高一政治个人收入的分配.docx

1、高一政治个人收入的分配高一政治个人收入的分配第7课 个人收入的分配二、知识网络构建个人收入的分配三、基本知识导航；* 关于按劳分配1、按劳分配的基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。2、（补充）按劳分配的实现形式：国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴农村经济中的联产计酬。判断题：按劳分配是劳动收入，劳动收入就是按劳分配。（ ）3、实行按劳分配的必然性生产资料公有制是实行按劳分配的前提。（不能实行按资分配）社会主义公

2、有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。（不能实行按需分配）社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。（不能实行平均分配）4、实行按劳分配的重要意义：课本P63。（1）提高劳动者积极性和素质，促进生产力发展。（体现了效率）实行按劳分配，劳动者的个人收入与劳动的数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，从而促进生产的发展；（2）体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（体现了公平）实行按劳分配，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。5、按劳分配的地位 公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配的

3、主体地位* 关于非按劳分配1、按个体劳动成果分配。与个体经济相适应的分配方式，即这种分配方式只存在个体经济中。注：个体户既是劳动者，又是经营者、投资者，既有劳动收入，又有非劳动收入，但主要是前者。2、生产要素按贡献参与分得分配：生产要素按贡献参与分配中的贡献指的是各种生产要素对物质财富生产(即使用价值生产)的贡献，而不是它们对价值生产的贡献。生产要素按贡献参与分配是就按劳分配、按要素分配的具体实现形式提出来的，是指导具体工作的分配原则，属于操作性层次的问题，而不是指分配方式本身。（1）按生产要素分配的种类及对应形式按资本要素分配：储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后

4、利润等。按土地要素分配：如土地、房屋的租金和转让金。按劳动要素分配：私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴。按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入。按管理要素分配：经营管理要素获得的收入主要是通过股权激励方式获得的股份分红。按信息要素分配：提供市场信息、管理方案（点子）的收入。（2）意义：健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于民。注：确立按生产要素分配，必然造成

5、收入差距扩大，因此它主要体现了效率，尚未能兼顾公平。（了解）非按劳分配还包括公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配和全社会成员的社会保障收入。【附】三个为什么和三个区别1、三个为什么？（1）为什么要坚持按劳分配为主体？第一，因为公有制为主体；第二，是实现共同富裕的保证。（2）为什么要实行多种分配方式并存？一是生产力的多层次性决定。二是多种所有制决定。三是市场经济决定（决定按生产要素分配）。（3）为什么要实行按生产要素分配？市场经济决定。市场经济条件下要调动各种生产要素的积极性，必然要求按生产要素分配。2、三个区别（1）社会主义性质的分配和非社会主义性质的分配社会主义性质分配：按劳分配。

6、非社会主义性质分配：按个体劳动成果分配、按生产要素分配。（2）按劳分配和按劳动要素分配的区别第一，存在的范围不同。前者存在于公有制经济中，后者存在于私营经济和外资经济中。第二，性质不同。前者是社会主义性质分配，后者是非社会主义性质分配。（3）合法的劳动收入和合法的非劳动收入合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动成果分配、按劳动要素分配。合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。收入分配与社会公平（正确处理公平与效率的关系）1、社会公平如果说把社会财富比作一块蛋糕，怎样使我们把蛋糕做大的问题，是效率问题，而怎样把蛋糕分得均匀，分得合理，则是公

7、平的问题。公平：形容处理事情合情合理，不偏袒哪一方面。（1）、社会公平的含义：公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。公平含义多种多样,包括起点公平、过程公平、结果公平.这里所说的公平，主要是指收入分配的公平。(结果公平)（2）、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。主要表现为收入分配的相对公平，即要求社会成员之间的差距不能过于悬殊，要求保证人民的基本生活需要。有利于调动劳动者生产积极性，协调人们之间的经济关系，实现经济发展，社会和谐。提醒：收入分配公平不等于平均主义 公平不在于差距的大小，而在于差距是否合理。所谓合理就是差别既不能影响社会稳定，又能给人以激励，促进效率。（3）我国

8、的收入分配如何体现社会公平？首先，坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保证。其次，初次分配体现公平（两个合理比重）初次分配怎样注重公平：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。措施：提高低收入者收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再次，再分配更加注重社会公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配次序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严

9、重的两极分化。【国民收入的两次分配】国民收入的初次分配：是国民收入在物质生产领域内的分配。经过初次分配，国民收入分解为劳动报酬、企业收入、政府收入。国民收入的再次分配：是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，主要通过税收和社会保障体现（再分配的内容：） 满足社会公共部门、满足国家进行经济建设、满足社会保障、满足社会后备基金、调节经济的需要（再分配的工具：）国家财政/经济杠杆2.处理公平与效率的关系（1）效率与公平的关系* 效率-经济生活中产出与投入的比率。表示资源有效利用的程度。意味着资源的节约和社会财富的增加。人们总是希望以最少的投入取得最大的成果。* 公平-指收入分配的相对平等，

10、即要求社会成员之间的收入差距不能过分悬殊，要求保证社会成员的基本生活需要。联系：在社会主义市场经济条件下，二者有一致性。一方面、效率是公平的物质前提。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面、公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性（2）社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？【原因】现实国情：我国人口众多，人均自然资源相对匮乏，发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。收入差距控制在合理的范围之内，能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。【措施】既要反对平均主义，又要防止收

11、入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡 奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富四、易错易混知识点点拨；（1）我国当前的分配原则是以按劳分配为主体，多种分配方式并存。（注意：不能将分配原则等同于分配制度）（2）按劳分配存是公有制经济范围内的分配原则，公有制经济中的劳动者的收入都属于按劳分配。（3）按劳分配体现了公平，按生产要素分配体现了效率。（注意：按劳分配是效率与公平兼顾，按生产要素分配主要体现了效率，但也体现了公平）（4）按劳分配是发展社会主义市场经济的必然要求。（注意：按生产要素分配才是发展社会主义市场经济的必然要求）（5）经济活动中创造的财富越多，效率就越高。（注意

12、：效率是经济活动中投入和产出的比率）五、2009高考真题链接（全国卷I）25某餐馆适用的营业税税率为5.小明和爸爸去该餐馆吃饭共消费200元，在结账索要发票时被告知，如果不要发票，可以获得一瓶价值4元的饮料，小明和爸爸表示接受，上述做法使餐馆少缴纳6元税款使餐馆多获得6元收益不利于保护消费者的权益不利于刺激消费需求ABCD【解析】本题贴近生活，最容易迷惑学生的就是选项，也是学生错误最多的。因为在小明和他爸的这次消费中，该餐馆应纳税额是：2005%10元，不开发票，就意味着餐馆偷税10元。如减去4元的饮料成本，应是餐馆在偷税的基础上多获得6元的收益，但餐馆偷税额仍是10元，这是不变的。另外，消费

13、不开具发票，也不利于保护消费者的权益。所以本题选 B（安徽卷）1.为了扩内需、保增长，2009年国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于A. 债务收入B. 红利收入C. 劳动收入D. 资本收入【解析】材料以当前政府扩内的措施之一：发行政府债券为背景，考查了政府债券有关知识，政府债券对于债务人来说是一种集子方式，而对于债权人来说就是一种投资方式。居民购买地方政府债券所获得的利息收入，是非劳动收入，也是资本收入，既不是债务收入也不是红利收入。故选D（海南卷）4、十一届全国人大二次会议审议通过的2009年政府工作报告提出，要进一

14、步提高居民的社会保障待遇，2009年、2010年我国企业退休人员基本养老金人均每年增长约10%。如果其他条件不变，这一措施将A、缩小个人和家庭收入差距B、提高企业吸引力和经济效益C、刺激消费、促进社会稳定D、实现养老金保值、增值【解析】本题考查考生理论联系实际的能力，属于中等难度题。社会保障待遇的提高，有利于减少居民的后顾之忧，刺激消费，促进社会稳定，故C项正确；其余各项的说法均不符合题意。（广东卷）41 （18分）根据下述材料，运用经济生活知识回答问题。材料1：某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合

15、同到期后，农户见有利可图要求收回土地，单农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。材料2：2003年、2007年我国收入分配状况指标2003年2007年年均增长速度GDP13.58万亿元25.73万亿元10.8%财政收入2.17万亿元5.13万亿元22.6%城镇居民人均可支配收入8472元13786元9.8%农村居民人均纯收入2622元4140

16、元6.8%材料3：我国政府2008年采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，2800亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，3700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等等。结合材料1说明效率与公平的关系。（7分）材料2反映了什么经济现象？（4分）根据以上材料，从效率与公平关系的角度为扩大内需提出你的建议。（7分）41立意：考查考生对效率与公平关系、当前宏观经济政策等知识的掌握和理解程度，以及获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。答案要点：（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平

17、具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100 元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。（2）材料2中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、GDP增速。城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。（3）扩大内需的措施包括逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。多渠道增加农民收入，逐步缩小

18、城乡差距。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加快推进以改善民生为重点的社会建设。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。协调区域发展。六、原创试题演练1某国有企业改组为股份公司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得3000元，他还将自己的专利技术投入公司入股，年终又获得17000元，全年他共得工资款36000元，岗位津贴960元，奖金12800元，一年之中他缴纳各种税款4500元，向困难职工捐款1000元。在王某一年的所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的分别是A.29760元；17000元B.49760元；20000元C.48800元；2000

19、0元D.44260元；3000元2目前，看病难、看病贵、就业失业问题和收入差距过大、贫富分化是我国最突出的三大社会问题。对此，政府应该A积极发展经济，鼓励效率优先B采取紧缩的货币政策，拉动经济增长C提高人民币汇率，增加社会财富 D调整经济政策，更加注重分配公平3通过对若干国家经济史的统计，随着人均收入水平的提高，收入分配呈现平均化的趋势，这说明A经济增长会自动导致收入分配的改善 B经济增长会自发实现公平与效率的结合C市场经济使收入分配日益平均化D经济发展是改善收入分配的基本途径42008年7月14日，中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见正式发布。意见规定，在不改变林地用途的前提下，

20、林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合股条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。材料能够体现的分配方式是A按个体劳动者的劳动成果分配 B福利性分配C按劳动要素分配D按生产要素分配5经济学家詹姆斯在公平是最大的动力一书中写到：公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放自己的能量，促进社会财富的增加。这说明A公平与效率是对立的B公平与效率是互补的C公平是提高效率的保证 D效率是公平的物质前提6.下列属于我国现阶段社会主义个人消费品分配基本原则的具体形式的有A.张某在私营企业中获得的工资收入B.王某在所在的国有企业获得的工资收入C

21、.李某自己开饭店获得的收入D.孙某转让技术专利取得的收入7十余年来，最低工资标准的执行在我国经济生活中发挥了重要作用。国家规定，在最低工资标准调控问题上，根据不同地区经济发展水平，采取不同的提高政策。这体现了A生产决定分配B.社会保险制度不断完善C社会保障制度不断完善D.社会再分配注重公平8农民工是一支新型劳动大军，为城市繁荣、经济发展做出了重大贡献。但他们的权益尚未得到有效保障，这启示我们应该坚持公平与效率的辩证统一 更加关注社会公平防止收入分配差距过分扩大 为了效率关注公平A B C D9一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。这对于最广泛最充分地调动一切积极因素，发展社会主

22、义市场经济有积极的意义。下列属于合法的非劳动收入是A企事业单位职工的工资B党政机关干部的奖金C居民出租房屋收入和利息收入D外资企业员工的职务津贴102009年受全球金融危机的影响，我国经济增幅连续下滑，为了促进国民经济平稳运行，你认为应该扩大内需，实行扩张性财政政策 减少税收减少国家财政支出 加大出口力度，争取多出口，完全占领国际市场A B CD11材料一：据某咨询公司的统计显示：中国富有群体持有的现金水平很高，大约占个人全部财富的71，而全球平均水平是34.6；中国不到0.5的家庭拥有全国个人财富的60以上。即使在这些富有群体的内部，也有大约70的财富掌握在资产超过50万美元的家庭手中。地区

23、收入差异更加明显,上海市的人均年收入是西部落后地区的10倍以上。社会财富分配的过大悬殊，是构建和谐社会的重大课题。材料二：在党的十七大报告中，胡锦涛同志在讲到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时指出：加快发展社会事业，全面改善人民生活。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。(1) 结合材料一，请指出收入差距拉大的具体表现及形成原因。(2) 结合材料二，运用所学经济生活知识，针对怎样解决收入差距拉大的问题请你提出合理化的建议。【解析】本题考查缩小收入差距的必要性和措施。材料一的收入差距拉大主要体现在阶层、地区和城乡三方面，原因可从分配制度来分析。材料二的合理化

24、建议有一定的开放性，注意从多角度、多主体组织答案。【参考答案】(1)主要表现：地区和城乡居民收入差距大，东部地区、城市居民生活水平明显高于西部地区、农村居民；财富过于集中在一部分先富阶层，中低阶层收入低，且比重大。形成原因：分配制度的变化，允许生产要素按贡献参与分配使拥有生产要素的阶层先富；收入分配的体制；国家参与的再分配手段不完善；地域差别、非法收入造成的差距，等等。（2）建议：缓解收入差距过大，最根本的是发展生产力，加快经济发展完善我国的按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，同时要加大对收入分配调节的力度，凋节过高收入，取缔非法收入，更加注重社会公平。扩大就业，完善社会保障制度，加大公

25、共财政对公用事业的支持力度。12（2009年广州市A类学校联考）材料一：我国人均资源相当世界人均值的比例材料二：2005-2007年单位国内生产总值能耗变化（公斤标准煤/万元）材料三：2005-2007年我国财政收入情况注：2008年9月19日，全党深入学习实践科学发展观活动动员大会在中央党校举行，中共中央总书记、国家主席胡锦涛发表重要讲话，强调切实搞好深入学习实践科学发展观活动，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。请运用经济生活的知识回答下列问题：（1）材料一、材料二和材料三分别说明了什么？（2）科学发展观要求坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。结合材料

26、谈谈如何发挥财政在实现科学发展观中的作用？【解析】本题考查财政的作用。三则材料三个图表的标题和注解都明确了答案的角度，前两则材料结合起来体现了我国坚持科学发展观的必要性和紧迫性，再结合材料三，就体现了财政在实现科学发展观中节能减排、促进资源合理配置的作用。【参考答案】（1）三个材料分别说明了：材料一反映我国人均资源都远远低于世界人均水平，说明我国资源状况相当紧张。材料二反映我国国内生产总值能耗虽呈下降趋势，仍处偏高水平，说明节能减排虽取得一定成效，但任重道远。材料三反映我国财政收入大幅度增长，说明综合国力明显增强，充分发挥财政的作用有强大的物质基础。（2）根据材料，财政在实现科学发展观中可以发挥如下作用：发挥财政促进资源合理配置的作用，加大对科技的支持力度。解决我国资源紧缺和能耗高的问题最根本的是要走科技之路，增加对科技的财政投入，推动科技的发展。运用科技的发明和改造，提高资源的利用率和降低资源的消耗。发挥财政促进资源合理配置的作用，优化经济结构。通过财政的支出数量、方向、结构的控制和调整，鼓励和推动资源消耗少、环境污染少的产业和企业的发展。