国务院关于修改《工伤保险条例》的决定.docx

1、国务院关于修改工伤保险条例的决定国务院关于修改工伤保险条例的决定国务院决定对工伤保险条例作如下修改：一、第二条修改为：中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户以下称用人单位应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工以下称职工缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权益。二、第八条第二款修改为：国家依照不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并依照工伤保险费使用、

2、工伤发生率等情形在每个行业内确定假设干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。三、第九条修改为：国务院社会保险行政部门应当定期了解全国各统筹地区工伤保险基金收支情形，及时提出调整行业差别费率及行业内费率档次的方案，报国务院批准后公布施行。四、第十条增加一款，作为第三款：对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业，其缴纳工伤保险费的具体方式，由国务院社会保险行政部门规定。五、第十一条第一款修改为：工伤保险基金逐步实行省级统筹。六、第十二条修改为：工伤保险基金存入社会保证基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇，劳动能力鉴定，工伤预防的宣传、培训等

3、费用，以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。工伤预防费用的提取比例、使用和治理的具体方法，由国务院社会保险行政部门会同国务院财政、卫生行政、安全生产监督治理等部门规定。任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。七、第十四条第六项修改为：在上下班途中，受到非本人要紧责任的交通事故或者都市轨道交通、客运轮渡、火车事故损害的；八、第十六条修改为：职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，然而有以下情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：一有意犯罪的；二醉酒或者吸毒的；三自残或者自杀的。九、第二十条修改为：社会保险行政部门应当自受理工伤

4、认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。社会保险行政部门对受理的事实清晰、权益义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止。社会保险行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。十、增加一条，作为第二十九条：劳动能力鉴定委员会依照本条例第二十六条和第二十八条的规定进行再次鉴定和复查鉴定的期限，依照本条例第二十五条第二款的规定执行。十一、第二十九条改为第三十条，第四款修改为：

5、职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。第六款修改为：工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。十二、增加一条，作为第三十一条：社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的，行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用。十三、第三十三条改为第三十五条，第一款第一项修改为：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三

6、级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；第一款第三项修改为：工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受差不多养老保险待遇。差不多养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。十四、第三十四条改为第三十六条，第一款第一项修改为：从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；第二款修改为：经工伤职工本人提出，该职工能够与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由

7、省、自治区、直辖市人民政府规定。十五、第三十五条改为第三十七条，修改为：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：一从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；二劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。十六、第三十七条改为第三十九条，第一款第三项修改为：一次性工亡补助金标准为上一

8、年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。十七、第四十条改为第四十二条，删去第四项。十八、第四十一条改为第四十三条，第四款修改为：企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。十九、第五十三条改为第五十五条，修改为：有以下情形之一的，有关单位或者个人能够依法申请行政复议，也能够依法向人民法院提起行政诉讼：一申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的；二申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；三用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；四签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定

9、的；五工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。二十、第五十八条改为第六十条，修改为：用人单位、工伤职工或者其近亲属骗取工伤保险待遇，医疗机构、辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退还，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；情节严峻，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二十一、第六十条改为第六十二条，修改为：用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职

10、工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。二十二、增加一条，作为第六十三条：用人单位违反本条例第十九条的规定，拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。二十三、第六十一条改为第六十四条，删去第一款。二十四、第六十二条改为第六十五条，修改为：公务员和参照公务员法治理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故损害或者患职业病的，由所在单位支付费用。具体方法由国务院社会保险行政部门会同国

11、务院财政部门规定。此外，对条文的个别文字作了修改，对条文的顺序作了相应调整。本决定自2011年1月1日起施行。工伤保险条例依照本决定作相应的修改，重新公布。本条例施行后本决定施行前受到事故损害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照本决定的规定执行。工伤保险条例2003年4月27日中华人民共和国国务院令第375号公布依照2010年12月20日国务院关于修改工伤保险条例的决定修订第一章总那么第一条为了保证因工作遭受事故损害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。第二条中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金

12、会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户以下称用人单位应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工以下称职工缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权益。第三条工伤保险费的征缴按照社会保险费征缴暂行条例关于差不多养老保险费、差不多医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。第四条用人单位应当将参加工伤保险的有关情形在本单位内公示。用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，幸免和减

13、少职业病危害。职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。第五条国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地点各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构以下称经办机构具体承办工伤保险事务。第六条社会保险行政部门等部门制定工伤保险的政策、标准，应当征求工会组织、用人单位代表的意见。第二章工伤保险基金第七条工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。第八条工伤保险费依照以支定收、收支平稳的原那么，确定费率。国家依照不同行业的工伤风险程度确定行业的

14、差别费率，并依照工伤保险费使用、工伤发生率等情形在每个行业内确定假设干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。统筹地区经办机构依照用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情形，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。第九条国务院社会保险行政部门应当定期了解全国各统筹地区工伤保险基金收支情形，及时提出调整行业差别费率及行业内费率档次的方案，报国务院批准后公布施行。第十条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。对难以按照工资总额缴纳工伤保险费的行业，其缴纳工

15、伤保险费的具体方式，由国务院社会保险行政部门规定。第十一条工伤保险基金逐步实行省级统筹。跨地区、生产流淌性较大的行业，能够采取相对集中的方式异地参加统筹地区的工伤保险。具体方法由国务院社会保险行政部门会同有关行业的主管部门制定。第十二条工伤保险基金存入社会保证基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇，劳动能力鉴定，工伤预防的宣传、培训等费用，以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。工伤预防费用的提取比例、使用和治理的具体方法，由国务院社会保险行政部门会同国务院财政、卫生行政、安全生产监督治理等部门规定。任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，

16、或者挪作其他用途。第十三条工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付；储备金不足支付的，由统筹地区的人民政府垫付。储备金占基金总额的具体比例和储备金的使用方法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三章工伤认定第十四条职工有以下情形之一的，应当认定为工伤：一在工作时刻和工作场所内，因工作缘故受到事故损害的；二工作时刻前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故损害的；三在工作时刻和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外损害的；四患职业病的；五因工外出期间，由于工作缘故受到损害或者发生事故下落不明的；六在上下班途中，受到非本人要紧责任的交通事故

17、或者都市轨道交通、客运轮渡、火车事故损害的；七法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条职工有以下情形之一的，视同工伤：一在工作时刻和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；二在抢险救灾等爱护国家利益、公共利益活动中受到损害的；三职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第一项、第二项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第三项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。第十六条职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，然而有以下情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：一有

18、意犯罪的；二醉酒或者吸毒的；三自残或者自杀的。第十七条职工发生事故损害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故损害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有专门情形，经报社会保险行政部门同意，申请时限能够适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故损害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，能够直截了当向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，依照属地原那么由用人单位所在地的设区的市级社会保

19、险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。第十八条提出工伤认定申请应当提交以下材料：一工伤认定申请表；二与用人单位存在劳动关系包括事实劳动关系的证明材料；三医疗诊断证明或者职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书。工伤认定申请表应当包括事故发生的时刻、地点、缘故以及职工损害程度等差不多情形。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。第十九条社会保险行政部门受理工伤认定申请后，依照审核需要能够对

20、事故损害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。第二十条社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。社会保险行政部门对受理的事实清晰、权益义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的

21、，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止。社会保险行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。第四章劳动能力鉴定第二十一条职工发生工伤，经治疗伤情相对稳固后存在残疾、阻碍劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。第二十二条劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制定。第二十三条劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的

22、市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。第二十四条省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市和设区的市级社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具备以下条件：一具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格；二把握劳动能力鉴定的相关知识；三具有良好的职业品德。第二十五条设区的市级劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。设

23、区的市级劳动能力鉴定委员会依照专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论；必要时，能够托付具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断。设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限能够延长30日。劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人。第二十六条申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，能够在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。第二十七条劳动能力鉴定工作应当客观、

24、公平。劳动能力鉴定委员会组成人员或者参加鉴定的专家与当事人有利害关系的，应当回避。第二十八条自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情形发生变化的，能够申请劳动能力复查鉴定。第二十九条劳动能力鉴定委员会依照本条例第二十六条和第二十八条的规定进行再次鉴定和复查鉴定的期限，依照本条例第二十五条第二款的规定执行。第五章工伤保险待遇第三十条职工因工作遭受事故损害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情形紧急时能够先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目名目、工伤保险药品名目、工伤保险住院服

25、务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目名目、工伤保险药品名目、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督治理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照差不多医疗保险方法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十一条社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的，行政复议和行政

26、诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用。第三十二条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，能够安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故损害或者患职业病需要暂停工作同意工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一样不超过12个月。伤情严峻或者情形专门，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，能够适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，连续享受工伤医疗待遇。生活不

27、能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十四条工伤职工差不多评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：一从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；二从工伤保

28、险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；三工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受差不多养老保险待遇。差不多养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳差不多医疗保险费。第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：一从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人

29、工资，六级伤残为16个月的本人工资；二保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工能够与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：一从工

30、伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；二劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三十八条工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本条例第三十条、第三十二条和第三十三条规定的工伤待遇。第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照以下规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供给亲属抚恤金和一次性工亡补助金：一丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；二供给亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供要紧生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加1