业66户。二是结合年检工作强化市场主体监管。全年共年检企业2167户，年检率达90.7%。个体工商户验照316户，滚动验照率达49.6%。三是设立受理大厅。对原繁琐、拖拉、多口审核的登记程序进行改革，现统一由分局受理，实行一审一核制，简化办照环节，提高了办照效率。（二）加强汽车市场和运输市场的整治力度。共检查汽车企业132户，个体工商户296户，查出有违法违章行为的38户（次），被立案查处34起。年8月份以来，分局会同有关部门在两个专业市场，组织开展了“百里百辆靓车环黄河巡展”活动，举办了“中国首届西北汽车市场发展高峰论坛”。参加了市局组织的重点工作

3、现场观摩会，会上，分局介绍了做好xx汽车市场监管工作的经验做法。为了克服和纠正消防安全薄弱环节、消除消防隐患，确保各市场安全无事故，分局适时在xx货运集散中心组织了消防安全演习，提高了广大经营户的消防安全意识。12月2日，召开了xx汽车流通协会成立大会，现已发展汽车企业单位会员72户。（三）强化生产要素市场管理。一是加强对中介机构和经纪人的日常监管。回访检查各类中介机构113户，巡查记载经济户口83户（册），查出擅自变更登记事项的16户，被责令改正的11户，办理、规范变更登记的16户，查阅评估、验资、审计档案资料共678份，对查出存在问题的27份档案，督促其限期予以纠正和规范。年8月，筹备成立

4、了“xx市经纪人协会”。现已发展会员145户。二是整顿规范建筑市常对xx市区从事建筑施工用钢管扣件、生产资料、废旧品市场及加工制作厂家、租赁经营等7个点进行专项检查，检查经营户37家，共检查架杆数量3830吨，扣件21万套，模板数量（面积）达13.6万平方米。全年监督工程招投标36项，工程总造价达13亿元。在招标现场取消了3家建筑企业的投标资格。三是加大金融市场的监管力度。检查金融企业1102户，对发现有问题的企业，根据情节轻重分别予以处罚。四是加强房地产市场的整治。回访巡查房地产企业353户，下达责令改正通知书16份，查处违法违章企业26户（起）。对举办“xx房地产交易展示会”的主办单位、参

5、展企业的主体资格进行了审查。（四）着力抓好有形市场的监管整治工作。一是积极开展食品安全专项整治。建立健全了食品安全检查责任制，使局领导、科所长、管理干部明确了各自的职责范围，各工商所长是该辖区食品安全第一责任人，相关业务科室对食品安全工作负指导责任，实行食品安全失职一票否决制。因职责明确，措施得力，分局食品安全工作开展得顺利有序，尚未发现任何问题。二是强化证照检查。各所对市场经营户逐店逐户进行检查，规范持照户，查处取缔无照户，逐步使市场持照率达96%，亮照率达98%。三是认真做好商品准入工作。各所对经营食品、电线、电缆、开关、闸合等商品的经营户，实行索证、索票和建立台帐等制度，确保了关系国计民

6、生商品的健康安全。五是认真做好禽流感疫情的防控工作，确保了市场秩序的稳定。六是全力做好“两费”收缴工作。分局把“两费”收缴作为一项事关全局的重要工作，真抓实干，确保全年任务的完成。共收缴“两费”为720320元，占52万元目标任务数的138.5%。七是主动介入xx化工原料市场的监管。（五）依法行政，加大案件查处力度。为加强法制建设，促进依法行政工作，分局按照组织程序，内设组建了法规科，同时强化案件核审制度，确定每周四为案件审核日，还着重抓了执法人员法律法规的培训，请甘肃省人民政府法制办法规处的领导宣讲行政许可法；分局利用1天时间，召开了由执法人员参加的案审会，抽调本局30份、借调外单位10份共

7、40份成功案例进行观摩学习，提高了大家的执法办案水平，确保了案件查处质量和行政处罚的公正性和准确性。全年共查处违法违章案件151起，罚没款432310元，于去年同期结案82起、罚没款159300元相比分别增长了84%和171%，与市局年初下达的一般程序案件30起的目标任务相比，超额150%。（六）做好12315中心工作，切实维护消费者合法权益。分局指定一名局领导专门负责这项工作，同时明确办公室和市场科为12315信息中心工作责任单位，配备专用系统网络电脑的科所长为责任人。系统网络开通后，对各科所负责12315系统网络的工作人员进行了培训，并采取走出去的方式，参观学习了该项工作搞得较好的单位，取

8、长补短，改进工作，确保中心工作的顺利开展。以“诚信维权”为主题，开展了3.15咨询服务活动。今年3.15期间,分局在东方红广场和五个有形市场设立咨询服务台6个,悬挂宣传横幅6条,张贴宣传标语260余张,散发宣传资料5530份。全年共受理消费者投诉97起,解诉84起,为消费者挽回经济损失82.9万元。二、加强综合能力建设，提升班子工作形象工商部门承担着政府市场监管和行政执法的重要职能，其职责贯穿于市场主体准入行为、交易行为和竞争行为的全过程。如何适应形势发展要求，不断提高监管水平和执法能力，既是工商部门需要深入思考和解决的一个十分重要而紧迫的问题，也是促进经济发展、推进党的执政能力建设的重要内容

9、。（一）不断加强学习，全面提高综合素质。首先，紧跟形势发展步伐，加强政治理论学习，坚持与时俱进，以人为本，用“xxxx”重要思想武装头脑。不断提高理论素养，用正确的世界观和科学的发展观指导工作实践，牢固树立立党为公、执政为民的思想意识，增强贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规的坚定性和自觉性。二是要加强法律法规知识的学习，不断提高法律素质，增强为民服务的本领，进一步提高执法和服务的效率和质量。三是不断改善知识结构，提高综合能力，班子成员分别参加了国家工商总局局举办的县级领导干部法律法规培训、全国工商行政管理系统市场监管培训、西部地区地州市工商行政管理综合培训。努力向通法律、懂经济、善管理的目

10、标迈进，建设一个政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的班子。（二）坚持依法行政，规范执法行为。依法行政是对执法部门提高执法能力的根本要求。按照建设法治国家和法制政府的要求，通过强化执法人员的法治观念，加强法律法规的学习、培训和宣传，特别是通过对行政许可法和xx依法行政实施纲要的学习培训，提高了全体执法人员正确运用法律法规的能力和水平。（三）坚持与时俱进，不断创新监管方式。结合自身工作实际，不断探索市场主体信用体系建设，对市场主体实行分类监管，采取动态巡查制、企业回访制、经济户口管理制、查处案件回访制等监管方式，使分局执法监管工作迈上一个新台阶。（四）坚持有所作为，努力实现职能到位。按照市局的

11、授权，充分发挥职能作用，消除执法死角和盲区，既不缺位，也不越位，以“有为”实现“有位”，摒弃庸庸碌碌、无所作为的思想观念，不断增强责任心和事业心，营造一种团结、心齐、风正、想事、谋事、干实事的工作氛围，树立了班子新形象。三、转变作风，带头履行党风廉政建设责任制年，我们认真贯彻xx届四中全会精神，以提高“执政能力建设”为重点，改进作风，率先垂范，提升形象。（一）区分责任，明确责任。分局新班子到任后，在召开的首次职工大会上重申：局长对分局党风廉政建设工作负总责，为第一负责人，3名副局长按分工管辖范围实行对口负责，相关职能科所各负其责，逐步建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风

12、廉政建设领导体制和工作机制，并将此项工作纳入议事日程和目标管理之中，切实加强对反腐倡廉工作的领导，努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。（二）整章建制，狠抓落实。为使省局党风廉政建设责任制五项制度落到实处，分局相继制定出台了领导班子廉洁自律八项措施、党风廉政建设和反工作任务目标分解表、分局中心组学习制度、会议、汇报制度、局长接待日制度、干部请假暂行办法等预防职务犯罪工作责任制、考核办法、责任追究办法等配套制度，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障，上述制度印发后，分局班子注重督促检查，狠抓落实，做到逢会必讲，违纪必究，在半年、年终工作总结时，班子成员自觉对照各自职责和制度要求

13、，认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况，使班子成员的党风廉政建设工作有章可循。（三）严于律己，以身作则。班子成员都能对照领导班子廉洁自律八项措施等规定，严格规范自己的言行，努力做到了五个带头。一是带头坚持民主集中制原则。班子成员实行民主议事、决策制度，遇事多交流、多沟通，凡遇干部使用、调整，重点工作，财务开支等重大事项时，都由领导班子集体讨论决定。如机构改革中确定20名退休人员，调整5名科所长和16名干部的工作岗位，成立、启动2个协会，设立办照受理大厅，购置3台执法车辆等，都是由领导班子反复酝酿讨论决定的。实践证明，因决策正确，这些举措均发挥了较好的效益。二是带头学习。班子成员在抓

14、好干部学习的同时，注重带头学习“xxxx”重要思想、两个“务必”、两个条例等政治理论和党法党规，并坚持写心得体会，每个成员做笔记、写心得均达8000字以上。不断陶冶思想情操，强化道德素质。三是转变作用。班子全年深入科所、有形市场等基层单位，开展现场办公、进行实地调研了解掌握基层对机关，企业、经营者对工商执法人员纪律情况的反映，接受内外监督，做到防微杜渐，防患于未然。四是带头依法行政。班子成员利用每周1次案件核审会，召集办案人员集体核审本周所办案件坚持，做到不许愿、不说情、不批条子、不定调子，确保依法办案，公正执法。今年分局办理各类经营户违法违章案件151起，核审率达100%，办案正确率100%

15、，罚没款收缴入库率达100%。五是带头执行责任制。班子成员认真做到“三个负责”，即：自觉对自身的行为负责；对配偶、子女和身边工作人员的行为负责；对分管科所及干部职工发生的问题负责。严格执行“六项禁令”，做到令行禁止，秋毫无犯，在干部职工和广大经营户中树立了务实、公正、廉洁的工商形象。分局4名班子成员、60名干部在本年内均不存在党风党纪方面的问题。一年来，分局各项工作都有了很大的进步和发展，这些成绩的取得，是盛市工商局正确领导的结果，是分局广大干部团结奋进、苦干实干的结果。我们也清醒地认识到，取得的这些成绩，与上级的要求相比还有很大差距，还存在许多不足。我们决心在今后的工作中，不断解放思想、转变

16、观念、改变作风、发挥优势、创新思路，团结和带领全体干部锐意进取，奋发向上，扎实工作，努力开创政府工作的新局面，为加快地方经济和社会发展做出新的贡献。工商局科学发展观分析检查报告工商局科学发展观分析检查报告在深入学习实践科学发展观活动中，我局党委通过认真学习，广泛调研，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，对贯彻科学发展观的总体部署有了进一步的把握，增强了以科学发展观为统领，建设经济文化强市的坚定性和自觉性，增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。进入分析检查阶段以来，系统总结了十六大以来我局的工作情况和取得的成绩，通过深刻反思和全面剖析，认真查找目前工作中存在问题，分

17、析了产生问题的原因，明确了下步的努力方向和工作目标，制定了相应的工作措施。现作学习实践科学发展观分析检查报告如下：一、坚持改革创新，当好服务发展的排头兵十六大以来，我局坚持以服务*经济发展为己任，立足职能，真抓实干，坚持工商行政管理工作离不开*市委、政府的领导和支持，工商行政管理事业的发展离不开*经济的发展的指导原则，积极响应市委、市政府的号召，全面落实服务、支持*经济发展政策，自觉地把工商工作融入市委、政府中心工作中，为*经济发展注入了不竭动力。（一）加强联系沟通，以有效作为赢得地位。主动与市委、市政府请示汇报，主动向街道办事处、镇党委、政府沟通说明，主动向企业及其他监管服务对象宣传解释，争

18、取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持，营造良好的执法环境和社会舆论氛围。特别是今年8月份以来，局党委班子成员主动上门，分片到各镇、办事处以及重点企业、村（居）委会进行调查走访，广泛征求他们对工商工作的意见和建议，了解他们需要工商部门解决或协调解决的问题。同时，向市委、市政府、人大、政协以及各办事处、镇、相关单位、重点村（居）委会、重点企业发放加强行风建设征求意见函350份。聘请各街道办事处、镇党委政府有关负责人为我局社会义务监督员，虚心听取他们对工商工作的建议和意见。先后收到合理化意见及建议共计160条，针对登记服务窗口服务态度、服务效率以及停征“两费”后工商所运行机

19、制、农村集贸市场管理等工作中存在的问题，及时制定具体的整改措施和整改方案，提高了各项工作的水平和层次。（二）着力提速增效，提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革，积极开展“窗口服务升级年” 、“窗口服务规范化建设”活动，推行“一审一核”和首办负责制，实行“一条龙”服务，做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目，开通登记审批“绿色通道”，变被动受理为主动介入，实行预约、靠前、跟踪、延伸服务。实行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化，树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。20xx年12月，经过努力争取，我局被国家工商总局授予外商投资企

20、业核准登记权，标志着我局登记管理水平、服务发展能力有了新的提升。今年以来，在市区和南海两大板块开发建设过程中，一批大项目相继在*市落户。为了尽快完成这些项目的登记审批，先后对12个重点项目进行了事前登门了解情况，事中指导填写相关材料，事后按预约时间搞好登记服务。目前，各项登记审批业务按时限办结率100%，现场办结率达到90%。工商窗口连年被*市审批中心评为先进单位。今年，我局企业注册局被威海市精神文明建设委员会授予“市级服务名牌”称号。目前，全市经济健康发展，到11月底，全市共有个体工商户12880户，私营企业2767家，内资企业1020家，外资企业501家。（三）落实发展政策，丰富服务发展内

21、涵。近年来，相继出台了关于支持加快胶东半岛制造业基地建设的实施意见、站在新起点，实现新发展解放思想活动实施意见、关于支持民营经济做大做强的实施意见等支持*经济发展政策，今年又印发了关于印发促进个体私营经济发展“两项举措”的通知。对于出台的相关政策、规定，站在服务大局、服务发展的高度上抓好落实，为*经济发展，特别是个体私营经济营造更加宽松的发展环境。我局的工作思路和工作举措得到了*市委、市政府领导的充分肯定。今年9月份，*市委王亮书记在我局抄送的关于印发促进个体私营经济发展“两项举措”的通知上，亲自作出批示：“请姜市长（市委常委、常务副市长）、吕书记（市委常委、纪委书记）阅，并对工商局改进服务，

22、优化环境的举措予以表扬。”在我局回收的加强行风建设征求意见函中，*市委副书记栾波、*市委常委、常务副市长姜猛分别做出批示，对我局工作给予充分肯定和表扬。（四）实施商标战略，增强*经济发展活力。发挥商标指导职能，积极支持企业实施商标战略，增强经济发展后劲。以家纺、机械制造、食品加工等产业为主攻方向，深入企业调研，制定了中国驰名商标、山东省著名商标培育发展计划，采取跟踪督导、上门服务等方式，指导企业填报申报材料，积极支持、引导符合条件的企业争创中国驰名商标、山东省著名商标。20xx年，发展2件 中国驰名商标，实现了*市驰名商标“零”的突破。今年9月份，在我局的帮助下，山东万德集团有限公司“wonw

23、on”商标通过司法程序被认定为中国驰名商标。目前，全市拥有3件中国驰名商标，23件山东省著名商标，山东省著名商标持有量在威海市三市三区名居榜首。今年以来，以提升经济、文化层次为中心，发展具有*特色的文化及旅游服务商标，提升文化旅游服务业发展水平。今年，结合*新的经济发展板块南海新区建设，安排专人负责，实行跟踪、靠前服务，及时注册了“金色海岸温泉之都”服务商标，提高了*经济文化的美誉度和知名度。为丰富“*学”文化底蕴，我局结合*市宋村镇的回龙山旅游开发项目，积极指导帮助有关单位注册“秃尾巴李龙王”商标，包括了商标注册45个商品和服务大类，实施商标所有权的全面保护。5月份，该商标已经被国家工商总局

24、商标局受理。目前，全市共持有“温泉之都”、“圣经山”、“昆嵛山森林公园”等文化旅游服务商标12件。积极开展农副产品注册商标工作，对全市具有一定市场知名度的农副产品进行了全面调查，与相关镇党委、政府以紧密配合，有针对性地开展宣传发动，调动注册农副产品商标的积极性。目前，全市农副产品注册商标已经达到63件，推动了农村经济产业化水平。20xx年度，由于实施商标战略成绩突出，被*市委、市政府授予优秀工作成果一等奖。（五）真心解除民忧，深入开展红盾帮扶。以“办实事，促发展”为指导，印发专门的帮扶活动实施方案，提高思想认识，把活动目标直接落实到基层单位及个人，有针对性、有计划地组织开展调研，抓住主要问题和

25、关键环节，对重点企业、重点事项进行“一对一”帮扶。仅今年以来，全系统为企业、个体工商户办好事、办实事144件，赢得了企业及个体工商户的好评，受到了当地镇党委、政府的表扬。近两年来，积极开展包村扶贫工作。深入包扶村张家产镇田家床村调查研究，了解村情民意，了解村干部、党员、群众的所盼所需，帮助该村理清发展思路。先后投入11万多元帮助该村建设沼气池、便民洗浴中心、街道路面硬化、配备村委办公设施等，结对帮扶该村的特困户，定期为该村6名生活困难的村民送去日常生活用品，帮助他们解决生活困难。在我局帮扶下，该村村容村貌明显改观，文化建设水平明显提高，受到*市委组织部的表扬。（六）发挥协会职能，提升企业发展层

26、次。发挥个私协会职能作用，组织个私协会会员参加省个私协会、威海市个私协会举办的各类关于经济发展的知识培训和论坛讲座，参加各类博览会、展销会，进一步明晰了个私会员的发展思路，拓宽了发展视野，受到一致好评。积极组织企业、个体工商户开展创建山东省、威海市“青年文明号”活动，到目前，在个体私营经济领域，全市共有山东省“青年文明号”3家，威海市“青年文明号”4家。今年7月，经过协会推荐，山东芸祥绣品有限公司荣获“山东省百强企业”荣誉称号。以上措施，鼓舞了会员干事创业，加快发展的信心。为加快“诚信*”建设，积极引导企业、市场诚信守法经营，到目前，分别发展国家级、省级、以及威海市级“守合同、重信用”企业1家

27、、15家和36家，发展“山东省规范化文明诚信市场”3家，发展山东省“农资经营优秀企业”2家。（七）加强法制建设，推进和谐执法进程。牢固树立公正理念、法治理念、和谐理念，坚持法治效果、经济效果、社会效果相统一，严格执法、公正执法、文明执法相统一，行政执法、普法宣传、指导帮扶相统一，推广实施了行政指导制、合理裁量制、案后回访制。改革行政复议工作，探索相对集中行政处罚权。推行网上办案系统，依法行政的水平进一步提高。20xx年初，在威海市工商系统首次统一了自由裁量权的实施标准，全面推行合理裁量制，走在了全省工商系统前列，工作经验在全省工商系统推广。近年来，我局开展的“尊重当事人陈述与申辩权”，规范行政

28、行为、实行“人性化”执法，推行“说理式”执法，规范行政执法文书等工作，先后受到省工商局领导的高度评价。20xx年12月，我局被国家工商总局确定为“全国工商行政管理法制工作基层联系点”，成为全省工商系统3个获此殊荣的县级局之一。（八）创新工作举措，强化监管执法效能。以食品安全及流通领域产品质量监管、打击商业贿赂、强化商标广告执法、打击传销为重点，突出执法监管工作的社会效益，创新管理措施，强化管理成效，全力维护公平交易、健康有序的市场经济秩序，维护社会稳定。以规范经营主体、规范经营行为、保证上市食品质量为重点，全面加强食品安全监管。积极推行“一户多档制”、“实名登记制”、“证明登记制”、“标牌公示

29、制”食品市场监管“四项制度”。去年以来，我局投资10多万余元统一购进档案架、档案盒、进销台帐等，提供给食品经营业户使用，实现“监管关口前移，监管重心下移”，实现食品市场的源头管理，极大提高了食品市场监管水平，食品市场经济秩序明显好转。今年“三鹿奶粉”事件发生后，我局主要领导亲自指挥，组织全系统执法力量及时行动，及时处置，下架处理235公斤问题奶制品，受理消费者投（申）诉举报及咨询704起次，为消费者退换奶制品1164公斤。维护市场稳定，维护社会稳定。由于工作出色，得到了*市委、市政府领导的高度评价，山东省家家悦集团有限公司还专门给我局发来了感谢信。深入开展以农资打假为核心的“红盾护农”行动，全

30、面推行“两帐两票、一卡一书一留样”、农资经营者信用管理等制度，指导农资“龙头”企业开展连锁经营，走出了“以行政执法为主，以行政指导为辅，打防结合，疏堵并重”的农资市场监管新路子。把打击传销作为一项系统工程来抓。结合传销活动的特点，积极探索实施打击传销“三依靠、三建立”工作模式，即：依靠基层工商所，建立上下联动机制；依靠地方居（村）委会，建立群防群治格局；依靠部门联动，建立高压严打执法环境。以创建“无传销社区”为抓手，初步建立了“以防为主，防打结合”的打击传销新机制。目前，在全市56个城区居（村）委会建立了“无传销社区联系点”，普及率达到100%。20xx年，*市马家庵居委会荣获全省首批“无传销

31、社区”称号。我局执法工作经验多次在全省工商系统推广。（九）健全工作机制，建设12315行政执法体系。以“政府领导、工商主管、部门联动、网络贯通”为基本框架，与其它有磁部门紧密配合、协调，建立了责任明确、信息畅通、反应迅速、处结有效的工作机制，共同担负维护市场经济秩序，维护消费者合法权益的重任，打破了以往工商部门单兵作战的工作局面。在威海市范围内，首次把12315行政执法工作纳入到全市各相关部门共同参与的范畴。延伸12315维权触角，积极推行“五进”活动，建设执法网络。到目前，在全市较大型商场企业、农村和社区居委会、中小学校、旅游景点、军营建立基层“消费者投诉站、12315申诉举报联络站”644

32、个。其中设立在农村的“两站”数量占全市自然村总数的85%。同时，重抓消费维权工作，扩大12315的社会影响。对于群众反映的热点、难点问题以及具有较大社会影响力的申诉举报案件，实行局长直接督办。保证每起事件的处理达到党委政府放心，群众满意的效果。近两年来，我局共处结消费者申（投）诉案件1643起，其中案值万元以上的重大申诉举报案件54起，为群众挽回直接经济损失50多万元，收到企业及群众送来的感谢信、锦旗30多封（面），避免了诸多可能引发集体上访事件的发生。（十）下放管理权限，提高基层工商所效能。20xx年，根据省工商局、威海市工商局的要求，制定下发了关于个体工商户分层分类登记管理办法的实施意见，与各工商所签订委托书，除涉及前置审批许可的登记事项外，把个体工商户名称核准权、个体工商户登记管理权和企业年检审查权下放至各工商所。同时，下放部分办案职权，制定下发了工商所法制员工作制度、案件主办人工作制度、工商所办案试行办法相关制度，把法制员工作职责和工商所办案流程统一制作成刊版在