曲靖市地方税务局工作总结.docx

1、曲靖市地方税务局工作总结曲靖市地方税务局2007年工作总结2007年是“十一五”计划的第二年，也是深入实施地税事业“二次创业”的关键之年，认真做好全年各项工作，意义深远。曲靖市地方税务局在省局和市委、市政府的领导下，认真学习省第八次党代会精神，严格按照年初全省地方税务工作暨党风廉政建设工作会议提出的要求，坚持以科学发展观统领全市地方税收工作，牢固树立自主创新理念，全面推进地税“二次创业”，以“十一五”期间税收工作规划为总体目标，继续落实“五办”原则和“六个统筹”工作要求，深入开展“六好”创建活动，紧紧围绕“12万元”个税申报、“税收管理员培训”“征管质量年”等重点工作，在广大地税干部的努力下，

2、全市地税系统形成了重点工作与日常工作两不误、两促进的良好局面，各项工作取得了较好成绩。一、认真学习全省地税工作会议精神，用科学发展观统领全年税收工作。省局地税工作会议结束后，市局及各县（市）区局迅速在全体税务干部中做了传达，并要求认真学习王局长在全省地方税务工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话精神，同时围绕全省地税工作的指导思想、工作思路及“二次创业”的规划和目标展开讨论，对“六好”创建、党风廉政建设、省局今年的工作重点等做了任务分解。3月1日，在曲靖市地方税收工作暨党风廉政建设工作会议上，市局再一次对省局地税工作会议精神做了全面传达和任务分解，并在认真贯彻省地方税务工作会议精神的基础上，从七个

3、方面对全市今年地税工作、党风廉政建设和反腐败工作做了全面安排，针对今年收入形势严峻，压力较大的客观实际，各地代表认真分析了当地经济发展形势，就如何组织税费收入进行了深入探讨，进一步统一了思想，增强了完成税费收入任务和各项重点工作的信心。党的十七大胜利召开后，市局党组及时研究部署，迅速在干部职工中掀起学习贯彻十七大精神的热潮，组织市局机关干部职工认真收看十七大开幕式和参加曲靖市党员干部传达学习十七大精神会议，并要求以工会小组认真组织再学习讨论。市局党组提出，贯彻好党的十七大精神，就是要结合地税工作实际，把科学发展观落实到工作的各个方面。要进一步健全有利于科学发展的税收稳定增长机制，实现从经济到税

4、收的良性循环。要不断提高征管质量和效率，实现应收尽收。要进一步规范税收执法，维护社会公平正义。继续优化税收服务，减轻纳税人负担，提高办税效率。深入研究并落实各项税收优惠政策，积极引导和促进人民增收。要坚持以人为本，进一步加强干部队伍素质建设，提高干部的能力和队伍的活力，营造政通人和、心齐气顺、干事创业的和谐局面。二、围绕组织收入中心，税费收入突破50亿元。截止十二月底，全市地税系统累计组织各项税费收入506875万元，比上年同期增长22.63%，其中：税收收入380141万元，超额完成了市政府年初下达的335000万元收入任务；完成全市地方一般预算收入294506万元，超额市政府年初下达的26

5、0000万元收入任务和270000万元的奋斗目标；完成市本级地方一般预算收入43328万元，超额完成市政府年初下达的36500万元收入任务。1至12月，全市地税系统共组织社会保险费收入及其他基金收入126734万元。社会保险费114996万元，比去年同期增长13.39%。其中：基本养老保险费累计征收56721万元，同比增长6.98%；基本医疗保险费累计征收43528万元，同比增长19.79%；工伤保险费累计征收3917万元，同比增长44.59%；生育保险费累计征收1655万元，同比增长9.68%；失业保险费累计征收9175万元，同比增长16.97%。其他基金收入：文化事业建设费186万元，水资

6、源费1302万元，散装水泥专项基金213万元，残疾人就业保障金362万元，矿山生态环境恢复治理保证金7827万元，旅游宣传促销费154万元，工会经费1694万元。此外，为进一步提升收入预测分析能力，把握全市宏观经济发展脉络，完善征管体制，探索征管办法，市局于11月首次召开了全市地税系统经济运行分析会，全面、科学地对全市收入情况及征管业务展开探讨，努力实施科学化精细化管理，全面提高税费征管的质量和效率。三、深化大集中系统应用，凸显数据集中优势。全局信息工作紧紧围绕“巩固系统运行成果、提高网络保障能力”的目标，稳步推进全市信息化建设，在省局信息中心的指导帮助下，努力抓好以下几项工作：（一）落实各项

7、措施，深化大集中系统应用。今年是曲靖数据大集中系统建设进入平稳运行的第一年，为进一步巩固成果，市局积极与大集中系统开发公司加强联系，研究解决系统运用中的问题，修改完善了会计报表、规费管理等软件，及时更新系统。此外，共举办了2期以涉及大集中系统的计算机培训班，拓宽了网络管理员知识体系，促进税收管理员参与管理的能力。（二）加强网络监控管理，确保系统安全运行。通过对个人电脑进行全面检查，开展网络安全风险评估，及时解决存在的安全漏洞。同时，加强对各地机房内部网络配套建设，统一病毒库升级管理，还通过普及计算机病毒防治知识，增强了职工的安全防范意识。为加强曲靖地税系统网络监控管理，2007年7月投资20多

8、万元建立曲靖地税信息管理大屏幕监控中心，利用该监控中心可实时监控大集中运行情况、网络运行情况，视频会议的召开，病毒服务器以及其它服务器的运行情况，提高了对大集中系统的管理水平，保证系统安全、稳定运行。（三）完善制度建设，提高信息化管理水平。今年以来，我们认真修订完善了七项计算机系统安全管理制度，明确了值班职责，并在防范非法入侵、防病毒、防雷、消防安全等方面下功夫。同时，积极学习先进地区的经验，提高管理水平，保证设备运行安全。四、全面推进依法治税，提高税务执法质量。（一）不断健全和完善税收执法及行政管理考核制度。一是明确政策法规干部的工作职责，采取以会代训的形式，不断提高政策法规工作人员的业务素

9、质和政策水平；二是修改完善“六好”创建考核和执法责任制考核报表，各地及时组织半年重点检查考核，做好内外部评议工作，按规定进行过错责任追究；三是统一规范日常考核表的填制，要求按时上报各项报表资料，对工作提出了更具体的要求。市局按照范本统一规定的考核指标和扣分标准，按月组织对全体地税干部进行日常考核，并将考核结果与责任制奖金挂钩。同时，建立税收执法责任制考核评议结果与过错责任追究情况的统计和通报制度，做到按月统计报告、按季在全市进行通报的制度，以此达到相互交流，共同学习，巩固提高的目的。截止9月底，全市税收执法及行政管理差错事项1612件（次），已整改或纠正1539件（次），扣分人数1473人（次

10、），扣分4375分。税收执法过错事项2件（次），已整改或纠正2件（次），扣分2人（次），扣分12分。（二）加大整顿和规范地方税收秩序工作力度，不断提高稽查质量和效率。全年共对205户纳税户进行稽查，对353户纳税户进行约谈，查补收入合计6616.39万元（税款6026.53万元，滞纳金215.08万元，罚款374.78万元），入库收入合计6346.8万元（税款5818.15万元，滞纳金171.23万元，罚款357.42万元）。其中：稽查查补收入2197.68万元（税款1684.15万元，滞纳金138.75万元，罚款374.78万元），入库收入1957.15万元（税款1494.87万元，滞纳金1

11、04.86万元，罚款357.42万元）。约谈补税170户，查补收入4418.71万元（税款4342.38万元，滞纳金76.33万元），入库收入4389.65万元（税款4323.28万元，滞纳金66.37万元）。完善和强化税警协作机制。通过与公安部门召开联络工作会议, 税警双方客观地分析了当前打击涉税违法工作面临的形势和困难，共同研究部署了2007年整顿和规范税收秩序的十项工作任务，会议还表彰了2006年度稽查、公安联络室先进集体和“十佳优秀稽查能手”，为全市稽查工作再上新台阶提供了有力的组织和措施保障。同时，市局结合实际，在省局确定税收专项检查行业的基础上，增加了交通系统、石油石化行业作为市级

12、专项检查项目下达到各地实施。继续实行分级分类稽查监控管理体制。为确保完成在五年内对全市重点纳税户覆盖检查一遍的工作任务，今年从市局监控管理的一二类对象101户选出22户纳税户，委托各县级局对其税收执行情况进行约谈和检查，并将检查工作纳入“六好”考核范畴进行考评。加大对涉税犯罪的打击力度。罗平县地税局协同公安部门，在贵州兴义市警方的大力配合下，查获假发票窝点一个，摧毁印制假发票工厂一个，扣押电脑、扫描机、切纸机各1台、大型印机两台，缴获发票405612份，最大限额可开票金额达6109.53亿元，最多可造成320.73亿元的税费流失。从查获的模版、氧化锌版和票证看，涉及全国九个省（市、自治区）的地

13、税、国税、财政、公安、计生、煤炭、保险、林业八个系统管理的定额票、填开票、机打票共93种版面。五、强化税源管理，深化 “征管质量年”活动。全市地税系统按照市局提出的征管工作“四化”（ 漏征漏管户数最少化、税收流失最小化、税（费）征收成本最小化、纳税（费）服务优质化。）目标要求，始终坚持将“强化税源管理”作为当前征管工作的重心来抓，一是落实工商、国税、地税登记信息交换制度，全面掌握所辖区域内各类纳税人的分布及各类动态情况。二是加强纳税申报管理工作，采取短讯提醒等灵活多样的催报方式，对逾期申报的纳税户实行5-20元的简易处罚。三是在全市范围内对个体工商户税务登记情况进行了全面清理，共清理出应办理税

14、务登记未及时办理税务登记的个体登记户383户，未办理营业执照的248户。四是积极稳妥地推进纳税评估工作，截止到2007年5月，全市共评定纳税户8742户，其中：A级341户、B级6869户、C级1529户, D级3户。同时，曲靖市局认真落实省局关于深化税收“征管质量年”活动内容目标的基础上，认真总结经验，巩固成果，推广好的做法，并针对存在问题和薄弱环节，结合实际，进一步完善了活动方案，精心组织实施，使税收“征管质量年”活动更具活力和特色，有更大的提高，有新的亮点。各地积极建设的“地税规范化管理示范街”内无投诉，满意率达98%以上。六、严格开展“六好”创建，客观评价工作绩效。严格按照省局云南省地

15、方税务系统“六好”创建活动考核办法（试行）进行考核，以考核促进各项工作再上新台阶。一是及时下发学习省局修订完善后的“六好”考核办法，使广大地税干部进一步认识“六好”创建的目的和意义。二是认真组织对基层单位“六好”创建活动的专项检查工作。三是进一步强化“六好”考核办公室职责，按月对全系统“六好”创建进行考核，保证“六好”创建活动有序进行。四是根据省局“六好”考核小组的考核意见，及时整改、完善工作中的不足，使“六好”创建工作落到实处。七、加大税收宣传力度，构建良好纳税环境。今年的税收宣传月活动在省局的领导和支持下，紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”的主题，结合工作实际，在认真开展传统税收宣传活

16、动的同时，为进一步增强税收宣传效果，树立地税部门良好形象，组织地税干部走进当地广播电台珠源清风节目的直播间，通过广播、短信平台与纳税人开展对话，解答纳税人来电提出的涉税问题，用电波架起与市民沟通的桥梁。节目中，地税干部为市民介绍了地税部门的基本情况及在纳税服务中采取的的便民举措和公开承诺事项，重点围绕下岗职工再就业、“12万元”个人所得税等热点税收政策，耐心回答了听众热线提出的涉税问题，对情况不清、不能及时做出答复的问题，直播过后迅速落实解决，及时反馈给当事人及电台。节目受到了市民的欢迎，曲靖市地税局今后将继续举办此类活动，多层次地与广大纳税人进行交流。此外，曲靖市师宗县地税局积极争取当地党委

17、政府的支持，由该县精神文明建设指导委员会出台政策，将申报创建各类群众性精神文明建设的行政、企事业单位执行税收政策情况纳入到考评指标体系中，并实行“一票否决”制。在该项政策中，明确规定了申报各级、各类文明单位、文明行业、文明村社、文明企业的行政、企事业单位必须到地税机关进行纳税情况审查，并由地税部门签署意见后方可申报创建。为保证此项政策的配套实施，该县文明委首次将县地税局纳入成员单位，并明确地税部门从三个方面对申报单位进行审核：即是否依法履行纳税义务，是否存在偷逃骗税违法行为，是否履行了代扣代缴义务。申报单位如出现违反税收法律、法规的行为，地税部门可行使“一票否决”权。此举在当地产生了较强的社会

18、反响，对提高党政部门干部和县、乡、村基层群众的纳税意识，营造良好的纳税环境将起到积极的推动作用。与此同时，全系统以税收宣传月为契机，转变服务观念，健全纳税服务体系，创新工作思路，不断提高服务质量，积极开展各项优质服务活动：一是认真履行“八公开、十承诺”服务事项，把服务内容、服务时限，服务标准向社会公开，接受纳税人监督；二是在办税大厅公布纳税人的权利和义务，通过电子显示屏、触摸式查询系统、宣传栏向纳税人提供方便快捷的税收政策咨询；三是强化办税服务厅的规范化管理，做到窗口设置、服务内容、服务流程、服务标准的统一，充分发挥办税服务厅的综合功能，涉税事项集中办理，提高服务质量；四是推广执法文明用语，规

19、范着装上岗、挂牌服务，在办公场所悬挂宣传牌，把“职业道德规范”、“五办原则”等置于醒目位置，鞭策干部严于律己，努力创建文明的办税环境；五是不断创新服务形式。针对纳税人生意繁忙、遇长假不了解申报截止时间，忘记申报而受罚的情况，将纳税提醒、税费催报、政策宣传、通知发布等，于每月的1日、7日、10日通过短信群发方式告知纳税人，此举受到了纳税人和社会各界的普遍肯定和好评八、认真落实税收政策，服务地方经济发展。确保税收优惠政策执行不走样。在税政管理工作中始终坚持依法治税，坚决制止有税不收、收过头税、人为调节收入、擅自制定税收优惠政策等现象的发生。今年上半年，通过对2006年度的企业所得税进行汇算清缴，共

20、为符合减免税条件的281户企业依法办理了企业所得税减免审定手续，减免企业所得税额为73332万元。2007年，110月，全市对2907户下岗失业人员兴办的个体工商户减免个人所得税等地方各税798.55万元；对47户安置下岗失业人员的企业减免企业所得税等地方各税570.46万元；对780户下岗失业人员新办的个体工商户免收地方税务登记证工本费19500元，为地方经济的发展和社会稳定做出了积极贡献。圆满完成年所得12万元以上个人所得税自行申报工作。市局党组将此项工作作为普及税法知识，提高全社会纳税意识的重要工作来做，及时召开动员大会，传达贯彻省局会议精神，研究安排我市组织申报工作的目标、工作方案和要

21、求。会后各单位积极行动，对重点行业开展调查摸底，在曲靖日报上刊登通告，就申报范围、申报内容等有关问题进行了宣传；申报期间，公开发表了总局致个人所得税纳税人的一封信，进行了广泛的宣传。通过全市地税干部的共同努力，我市的申报工作取得了较好的效果，到申报截至日，全市共受理年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报1523人，申报年所得42768万元，应纳税额9255万元，已缴（扣）税额8889万元，申报补税366万元，退税0.37万元，圆满完成了省局下达我市1500人的最低申报人数的任务。通过申报，基本掌握了我市范围内的高收入人员的纳税情况。根据省局的工作安排，认真开展了对铅锌矿石生产及资源税税负、车

22、船税、城镇土地使用税适用税额标准的调研工作，通过深入相关部门开展细致的分析研究和税负测算，有针对性地提出调研意见和建议，及时、高质量地完成调研任务；尤其是促使今年8月份全市的铅锌矿资源税税额全面调整提高，铅锌矿资源税单位税额标准上调幅度达400以上，加速了资源所在地的资源优势向经济优势和财政优势的转化。为切实加强建筑业营业税管理，结合曲靖实际，制定了曲靖市建筑业营业税管理试行办法并于5月1日正式实行，有效地防止了利用建筑业发票偷逃税现象的发生，实现了“以票控税”。另外，有步骤、有计划地推行公路内河货物运输业发票税控系统，认真贯彻落实货物运输业相关政策，促进了交通运输业营业税的稳步增长。截止10

23、月底，全市交通运输业营业税收入19860万元，同比增长54.11。九、以创建“人民满意单位”为契机，加强干部队伍作风建设。（一）争创“人民满意单位”，行风建设取得成效。自2006年4月底，曲靖市人大常委会启动对市地税局的工作评议以来，评议组通过“听、访、问、查”等多种渠道，广泛听取和征求了300余名各类人员的意见和建议，曲靖市局根据代表们提出的意见，及时成立了整改工作领导小组，并将人大评议整改落实情况作为目标责任制检查的一项重要内容，抽调20名人员分两个组对各县（市）区局进行检查考核。2007年4月23日，在曲靖市第二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上，根据市局整改措施有力，效果明显的实

24、际成绩，结合市地税局的工作评议大会100%满意率的表决结果，按照地方组织法和市人大常委会工作评议办法的有关规定，市人大常委会决定授予市局“人民满意单位”荣誉称号，并举行了授牌仪式。至此，历时一年的市人大常委会对地税局工作评议圆满结束。此次授予荣誉称号，是市人大常委会继授予市国税局“人民满意单位”荣誉称号后，第二次行使授予荣誉称号职权。（二）加强干部作风建设，展现地税系统新风貌。曲靖市局结合作风建设，教育中以五项建设为重点，抓住五个环节，努力实现机关干部有新形象，纳税服务有新成效的工作局面。五项建设是抓学风建设，提高地税干部素质；抓思想作风建设，提高为民服务水平；抓工作作风建设，提高科学发展水平

25、；抓生活作风建设，提高廉政建设能力；抓领导作风建设，提高依法治税水平。明确方法步骤，抓住五个环节：一是学习教育，提高认识。集中用4至5月时间，对作风建设进行再动员、再部署，组织集中学习，每位同志撰写一篇心得体会，参加一次学习交流，做好一件帮扶实事。二是深入讨论，查找问题。在组织学习讨论会的基础上，认真查找干部在工作、生活、思想和作风方面的差距。三是发扬民主，加强督查。设立意见箱，公开监督电话，广泛听取群众对党员干部的意见和建议。四是认真整改，解决问题。与党风廉政建设目标责任制相结合，树立服务意识，进一步转变机关作风。五是完善提高，巩固成果。与专题警示教育相结合，坚持思想教育不松懈，提高地税干部

26、的执行力、创新力和凝聚力。十、坚持抓干部队伍教育培训，整体素质不断提高。（一）认真组织开展税收管理员培训工作。曲靖市局根据省局要求，结合实际制定实施方案，于3月1日起在全市地税系统全面开展税收管理员培训活动。为使培训活动达到预期目的， 迎接国家税务总局和省局抽考，市局积极组织人员参加省局师资培训，组织了全市地税系统师资培训，为全系统开展大规模、有针对性、实用性的全员培训创造了条件。在培训过程中，采取灵活培训方式，抓住“四个结合”，不断提高税收管理员的培训质量和效果。一是集中与分散结合。各县局根据税收管理员培训大纲，对内容较多、需要老师讲解的，由市局和县局组织集中培训；对内容分散、单纯学习原文的

27、，以分局、科室为单位组织学习。二是分类与分单位结合。市局对基础知识内容进行集中统一培训，夯实理论基础；县局各科室对分类业务知识组织培训，学习向深度扩展。三是外请与内选结合。对专题培训如财务会计等，邀请财校专家讲授，提高理论层次；对税收管理实务培训，则从系统内遴选既有理论基础又有实践经验的业务骨干辅导，注重实际操作。四是练兵培训与干部教育结合。把岗位练兵作为干部教育的重要形式，正确处理好岗位练兵与干部教育、创建学习型组织以及当前工作的关系，教育税务干部在提高岗位技能的同时，注重把业务技能应用到工作中去。2007年8月20日，曲靖市地税系统95名税收管理员参加省局的抽考，取得了良好的成绩，全市平均

28、分89.89分，综合成绩排名为全省第4名，为全市地税系统争得了荣誉。（二）积极投入稽查业务培训与“稽查查账能手”活动。为进一步提高全市稽查人员政治水平和业务技能，市局要求全体稽查人员和公安税务联络室的税务干部都要积极参加省局组织的视频培训，以视频培训为主，自学为辅，要求正确处理好学习与工作的关系，并制定考核奖惩办法提高干部的学习积极性。在市局举行的闭卷考试中，116名稽查人员参加考试，平均分125.39分，取得了较好效果。市局从中选出四名干部参加全省统一组织的稽查查账能手选拔考试。（三）鼓励干部职工接受高等学历教育。按照“六好”创建活动中“队伍素质好”的要求，市局加强学历教育管理，鼓励、支持在

29、岗学习，对利用业余时间自费自学会计、税收、法律等税收工作需要的专业，并参加全国成人高等教育自学考试或职称资格考试，取得学历、资格证书的，及时给予上报审批落实奖励。目前，我市地税系统取得大专以上学历824人，使在职干部职工具有大专以上学历人数占在职总人数的86.19 %，通过参加全国成人高等教育考试被录取在读大专以上人员近70人。（四）积极组织市、县两级2003年以来新任副科以上干部20人参加省局组织的任职培训，以提升领导干部的行政管理能力、领导艺术、法治意识和业务能力，促进领导者综合能力和履职能力的提升。十一、加强机关内部建设，提高行政管理效能。（一）强化办公室职能作用。为进一步加强办公室工作

30、，充分发挥办公室“参与政务，管理事务、搞好服务”的职能作用，市局召开了为期5天的全系统办公室业务培训会，采取以会代训的形式对办公室人员进行了公文处理、文秘写作、信访保密、档案管理四方面的系统培训，重点进行了一些基本业务素质和宏观工作理念方面的培训，共同探讨了如何充分发挥办公室参谋、助手、协调、服务、把关五项职能作用，做好办公室工作。此次培训，对推动全市地税系统健康发展具有重要的意义。与此同时，曲靖市局认真贯彻全省地税系统办公室专题工作会议精神，切实采取措施规范全市地税系统公文写作水平，提高政务信息报送质量。（二）认真开展资产清查，完善固定资产管理制度。全省地税系统资产清查动员会结束后，曲靖市局

31、迅速落实会议精神，成立资产清查小组，逐一对资产进行清查和盘点，形成领导经常过问，干部积极配合的工作局面。通过此次清查工作，在摸清家底，夯实基础的前提下，建立健全了资产管理制度，进一步明确资产使用责任。同时，各部门严格按照资产清查相关规定及省局统一口径，如实填报相关报表，维护地税系统利益，此项工作已于6月5日顺利结束。十二、精神文明建设再上新台阶，发展与时俱进的地税文化。为促进全市地税事业努力实现三个文明建设协调发展的良好局面，市局制定了曲靖市地方税务系统20062010年争先创优活动整体规划，并按照创建规划积极组织实施。市局以职业道德建设为核心，以“文明高效、廉洁奉公、优质服务”为内容，以树立

32、良好的社会形象为目标，在全市地税系统广泛开展了“文明单位”、“文明行业”、“青年文明号”、“巾帼建功示范窗口”、“党员先锋模范岗”等创建活动，以及“创建文明机关，促进政风建设，坚持执政为民，争做人民满意公务员”等活动，进一步巩固和扩大文明建设成果。在2006年全市地税系统9个县市区地税局和2个直属分局被省委、省政府命名表彰为省级“文明单位”，实现满堂红。市局正向省局推荐麒麟区地方税务局申报创建国家级“文明单位”，力争文明建设取得新成果、再上新台阶。在2008年中，我们将认真做好以下几方面工作：一是以党的十七大会议精神为指导，认真贯彻省地税局和市委、市政府的各项工作安排，切实把科学发展观落实到税收工作中，确保地税工作健康有序发展；二是坚持组织收入为工作中心，进一步加强收入分析和预测工作，确保税费收入稳步增长，完成2007年收入任务；三是严格执法，加强监督，推进依法行政，文明办税，深入推行税收执法责任制及“六好”创建工作，严格执行税费政策；四是在确保各项日常工作顺利开展的同时，不断深化数据大集中、征管质量年取得的初步成果，切实提升精细化、科学化、信息化管理水平；五是狠抓党风廉政建设，在实际工作中践行荣辱观，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；六是加强领导班子建设和干部队伍建设，注重政治理论学习和税收业务的培训，全面提高税务干部的综合素质