资金使用实施方案范本.docx

1、资金使用实施方案范本2022年资金使用实施方案范本项目资金使用管理实施办法第一章总则第一条本院资金来源包括政府拨付、科研立项、社会捐赠、研发收入、产业回报等，经费使用接受管委会的监督和审计。所有费用实行预算申请和决算报告制。本院资金分为公用经费和研发建设经费。运行经费主要用于研究院日常运转开支、人员工资福利开支、市场推广开支等；建设经费主要用于公共研发平台建设、立项项目资助和产业孵化。研究院各项经费实行年度预算管理，按照“收支平衡、保障重点”的原则，编制年度经费收支预算，提交管理委员会审定后执行，其中运行经费由研究院向管委会提出预算申请，批准后由研究院自行使用。建设经费实行项目管理制，采用“评

2、审立项，专项资助，专款专用”的方式，各建设项目经管理委员会评审立项后，由项目负责人提出经费预算，经管理委员会审定后拨付经费。公共研发平台建设经费由研究院提出预算提交管委会讨论审定；项目资助和产业孵化等建设经费由各项目组提出预算，提交研究院和管委会讨论审定。第二条本院项目包括从国家、省、市等各级政府申请立项的各类项目，本院外企事业单位委托的研发和技术服务项目，以及本院支持的入驻项目。实行项目组组长负责制。纵向攻关和研发项目按照批准立项部门的管理文件和1本办法相关条款进行管理。受托研发和技术服务项目按照合同约定内容和本办法相关条款进行管理。本院入驻项目按照本办法进行管理。本院与项目组签订合作协议，

3、负责对项目组实施考核。鼓励入驻项目在成熟时进行产业孵化（研究院以参股形式注入资金）。第二章入驻项目申报与立项第三条本院采取公告发布制度和推荐制度招标项目。申报项目要以计算机、大数据及其信息学科领域研究为重点，优先支持有产业化前景的科研项目。每季度发布一次招标公告。第四条项目申报人以大学教师（具备高级职称或拥有博士学位）为主，鼓励申报人联合外校优势力量进行申报，优先支持项目团队结合企业技术需求进行申报。项目申报应按要求认真填写科研项目申请书。第五条本院组建学术委员会，对申报项目进行评审，经管委会审定后予以立项。立项后，研究院将根据评审情况给予经费和场地支持。第三章项目资助和经费管理第六条入驻项目

4、获准立项后，本院即与项目组签订合作协议。按照协议进行经费拨付，项目经费实行项目组专项核算管理。联合企业申报的项目由研究院作为主体同企业签2订合同，研究院同项目组签订合作协议的经费，列入研究院账户。纵向攻关和研发项目、受托研发和技术服务项目，资助经费归并项目负责人所在项目组的研究院账户，实行项目单列核算管理，其经费使用按照项目委托任务书的相关条款进行管理。第七条项目负责人根据项目研发工作的实际需要编制经费预算，项目经费预算作为项目委托合同的组成部分。经费使用采用项目组总额包干制，专款专用，项目经费使用需经项目组负责人、研究院负责人共同审批签字，方可办理财务报销。纵向攻关和研发项目、受托研发和技术

5、服务项目的经费使用和报销需项目组负责人、财务审核共同签字方能批准。项目负责人应按照项目合同及经费预算使用经费，项目经费中不得开支与项目建设或项目研发工作无关的支出。第八条入驻项目经费分为直接经费和间接经费。直接费用是指在项目研发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、劳务费和市场推广费等。其中，劳务费仅用于在项目实施过程中支付给项目组成员中没有财政工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用；专家咨询费不得支付给参与项目管理相关的工作人员。直接经费使用不低于总款的_%。3间接费用是指项目组在_实施项目过程中发生的无法

6、在直接费用中列支的相关费用。间接费用使用实行总额控制，不得超过项目经费的_%。项目组成员绩效支出，一般应于项目经过阶段性验收后支取。第九条本院据实为项目组提供必备的工作和生活条件。本院将对项目经费使用进行监督，管委会对项目经费使用进行审计。第四章中期检查和项目验收第十条本院对纵向攻关和研发项目、受托研发和技术服务项目进行过程管理，依规进行年度检查和中期检查。纵向攻关和研发项目、受托研发和技术服务项目的验收由立项部门和单位_，本院协助。本院按照立项部门管理规定和签约单位合同约定进行验收结论使用。第十一条入驻项目实施周期进行到一半时，本院对入驻项目的进展情况、经费使用情况及人员考勤情况等进行中期检

7、查，协调解决有关问题，提出改进意见或中止意见。第十二条入驻项目中期检查实行报告制，本院_专家进行评审。合格者继续开展研究，拨付第二批资助经费；不合格者暂缓拨付，进行整改后再次进行评审，以决定是否继续资助。第十三条入驻项目研究完成后，本院_专家验收。验收应提交验收报告、现场答辩、专利数量、市场前景分析、4孵化公司数量、招引企业数量等材料。验收结果分为通过、暂缓通过和不通过三种。通过者拨付最后一批资助经费。暂缓者将进行整改，再行评审。不通过者停止后续经费拨付。第五章其他事项第十四条本院要求项目组长期驻扎研究院，鼓励在地方聘用人员，项目组聘用人员工资从项目研发经费中列支。第十五条本院将帮助积极争取各

8、类人才政策支持。本院鼓励项目成果产业化并适当时给予经费和政策支持。第十六条本院将积极帮助项目组申报国家、省、市、区等各级课题和奖项。研究院对项目组获得的院外经费收取_%管理费。第十七条大学教师获得的本院资助项目认定请参照校地研究院管理办法（校发【_】27号）执行。第十八条本院对以项目组为主孵化出的公司实施自然入股形式。第十九条项目研发费用报销程序参照研究院财务管理办法执行。2022年资金管理重大风险事件应急处置预案第一章：总则第一条为有效处置总在资金管理方面发生的重大风险事件，规范应对重大风险事件行为，最大程度地预防和减少风险事件对总造成的危害和损失，保护国有资产的安全、完整，维护正常医疗秩序

9、，依照会计法、集团全面预算管理办法和集团风险管理策略及重大风险应对方苯等相关法规的规定，结合实际制定本预案。第二条本预案所称资金管理重大风险事件（以下简称重大事件）是指因下列事件的发生而导致的出现超能力支出、资金运作不畅入不敷出、：融资能力不足、筹资结构不合理等情形，无法预期或难以预期并对正常医疗经营可能产生严重影响需要立即处置的事件：1、资金决策不合理，如贷款、货款回收率低、库存积压、短贷长投一资金预算不合理等；2、各项资金管理制度制度不完善，疏于管理；3、审批、支付流程不规范；4、公司内部管理人员违规违法占用资金，数额巨大；5、水灾、火灾一地震及盗窃等事件的突然发生；第三条处置机构重大事件

10、的工作原则（一）坚持快速、高效、稳妥和低成本的原则。发生重大事件，要及时掌握情况。果断采取措施，坚持快速高效、依法有序、积极稳妥进行处置，尽可能将危害和损失降到最低，防止风险进一步扩散和蔓延，防止重大事件对公司正常生产经营带来不良影响。（二）坚持积极主动、部门协作的原则。在处置重大事件过程中，涉及单位部门应积极主动，相互配合，：应当严格遵守处置工作纪律。第四条管理机构设立成立重大风险事件应急处置管理小组（以下简称管理小组），由公司领导班子成员组成。同时要在管理小组下设办公室。_相关部门有效开展_处置工作。第五条管理小组职责（一）决定启动、终止本预案：（二）及时向上一级重大风险事件应急处置委员会

11、报告事件的相关信息；（三）召集紧急会议，分析、研究事件的有关信息，在职责范围内制定相关处置方案，严密_、协调、落实有关处置方案。第六条重大风险事件应急处置办公室设立在财务科，主要职责：（一）收集、整理、上报有关信息资料，向管理小组汇报重大事件的相关情况：（二）按照管理小组的要求_召集相关会议：（三）向有关部门通报重大事件信息：（四）对重大事件提出具体处置建议：（五）督促、检查、指导各有关部门落实应急措施；（六）收集、保管并于事后移交有关档案；（七）提出修改预案的建议：（八）完成管理小组交办的其他事项。第七条建设预警系统机制，由管理小组统一领导，通过全面预算管理总控和动，态指标监控，判定预警风险

12、事件的级别，为有关部门采取进一步的预防和处置措施提供依据。预警系统主要内容包括：（一）全面预算管理总控，即按照全面预算控制项目考察变量范围，以及可能会引发重大事件的因素。（二）动态（范本）指标监控，即反反映被监测对象风险程度的各类指标（如资产负债率、速动比率、货款回收率已获利息倍数等）。第八条建立重大事件信息报送制度（一）各分、子发生重大事件，应及时报告上级主管部门及有关部门。（二）信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。信息报送可通过电话口头初报，随后通过传真、计算机网络等载体及时报送书面报告和现场相关资料。（三）报告的内容应包括：1、发生_的单位主体名称、地点、时间；2、重大事件的原因

13、、性质、危害程度、可能涉及的金额及人数，影响范围以及事件发生后的公司生产经营情况；3、事态的发展趋势、可能造成的损失；4、己采取的应对措施及拟进一步采取的措施；5、其他与本事件有关的内容。第九条重大事件按照集团风险管理策略及重大风险应对方案进行分级。一级风险事件由管理小组处置管理，并上报财务部；二级风险事件由管委会处置管理。第十条重大事件处置完毕后，要认真进行评估与总结。一是_开展事件损失评估工作，认真分析引发事件的原因，总结经验教训，并形成专门报告；二是根据事件处置过程过程中暴露出来的有关问题，提出整改措施，视情况提出修改完善本预案的意和议。第十一条重大事件处置完毕后，对参与处置工作表现突出

14、的人员，按有关规定给予表扬和奖励；对参与处置工作不负责任、办事不力扯皮推诿，造，成严重后果的人员，依法追究其责任，并采取相应的处罚措施。第十二条重大事件处置完毕后，要根据有关规定对重大事件的处置情况进行审计和检查。第十三条重大事件应急处置期间，管理小组办公室应集中掌握管理小组成员单位和主要负责人、管理小组力、公室全体成员及有关工作人员的联系电话，并确保_小时畅通。第十四条重大事件应急处置期间，和上级领导机构要保持必要联系，确保文电运转的高效、迅速、准确。第二章重大事件处置方案第十五条从重大事件发生动因看，主要涉及到制度是否完善、决策是否合理、操作执行是否规范三个环节，可能造成企业出现投资决策失

15、误，筹资决策不当，资金调度不合理；从重大事件影响来看，可能造成企业出现超能力扩张，资金运作不畅入不敷出、融资能力不足、筹资结构不合理的风险。第十六条重大事件处置原则“防治兼施、以防为主”，鉴于此，财务部门要采用以下应对措施：（一）事前遵章守纪，积极防范风_生。1、严格按照会计法、全面预算管理办法会计业务务规范及本公司资金管理制度执行，指导规范全公司会计核算，保证合并会计报表全面、完整、准确及时反映企业经营成果，为领导决策提供依据。2、严格执行报账审批制度，做到严格审核规范操作。对每笔业务从内容是否完整、票据是否合法、审批流是否合规等方面严格细致_其真实合法性，在支付环节进行二次审核，现金支付、

16、支票填写做到认真仔细，保证每笔业务不出差错。3、严格遵守财经管理制度，在主要岗健设立双岗双责，相互监督，相互制约。在出纳岗位实行印鉴章分离保管，严禁一人保管支付款项所需的财务印章；出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作；结算中收付业务，设立操作岗位和审核支付岗位，保证每笔业务不出差错；用于网银业务操作的计算机，专机专用专人负责；妥善保管密钥存放及使用，保障电脑安全稳定运行；每日盘点库存，做到日清月结；及时与银行对账，账实相符；设立票据登记簿，严把票据审核不出差错；同时，杜绝大额现金支付；要对库存资金采取不定期核查制度。4、严格执行全面预算管理制度，量入为出

17、，节支降耗。实时_财务指标变动，及时掌握盈利能力、偿债能力等。对于大额资金的使用，要严格按照大额资金管理办法来执行。设立贷款登记表，随时掌握还贷情况，遇到资金紧缺时及时与领导沟通，早谋划早动手，提前筹集资金，按期付息还贷，保证资金链有序衔接。（二）事中积极采取措施，全力应对重大事件风险，把风险带来损失降到最低。1、_指标，如某月财务报表中资产负债率、已获利息倍数、速动比率、货款回收率四项指标中其中一项达到一级风险值上生，及时查找原因，管理小组要及时解决；如某项指标达到二级风险值日，应及时上报上级单位。2、在帐务处理和报表编制上，出现数据差错，发现问题及时更正，及时报送经理层，避免决策偏差。3、

18、对于大额资金利用网银支付的，网络出现异常。要及时停止支付并与银行联系，落实资金是否支付，网络是否安全，及时维护网络安全稳定。4、对于因决策失误、资金使用不合理、筹资结构不合理，产生资金运作不畅入不敷出、融资能力不足的情况，发现问题及时上报经理层，同时采取措施，及时调整资金预算，控制资金支付；对于资金使用不合理业务，争取最大限度追回，对于可预见损失，把损失降到最低；对于筹资结构不合理，认真分析资本结，对于高风险筹资采取规避措施。（三）事后全面、深入剖析，差漏补缺，追究责任，健全制度。1、风险事件发生后，所涉及部门、人员要认真总结分析，查摆问题，提出整改意见，补充完善资金管理风险制度。2、分清责任

19、，通过通报批评或奖罚制度提高认识，杜绝同类事件发生。第二篇：重大医疗纠纷事件应急处置预案重大医疗纠纷事件应急处置预案为认真贯彻执行医院投诉管理办法（试行），处理好重大医疗纠纷事件，维护好医患双方权益，和谐医患关系，制订本方案。一、严格报告制度发生重大医疗纠纷事件或出现可能引发重大医疗纠纷的医疗过失行为后，责任人应立即报告所在科室主任，科主任（护士长）应按重大医疗事件请示报告制度上报医院医患关系办公室、主管院长，必要时按规定程序上报卫生厅。二、采取应急措施属于医疗过失、错误的，接报后相关科室应立即派人到现场，积极采取救治等补救措施，预防和减少对病人的损害发生。对设计收费、价格等原因造成的重大纠纷

20、，能当场核查处理的，应及时查明情况，立即纠正。三、保存相关证据发生医疗过失致医患纠纷时，应在患者或家属在场的情况下由医教科封存相关药品、器械、病历资料等证据，封存后由医教科指定专人保管，不得随意启封。四、核实事件情况在采取救治措施的同时，要调查了解事情发生的原因及可能发生的后果，并进行核实，明确责任。必要时根据情况如实写出调查报告，报主管院长。五、做好善后工作纠纷发生后，主动、耐心、细致的向患者或家属解释事件发生的原因，做好思想安抚工作，防止矛盾激化，并维持好现场医疗工作秩序。对情况较为复杂的纠纷，需调查核实，应在_日内，对涉及各个科室，需_、协调相关部门共同研究的投诉，应当在_个工作日内向投

21、诉人反馈处理情况和处理意见。第三篇：电力重大_应急处置预案电力重大_应急处置预案（一）总则1、编制目的为了切实提高对电力_应急处置能力，确保在我市发生突发电力事件的情况下，能快速反应和有效处置，最大限度地降低危害和损失，保障人民生命财产安全，维护正常的生产和生活秩序，实现社会经济持续健康协调发展，特制定本预案。2、编制依据本预案依据国家及_省人民政府有关法律、法规、政策和临海市人民政府事故应急的有关规定，以及电力行业有关技术规程、规定和原临海市电力重大_应急处置预案修订形成。3、适用范围凡属临海市范围内发生的突发性电力事件造成重大影响的，均适用本预案的规定，具体包括：（1）、自然性灾害，包括地

22、震、洪水、台风、泥石流等。（2）、人为性_，包括误操作、人为破坏等。（3）、其它造成重大影响和损失的电力事件。4、工作原则（1）、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全生产工作，突出事故预防和控制措施，有效防止电力生产事故发生；依靠各级地_府和公安机关，加强电力设施保护宣传工作力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全；_制订各类事故预案，开展有针对性的事故演习，提高电力企业事故应急处理和应急抢险的能力。（2）、快速反应。处置电网重大事故要在保障安全的前提下坚持一个“快”字，做到反映快、报告快、处理快、恢复快。（3）、统一指挥。在临海市应对重大电力事件紧急处置工作领导

23、小组的统一指挥和协调下，_开展事故处理、应急抢险、电网恢复、应急救援、恢复生产等各项应急处理工作。（4）、保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证大电网的安全放在第一位，必要时以牺牲局部利益为代价，采取果断措施，有效限制事故范围的进一步扩大，避免造成更大的损失。在电网恢复中，优先保证重要电厂、重要变电站厂（站）用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度和效率。在供电恢复中，优先考虑对重要市区、重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。（二）、_领导机构和职责1、市应对重大电力_处置工作领导小组（简称应急领导小组）市应对重大电力事件紧急处置工作领导小组由市政府分管副市长担任总指挥，

24、副总指挥由市供电局局长担任。成员由市府办、市供电局、市工业经济局、市卫生局、市安全生产监督管理局、新闻媒体等单位领导成员组成。主要职责：（1）、根据电力事件具体情况，决定是否启动本预案；（2）、统一指挥和_指导市应对电力应急处理工作，研究解决应急处理中的重大问题。（3）、及时向台州市政府和上级相关主管部门报告事件应急处理的进展情况。2、市应对重大电力_处置工作_（简称应急_）设在市供电局，由市供电局长担任主任。主要职责：及时向总指挥汇报重大事故情况；_、协调市应对重大电力_处置工作领导小组交办的任务；及时收集、定时汇报处理情况，为领导小组作决策提供依据；对外发布有关信息；做好相关的法律、法规、

25、政策宣传工作。3、抢险救灾组由市供电局分管生产领导任组长，市供电局各部门负责人任成员。主要职责：做好事故抢险，尽力保证政府、重要水利工程，市指挥中心、邮电、电力、军队、公安、医院等部门的电力供应。各镇、街道办事处由各基层供电所组成，负责线路故障抢修。各单位除做好自己的本职外，还要服从指挥组的统一指挥，对重大故障要无私援助，积极配合。做好应急物资的运送和发放工作，保证救灾抢险必需的物资供应。尽快恢复正常生产秩序。完成重大电力_处置工作领导小组交办的其它任务。（三）、预防预警机制，应急分级按照台州电网停电范围和事故严重程度，将台州电网重大事故分为预警状态和紧急状态两个等级。1、预警状态（1）、因电

26、网发生重大事故，造成临海电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的_%及以上。（2）、因电网发生重大_，造成临海城区电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的_%以上；（3）、因严重自然灾害或其它原因引起电力设施大范围损坏，造成临海电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的_%及以上，或造成重要输变电设备严重受损，对临海电网安全稳定运行构成严重威胁；（4）、因重要变电站、重要输变电设备等电力设施遭受严重破坏，造成临海电网非计划减供负荷达到计划用电负荷的_%及以上，对临海电网安全稳定运行构成威胁或正常电力供应构成严重影响。2、紧急状态（1）、因电网发生重大事故，造成临海电网大面

27、积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的_%及以上。（2）、因电网发生重大_，造成临海城区电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的_%及以上。（3）、因严重自然灾害引起电力设施大范围损坏，造成临海电网大面积停电，非计划减供负荷达到计划用电负荷的_%及以上，并且造成重要输变电设备严重受损，对临海电网安全稳定运行构成严重威胁。（4）、因重要变电站、重要输变电设备等电力设施遭受严重破坏，造成临海电网非计划减供负荷达到计划用电负荷的_%及以上，并且对临海电网安全稳定运行构成严重威胁或正常电力供应构成严重影响。（四）、应急响应1、分级响应（1）、当临海电网发生重大事故，电网调度机构立即启动电网调

28、度事故处理预案，并将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告市应急_副主任或主任。（2）、应急_在接到有关电网突发事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或紧急状态，并将有关情况报告应急领导小组副总指挥、总指挥。（3）、应急领导小组在接到进入电网重大事故报告之后，根据事故严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警或紧急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动事故抢险和应急处理预案。各单位、各部门按职责分工，立即_开展应急处理工作。（4）、应急领导小组决定临海电网进入预警状态后，应急_成员应立即中断其他正常工作，在应急处理

29、值班中心开始预警状态的值班及预警处理工作，开通应急处理值班中心电话，临海市应急处理值班中心设市供电局二楼会议室。（5）、应急领导小组决定临海州电网进入紧急状态后，应急领导小组全体成员应立即中断其他正常工作，在市应急处理值班中心开始紧急状态的值班及应急处理工作。（6）、应急处理机构在应急领导小组领导下，按照相关的应急处理预案，开展事故处理、应急抢险、恢复生产、生活后勤保障和抢险物资供给等各项应急处理方面的工作。2、信息报送、处理执行定期汇报制度，确保信息报送网络的畅通，在每天上午11：00和下午17：00（具体报送次数根据实际情况增加），定时汇报应急举措落实情况、受灾受损情况和抢修修复情况等信息

30、。预案启动后，每天由市应急_负责，根据实际情况不定期的编写并发布。3、应急处置（1）、当电网发生重大事故苗头，并有可能导致电网稳定破坏、电网系统性崩溃、造成更大面积停电时，电网调度机构应果断采取拉限负荷、解列局部电网等必要措施，隔离故障区，控制事故范围进一步扩大，尽可能保持主网安全和非故障区电网正常供电。（2）、在特别紧急情况下，为保证主网安全稳定，保证重要城区、重要用户的供电，电网值班调度员要采取一切必要手段，控制事态进一步发展和扩大。（3）、发生严重自然灾害、重大电力生产事故、重要电力设施遭受破坏时，应急处理机构应迅速调动流动发电设备、事故抢险队伍和物资储备，尽快赶赴事故现场，_抢险，排除

31、险情，修复故障设备。（4）、在重大电网事故抢险过程中，各单位、各部门要给予事故抢险提供一切可能的保障和支持。必要时应急领导小组向上一级应急领导小组请求交通、通讯、医疗、物资、人员等各方面的保障和支持。4、信息发布发生电网重大事故期间，应在应急领导小组的支持下，引导新闻报导和舆论宣传，使公众对停电情况有客观的认识和了解，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。5、应急解除在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除紧急状态：（1）、临海电网主干网架基本恢复正常接线方式并与大网恢复联网，电压、潮流等运行状态参数保持在允许限额之内；（2）、停电负荷恢复_%及以上，重要城区负荷恢复_%及以上；（3）、输变电设备故障已被隔离，对电网安全稳定运行不构成严重威胁；（4）、无其他对电网安全稳定运行存在重大影响或严重威胁的各类事件。（五）、善后工作1、善后处置。由市供电局、市人事劳动社会保障局、保险公司等有关单位参加。根据实际情况协调民政、劳动保障、保险等有关部门，做好电力设施损失的统计上报，事故伤亡人员善后及其亲属的安抚工作，安置受害