最新雪灾应急预案3篇.docx

1、最新雪灾应急预案3篇为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定本预案。一、领导小组组长：周振泉副组长：尹曦翔成员：吴小文李慧萍张义智史建华贺志斌张国章龙新华主要职责加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理

2、，使之始终保持良好战备状态。采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把雪灾造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。二、应急行动1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力

3、维护正常教学工作和师生生活秩序。6、按预案落实各项物资准备。7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。迅速关闭、切断输电系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止雪灾后滋生其它灾害。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。三、其它1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。2、在防雪灾应急行动中，全校师生要密切配合，服

4、从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。3、本预案从*年12月1日起正式施行。1、总则1.1编制目的及时、妥善地组织开展防灾减灾工作，合理配置抗灾救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，实现“大雪不成灾”目标，巩固生态建设成果，切实维护人民人民生命财产安全和社会稳定。1.2编制依据根据国家有关法律、法规和内蒙古自治区自然灾害救助办法、锡林郭勒盟抗灾救灾应急预案、镶黄旗自然灾害救助应急预案规定，结合我旗实际，制定本预案。1.3适用范围本预案是我旗应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程以及降雪后，发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。1.4工作原则1.4.1以人为本，最大程度地保护人民人民的生命和财

5、产安全。1.4.2政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。1.4.3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。1.4.4依靠人民，充分发挥基层人民自治组织和公益性社会团体的作用。2、启动条件2.1我旗行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。2.1.1雪灾给人民生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。2.1.2雪灾造成人员伤亡的。2.1.3雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。2.1.4雪灾成灾面积占全旗行政区划总面积的40%以上。2.1.5对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况，上述标准可酌情降低。2.2启动程序2.2.1在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区

6、域内人民生命财产所造成较大危害或损失，即可向旗委、政府提出预案启动建议。2.2.2旗委、政府根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。2.2.3本预案启动后，旗防灾减灾指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。3、组织指挥体系及职责任务3.1组织体系成立旗防灾减灾应急指挥部，总指挥由政府旗长担任，副总指挥由分管牧区工作的副书记、分管农牧业工作的副旗长担任，成员由旗直有关部门和条管部门主要负责人组成。3.2指挥部职责任务旗防灾减灾指挥部在旗委、政府的领导下，直接指挥全旗防灾减灾工作。负责组织、领导全

7、旗防灾减灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾措施落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展，派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；请求上级、周边地区支援，协调其他部门和驻军关系；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。3.3指挥部办公室职责任务旗防灾减灾指挥部下设办公室，设在政府办，办公室主任由政府办主任兼任，工作人员由政府办、应急办、农牧业局、民政局和承担主要救灾职责单位的人员组成。主要职责：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；组

8、织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。3.4指挥部专业组职责任务旗防灾减灾指挥部下设6个工作组：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、医疗防疫组、宣传报道组。3.3.1灾情预测预报组由旗气象局牵头。主要职责：负责预测灾害对特定区域内的人民生命财产造成的威胁和损失。3.3.2灾情收集评估组由旗民政局牵头，农牧业局、统计局、交通局、文体广电局参加。主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民人民生产生活造成的影响程度进行评估。3.3.3抢险转移安置组由旗交通局牵头，农牧业局、民政局参加，必要时协调武警中队及

9、社会各方面力量参加。主要职责：负责转移安置灾民。3.3.4后勤保障组由旗农牧业局牵头，财政局、民政局、商务局、交通局、食品药品工商质量监督管理局、住建局、移动公司、联通公司、电信公司、电力分局参加。主要职责：负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民安置提供必要的交通工具；负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责为受灾人民提供吃、穿、住等物资保障。3.3.5医疗防疫组由旗卫计局牵头，农牧业局、食品药品工商质量监督管理局参加。主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、牲畜防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检

10、验审核工作。3.3.6宣传报道组由旗委宣传部牵头，旗文体广电局参加。主要职责：负责组织灾情的对外新闻发布，对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。4、成员单位职责任务旗政法委：负责启动草原110治安防范报警系统，及时发布各类预警信息，并发挥应急指挥用。旗政务网络中心、通信运营企业:负责启动旗、苏木镇两级政府及旗直部门应急指挥中心，保证网络视频和电话线路联络畅通。旗委宣传部：负责防灾减灾预警预报发布，信息传递，避灾常识宣传普及，新闻发布、报道防灾减灾工作。旗农牧业局：负责农牧业基础设施建设、牲畜疫病防治；组织调运饲草料等物资；联系肉食品加工企业，出栏牲畜；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展

11、生产等工作；抗灾车辆调度。旗民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。旗气象局：组织发布天气预警预报，为防灾减灾提供科学依据。旗交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员及物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具；及时疏通堵塞公路，保障交通运输畅通。旗商务局：科学调度储备粮，确保灾民粮食供应。旗卫计局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐

12、赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。旗扶贫办：负责受灾贫困户的核查、汇总；负责解决贫困户的生产生活困难。旗水务局：负责灾后解决人畜饮水工作。旗财政局：建立和完善防灾减灾资金的投入机制，负责安排紧急防灾救灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金，确保抗灾救灾资金及时到位；负责抗灾救灾资金使用情况的管理和监督；负责向上争取抗灾救灾资金；负责防灾救灾资金安排和调度。旗发改局：负责争取救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。旗食品药品工商质量监督管理局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。旗教科局：负责转移护送

13、受灾地区学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。移动公司、联通公司、电信公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。电力分局：负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。旗住建局：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。旗公安局：负责灾区的社会治安工作。旗统计局：负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。旗人武部：负责组织协调队伍和民兵预备役人员参加抢险救灾工作，组织转移安置灾民。5、雪灾预警和灾情报告5.1雪灾预警气象预报部门按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内

14、的人民生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。5.2灾情报告雪灾发生后，所在苏木镇政府必须立即向旗防灾减灾指挥部和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。6、救灾应急反应和紧急救援行动6.1应急反应6.1.1苏木镇级应急反应雪灾发生后，受灾苏木镇救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，安置地点一般采取就近安置，安置可采取投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。安置过程由苏木镇政府发出通知或进行动员，安排运输力量，

15、按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对安置中急需解决的问题和困难，通过向政府应急指挥部汇报，由指挥部协调解决。有关部门在灾害发生后要迅速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾人民生活困难情况，在第一时间内报告旗抗灾救灾指挥部办公室和旗政府应急办。6.1.2旗级应急反应旗防灾减灾指挥部接到雪灾报告后，根据灾情，启动旗级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在全旗范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；请求有关部门进行紧急支援。旗防灾减灾指挥部设在政府办，作为

16、总指挥、总调度中心。根据灾情，必要时也可再成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。7、救灾备灾工作7.1建立紧急救援队伍紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和人民组成。根据灾情，由人武部协调驻队伍、武警及民兵预备役参加抢险救灾。交通、电力、通信、卫计等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾人民得到及时救助。7.2建立灾害预警预报系统和数据库旗、苏木镇两级要应建立灾害预警预报系统和数据库，运用各种预测手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定区域内的人民生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告

17、的科技含量。7.3完善救灾物资储备制度旗、苏木镇两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资，由交通、住建、卫计、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水、饲草料和其他生存性救助所需物资等，由民政、商务等部门储备和筹集。同时，适当储备饲草料。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。8、附则8.1旗应对雪灾指挥部各成员单位要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各苏木镇政府、各社区要制定本级救灾应急预

18、案，并要明确指挥机构、工作机构、部门职责、工作措施、责任人以及具体联系方式，切实做到详实、具体、量化、细化，提前掌握应对雪灾主动权。8.2预案制定后，要向社会进行宣传，使广大人民增强防灾减灾意识，增强抗灾救灾的积极性，最大限度地减少灾害损失。重点部门要进行必要的应急演练。8.3由旗应急指挥部办公室进行适时修订和完善。本预案自发布之日起实施。为了及时妥善处理预防暴风雪等恶劣天气灾害的安全紧急事件，提高恶劣天气来临时的快速反应和协调水平，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校恶劣天气安全应急预案。一、成立学校恶劣天气应急处理指挥

19、机构：学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校行政及年级负责人组成，校长任组长。1、暴风雪灾害事件应急处置领导小组组长：钱存副组长：吴伟刘学志成员：政教处全体成员2、暴风雪事件应急处置工作小组组长：吴伟刘学志副组长：苏会久付凌云徐丹成员：政教处全体成员各班主任主要职责：1、指挥有关老师立即到达指定岗位，采取相应的应对措施。2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。4、根据需要对现场采取控制措施。二、应急措施1、根据冬季雨雪、雾霾天气较多的情况，经常宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生

20、员工的安全保护意识。及时获取气象部门对暴风雪、强降温天气的预测预警，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少恶劣天气事件的损失。2、根据恶劣天气事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。3、增加学校投入，切实加固好恶劣天气事件易发生危险的基础设施。4、学校在暴风雪、强降温等恶劣天气期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话，及时与交运部门取得联系，及时通知学生和学生家长，校车停止运行。5、在学校领导的指挥下，各班主任和教师迅速做好因恶劣天气所发生的处置工作。6、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的排查和维修。7、

21、实行灾情一日一报制度，发生灾情后，要在最短时间内上报上级主管部门。8、根据发生的灾害情况，学校要做好学生及其家长的稳定工作。三、预警级别雪灾预警信号分黄色、橙色、红色表示。1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的降雪或强降温。2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的降雪或强降温并可能持续。3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪或强降温，或者已经出现对交通有很大影响的降雪或强降温并可能持续。四、应急响应1、一般（级），上报教育局办公室，并根据灾情由领导小组来具体实施应急指挥工作。2、较重（级），上报教育局办公室预防

22、暴风雪、强降温灾害指挥部，由上级领导指挥，领导小组实施应急救援工作。3、严重（级），领导小组在第一时间内上报教育局预防暴风雪、强降温灾害指挥部，由上级领导统一指挥，领导小组积极协助应急救灾工作。五、几点要求1、要加强值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。2、做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。发生恶劣天气，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性恶劣天气，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性恶劣天气，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。