基层党建工作落实情况自查报告.docx

1、基层党建工作落实情况自查报告基层党建工作落实情况自查报告县委组织部基层党建工作落实情况自查报告 市委组织部: 根据市委组织部关于做好2017年度基层党建述职评议考核工作的通知精神和认真做好前期准备工作要求，12月4日至8日，我们对基层党建工作进行了全面检查和梳理总结，现将有关情况报告如下： 一、主要做法及成效 （一）县委和书记履行党建工作职责情况 1.以上率下,带动责任落实。县委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把党建作为全县20项重点工作的首位工作聚力推进。县委主要领导先后主持召开13次常委会，及时学习贯彻中央和省委、市委最新部署要求，会商解决推进两学一做学习教育常态化制度化、活动阵地建设、

2、工作经费保障等基层党建工作重大问题。实行县委常委带头落实包一个镇、联一个村、抓一个企业党建工作联系点制度，坚持从常委班子做起，每月定期深入分管领域和党建联系点检查指导党建工作，讲党课，县委主要领导多次到党建联系点城关镇青中村驻村调研，示范带动全县61个镇和部门的党委、党组班子成员全员联村、联单位，抓党建、促发展。 2.从严督查,推动责任落实。严格落实党建责任制，坚持日常暗访检查、季度考核点评、年度考评述职制度，坚持精准和常态督导相结合，采取现场会议通报、现场背书反馈、手机+党支部精准平台点评指导等方式，对存在问题和薄弱环节进行跟踪整改，推动各级党组织把党建工作责任落到实处。 3.健全机制,保障

3、责任落实。建立党（工）委书记和班子成员抓党建示范点机制，严格落实基层党组织书记联述联评联考制度，健全了党建目标责任管理、廉政建设主体责任等工作制度，完善了县委工作制度、贯彻落实三重一大事项集体决策要求、党建工作经费、干部关爱机制落实等一批制度，进一步强化了书记抓、抓书记的责任。 4.层层加力,强化责任落实。各镇、各部门党委坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展理念，充实党务力量，强化分类精准指导，形成了一切工作到支部的党建工作格局。蒿坪镇围绕打造市级党建示范镇、助力城市副中 投入率达62%。探索支部+三变改革+集体经济+贫困户模式，在全县启动17个试点村，以村合作社为经营主体，推行股份合作制发展模

4、式，1000余户贫困户通过土地入股、互助资金、订单种植、园区务工、年终分红等方式增加了收入。 （四）按照上级精神统筹推进各领域党建工作情况 1.夯实脱贫基础，深化农村党建。以抓党建促脱贫为总抓手，以村级党组织标准化建设为重点,抓班子、育队伍、强组织、筑堡垒。合理设置产业发展型、院落屋场型、志愿服务型、群众文化型、带动创业型、职能整合型等党小组1700余个，网络党支部实现全覆盖，村干部日常管理规范。扎实开展后进村整顿，实施青苗工程，深化双培双带双建双培活动，发展致富能人党员140余名，深化党员承诺制，推行党员积分管理，培育近600名后备干部，引导5000多名党员聚焦脱贫攻坚公开承诺。以镇为单位逐

5、村研判并建立台账，逐村制定换届预案，推进村干部任期和离任经济责任审计，为成功换届奠定基础。制定村级党组织标准化建设方案和考核细则，首轮确定7个省市示范村创建目标，落实一名部领导班子成员包联一个示范点精准指导责任，确保首战必胜。县财政按标准保障村干部、驻村第一书记和工作队员经费保障，村干部补贴80%纳入绩效考核，为850名村干部购买人身意外伤害保险，投入1500余万元，改造提升45个农村社区服务中心。 2.强化联心服务,提升社区党建。认真贯彻落实中省市城市基层党建工作会议精神，制定五联五合五建工作思路，力促城市基层党建实现五化目标。划分三级网络，选优各级网络长，设立五型网格党小组，形成了点线面结

6、合，内部自转与外部监督并行的社区服务体系。推行四服务机制，贴心服务暖民心。扎实推进四社联动三调联动三官进社区4411111热线、民意调查工作机制，进一步提升文明社区、和谐家园创建成效。 3.立足中心创优，扎实推进机关党建。坚持围绕中心，服务大局，着力解决灯下黑问题，在追赶超越行动中走在前、作表率。明确各单位主抓党建领导，集中培训机关党务干部，新增党务干部46名，充实党务力量。指导县直23个机关事业单位基层党组织按期规范换届。严格执行三会一课制度，全面推行机关固定活动日制度，分类指导开展开放式主题活动，教育引导党员干部增强追赶超越的思想和行动自觉。深化三包三联共驻共建三亮三比三评三学三促等主题活

7、动，促机关效率有效提升。全面推行党组织和党员活动全程记实制度，季度考核点评，定期下发三个清单，开展3轮全覆盖督导、1次重点任务督查，通报11个工作滞后单位。 4.抓基层基础，稳步推动国企党建。认真贯彻落实习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲话精神，稳步推进国企党建工作。建立国企党建工作机制，明确31项国企党建工作任务，夯实工作责任。健全完善双向进入、交叉任职的领导体制，全面推行党组织书记、董事长一身兼，指导修订公司章程，把党建工作写进公司章程，确保四同步。把国企党建列入季度督查考核内容，季度点评,目前全县县属5个国有企业已全部建立党组织并按期换届，按时缴纳党费，活动开展正常。 5.理顺管

8、理体制，规范学校党建。全面落实全国中小学校党建工作会议精神，形成了教体局党委直接管理，镇党委协管的管理体制。组建22个中小学校党支部，全面完成支部换届，实现了党组织书记、校长一肩挑。建立健全重要事项民主决策和沟通协调、班子成员与教职工定期座谈等制度，加强师德师风建设；严格三会一课制度，推动党员教育管理规范化。深入开展抓党建促教育、争当育人先锋主题活动，大力实施名校、名校长、名师、名学生四名工程，开展教师与留守儿童结对连心活动。120名优秀教师受到县委表彰。建立六规范三突破党建工作机制，落实党委成员分片督导包抓，促支部规范化创建水平。 6.全面争创升级,规范提升两新党建。以规范提升年建设为切入点

9、，精准建好动态台账，全面剔除空壳僵尸影子企业，建立拓展型特设型党组织，覆盖两类组织7个，选派党建指导员121人，非公和社会组织党组织覆盖率分别达到95、100。指导22个单独组建的非公和社会党组织推进规范化创建。扎实开展党建引领助力脱贫主题活动，全县109家非公企业和社会组织投入2215万元帮扶71个贫困村，带动3000余贫困户兴产业、进企业、建家业。 （五）抓好党管人才和贯彻落实 三项机制情况 1.坚持育用结合聚人才。大力实施百名人才引进计划，引进各类人才391名，柔性引进高校硒研究专家30余名。全面推进十百千万人才培养工程，实施乡土人才培养工程，培训修脚养生、茶叶产业、特色烹饪、电子商务、

10、家政月嫂等各类人才14900人次。成立科技产业扶贫110指挥中心，建立科技扶贫专家服务智库，组建镇村乡土技能人才扶贫小分队。实施千名干部大培训行动，采取外请与外调相结合形式，聘请省市专家举办紫阳科级干部讲坛9期，集中轮训县镇村干部5000余人次，组织100余名县、镇、村干部到江苏、浙江、福建和陕西杨凌等地考察学习。 2.坚持三项机制激活力。坚持重实绩、重一线、重公论的选人用人导向，制定紫阳县在脱贫攻坚中选拔任用干部若干规定，突出干部选拔任用四优先一倾斜，根据全县科级领导岗位空缺和换届工作的需要，今年共调整任免干部91人，其中56名脱贫攻坚一线干部被提拔使用，选派71名优秀年轻干部到脱贫攻坚和重

11、点项目、常州高新（新北）区锻炼，全县41名驻村干部受到省市县委表彰。问责干部35人。采用综合研判无任用推荐实名制推荐等举措，先后对9个单位和58名领导干部进行研判，建立干部上、让、下台账，为县委用干部提供参考。探索建立线索报送机制，各党委（党组）直接向县委组织部报送符合鼓励激励规定干部情况，择优选派、培养和使用。下放不胜任现职干部下的动议权，赋予各党委（党组）调整干部及退回庸劣干部的建议权。 二、点评和查找问题整改情况 始终坚持主动认领、照单全收、认真整改、确保实效的整改原则，对省市点评督查中反馈的问题随领随上会研究，安排部署，严格落实日常暗访、季度考核、半年评比、年终总评机制，确保整改取得实

12、效。 (一)对上年度市委领导点评问题的整改情况。针对县镇两级对基层党建工作的指导还需进一步加强的问题，县委班子成员带头践行抓示范，常委班子成员每月定期深入分管领域和党建联系点检查指导党建工作，带动全县61个镇和部门的党委、党组班子成员全员落实党建联系点，每季度分领域下达三个清单，组建五个党建督查组精准督导，组织各领域400余名党务干部集中辅导党建业务，把各党委班子成员指导联系点党建工作纳入党建责任制考核重要内容，对连续两个季度排名倒数的党委分管领导约谈;针对镇党委组织干事配备不齐，县直部门配备专职党务干部。 2018年落实党风廉政建设监督责任自查报告 根据中铁公司党委关于召开各二级企业党组织2

13、018年度党员领导干部民主生活会的补充通知精神和股份公司纪委要求，按照局党委关于对落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核的网络电报通知部署安排，局纪委监察部坚持以问题为导向，采取听取汇报、查阅资料、座谈交流和问卷调查等形式，结合全年党务工作检查，对全局两级纪检监察组织协助党委落实党风廉政建设责任制情况、履行监督责任情况和开展执纪问责情况进行了认真总结回顾和逐项对照自查。现将自查情况报告如下： 一、局纪检组织和干部队伍建设总体情况 目前，*现有纪（工）委*个、监察部*个，只设纪（工）委、未设监察部的（员工偏少的单位）*个。其中局纪检监察组织*个，局纪委派驻直属项目部（指挥部）纪工委*个，各子、分

14、公司纪检监察组织*个。 (一)局纪检监察组织总体情况。局纪委（监察部）共设定员*人，配有*名副书记，其中*名副书记兼任监察部部长，下设*室、*室、*室三室，每室配主任*人，纪检员或监察员*人。目前，有现员*人。其中，法学专业*人，经济学专业*人、管理学专业*人；35岁以下*人、36岁至45岁*人、46岁至55岁*人；本科毕业*人、大专毕业*人。 （二）子分公司、直属项目部（指挥部）纪检监察组织情况。各子分公司纪检监察组织*个，派驻直属项目部（指挥部）纪工委*个，只设纪委、未设监察部的子、分公司*个。共有纪检监察专职人员50人，其中，法学专业2人、经济学专业12人、管理学专业19人、其他专业17

15、人；35岁以下17人、36岁至45岁16人、46岁至55岁17人；研究生毕业3人，本科毕业35人，大专毕业11人，中专及以下1人。全局所有在建项目都设置配齐了两组四员和纪检监察联络员并实行动态管理。共成立纪检组和案件检查组各*个；配备兼职纪检员*人，监察员*人；聘请党风信息员*人，党风监督员*人。同时，把廉洁警示谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉的重要内容。督促两级班子成员将落实一岗双责、自觉接受监督自查情况纳入本人在民主生活会上的对照检查内容。全年，共开展廉洁谈话359人次。局要求各单位每半年对落实责任制情况组织一次集中的自查，年底进行一次全面自查，并以书面形式定期上报自查报告。在

16、各单位自查的基础上，12月份，局纪委制定检查考核方案，局党委下发了关于对落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核的通知，采取听取汇报、查看资料、个别访谈、民主测评、问卷调查的方式，对所属各单位落实党风廉政建设责任制情况进行了专门检查考核。共检查子分公司、直属项目部（指挥部）22个，组织480余人次参与了反腐倡廉工作问卷调查，两级党委领导班子和纪检组织在自查的基础上，坚持以问题为导向都撰写了自查报告。两级党委将按照要求，对党风廉政建设责任制检查情况、整改措施在一定范围进行通报。 三、履行党风廉政建设纪委监督责任情况 (一)加强履行两个责任的监督。一是层层宣贯落实。通过组织各级班子中心组学习、研讨培

17、训、座谈交流、约谈等形式，对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的一系列重要精神进行了集中层层宣贯，保证了思想认识到位。结合局实际情况，协助党委制定出台了关于落实党风廉政建设两个责任的实施办法，同时要求各单位在一个月之内制定了本单位的实施细则，推进了两个责任的层层传递和落实。二是逐项分解责任。为确保纪委监督责任落到实处，局纪委出台了落实党风廉政建设监督责任工作引导，对落实八个方面监督责任有关内容进行了梳理，以工作引导的形式，明确了时间节点、工作内容和工作流程，并逐项制定了落实措施。三是定期约谈报告。两级纪委书记认真履行监督责任第一负责人职责，及时督促各单位、相关部门落实年度党风廉政建设重点任务。

18、全年，局纪委书记与各子分公司、直属项目部（指挥部）主要负责人普遍约谈一次，两次集中听取了所属各单位纪检监察工作情况汇报，各单位纪（工）委书记31人次分批在年初纪检监察工作会上、年底纪检监察工作研讨培训班上，就全年履职情况进行了述职。 （二）认真贯彻落实两个为主具体要求。一是按照股份公司查办腐败案件体制机制改革试点工作实施方案和关于加强反映问题线索管理有关工作的通知，对两级单位2003年以来所有反映的案件线索进行了一次全面梳理并建立台账，对其中尚未办结的属于实施方案要求报告范围的问题线索，按照实施方案所列五类处置方式和标准均提出了处置意见。二是制定出台了局重大问题线索处置、案件查办报告办法（试行

19、），各单位按照查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，严格执行请示报告制度，必须在24小时之内向局纪委上报配合地方纪委、司法、审计机关办案情况。三是制定了子、分公司纪委领导人员任职管理实施办法，明确要求，子分公司纪委书记、局直属项目部纪工委书记的提名和考察以局纪委会同干部部门为主，由局党委按程序任免；子分公司纪委副书记人选须提交局纪委书记办公会研究，由子分公司纪委会同同级党委组干部按照规定程序进行考察，考察结果报局纪委和党委组干部，由局纪委批复同意后，子分公司党委履行任命程序。全年，对2名纪委副书记任职请示进行了批复。 （三）全力推进纪检监察组织三转。一是规范了两级公司纪委书记兼职和工作分工。按

20、照股份公司纪委纪委书记不分管其他业务工作的要求，将局纪委书记分管的保卫、信访工作及时进行了移交。9月份，局纪委下发了关于对子分公司纪委书记任职、工作分工和职能清理的通知，对各单位纪委书记任职、工作分工和职能进行了清理，共清理职能22项。二是全面清理了纪检监察组织的有关职能。两级纪检组织按照牵头、参与、新增工作三个方面清理移交职能93项，着力解决了工作发散有余、聚焦不足的问题。三是进一步优化了局纪委内设机构。将局纪委原内设的审理教育综合办公室，案件检查执法监察室，调整为综合办公室、执法监察室、案件检查室，每室定员2人，室主任享受局机关部门副职待遇，各室人员现已全部配齐到位。各单位纪委也通过内部挖

21、潜，在领导力量、工作安排、人员配备、后勤保障等方面向办案工作倾斜。四是加大了对纪检监察干部的提拔使用和内部轮岗交流力度。积极探索试行纪委书记任期制和轮岗交流制，继续推进重点项目纪工委书记委派制度，2018年局党委结合基层班子考核，提拔纪检干部5人次，内外循环交流4人次，内部横向交流纪委书记9人次；重点项目委派专职纪工委书记2人。 （四）推进党风廉政建设责任制监督。局两级纪检监察组织协助同级党委制定了贯彻落实惩治与预防腐败体系2013-2017年工作规划实施细则和具体贯彻落实措施，就如何落实党委主体责任、纪委监督责任、增强工作合力等提出了保障措施。先后制定了局资产损失责任追究暂行办法、局党风廉政

22、建设和反腐败工作联席会议制度、局重大问题线索处置、案件查办报告办法（试行）、和局纪委领导人员调查研究制度等13项配套制度，按照党风廉政建设责任制要求，两级公司认真落实述廉议廉、廉洁谈话、党政会签等制度，促进了责任制的进一步落实。认真贯彻落实局廉洁项目创建工作标准，对新中标的重点项目，将党风廉政建设和廉洁项目创建一并纳入项目前期策划，制定实施方案，加强过程监督。积极探索实施多方共同创建、联合防控廉洁风险模式，有力推动了廉洁文化六进。2018年，召开党委书记办公会*次，局纪委均提出了关于加强和改进党风廉政建设工作的建议。 （五）积极开展同级领导班子成员监督。我们把同级领导班子成员维护党的章程、党内

23、各项法规、贯彻党的路线方针政策、认真执行上级党委决议和决定、坚持民主集中制、落实三重一大决策制度、落实党风廉政建设责任制和推进反腐败工作，遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律、生活纪律等作为监督检查的重点内容，采取多种形式，强化过程监督，确保各项制度有效落实。严格执行两级纪委书记与同级领导班子成员的季度沟通交流制度。通过面对面的沟通交流，及时了解掌握领导人员落实一岗双责和廉洁从业等方面的情况，做到了早提醒、早预防、早落实。2018年，局纪委书记与同级班子成员普遍进行了一次交流。总体上看，一年来，两级领导班子成员能够自觉接受组织和员工的监督，严格执行个人重大事项报告制度，坚持做到三重一大问题，集体研究、集体决策，按照工作分工，抓好职责范围内的党风廉政建设。 （六）强化领导干部遵纪守法监督。一是扎实开展了廉洁从业警示教育活动。重点抓了股份公司统一部署开展的认真组织一次专题研讨、重点学习一本书、深入开展一次案例教育等三个一警示教育活动。两级公司和项目部通过开辟一月一案例警示教育专栏，分层次、分专业、分岗位组织学习教育和专题研讨。局纪委先后指导连盐、石济客专、张呼客专等局管项目，三建公司、建筑公司、电务公司、八公司等七家单位，开展了企地共建、廉洁项目创建活动，营造了廉洁从业的良好氛围。