工厂综合应急预案.docx

1、工厂综合应急预案应急救援预案制定人：_ 日期：_审核人：_ 日期：_批准人：_ 日期：_1 总则1.1目的为了防止和减少各类重大事故的发生，建立紧急情况下的快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失，根据本单位生产的实际情况制定本预案。1.2编制依据1.2.1国家法律、法规中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规。1.2.2地方性法规、规章河北省安全生产条例、生产安全事故报告和调查处理条例等。1.2.3指导、参考文件省（区、市）人民政府突出公共事件总体应急预案框架指南等。1.3遵

2、循原则重大事故预防与应急处理工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则，确保受困人员和救援人员安全优先、防止事故扩大优先、保护优先。1.4适用范围本预案适用于本企业发生的满足预案启动标准的各类重大事故。本预案在使用时，向上可作为本市城市应急救援体系支持文件，与本市城市事故应急救援预案相配合。1.5预案管理本企业负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，并负责发布本预案；负责对本预案的评审。2 分类与分级2.1分类按照工厂职业健康安全管理体系（GB/T 28001-2001）的要求，经调查和分析，公司可能发生的事故、

3、事件和紧急情况清单如下：序号类型潜在险情应急区域划分1火灾办公区失火、车间失火、库房失火以任何非可燃区域为应急区域范围2机械事故机械设备、设施伤害等以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围3伤亡事故各类工伤事故等以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围4触电事故各类触电伤害事故等以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围5危化品泄漏抹机水、洗板水等危化品泄漏以泄漏场所为应急区域范围6不可抗力自然灾害地震、地表陷落、台风、暴雨等以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围2.2分级 按照可控性、严重程度和影响范围，本企业事故原则上分为重大事故和特大事故。2.2.1重大事故重大事故是指事

4、态较复杂，对本单位范围内的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要企业调度本单位有关部门就能够处理的事故。2.2.2特大事故特大事故是指事态复杂，对本单位范围以外的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要上级主管部门调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故。3组织机构和职责3.1应急指挥中心指挥中心是企业各类重大事故的最高指挥机构，由公司经理、安全主任、各部门主管等领导组成。具体人员名单请查看附件一（应急组织机构成员及联系电话）。突发性事件（故）应急救援组织分工

5、图3.2指挥中心职责及分工3.2.1总指挥- 启动和终止火灾应急预案；- 负责应急救援的决策和指挥；- 接到应急信号后，立即到达应急现场组织指挥与控制工作。- 向所在地安全生产监督管理部门、公安消防部门及其相关部门报告；- 接收安全主任和抢救组上报的撤离结果，决定是否需进一步寻找和采取救援措施；- 通报发布重大事故应急救援预案与处理的进展情况；- 负责向到达事故现场的公安消防队、安全生产监督管理部门汇报灾情，并移交现场指挥权。3.2.2应急联络组- 负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式；- 负责通讯联络在紧急情况下的畅通；- 紧跟灭火组进行战斗，迅速准确地传达总指挥的命令，做好现场通

6、讯工作；- 在指挥组领导下，负责与公安消防、医院、环保和安全监督管理部门等有关部门的联系，确保通信畅通；- 负责在抢救过程中的联络,搜集各组进展情况,随时向总指挥如实报告情况；- 在抢救过程中,负责传达总指挥的最新命令；- 引导消防车和救护车到达事故现场；- 第一时间拔打110求援，同时立即按响消防警铃。报警时必须讲清：公司名称、详细地址、起火部位、着火物质、火势大小及报警人的姓名和电话号码，报警后派人到路口接应消防车，发生火灾时立即切断全厂所有电源。3.2.3抢险救护组- 坚持先救人后救物的原则，第一时间抢救受伤人员；- 在确认安全的情况下，抢救公司重要财务或重要文件资料；- 收集担架和医用

7、急救箱，撤离到安全地点，并随时做好急救准备工作；- 负责应急处理，参与制订排险、抢险方案；- 对受伤较重的人员，除进行现场急救外，应立即送往医院治疗； - 及时向指挥中心报告事故处理情况。3.2.4灭火救援组- 根据警情,迅速正确组织出警，在指挥组的统一领导下，利用全公司所有消防设备、设施和器材灭火。- 从最近处提取灭火器材赶赴火灾现场，并根据总指挥（或指挥组成员）的指令在消防队救援前展开灭火行动；- 积极投入灭火行动，并负责火灾现场的人员搜救工作；- 重点扑救具有爆炸可能性场所，切断火源，控制火灾蔓延（听到异响应立即撤退）；- 随时向总指挥报告灭火、抢救进展情况；- 灭火器提供人员以最快的速

8、度为灭火组提供一切备用灭火器材；- 全力协助公安消防部门扑救火灾；- 参与事故的调查和处理。3.2.5现场警戒组- 执行指挥中心命令，参与制订事故排险、抢险方案，组织落实相关的紧急措施；- 非办公时间发生紧急情况时，立即与负责人及消防队联系- 事故发生后，迅速拉好警戒线，防止无关人员进入 - 控制现场秩序，防止个别人员因贪恋财物重回火场；- 随时听候指挥组领导的其他命令；- 收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。3.2.6 应急疏散组- 紧急情况警报响起时指挥其所有人员立即停止工作，关掉所有机器和设备；- 疏散通道及安全出口畅通；- 疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区域；- 核实疏散

9、人员是否疏散至安全区,并向总指挥报告；- 向总指挥报告疏散、救护进展情况（包括撤离人数、失踪人数和受伤人数等）。- 负责保护好事故现场，参与事故的调查处理。4应急响应4.1分级响应4.1.1重大事故预案响应重大事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案并组织本单位各方面力量处置。4.1.2特大事故预案响应特大事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案组织本单位各方面力量处置的同时，报上级应急救援指挥部门，请求上级应急救援指挥部门启动相应应急救援预案，组织各方面力量进行处置。4.2响应程序4.2.1接警和通知1.安全主任电话：请参阅附件一(应急组织机构成员联系电话)2.应急总指挥电话：请参阅

10、附件一(应急组织机构成员联系电话)3.医院急救电话：1204.公安消防部门：1104.2.2报警程序1.企业员工或操作人员在发现发生事故或紧急情况下，应立即向当班班长报告或立即拨打企业24小时报警电话，接报管理人员应立即去现场核实，并将核实后事故的大小和严重程度，及时向公司应急总指挥报告。2.报警人员报警内容应包括 （1）发生事故的具体地点；（2）事故类型（火灾、爆炸、中毒等）；（3）有无人员伤亡；（4）事故严重程度。3.值班人员接到报警后，立即通知指挥中心总指挥，由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门。4.指挥中心通过报警系统通知各应急救援组和企业内人员，让他们了解企

11、业内发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移到安全地点或撤离企业等防护行动。5.应急联络组要立即投入工作，保持企业内指挥中心与各应急救援组织的通讯联络畅通，同时，要保持与外部相关机构的联络的畅通。6.指挥中心根据现场情况与火势的大小，决定是否下令组织现场救援及灭火行动，同时向上级主管部门（消防、安监等政府部门）报告，最迟不能超过1小时，情况危急时，事故现场人员可直接向有关主管部门报告；4.2.3指挥与控制指挥中心决定全面启动应急救援预案后，通知指挥中心人员和各应急救援组全部到位；根据事故的情况，指挥各应急救援小组加强对事故现场救援和控制；并对

12、危险区域进行封闭、隔离，对危险区域的人员迅速疏散；必要时请求外部救援力量支援。4.2.4警报和紧急公告应急联络组负责对外发布警报和紧急公告。条件：当事故可能影响到周边地区的单位，并可能造成威胁时，经应急救援指挥中心批准，向周边企业、公众发出紧急公告。方式：宣传队采用广播、电话、走向街头等方式向公众发出紧急公告。内容：告知事故的性质、以保证公众和周边单位能够及时进行自我防护。4.2.5抢险救援抢险救援是应急工作的核心内容之一，承担着救人、设备更换、设备维修等重要职责。应急人员在到达现场进行救援时，应执行员工和应急救援人员的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先的应急救援行动优先原则。应急人员赶

13、到现场后，根据以上原则和事故的性质、事态发展等确定应急救援措施和步骤。4.2.6警戒与治安现场警戒组负责警戒和治安。警戒人员接到通知后配备相应的个人防护设备立刻赶赴现场担任警戒工作，对事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，保证救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通，禁止与救援无关的人员进入事故现场。4.3应急结束- 事故现场的清理，抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动；- 在恢复现场的过程中往往仍存在着潜在的危险，比如坍塌、窒息、中毒等二次事故，因此在恢复现场时指挥中心必须根据所发生事故的性质及严重程度，对其进行分析应可能发生的危险，并做好针对性的预防措施，确保恢复现场工作安

14、全顺利进行，防止二次事故的发生。应急终止条件:- 事故已得到控制，不会导致二次事故发生，或可能导致二次事故发生的隐患已经等到控制或者消除；- 没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带；- 受伤人员已全部从事故现场救出，并送往医院进行救治，没有失踪人员，包括应急救援的参与人员；5保障措施5.1物资与装备应急救援物资与装备由公司行政、生产等部门和安全主任根据应急救援需要确定种类和数量，并由各保管部门或人员定期检查、维修与更新。干粉灭火器有*具，由各使用部门维护保养，公共区域由安全主任负责保养。医用急救箱有*个，由*部管理。手电筒有*盏，由*部及安全主任保管；5.2应急人员本公司事故应急处理力量的

15、人员由安全生产领导小组成员、安全主任、各部门管理人员、技术人员及义务消防队员组成,公司其他人员均是应急后备力量。6宣传与培训6.1应急人员的培训安全主任负责对应急管理人员和处置人员每年至少进行一次基本应急技能、扑救安全防护知识的培训，明确培训人员、内容，以增强应急管理能力和处置能力。6.2 公众宣传教育由安全主任牵头，各相关部门协助组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。7 应急救援预案说明本预案对公司可能发生的重大事故应急处理进行了指导性的说明，对于不同的事故可以通过专项应急救援预案进一步处理。通过各种专项预案的补充

16、、完善，构建应急救援预案体系。（详情请参阅各附件）8 支持附件组织应急救援组织、人员联系电话外部救援单位联系电话政府有关部门联系电话深圳市安全生产监督管理部门电话本单位平面布置图、消防设施布置图各专项应急预案编制说明1.本预案为企业总体应急救援预案。总体预案仅对重大事故的应急救援作指导性要求，在进行事故应急救援时，需和相应的专项应急救援预案配合执行。2.本预案的应急组织是根据企业自身的组织结构设置，组成各应急部门，确定应急救援队伍的人数，明确负责人。3.抢险救援、医疗与卫生等环节是减少事故危害的重要措施，制定专项应急救援预案时应详细规定，要有针对性、可行性。4.必须把应急救援指挥中心设置在确定

17、的危险区域以外。5.根据企业的状况变化，应急救援预案应及时修改完善，以保持其有效性。附件一：应急组织机构成员联系电话序号职能部门姓名电话备注1总指挥2副总指挥3安全主任4灭火救援组组长5抢险救护组组长6应急联络组组长7现场警戒组组长8应急疏散组组长外部救援单位联系电话序号单位名称联系电话备注1消防1192公安1103医疗1204交通1225气象1216电话查询1147安监办 8新区经服局附件二火灾应急预案1.预防与预警1.1危险源控制- 公司必须要有专人24小时值班，并做好值班交接班记录；- 对车间、仓库、宿舍等进行经常性的消防安全检查；- 电源系统正确配置安装防雷装置和漏电保护装置；- 严格

18、控制动火作业，厂区内严禁吸烟；- 电热用具专人负责管理。1.2预警行动- 发现可能会产生火灾的隐患，立即排除；- 发生火情立即报告；- 扑灭初起火灾。1.3信息报告与处置- 就地应急：发现火情萌芽/初始阶段，该人员应大声呼叫, 并立即使用就近灭火器材对火灾进行了扑救；如无法控制火势蔓延，应第一时间用手边通讯工具(手机、座机)向上级领导报告，并按响本车间的消防警铃。 - 紧急响应：相关领导接到报警电话后，必须第一时间赶赴现场, 根据火情决定是否启动应急预案，义务消防队接到应急指令后必须马上集合待命/投入火灾的扑救。- 紧急增援：如果火势较大，应急小组应立即拨打报警电话110，请求当地消防队的增援

19、。- 及时上报：应急总指挥应根据现场火势的大小与人员伤亡情况，决定是否立即所在地安全生产监督管理部门报告，最迟不能超过1小时，情况危急时，事故现场人员可直接向有关主管部门报告。- 火情失控时，应及时通知周边企业和居民，以便及时做好应急准备，对火情产生的大气污染，应通报环保部门，采取补救措施。2应急响应2.1火灾处置- 接到报警后，各应急小组迅速到达现场，听候总指挥（或现场最高负责人）的指令，决定是否采取救援措施，启动应急预案；- 根据现场情况，立即向所在地公安消防部门、安全生产监督管理部门报告，并派人去路口接迎消防车辆；- 灭火救援组(义务消防队)接到火灾报警,应立即穿戴好阻燃服、防毒面罩等防

20、护用品赶赴现场，提取附近灭火器材做好灭火准备，听从总指挥统一安排部署；- 所有应急人员接到通知后要立即到现场。在应急救援过程中，本着“救人先于救火”的原则进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听从指挥，有问题要及时上报指挥组- 电气设备着火，应立即切断电气设备电源，用干粉、二氧化碳等灭火器进行灭火，不得使用水、泡沫灭火器灭火；- 变压器、油开关等注油设备着火，应使用泡沫灭火器或干砂进行灭火。2.2火灾的控制方法2.2.1公司火灾类别- 固体火灾:如纸箱、塑胶料、办公桌等可燃物。- 液体火灾:如化学品和油类可燃物。 - 带电体火灾:各带电机械设备。2.2.2火灾现场控制2

21、.2.2.1固体火灾扑救方法- 用灭火器向火区内喷ABC干粉灭火剂；- 向火区喷洒冷水；- 关闭门、窗来隔绝空气；- 扑打法救火；- 隔离可燃物。2.3.3.2液体火灾扑救方法- 紧闭门窗或用密封的容器罩住燃烧位；- 向火区喷射大剂量泡沫灭火剂；- 气体燃烧时将气喉关闭即可，若无法关闭气喉则利用隔绝层将气和火苗隔开，待火熄灭后再关闭气喉；- 隔离可燃物；- 严禁用清水或沙子扑救。2.3.3.3带电体火灾扑救方法- 利用隔绝空气办法灭火；- 用干粉灭火器灭火；- 严禁用水灭火；- 隔离可燃物。3.应急疏散- 当火情严重，为避免不必要的人员伤亡，也为消防队提供良好的扑救环境，应急小组应及时下达紧急

22、疏散令，命令一切无关人员紧急撤离现场。- 应急小组成员应赶赴现场，就地指挥分流人员疏散到指定地点，并及时报告应急组长，做到有条不紊、忙而不乱。- 撤离注意事项：1. 不得使用普通电梯；2. 如有来访人员应告知其一起撤离；3. 如因消防通道堵塞可另寻途径；4. 所有员工直接前往集合地点，不要停留在洗手间、楼梯口或走廊内；5. 疏散时要迅速，但不得狂奔或推挤他人，撤离时不要贪恋财物而重返火场；6. 疏散组成员对所负责的楼层进行检查，确保无遗留人员和围困人员。4.现场警戒和保护4.1人员救治。抢险救护组应全力以赴，在火灾点寻找救护伤员，并及时救出火场，移至安全地点，如有必要应立即送往医院救治。4.2

23、档案资料抢救。在确认安全的情况下，第一时间内抢救公司重要资料或贵重仪器。抢险救护组应及时组织人员将贵重资料移至安全地点，并妥善保管，防止丢失或被盗。4.3物资抢救和警戒。现场警戒组应在火情第一时间内应到达现场负责警戒，阻止所有无关人员进入火场。在确认安全的情况下，抢险救护组应组织其他员工积极抢救重要文件资料。附件三工伤事故应急预案1. 应急准备综合部配备日常急救医用药品，由综合部负责登记发放。药箱管理人员必须定期对急救药箱内的医用药品进行检查，确保其在有效期内。个别医用药品使用完或数量不多时，应及时领取，以备不时之需。2.应急程序- 如发生轻微工伤事故，当事人应立即通知组长，告知其受伤原因及经

24、过，并及时去药箱管理处用公司现有医用药品进行消毒、止血和包扎。- 如发生较为严重的工伤事故，现场相邻岗位职工应立即停止作业，并及时报告部门管理人员和安全主任，并将受伤人员扶离事故现场。- 部门负责人或安全主任应立即赶赴事故现场，查看员工所受工伤的严重程度，决定是否立即安排车辆送往就医或拨打急救中心电话110。- 情况特别紧急时现场有关人员可直接拨打“110”急救电话。- 在未送往医院前，部门急救员应想办法帮忙止血，避免伤员流血过多而造成一定的心理压力。- 如伤员伤势较重，担心护送时可能会加剧伤情或者无法即时送往医院时，应拨打急救中心电话110。- 如公司车辆和急救中心车辆都已外出，应立即拦的士

25、将伤员送往医院及时治疗。并先将有关情况电话告知所送的医院，以便医院做好急救准备。- 如工伤事故特别严重时，部门负责人和安全主任应陪同受伤员工一起去医院，并安排专人照顾其日常生活(打电话知会其家人)。- 发生重伤事故，部门管理人员除第一时间将伤员送往医院救治外，应立即安排专人保护现场，对伤者、现场进行拍照，做好事故调查。 - 如在上下班途中发生交通事故，当事人应牢记肇事车辆车牌号码，拨打报警电话“110”，告诉交警自己所处地理位置、受伤程度与肇事车辆车牌号码等内容，并同时向部门管理人员与安全主任报告，向公司请求支援。- 相关管理人员和安全主任接到交通事故报告后，应立即组织人员赶赴现场，协助交警调

26、查处理。- 发生工伤事故的部门负责人要在事故发生的当天填写好员工意外受伤事故报告交安全主任，经安全主任签名同意后由综合部上报当地社保局。- 在医院治疗期间，当事人应定期将伤势的康复情况向部门主管或安全主任报告。3.应急恢复- 未造成人员伤亡（轻伤以下）的工伤事故，公司可不上报致当地安全生产监督管理部门，但工伤发生部门和安全主任必须查清事故原因，并做好相关防范措施，杜绝类似事故的再次发生。- 重伤事故发生后部门应在事故发生后48小时内提交事故调查报告至安全主任。事故调查报告必须详细记录事故发生的原因、经过及现场照片等，并由当事人、目击证人及部门主管签名确认。（当事人与目击证人必须各写一份事故经过

27、，并按上手印）。- 工伤事故现场不得随意破坏，必须经安全主任到现场勘查拍照，确认事故原因后，方可进行清理或恢复生产。- 应急结束后安全主任必须按照事故的“四不放过原则”进行处理。附件四机械设备事故应急预案1 预防与预警1.1 危险源监控1.1.1机械伤害事故预防监控措施：- 按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。- 按操作规程进行机械操作。- 处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。- 按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。1.2 预警行动- 接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质

28、、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道办上级管理部门报告。1.3 信息报告与处置1.3.1信息报告与通知- 应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。- 突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）。- 应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任（安全主任）；较大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向街道办上级主管单位报告。1.3.2信息上报

29、- 事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和街道办。- 信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。- 根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。 1.3.3信息传递- 事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急救援人员安全生产事故应急组织有关车间、部门。2.应急响应2.1 响应程序单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。响应程序流程图如下：2.2处置措施 2.2.1突发事故发生后，由现场

30、应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。2.2.2召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。2.2.3现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。2.2.4当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。2.2.5事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。2.2.6医疗卫生