粮食局领导讲话稿与粮食标准质量工作会议上的讲话汇编.docx

1、粮食局领导讲话稿与粮食标准质量工作会议上的讲话汇编粮食局领导讲话稿与粮食标准质量工作会议上的讲话汇编粮食局领导讲话稿XX年的工作已经结束，在全体粮食干部的共同努力下，我市粮食行政执法、粮油产业化工作均取得了很好的成绩，所谓“一份耕耘，一份收获”我市今年在各个方面能取得这么好的成绩，是与全体粮食干部的努力分不开的，现在我就根据今年在各个领域所做的工作做个总结并提出一些我自己的看法：一、XX年工作总结(一)绵阳市粮食行政执法工作在XX年，我市全年共实施行政执法检查544次，出动执法人员1886人次，检查粮食经营者收购网点2713个，行政处罚77户，其中：罚款处罚17户，罚款金额1.5万元。以上数据

2、充分证明了我市粮食行政执法工作的重要性，其主要是表现在以下几个方面：一是实现对经营者执法的“平等”对待，实行我市首次对国有粮食企业进行罚款处罚。并且进一步健全机构、完善制度，使粮食行政执法在实际工作中起到了扎实的效果。二是遵循“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”，对存在了这些问题的国有粮食企业进行严格罚款处罚措施。在企业全面自查的基础上，按“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则实施了清仓查库，认真落实到每一点上，从这项措施的实施下，对我市粮食仓储工作的全面提升有很大的效果。三是认真搞好大小春、重大节日和托市粮油收购等各种专项检查，确保国家粮油购销政策的有效贯彻执行。保

3、护我市粮食生产者的利益，维护了正常的粮食收购秩序。四是严格市场准入。截至11月底，全市已办理粮食收购许可证782个，今年共新审核发放粮食收购许可证30个，变更1个，注销43个。同时我市将加大对无证收购、不亮证收购的依法查处力度，重点做好市场准入工作，把好关口。五是坚持依法行政、依法管粮，执法水平进一步提高。我市在XX年没有发生过行政复议和行政、民事诉讼等类型的案件。六是采取多种形式大力宣传粮食流通管理条例、省实施办法和食品安全法等法规，使粮食经营者依法经营意识显著增强。(二)粮油产业化工作为使XX年粮油产业化工作能够顺利进行，我市采取了一系列措施，通过这些措施的推行，我市在粮油产业化工作中取得

4、了很好的成绩。现在就以绵阳江油的成功实例为准：1、江油实行惠民粮油连锁经营便民。按照“便民、利民”的要求，因地制宜抓好乡村粮油超市和便民连锁店建设，新建惠民连锁店40家，实施科学储粮工程，帮助农户新建和改建小粮仓220个。建设一支累计达500人规模的农村粮食经纪人队伍，方便农民售粮。2、“粮食银行”惠民。进一步发挥国有粮食企业的仓储优势，扩大“粮食银行”规模，开展粮食代储存、代加工和品种兑换业务，把国家粮库变为农民的“粮仓”，让全市2万余户农户加入“粮食银行”，目前为止，存入“粮食银行”的粮食已经达到1万吨以上，参与面达到粮食主产区农户的70%以上。(三)粮油食品安全工作粮油食品安全工作一直就

5、是我们粮食局工作的重点，在今年我市为提高粮食食品安全工作的质量成功的开展了“食品安全宣传”、“建立较大食品安全责任事故查处工作机制”、“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案”等活动。在这些活动的召开下，提升了我市粮油食品安全工作者的意识，同时也加强了粮食食品安全工作在我市各个地区的顺利召开。二、存在问题通过对XX年我市粮食局的工作总结，我发现在粮食行政执法工作、粮油产业化工作、粮油安全工作上均存在了以下几个问题：（一）在粮食行政执法工作上，执法人员在执行工作时没有认真落到实处，收购粮源急剧下降，粮食部门对粮食市场占有份额减少，抗御粮食风险的能力减弱，粮食安全面临严峻打挑战

6、。对于这点我希望绵阳粮食执法干部们能引起高度的重视，尽快解决目前存在的问题。（二）在粮油产业化工作上，部分地区对该地区存在的问题没有提出对应的解决方案，有些地区在实行方案时没有做到实事求是，空有理论而没有实际行动。各部门对于在这个问题的解决上，应该结合当地区的实际情况尽快做出解决问题的方案并加以实施。（三）在粮油食品安全工作上，部分地区没有进行安全工作的宣传，既是宣传也没有落实到实处，使宣传工作停步不前，没有发挥到其宣传应该得到的效果。关于粮食的质量问题没有提出对应的措施，对出现粮油安全的问题没有得到及时的解决。加大宣传对我粮食局有很大帮助，各地区应加大力度的对安全工作进行宣传，减少粮油会出现

7、的不安全情况。三、XX年工作要求为了使我市粮食局工作在明年能够得到顺利的进行，我对粮食行政执法工作、粮油产业化工作、粮油安年全工作进行了以下几个要求：(一)粮食行政执法工作1、要做到坚决贯彻执行粮食流通管理条例赋予的相关职责，要积极向政府汇报反映，争取成立粮食行政执法队伍，确保粮食流通监督检查权、粮食行政处罚权得到全面、及时履行。2、落实粮食行政首长负责制及具体考核办法，认真履行好粮食部门的工作职责。加强与相关部门的沟通和联系，提高部门的责任意识和粮食安全意识，进一步保障粮油有效供给，保持粮油市场长期稳定。3、深入贯彻党风廉政建设。继续开展反腐斗争，落实年初签定的党风廉政建设责任书，全面提高机

8、关办事效率，促进粮食工作各项任务的完成。(二)粮油产业化工作加强粮食统计信息建设，提高粮食统计工作管理水平，认真履行好全社会粮食流通统计职能，做好价格监测和粮食收购进度统计、分析，进一步做好粮食供需平衡调查工作，完善调查方法，确保粮食统计数据质量。2、发挥主渠道作用。指导粮食企业认真落实国家的粮食方针政策，切实抓好粮食收购工作。一是认真抓好大春粮食收购。二是做好抓好苡仁米的收购，抓好农特产品收购、深精加工及销售工作。3、极筹措资金，加强基础设施建设，继续深化粮食企业改革，帮助指导企业自身发展。(三)粮油食品安全工作1、加强管理，提高认识，严格执行供应政策和检验标准，做好军粮、农村救灾救济粮食供

9、应，确保供应粮油质量。2、监督好代储企业做好储备粮食保管工作，确保县级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。3、规范粮食质量和原粮卫生抽查、检测工作，严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场，保证消费者吃上放心粮油。同志们，XX年已经结束了，明年将是一个新的开始，我们应该辞旧迎新，展望未来。明年我市在工作上要比今年更加团结，应加强粮食行政执法、粮油产业化工作、粮油安全工作的力度。认真完善工作上的不足，对存在的问题进行权力的解决。更加凝心聚力，继续努力做好各项工作，希望在明年能够取得更好的成绩。最后我将代表感谢全体粮食干部在这一年为粮食局做出的努力，新的一年，祝大家新年快乐，身体健康，万事如意！谢谢

10、大家！粮食标准质量工作会议上的讲话一、粮食标准质量工作取得了显著成绩一年多来，各级粮食部门以三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻落实国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施意见（国发20*16号）精神，紧紧围绕粮食流通工作的中心任务，切实履行粮食流通管理条例赋予的粮食质量监管职能，大胆探索实践，推动工作创新，粮食标准质量工作的各个方面都取得了新的成绩。（一）认真履行粮食质量监管与服务职责，为促进农民增收、确保粮食质量安全做出了积极贡献一是加快了粮食质量监管制度建设。为规范粮食库存检查工作，国家粮食局等四部门联合制定发布了粮食库存检查暂行办法，其中明确了库存粮食质量和卫生检查的主要内

11、容和基本规程，在库存粮食质量检查的规范化、制度化建设方面，向前迈进了一大步。各地粮食部门根据粮食流通管理条例和相关配套文件要求，结合当地实际，加快了粮食质量安全监管制度建设。一年多来，又有10个省份出台了粮食质量安全监管制度。山东、四川、重庆、青海等省（市）出台了粮食质量监管实施细则；河南、四川、山西、内蒙古等省区在出台的粮食流通管理条例实施办法、省级储备粮油管理办法中明确了质量监管的条款；特别是北京市还出台了粮食质量和原粮卫生抽查监测暂行规定及储备粮质量跟踪管理办法等。这对于各地加强和规范粮食质量监管工作发挥了重要作用。二是加强了各级储备粮、军供粮等政策性粮食的质量监管。各地粮食部门加大了对

12、地方储备粮质量安全的监管力度，积极推行第三方检验机构验收把关制度，实行粮食质量一票否决制，确保地方储备粮质量安全。天津市粮食局坚持每年定期开展2次地方储备粮质量强制检验，及时在内部网站上公布储备库点的粮食品质状况。各地在军粮、退耕还林粮、救灾粮供应中，严格执行供应标准，严格原料采购、加工、运输各环节的质量把关，严格执行一批一检一报告制度，受到部队和用粮群众的好评。在20*年全国粮食库存检查中，我们把粮食质量抽查作为重点之一，抽查了10个省份的84个库点的粮食，抽查结果表明中央和地方储备粮的质量状况都比上年有明显提高。中储粮总公司全面推行仓储精细化管理，制定了中央储备粮质量管理暂行办法，明确了岗

13、位质量职责，实行从入库到出库全程质量控制，中央储备粮质量管理进一步加强。三是做好最低收购价粮食的质量管理和指导工作。20*年，为确保小麦、稻谷最低收购价政策的落实，针对粮食质量的实际情况，我们召集专家对执行小麦、稻谷国家标准的有关问题进行研讨，提请国标委以发布标准修改单形式对标准的个别条款进行了修改，确保了收购工作的顺利开展，促进了种粮农民增收。我们还组织了预案执行省份和周边省份的小麦、早籼稻、中晚籼稻和粳稻收获质量集中会检工作，共采集样品4400余份，范围涉及15省197市700余县（区），取得检验数据24000余个，对当年收获的小麦和稻谷质量状况作出了全面客观的评价，对做好最低收购价粮食收

14、购工作起到了重要作用。各地粮食部门加强了对收购企业执行国家质量标准的指导和检查，督促企业制作和摆放实物等级样品，配备仪器，培训收购验质人员，规范检验操作程序，有力地促进了最低收购价政策的落实，维护了种粮农民的利益。四是积极推进粮食品质测报工作。20*年，全国共有17个省份按要求开展了小麦、稻谷、玉米和大豆等主要粮食品种的品质测报，有15个省份报送了测报数据，共采集样品3936份，取得检测数据近7万个。河南、湖北等省建立了比较完整的测报服务体系，通过定期召开新闻发布会、媒体报道、发放宣传手册等多种形式，及时发布测报信息。新疆积极争取财政资金，大力加强当地品质测报工作投入。通过开展粮食品质测报，有

15、效地引导了粮食种植结构调整、品质的优化和粮食产销衔接，起到了促进农民增收、收储加工企业增效的作用。五是大力开展社会粮食质量监管。很多地方粮食行政管理部门积极开展了全社会粮油质量安全监管，发挥了行业主管和指导作用。南京市粮食局每月对粮食购销和加工企业进行例行抽检，向市政府及时报告抽检结果。福建省粮食局坚持开展粮油产品质量卫生安全季度抽查、半年检查，及时发布质量抽检结果，并向各部门通报情况。一些地方的粮油检验机构在粮食批发交易市场设立工作站，派驻质量监督员，加强对入市粮油产品质量的监管。许多地方在指导和督促粮食企业建立和执行出库检验制度、自觉履行质量义务取得明显成效。浙江、福建、四川、云南、宁夏等

16、省（区）的国有粮食购销企业和大中型私营粮食企业粮食销售检验出证和索证率达到了85%以上。各级粮食检验机构充分发挥专业技术优势，积极为企业提供检验服务，配合工商、技术监督等部门开展准入检验和市场抽查，参与放心粮油的鉴定和抽查等活动，为加强粮油产品质量安全监管提供了有力的技术支撑。六是首次组织全国原粮卫生专项调查。为认真履行条例赋予的原粮卫生监管职责，全面掌握原粮卫生状况，去年国家粮食局统一组织对全国主要粮食品种的原粮卫生安全情况开展专项调查。这次调查覆盖了26个省（区、市），共抽取样品1.3万份，获取数据2.4万个，初步掌握了目前原粮卫生状况及存在的主要问题，为加强原粮卫生监管提供了重要依据，也

17、积累了开展原粮卫生调查的经验。河南省粮食局及时应对处理发现的区域性原粮卫生问题，积极着手研究建立省级原粮卫生安全应急预案。国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志在本次调查报告上作出重要批示：这次全国原粮卫生状况专项调查十分必要。调查范围涵盖全国26个省份，工作量大，任务艰巨，对于全面掌握原粮卫生状况，保证加工食品原料安全，确保消费者吃上放心粮油具有重要意义，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的具体体现。对本次调查所发现的问题，要继续跟踪详查，为保证粮食质量安全提供科学依据。对农药残留和重金属严重超标等问题，要提出解决的意见。对这次的调查成果给予了充分肯定，对下一步的工作提出了明确要求。（二）国内粮

18、油标准工作成绩显著，国际标准化参与活动取得重大进展一是粮油标准制修订工作体系建设得到加强。去年初，全国粮油标准化技术委员会增设了粮食及制品、油料及油脂、粮油储藏及物流和粮油机械及仪器设备四个技术工作组，分别由国家粮食局科学研究院、武汉工业学院、河南工业大学、中粮集团武汉科学研究设计院等单位作为组长单位，其他一些相关的科研院所、高等院校、质检机构和企业作为副组长或成员单位，协助粮标委秘书处做好标准制修订工作。这是新形势下加强粮油标准化工作的一项重要举措，对于扩大标准的社会参与程度，提高标准制修订工作的质量和效率具有重要作用。一年来，各技术工作组对粮油标准化工作给予了大力支持，在标准规划制定、计划

19、申报、研究起草、审核报批等方面做了大量的富有成效的工作。二是粮油标准的研究和制修订工作取得了显著成绩。近两年来，发布实施了小麦、稻谷、玉米粮食储存品质判定规则等国家标准13项和行业标准3项；清理废止国家标准7项，清理转化行业标准6项。去年完成了小麦粉、大米、营养强化粉、营养强化油等45项国家标准的审定和报批工作，安排下达新的国家标准制修订计划项目104项。在新的粮食储存判定规则国家标准中，重新确定了粮食储存品质分类，取消了陈化粮概念，消除了粮食储藏技术规范标准与卫生标准的交叉和矛盾，对规范粮食质量安全具有重要作用。同时还研究提出了粮油标准化十一五发展规划草案，编制了粮油标准体系表。去年有10项

20、国家粮油标准获得首届中国标准创新贡献奖，其中稻谷和优质稻谷标准获得二等奖，8种食用植物油标准获得三等奖，地方获奖单位有湖北、江西、广东、上海省（市）粮食局和西安油脂科学研究设计院、上海福临门食品有限公司等。此外，8种食用植物油标准还获得全国粮油学会科学技术奖。三是积极开展培训考核工作。去年我们举办了两期粮食卫生标准专题培训班，各省级粮油质检机构和中储粮各分公司90余名技术骨干参加了培训。培训结束后，组织全国省级粮食检验机构开展了粮油卫生项目检验比对考核，有15个机构取得了良好以上成绩，吉林、黑龙江、浙江、江西、广东、甘肃等6个机构取得了优秀成绩。此外，我们举办了两期国家标准编制专题培训。两年来

21、，全国累计培训粮油质检人员2.64万名，培训范围也由国有企业扩展到了民营企业。天津以举办知识大赛的形式加强粮食标准质量管理业务学习，并对冠军给予重奖。浙江、福建、云南、陕西等省还组织开展了辖区内粮食质检机构的比对考核工作。四是积极主动参与国际标准化活动。近年来我们积极组织专家参与相关国际标准化组织的工作会议，跟踪国际标准的制修订进程，组织国内实验室参加国际标准的检验验证，参加国际标准的审议和表决等，逐步扩大和增强了我国在国际标准化舞台的影响。我国是国际标准化组织谷物与豆类技术委员会的正式成员国，20*年，我们在谷物与豆类技术委员会第31次工作会议上，争取到了20*年第32次工作会议的主办权。2

22、0*年，我们又争取到了该委员会秘书处承担国地位，这是我国在农业领域争取到的第一个国际标准化组织的秘书处，对于提高我国在国际农业标准化活动中的地位和影响力具有重要作用。该秘书处设在国家粮食局标准质量中心（国际标准处），目前已完成了与前任秘书处承担国的工作交接并开始运行。（三）大力推进粮食质检体系建设，粮食质检机构整体实力显著提高一是地方粮食质检体系建设得到明显加强。截至20*年底，全国粮食系统共有专业粮食质检机构776个，其中取得计量认证的373个，比上年新增50个。一大批机构确定了独立法人地位，完成了从企业向事业的机构性质转变、从自收自支到财政拨款的调整，还有一些机构完成了机构的更名和计量认证

23、的复审扩项。据不完全统计，近两年全国粮食质检机构共检验样品约50万份，为开展粮食质量监管和提供社会服务发挥了重要作用。粮食质检队伍专业素质水平也不断提高，目前全国粮食质检机构在岗人员近9000名，其中专业技术人员近6000名，中级职称以上的占30%。仪器设备投入力度也明显加大，全国近三年新增检验仪器设备约1.4亿元，为提高粮食质检机构的整体实力提供了重要保障。二是各地积极探索粮食质检体系建设和开展质检工作的新路子。北京以市质检机构为核心，推进50家国有粮食购销与加工企业实验室的统筹统建，全面落实粮食出入库质量把关和监测抽查制度。内蒙古积极发挥区域质检机构的作用，在各旗（县）设工作站或联系点，配

24、合开展全区粮食调查、采样和基础检验等工作。辽宁以省质检机构为龙头，全面加强市、县级质检机构建设，形成了上下联动、比较健全的粮食质检体系。黑龙江积极推广讷河市质检机构的建设经验，努力发展批发市场监管、监督检查、区域性服务相结合的三位一体的机构模式。山东加快了质检体系建设步伐，效仿国家监测机构认定工作，开展省内的机构认定考核，力争在2年内完成全省体系建设。河南印发了关于质检体系建设的通知，对各级机构的建设规划提出了详细具体的要求。宁夏积极着手建立省级、市级、储备库三级垂直质检体系，目前基本实现了区粮食局对省级、市级质检机构人、财、物的垂直管理。青海省粮食部门与质监、工商等部门加强合作、相互融合、突

25、出服务，把质检机构建在市场。陕西、云南、河南、辽宁、江西、湖北、湖南、新疆等省在争取财政资金支持、健全质检机构、改善设施条件、发挥质检机构作用等方面都有很多好的做法，取得可喜成绩。三是启动国家粮食质量监测体系建设工作。为认真贯彻落实粮食流通管理条例和国发20*16号文件精神，进一步做好粮食质量与原粮卫生监管工作，去年国家粮食局正式启动了国家粮食质量监测体系建设工作。各地对此高度重视，热烈响应，31个省份及新疆生产建设兵团向国家粮食局推荐了候选机构150余个，并认真对待考核中发现的问题，及时整改，切实加强机构、仪器设备、人员素质等方面的建设。经组织专家认真严格审核，国家粮食局第一批已命名66家国

26、家粮食质量监测机构。这对建立健全全国粮食质检体系，推动地方粮食质检机构建设发挥了十分重要的作用。在肯定粮食标准质量工作成绩的同时，也应当看到还存在一些亟需解决的问题：一是少数地方粮食部门对履行粮食质量监管职责的认识不足，重视不够，履行职责不到位，还不同程度地存在等、靠、要的思想；二是粮食质检体系还不健全，机构建设进展不平衡，特别是省以下质检机构还很弱，机构工作经费不落实，仪器设备缺口大，人员素质也难以适应实际工作的需要；三是粮油标准体系不完善，标准研究与制修订任务还很繁重，在粮食购销市场化的形势下，标准贯彻实施的难度进一步加大；四是社会粮食经营企业的法律法规意识、质量安全意识不强，不少企业未能

27、全面自觉地履行粮食流通管理条例规定的质量义务，也缺乏必要的检验能力，粮食质量和卫生安全还存在不少隐患。上述问题都需要我们认真研究并加以解决。二、粮食标准质量工作面临的新形势和新任务党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要战略部署，十六届六中全会通过了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。今年中央号文件提出，要积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，促进粮食生产稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐。根据中央的战略部署，今年全国粮食局长会议明确提出当前粮食工作的主要任务是狠抓政策落实，加强市场调控，积极推动现代粮食流通产业发展。我们要全面分析粮食标准质量工作面临的新形势，深刻理

28、解中央一系列重大战略部署对粮食流通工作特别是粮食标准质量工作提出的新要求，充分认识粮食标准质量工作在粮食流通中的基础性保障作用，充分认识广大人民群众对加强粮油食品安全监管的强烈诉求，充分认识做好粮食标准质量工作对促进社会和谐、推进新农村建设和现代粮食流通产业的重要意义，义无反顾地肩负起新形势下粮食标准质量工作的历史使命，尽心竭力地完成好新时期粮食标准质量工作的光荣任务。（一）坚持以人为本，切实履行粮食质量安全监管职责，为促进社会和谐服务食品安全问题是人民群众最关注、反映最强烈的问题之一。中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定明确提出要加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安

29、全。粮食是食品和饲料的主要原料，流通环节是连接粮食生产和加工转化的关键环节。粮食质量和卫生安全状况，直接关系人民群众的身体健康。随着人民生活水平的提高和营养健康意识的增强，消费者对粮油产品的安全性越来越关注。当前，粮食质量和卫生的状况总体上是比较好的，但也存在不少隐患。一方面粮油生产受气候、资源、环境等因素影响，特别是由于环境污染、农民用药施肥不规范等，导致一些地区生产的粮食农药残留、真菌毒素、重金属污染超标问题比较突出，从去年全国原粮卫生初步调查的情况看，局部性的原粮卫生问题比较严重。另一方面，粮食的流通环节多、时间长，收获、收购、储藏、运输、加工等环节受客观条件的制约，都可能影响粮食质量和

30、卫生，再加上有的经营者违法经营，导致不符合卫生标准的粮油食品流入市场的现象时有发生，甚至引起群众恐慌，影响社会稳定。随着经济社会的发展、生活水平的提高和消费观念的变化，粮食安全的概念也在进一步扩展，不仅包括数量上的供需平衡、供给有保证，而且包括品质上的营养丰富、卫生安全。因此，粮食质量和卫生的监管是粮食流通管理的重要内容，是粮食行业的一项重要基础性工作，国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见对加强粮食质量和卫生监管提出了明确要求，粮食流通管理条例明确了粮食部门对收购、储存、运输环节的粮食质量和原粮卫生的监管职责。各级粮食部门必须从构建社会主义和谐社会和维护人民群众根本利益的要求出发，坚持

31、以人为本，进一步提高对加强粮食质量安全监管工作重要性的认识，切实履行粮食质量安全监管职责。要落实监管职能，健全监管体系，完善监管办法，建立长效机制。特别是要把原粮卫生安全监管作为新形势下粮食质量安全监管工作的重点，加大监管工作力度，研究建立粮食质量安全信息发布制度和应急处理机制，提高应对大范围突发性粮食质量安全事件的处理能力，确保粮油质量卫生安全。（二）坚持以种粮农民利益为重，不断完善适应现代农业发展要求的粮油标准体系，为推进新农村建设服务现代农业的一个主要特征是农产品的标准化。今年中央号文件明确提出要加快完善农产品质量安全标准体系。粮油标准是农业标准的重要组成部分，是粮油商品生产和购销存加等

32、经营活动需要遵循的重要准则，对粮油生产活动具有重要引导作用，特别是粮油标准通过质价关系直接影响粮油生产的效益和农民的增收。我们必须充分认识到，在新的形势下粮油标准质量工作对于发展现代农业的作用进一步凸显。一是完善的粮油标准体系有利于在稳定发展粮食生产的同时，引导农民适应市场需求调整粮食种植结构和布局，优化品种，改善品质，从而实现优质优价增加农民收入。二是通过加强粮食收购环节的质量监管，监督粮食收购经营者严格执行国家粮食政策，打击损害农民利益的行为，保护农民的合法权益和种粮积极性。三是在国际国内粮食市场联系日益紧密、贸易技术壁垒加剧的背景下，积极参与国际标准化活动，建立既符合我国国情又适应国际化要求的粮油标准，对于促进我国粮油产业发展、保护农民利益有着重要意义。由于长期投入不足、标准研究队伍不稳定、标准制修订工作欠帐太多，粮油标准发展滞后的问题比较严重，难以适应形势发展的需要。十一五期间，粮油标准制修订工作任务极为艰巨和繁重。目前，国家粮食局归口管理的粮油国家标准和行业标准有300多项，列入计划正在制修订的标准有260项；未来23年