中美贸易摩擦与中日贸易摩擦比较研究.docx

1、中美贸易摩擦与中日贸易摩擦比较研究中美贸易摩擦与中日贸易摩擦比较研究摘要随着改革开放程度的不断加深和市场化的不断完善，中国经济获得了快速发展，同时，中国的对外贸易发展势头强劲，取得了巨大的成绩。在信息经济时代，经济全球化和国际分工不断深化，中国也正以更加积极的姿态参与到国际经济之中。中国对外贸易得以迅速发展的同时，与其他国家贸易摩擦也不可避免的增加。 本文从中美贸易摩擦和中日贸易摩擦作比较分析的角度加以论证。首先论述本文选题的意义和相关文献理论基础，分析本文的创新点和可行性。其次分析了中美和中日贸易摩擦的发展状况和特点，最后通过对中美贸易摩擦与中日贸易摩擦在原因，结构和对策等三个方面进行比较，

2、得出中美中日贸易摩擦的差异。并针对中美和中日贸易摩擦的特点提出了可行性建议。关键词： 中美，日美，贸易摩擦，比较分析 AbstractSince the reform and opening-up policy carrying out, the market-oriented economy developed quickly and the degree of opening to the outside world was deepening, the economy of China is developed rapidly. At the same time, the trade w

3、ith other counties has also developed by leaps and bounds. During the time of information time, economic globalization and international division of labor is deepening developded, China has a more positive attitude to participate in the international economy. In the process, with the Chinas foreign

4、trade developed rapidly，trade friction with other countries is also inevitably increased. This article dicussed the problem from the view of the comparative of Sino-US trade friction and Japan-US trade friction. The first part mainly discussed the meaning of selecting this topic and the theory found

5、ation of this paper. Besides, this part also analysis the innovation points of this article. The second part of this article started to discuss the development status and features of Sino-US trade friction. Compare the Sino-US trade friction and Japan-US trade friction in three angles, and every ang

6、le is divided into similarities and differences to compare deeply. In comparison, we can find that Chinese products innovation ability is insufficient, the experience to deal with trade frictions is not enough, and the related department of goverment cannot effectively coordinate. With the compariso

7、n, we put forward the suggestions to deal with the questions.Key Words: Sino-US, Japan-US, Trade Frictoin, Comparative Analysis目录目录 01 引言 12 中美贸易摩擦的特点 12.1 摩擦对象从低附加值产业转向高附加值产业方向发展 12.2 知识产权摩擦所占份额较大 22.3贸易摩擦手段以反倾销、反补贴为主 22.4 中美贸易摩擦政治性较强 33 中日贸易摩擦的特点 43.1由贸易救济措施引起的中日贸易摩擦较少 43.2 中日贸易摩擦形式主要以技术性贸易壁垒为主 43

8、.3 中日贸易摩擦多集中于农产品和纺织品 43.4 中日贸易摩擦与欧美相比数量较少 53.5 中国较多采用特别关税和反倾销手段应对中日贸易摩擦 54 中美、中日贸易摩擦的比较 64.1中美、中日的贸易摩擦具有相同之处 64.2 中美、中日贸易摩擦具有差异之处 85中国应采取的对策 105.1 加强产业内贸易，实现互利共赢 105.2 了解国际市场贸易规则，实现“产-官-学”的良好协调 115.3 提高产品附加值，实现产业一体化 115.4 扩大对外直接投资，建立全球产业链条 125.5 长期稳定的对话策略，加强双边、多边协调 12结论 13参考文献： 131 引言中国加入世贸组织之后，对外贸易

9、发展迅速，进出口额大幅增长，尤其是 2002年之后，我国对外贸易逐渐走向正轨。除了因全球金融危机而使我国在 2009 年对外贸易受到波及以外，总体来说，我国对外贸易一直处于顺差状态。随着我国对外贸易的快速发展，我国也进入了经贸摩擦的高峰期。据相关部门统计，我国在 2010 年遭遇贸易摩擦纠纷64起，涉案金额超过70亿美元1。2009年我国的国内生产总值占世界生产总值的8%，出口额占世界比重的9.6%，而遭受的反倾销调查占世界发生量的40%左右，反补贴调查则高达 75%。据美国国际贸易委员会的数据显示，2010年美国实施的337调查中涉华案件为19起，占调查案件总数的三分之一，达历史最高水平。2

10、011 年我国出口产品遭遇贸易救济调查67 起，2012年1-11月共遭遇 53 起贸易救济调查，涉案金额 242 亿美元2。这一势头甚至还在继续发展。随着我国对外贸易的进一步发展以及对世界市场参与程度的不断加深，我国和其他国家的贸易争端越来越严重。中国和美国日本作为世界上的前三个经济体，进出口贸易总额巨大，与美国和日本的贸易摩擦也成了中国对外贸易面临的重要问题。因此本文主要通过分析中美和中日贸易摩擦的特点，对中美和中日贸易摩擦进行异同点分析，提出相应的对策，促进中国经济的快速发展。2 中美贸易摩擦的特点 2.1 摩擦对象从低附加值产业转向高附加值产业方向发展 为适应国际经济形势的不断发展，我

11、国产业结构和产品结构也在不断地进行着升级换代，我国出口产品也逐渐从低附加值产业向技术密集型的高附加值产业方向转变，与美国发生贸易摩擦的产品也随之不断改变。 表2.1 中国对美出口产品占总出口额比例表数据来源:中国商务部国别贸易报告从表中可知，尽管传统的纺织、鞋类、家具等产业依旧占据我国对美出口的大部分份额，但近些年，钢铁、光伏、机电产品已逐渐成为我国的对美输出的重要项目，中美贸易摩擦的主要对象也开始从纺织品向木制产品、钢铁、机电等资源和技术密集型产品方向转移。我国人口众多，劳动力资源丰富，有利于发展劳动密集型产业，因此，劳动密集型产品也成为了我国对外出口的优势产品。据美国国际贸易委员会的统计数

12、据显示，在 2004年中国遭受的15起美国特发起的特别保障措施调查中，有14起涉及纺织品。虽然，服装、鞋帽、玩具等轻工业产品仍占据着我国出口产品的大部分份额，但是由于近些年我国产业结构的升级换代，我国对外出口产品的技术含量也在不断增加，这些都会与美国的优势产业发生竞争，因此，在相关领域发生贸易摩擦的风险也在加大。 2.2 知识产权摩擦所占份额较大 随着知识经济的迅猛发展和科学技术日新月异的进步，知识产权在世界各国的生产过程中的重要性也在与日俱增。对于知识产权的垄断也成为发达国家获取巨额经济利益的重要手段。美国作为经济大国和科技大国，对知识产权的重视程度尤为突出，加之近些年中国对美出口的商品不断

13、转型，中美两国近年就知识产权问题也展开了激烈的交锋。2.3贸易摩擦手段以反倾销、反补贴为主 由于中国在劳动密集型产业上优势明显，随着中国产品大规模出口美国市场，中国产品的优势在于价格，因此针对中国的低价产品采取了措施，主要是“反倾销”“反补贴”政策并征收高额关税。 据相关数据现实，中国目前已经成为美国反倾销的主要对象。据美国国际贸易委员会的统计数据，2003-2012 年的 10 年里，美国总共发去 177 起反倾销调查，其中，涉及中国产品的调查达到 70 起。同期，美国对华发起反补贴调查共计 33 起，占据美国发起反补贴调查总数的 57.9%3，在 2007 年和 2010 年美国发起的反补

14、贴调查中，中国产品甚至占据了全部份额。由此可见，反补贴调查已经成为美国对华发起贸易摩擦的主要手段。“双反”调查在 2009 年金融危机爆发后更是达到了高峰，之后，随着国际经济形势的逐渐好转，中美之间的贸易摩擦也在逐渐的缓和。近年，“双反”已经成为美国保护本国经济利益，缓和金融危机影响的主要手段。以无锡尚德为首的光伏产业在美国的遭遇就很好的证明了这一点4。 2.4 中美贸易摩擦政治性较强 中美两国的文化传统和政治体制都存在着较大差异。二战后，美国成为世界上首屈一指的国家，为了维护自身在全球的既得利益，面对着在 21 世纪迅速崛起的中国，在经济上的过多干预和贸易上渐趋增多的摩擦，都体现着政治上的相

15、互制衡。 美国是典型的两党制国家，其选举制度本身就是平衡各方利益的过程。在选举的过程中，参加选举的各种政治力量要为其所代表的不同的利益集团进行保护，不断平衡国内的各种经济力量，美国常凭借其在国际上不可撼动的话语权和影响力，通过政治手段来维护国内各利益团体的既得利益。 这种鲜明的政治保护色彩在美国对中国的纺织品、彩电和家具的制裁上体现的尤为明显。当今美国以知识经济和高新技术为主，主要发展知识经济，纺织业作为其国内的夕阳产业，可以被淘汰出局，但是面对着美国国内较高的失业率和中国产品在美国日益增强的竞争力美国政府便通过贸易壁垒对中国出口到美国的纺织品加以限制5。中美两国的产业发展本就具有互补性，但是

16、随着中国在亚太地区地位的逐渐强大和不可动摇，美国为平衡其国内利益集团、维护其在世界影响力和话语权，凭借“双反”等措施等对中国的国际贸易加以干预，并宣传“中国威胁论”，使政治因素大规模进攻两国经济领域，使中美贸易摩擦带有浓厚的政治色彩。 3 中日贸易摩擦的特点3.1由贸易救济措施引起的中日贸易摩擦较少 日本是一个岛国，其主要经济动力是对外贸易，其贸易总额一直是世界前列，20世界80年代，日本和欧洲美国等过有了激烈的贸易摩擦，美国等对日本进行了反倾销调查，但是日本一般避免进入反倾销调查立案，避免和美国等发生贸易战，20世纪90年代以后，日本贸易政策更加保守。但是日本有关部门仍然对于反倾销和保障措施

17、的使用持有保留态度。 由于反倾销作为WTO允许的一种法律手段，具有形式合法、易于实施、能够有效排斥外国产品进口的特点，从而成为世界各国保护农业的有力武器。反补贴制度由于本身运用操作上的复杂性和高成本性，它比反倾销措施使用得少7。自WTO成立以来,日本一直是使用反倾销手段最少的国家之一。3.2 中日贸易摩擦形式主要以技术性贸易壁垒为主 日本对于农产品和纺织品等不具有比较优势的产业较多地采用技术性贸易壁垒保护本国产业8。例如，农产品的肯定列表制度，纺织品的繁琐的法规标准等。2006年5月29日日本实施“肯定列表制度”以来，我国农产品出口受到一定影响，部分产品出口受阻，市场份额被挤占9。3.3 中日

18、贸易摩擦多集中于农产品和纺织品 日本是世界第三大经济体，它在许多工业和服务业领域具有强大的国际竞争力;在农业、纺织业等产业日本国内的保护要求较高。在汽车行业，日本拥有丰田、本田、尼桑等跨国汽车公司，在消费类电子方面拥有sony、松下、佳能、尼康等世界知名品牌9。日本在进行自由贸易区谈判中所制定的EPA战略的一个重要前提就是对方对于日本的农业开放要求不高，以保证日本国内农业在建立FTA之后不至于受到太大的冲击10。 中日贸易摩擦集中于农产品和纺织品也与中日两国贸易分工形式有关。中日很多产业在两国之间通过投资形成了产业分工，如汽车，电子，机械设备等等，甚至就是农业中的部分商品也是有合作，如我国出口

19、日本的蔬菜很多都是日本商社在中国组织生产加工的11。这种现象一般是很少见的，但是农产品和纺织品对各国来说都是非常重要的，关系到国计民生，因此，中日在农产品和纺织品也的贸易摩擦是非常激烈的。3.4 中日贸易摩擦与欧美相比数量较少 一般来说，贸易摩擦的发生与双边的经贸关系发展程度有关，双边贸易越大，经贸关系的范围越广、产品竞争越激烈，发生贸易摩擦的可能性越大13。改革开放以来，中国经济发展的主要动力之一就是外贸，贸易摩擦也伴随着外贸总量的变大随之变多，美国，日本和欧盟是中国的前三大贸易伙伴。在2007年，上述三大贸易伙伴在我国进出口贸易中所占的比重高达44%，而我国发生贸易摩擦的国家也主要集中在美

20、日欧14。3.5 中国较多采用特别关税和反倾销手段应对中日贸易摩擦从应对贸易摩擦的方法来看，当我国产品直接面临不公平待遇时，我国一般采取直接的报复措施，比如加征特别关税，当日本采取间接的限制进口的措施时，我国也会采取相应的措施，比如反倾销措施15。当然，中日贸易摩擦时，我国并不是简单地采取对方已经采取的措施，而是审时度势，选取合适的应对手段。4 中美、中日贸易摩擦的比较 4.1中美、中日的贸易摩擦具有相同之处 (1)中日，中美贸易摩擦重叠的区域越来越多，最开始中美，中日贸易摩擦主要是劳动密集型产品，现在，随着中国的进步，中国看科技也得到了快速的发展，中美，中日贸易摩擦正一步步扩展到技术密集型产

21、品，中美，中日贸易摩擦的产品范围也逐渐扩大，现在不仅涉及到农产品，服装纺织品，家具，在科技附加值较高的家电，汽车等产业也有较多的重叠。(2)中美，中日贸易摩擦在商品结构上比较相似，中美贸易摩擦商品主要集中在玩具，家具，游戏用品和衣服，木制品等方面，中日贸易摩擦商品主要集中在纺织品，服装，农产品等方面，由此可见，中美，中日贸易摩擦在商品方面都是集中在劳动密集型产品，因此，在以后的发展中，为了促进中美，中日贸易的发展，中国应该从比较优势向竞争优势转变，把出口的商品由劳动密集型向科技含量较高的产品转变，在摩擦中学习和发展，逐渐实现双赢的局面，促进中国经济的发展。(3)发达国家占据国际分工的顶端，而发

22、展中国家占据国际分工的低端，因此，国际产业结构不协调也是中美，中日贸易摩擦经常发生的原因，比较优势促进了国际间的分工和合作，发达国家主要生产高附加值的产品，获取较大的利润，而发展国家往往是提供廉价的劳动力和初级产品，因此在发展中国家中，发生贸易摩擦的可能性较小，但是，当发达国家由于经济危机或者经济利益的驱使下，往往不会轻易退出一些低附加值的产业，当发达国家在这些方面受到威胁时，经常会采取贸易保护措施，这种行为往往会引起贸易摩擦。由经济学可得，随着中国生产力水平和技术的进步，中国部分产业水平取得的较大的进步，中日之间必然会出现贸易摩擦，这是因为日本一部分产业从比较优势产业向比较劣势产业一步步过渡

23、，这就是我们常说的国与国之间的矛盾，这其实是一种国与国之间的一种产业和产业之间的摩擦，也就是比较优势产业和比较劣势产业的摩擦，根据自由贸易理论，一个国家的经济水平必须要和他的生产力水平相适应，随着一个国家技术的进步，其经济和产业结构要随之调整，促使生产要素从已经沦为“比较劣势产业”的那些产业部门向新的“比较优势产业”部门转移16。但在实际中，这种调整和转移是不容易实现的，往往会遇到较大的阻力，因为他会使劣势产业部门的人员失业，因此，这部分利益受损的人员会依靠他们的利益代表保护，寻求他们的政治发音，比如中日贸易摩擦就和日本国内的政治环境有关，日本的选民大部分都是来自农村的，因此为了政治需要，执政

24、党需要维护选民的利益，对选民的要求不敢轻视，因此，其采取的措施就不可避免的要影响到和其他国家的贸易。 中美两国贸易具有互补性，美国作为发到国家，按理说应该向中国输出的是资本和劳动附加值较高的产品，中国向美国输出的主要是原材料和劳动密集型产品，但实际上，美国并没有向中国输出太多的技术密集型产品，相反，中国向美国进口了大量的原材料和农产品，由于这种贸易走向和进出口产品的不协调，导致了中国持续的贸易顺差，进而贸易摩擦频发。中美贸易摩擦一方面受到经济因素的影响，比如中美贸易逆差、人民币汇率以及美对华技术出口限制，另一方面，中美贸易摩擦还受到许多政治因素的影响，这正是国际产业结构不协调的表象与反映。Pe

25、ltzman(1970)等人指出，政府寻求的是那些使之政治支持最大化的政策，这些政策通常反映的是那些最有影响力的自利集团的利益。例如，美方将贸易问题与人权问题、政治问题挂钩，力图用贸易迫使中方在政治问题和许多原则上对美国妥协。面对国内的高失业率，美国政客需要“替罪羊”来化解国内日益高涨的不满情绪。而中国是美国最大贸易逆差来源地以及美国重要的海外投资地。这使美国政府针对中国商品的设限和反倾销措施接二连三。因此，将贸易问题政治化，严重影响了中美双边贸易和政治关系的发展17。 (4)从全球的视角来看，中美、中日贸易摩擦频发都与世界经济衰退有关。中美、中日贸易摩擦频发有着更广阔、更深刻的国际大背景。近

26、年来，国际市场竞争日趋激烈，不少国家在千方百计打开别国市场的同时，也想方设法保护本国市场，强烈排斥和敌视外来产品。而我国自 20 世纪 90 年代以来外贸出口快速增长，发展势头强劲，正逐步成为一个贸易大国，并且在与美日的双边贸易关系中，保持着一定的贸易顺差。这也容易引起美日对中国出口商品的重视和防范，并实行贸易制裁。 美国经济经历了长达10年的快速发展后，在2001年，开始步入衰退期，其经济面临如何实现经济长期高速增长带来的生产能力如何实现的问题：一方面，当前日本与欧洲等发达国家由于受困于结构性障碍致使短期调整的空间不大，同时发展中国家由于自身的经济结构问题，需求也非常有限，因此美国目前大量的

27、高新技术产品生产能力很难实现。另一方面，高新技术产品的实现环节主要表现为技术转让与销售，它要求的是规范的市场环境。因此，美国要求必须有全球性多边协定和相关的知识产权协定保证技术传播过程中美国的利益。但是我们注意到从西雅图到多哈再到坎昆，各国在构建新规则的过程中争执日益增多，在多边投资协定和知识产权协定有关的谈判过程中各方都拒绝让步，这显然不利于全球的技术扩散过程，也从根本上制约了美国的结构调整和高技术产业的进一步发展18。于是在美国的经济结构调整过程中，贸易保护主义逐渐抬头。 日本挑起贸易战争的主要原因还是其国内日益萧条的经济，1953-1973期间，日本经历了战后重整，其经济取得的非凡的成绩

28、，日本从一个破败的农业国，一步步发展成仅此于美国的世界第二大经济体，其综合国力取得了空前的发展，但是由于美国的干预，从20世纪90年代以来，由于日元的升值和其房地产泡沫的破裂，其经济陷入了崩溃，进入了连续10年的衰退期，日本度过了失去的10年，特别是2001年以来，由于美国经济的衰退，全球股市暴跌，日本的经济进一步恶化，2001 年3 月 16 日，日本政府宣告经济的温和复苏已经停止，并首次承认日本处于通货紧缩之中。据日本经济企划厅 2001 年 3 月份的月例经济报告表明，2001年 13 月份，日本工矿业生产指数比上个月减少 了 1.1%，制造业进一步恶化，大大低于预期的指数；对外贸易出口

29、比上年同期下降了 4.5%，进口只增长了 6.3%；新建住宅开工比上年同期下降了 6%19。面对严重的通货紧缩，日本的国内贸易保护主义开始抬头。面对生产继续下降、加班时问减少、库存增加，进口增加速度减慢、以制造业为主的设备投资正在减少的严峻局面，日本政府想通过限制进口来改变经济萧条的现状，以刺激国内的消费市场。4.2 中美、中日贸易摩擦具有差异之处 (1)中美、中日贸易摩擦的剧烈程度是不同的。一方面，中国作为一个发展中国家，对美国主要出口劳动密集型产品，一旦中国对美国的劳动密集型产品出口额变小，中国对美国的出口总额就会迅速减少，中国和美国在双边经济中所占的份额是严重不对称的，例如，美国对中国的

30、出口总额仅占其全部出口总额的2%，但是中国对美国的出口总额却占到其出口总额的20%，美国对中国的进口总额仅占其全部进口总额的10%，但是中国对美国的进口总额却占到其进口总额的2.5%。另外美国经济对中美经贸关系的影响更为明显。例如，美国GDP总值每下降 1%，其总进口额就被拉低 2%3%，分摊到从中国的进口份额就会达到 5%10%。正是这种不对称性使得美国对中国有着较大的经济约束力，而中国对美国则缺乏相应的制约力。2003 年，我国的对外贸易的依赖程度达到 60.11%，其中对美国市场的依赖程度最高，出口依赖程度为 6.56%，见表4.1。这使中国在处理中美贸易摩擦问题上处于劣势，不得不作出让

31、步。 表4.1 2000 -2004年中国对美国出口依存度 (单位:%)资料来源：根据中宏数据库 上数据整理计算。 另一方面，根据中国2004 年前3个季度的贸易统计结果可以看出，中国与欧盟的双边贸易额居首位，中美贸易额第二，中日贸易额跌落到第3位20。相对于中欧和中美贸易的增长速度，中日贸易明显放缓。由表2可以看出，中国对日本的贸易依赖程度是逐年下降的，因为中国在日本以外地区的贸易额增长更快。目前为止，虽然日本还是中国的最大进口国，但其所占中国的出口额度已经由1999 年的 20.4%下降到2004 年前3季的16.9%；日本占中国出口市场份额也从 16.6%下降至12.5%；中日贸易总额占

32、中国进出口贸易总额的比例也从 18.4%下降为 14.7%。在中国对外贸易中，日本显得越来越不重要。 表 4.2 20002005 年中国对日本出口依存度 (单位：%) 资料来源：根据中宏数据库 上数据整理计算 (2)中美、中日在贸易摩擦方面，所处的阶段和特点是不一样的。中国加入世贸组织一来，其贸易总额取得了巨大的发展，中美贸易也进入了快速发展的时期，但是不可否认的是，中美贸易摩擦也进入了一个新的阶段，即制度化摩擦阶段。制度化摩擦阶段的焦点主要集中在一下几个方面：贸易不平衡，反倾销，纺织品等问题。这期间，美国对华贸易摩擦的解决方式还是以反倾销的贸易报复措施为主。 再次期间，中美贸易摩擦的主要特征有一下几个方面：(1)相互展开反倾销调查已经成为中美经贸摩擦的常态。(2)美国对华综合使用反倾销、特别保障措施、保障措施和技术性贸易壁垒等贸易保护手段，但是，反倾销任然是其中的重点。 (3)中美贸易摩擦将从目前的纺织品、彩电等微观经济层面向人民币汇率等宏观经济层面发展，并将可能