第八章 农村社会工作.docx

1、第八章 农村社会工作第八章 农村社会工作著名社会学家、社会工作学家、农村问题研究专家王思斌教授曾经指出，农村是最需要社会工作的地方，然而在我国社会工作快速发展的十年以来却一直处于滞后状态。社会工作机构作为开展社会工作服务的重要中枢环节，在整个社会工作服务的过程中具有重要地位，目前在我国的发展也呈现快速增长的趋势，但是与社会工作机构在城市发展的如火如荼的形势相比，社会工作机构在农村的发展就缓慢了许多。整体来看，当前中国农村的社会工作无论是在理论研究还是具体实践中都处于严重滞后的状态。究其原因，一方面由于我国现行社会工作教育借鉴模仿西方国家的专业发展模式，而西方国家的社会工作正是为了回应现代化、城

2、市化进程中的社会解组和个人功能失调问题而生，缺乏对农村社区发展的关注和敏感度；另一方面是，我们国家自20世纪80年代以来农村集体经济组织开始发生向市场经济体制的转变，一方面传统的社区组织和民间力量逐渐衰落，此外各个乡镇政府成为经济发展的推土机，难以兼顾社会建设和公共服务职能，致使以社会建设和公共服务为基础的社会工作难以纳入地方乡镇的工作重心。党的十九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，更为重要的是，报告把乡村振兴战略列为了我党新时代七项战略之一。这表明，乡村振兴战略不仅是推动农业农村发展繁荣的重大决策，而且是把我国建成富强

3、民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重大战略决策。与此同时，当前农村社会的快速转型在某种程度上也拓展了农村社会工作的工作领域，使越来越多的社会问题进入社会工作的视野，备受社会工作的关注。尤其是当前农村青壮年劳动力大量涌入城市，农村剩余人口结构出现失衡，农村留守妇女、留守儿童、留守老人等农村社会问题不断凸显，这些新问题的出现为农村社会工作的发展提供了广阔的发展空间，农村社会工作也面临前所未有的发展机遇。一则农村社会工作的重要性已经在国家层面得到认可；二则城乡统筹背景下农村社区形态发生转化，更需要农村社会工作的介入；第三，农村社会工作在“精准扶贫”中可发挥重要作用；最后，创新农村社会治理离不开农

4、村社会工作的参与。结合上述对于当前中国农村社会工作的发展现状、问题分析以及未来的发展前景展望，我们有理由相信未来中国农村社会工作必定大有可为，而要让农村社会工作得到科学长足的发展，必须对农村社会的相关知识进行系统深入的学习。第一节 农村社会工作概述一、农村社会工作的含义农村社会工作是相对于城市社会工作而言的，但是目前学界对于农村社会工作还未形成一个公认的定义。不同的学者从不同的角度对农村社会工作都有过界定，笔者比较认同学者张和清对于农村社会工作的界定。农村社会工作就是专业社会工作者和实际社会工作者（政府或准政府农村社会工作者）合作，以村庄为基础，持守社会公正、社会关怀和真诚信任的伦理情怀，以重

5、建政府与农民信任关系和农民的自信心、自尊和权利意识为根本宗旨，通过与村民的同行，广泛参与和增能，倡导政府的社会政策改变或使政策更符合农民的真实需求，减少社会冲突，维护农村社会稳定；通过村民合作组织的发育，达到村民团结互助，以共同应对市场压力；通过非正规教育和医疗保健等项目的推行，以使村民获得与其生活相关的知识，提高他们应对社会变迁的能力；通过对村民提供个人、家庭、小组等直接支持服务，改善他们的人际关系和沟通能力，以适应社区重建的需要，最终实现可持续发展能力建设的目标。简言之，农村社会工作就是在农村社区培养乡土社工，引入专业社会工作方法，服务村民，进而达到预防和解决社会问题，增进农村社会福利，推

6、动农村社会发展的目的。二、农村社会工作的主要内容世界银行在2016年10月2日发布的2016年贫困和共同繁荣报告中说，到2013年，全球有7.67亿人口生活在极端贫困之中，比2012年的极端贫困人口减少了超过一亿；极端贫困人口占世界总人口比重从1990年的35%降至2013年的11%。同时指出，全球贫困人口的大幅下降要归功于中国等亚太地区发展中国家的贡献。中国国务院扶贫开发领导小组办公室2017年公布的数据显示，目前我国还有大概4000万的贫困人口，其中大部分分布在农村。这一数据也再次表明贫困和反贫困是当前我国农村社区社会工作的主要内容。当前我国农村经济发展状况整体来看与城市还有较大差距，农村

7、经济发展是农民增收的动力源，也是关系国计民生的大事，也因此，发展经济成为当前我国农村发展的头等大事。在追求经济建设和经济发展的过程中，许多非生产性的社会服务，如乡村教育、医疗卫生、老年人服务、公共文化服务、公共信息服务等方面未得到应有的重视，被忽视了，这也造成了当前我国农村社会服务的不足，无法满足农民及农村发展的需要，甚至在某种程度上制约了农村经济与社会的发展。因此，非生产性农村社会服务也是当前农村社会工作的主要内容。综上所述，当前我国农村社会工作的内容主要包括两个方面，即贫困与反贫困和农村社会服务。贫困，贫是没有生活来源，而困是没有出路和希望。贫困问题不仅仅是收入贫困，还包括能力贫困和权利贫

8、困等。1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚森认为：贫困是种种发展障碍制约因素造成的生存危机和生活困境；一定层面的贫困是一种社会病态，这种状态不被改善将是恶性循环。反贫困是全球农村工作的重点，如何解决农村贫困人口的温饱问题，提高其收入水平和生活质量是农村社会工作者面临的主要任务。反贫困可以从多个维度进行，第一，缺乏视角下的反贫困策略，也即直接救援、基础设施建设、贷款和发展商品经济；第二优势视角下的农村小额信贷，即不但注重贷款给农民，更重视贷款过程中挖掘农村社区的资源、建立农民互助组织，提升其能力。农村社会服务是农村社会工作的主要内容，也是保障和提升农民生活质量的重要途径，乡村教育和医疗卫生是农

9、村社会服务中最为重要的两个方面。乡村教育不应该仅仅是基于缺乏视角之下的发展乡村正规教育，建校舍、培训师资、资助学生读书，更应该是在优势视角之下，致力于发掘当地人的能力和资源，推动另类教育项目，改变正规教育不足对农村带来的负面影响。与此同时，教育更应该被看成是社区组织和能力建设的一部分，通过另类教育的推动，使得社区民众的文化意识得到提升，让社区居民通过教育的媒介，应对其他方面的需求。发展农村医疗卫生事业也是农村社会工作的主要内容，发展农村医疗卫生不应仅仅局限与以往资助修建医院、卫生院、捐献医疗物资与设备、培训当地卫生保健员等，更应该挖掘农村社区丰富的珍贵药材资源以及珍贵的本土中医和中医药知识，让

10、农村医疗卫生的发展与农村社区经济、社会的发展与农民的成长发展融合在一起，共同为农民生活质量的保障和提升做出贡献。第二节 农村社会工作实践一、农村社会工作实践的整体分析1.农村社会工作的重要性已经在国家层面得到了认可进入新时期，中国社会工作发展迎来了新的发展机遇，社会工作也由原来主要以教育研究为主的阶段，进入到制度性建设的阶段，农村社会工作也因此得到了发展的契机。近年来党中央和国务院出台了一系列的方针、政策、文件来推动农村社会工作的发展。如2010年中共中央、国务院发布的国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）将社会工作人才作为国家重点发展的六类人才之一，确立了社会工作人才在国家人才发

11、展部署中的重要地位。十八大、十九大以来党中央和国务院都非常重视农业、农村和农民问题，而我国农村社会工作的发展对于三农问题的解决有着自身独特的视角和方法，在这些年的实践过程中也取得了明显的效果。2.创新农村社会治理离不开农村社会工作的介入创新社会治理就是要改变以往的自上而下的行政管理方式，培育和发展多元治理主体，民主共治的治理格局。我国农村长期以来缺乏社会治理的尝试和实践，因此，在创新农村社会治理的过程中积极农村社会工作可以改变以往的一元主导模式，给农村社区治理注入新的活力，同时也将民主协商、多元共治的种子在农村播散开来，为将来农村的全面自治创新打下良好的基础。农村社会工作是一种民主的、开放的方

12、式，努力让更多农村居民真正参与到农村社区公共事务的协商和管理中来，科学决策，促进农村社会经济的发展，也有助于提升农村居民的幸福感和获得感。二、农村社会工作实践的具体案例分享北京市大兴区魏善庄镇赵庄子村开展农村社会工作的实践取得了较为显著的成效，受到了民政部、北京市民政局等的关注，也为农村社会工作的开展提供许多可供借鉴的经验。笔者将以赵庄子村社会工作的实践为案例进行分析，以期为我国农村社会工作的发展提供一些启示。（一）背景介绍赵庄子村位于大兴区魏善庄镇东南部，村域面积2185亩，村庄面积193亩，农用土地面积1160亩，本村现有户籍人口中401人，农业户口126户，农业人口320人，非农业人口8

13、1人；村内党员17人，村民代表30 人。村民收入主要来源于农产品和外出务工的工资性收入。赵庄子村与中国其他农村一样，村内青壮年劳动力大都外出务工，留守在家的多为老人、妇女和儿童，留守人口成为农村社区的主体，如同前段时间大量记录村庄生活的“返乡体”文章所描述的那样，今天的农村已非田园牧歌的故土家园，快速的经济发展与人口流动深刻地侵蚀着传统的村庄共同体。青壮年劳动力的大量抽离和农村目前的人口结构无疑将继续加剧乡村的凋敝与萎缩，在“能人”韩春光回村前和专业社会工作介入前，赵庄子村的情况与中国其它农村无异。2012年“能人”韩春光回村担任赵庄子村党支部书记、村主任，带领村民开展村庄建设，一方面健全管理

14、制度，严格实施党务、村务、财务公开，规范管理，以制度治村。另一方面，不断完善村内基础设施，建立村卫生服务站、社区餐厅、便民超市、村幼儿园、义工菜园等，初步形成赵庄子村15分钟生活圈，不断提升村民的生活品质。在韩春光书记以及两位班子成员的带领下，赵庄子村的面貌发生了很大的改变，村民生活已经达到小康水平，村民对自己的经济状况整体较为满意。但是也存在不少问题需要解决，例如村民对义工菜园评价很高，但出工人数较少；社区文娱活动少，村民社区参与度低；村民集体意识弱，共同体精神缺乏，邻里互助较少，这些更为深层次的问题在村庄经济得到发展之后日益凸显出来。如何重新找回昔日守望相助、患难相恤的邻里氛围，如何营造充

15、满温暖、信任与和谐的社区关系成为了赵庄子村人，特别是村两位班子成员，不得不深思的问题。（二）社会工作在赵庄子村的实践为了能够更好地服务村民，满足村民日益多样化的需求，提升赵庄子村的整体建设水平，村书记引入社会资源在赵庄子村成立了益民农村社会工作事务所。事务所由村委会提供办公场地，在本地区和高校社会工作专业招聘驻村社工，同时与中国青年政治学院、社科院等高校与科研机构合作，共同组成专业工作团队，运用个案、小组和社区社会工作专业方法，整合资源，打造村委会、社会工作组织、社区服务站、经营公司、义工组织共建共治共享的农村社会治理格局，为村民提供专业服务，提升村民对村庄的凝聚力和归属感。社会工作介入农村社

16、区治理的具体实践：1.社会工作视角下的农村社区需求调研要想为村民提供更为精细化的服务，必须了解村民的需求，而要想了解村民需求必须进行深入细致的调查。一般的需求调查，往往是调查者设计问卷，发放并统计问卷，得出被调查者的需求类型与需求程度的数据，调查者与村民的接触仅限于问卷发放与回收期间。甚至在有些情况下，调查者并未与村民进行直接接触，而是直接委托相关人士进行问卷的发放与回收，这样得出的调查结论往往比较浅显，并不能真正反映出被调查者的相关情况。赵庄子村益民社会工作事务所的驻村社工所进行的村民需求调查从一开始就具有很强的实务导向，他们调查得到的数据结果本身就是他们今后开展具体实务的依据。社工们与村民

17、同吃同住（社工们就生活居住在本村）同劳动（一起参加赵庄子村义工菜园的劳动），逐渐赢得了村民的了解和信任，村民们对于驻村社工和社工所进行的社区调查从刚开始的不了解、不配合逐渐转变为积极配合、主动填写。整个调查前后共计调查本村18岁以上村民239人，共计96户家庭，初步掌握了本村村民的基本情况与需求情况。社会工作性质的调查则侧重于宏观、结构性视角，既考虑社区硬件、软件等社区资源的调查，又关注社区群团组织、权力结构等，注重通过对社区的感觉性需求、表达性需求、比较性需求和规范性需求的调查分析，从宏观上把握村里的基本情况，绘制了村社区资源地图。再此基础上，对村里不同群体的需求进行分析评估，进而设计出符合

18、赵庄子村村民实际需求的服务方案。 2.以活动为载体，增进村民间的互动，培养其情感，锻炼其能力以活动促连接，让村民在参加活动的过程中增加互动、增进邻里情社工在调研过程中发现村民之间虽然没有大的矛盾，但彼此之间的互动并不频繁，村民的集体意识、共同体情感与精神相对缺乏，同时也发现“全民K歌”的软件几乎人手都有，村民对唱歌很感兴趣，也很有热情，还经常会让社工欣赏他们唱的歌曲，社工决定举办一场“全民K歌”活动。但是，这次由社工策划的活动不同于以往由村里组织的活动。以往村里组织活动，大都是村委会统筹规划并具体组织人员实施，大部分村民都是在最后的活动环节才会到场，但是，即便是这样不用大家费心费力组织的活动，

19、最后参加活动的人数都不太多。社工决定以此次“全民K歌”活动作为促进村民连接的契机。整个K歌活动从参赛选手、主持人到评委、记分员，几乎每一个活动环节都有村民的参与，为活动服务的志愿者也由最初的5个小朋友扩展到10个小朋友。村民参与活动筹备的过程本身也是亲身宣传此次活动的过程。可想而知，社工筹划的第一次活动非常成功，“全民K歌”活动当天赵庄子村活动中心可谓“爆棚”，全场座无虚席，墙角走廊都挤满了人，这也是赵庄子村有史以来举办活动参与人数最多的一次。然而重要的不仅仅是参与的人数，最为重要的是，活动的全程都有很多村民的参与，很多平时并无多少来往的村民在活动中有了交集，互动增多了；K歌活动中，大家发现村

20、里真的是“卧虎藏龙”，人才济济，原来村里不仅有很多会唱歌的人，还有会主持节目的、会弹钢琴的、舞技高超的，很多村民经由此次活动也加深了对彼此认识和了解，邻里之间的关系较以往也更为融洽。社工介入村民活动，重要的不仅仅是丰富村民文化生活，让参加活动的村民多了起来，而是在策划活动之初社工就心怀以活动促连接，让村民在参与活动的过程中增加互动、增进邻里情谊的理念，这在某种程度上也反映了当前社会工作介入农村社区治理的必要性。 以活动促互助，让村民在参加活动的过程中培养集体意识和共同体情感以往每年十月赵庄子村都要举办一次捕鱼节，活动不外乎召集全村村民到村集体的鱼塘中捕鱼，然后村民各自分几条鱼回家，活动就此结束

21、。社工在分析目前村庄的整体情况并结合前期的调研情况决定以“捕鱼节”为载体，在村里开展一次“村庄宣传”+“邻里互助”的活动。一方面加大捕鱼节的对外宣传活动，让更多的人知道赵庄子村，让更多的人了解赵庄子村的集体经济，加强村庄对外影响力。另一方面，借此机会进一步增进村民间的互动，加强邻里间的互助，营造充满温情的社区关系。因此，在整个捕鱼节活动中，社工在村党支部的领导下，号召村民参加捕鱼节的每个环节，有的村民担任捕鱼节志愿者，捕鱼节前在村内道路两旁张贴捕鱼节活动标识；有的村民在捕鱼现场负责进行相关志愿服务，比如拉网、称重等；还有村民担任捕鱼活动期间的安全巡逻志愿者负责鱼塘附近的安全事宜，大家共同为捕鱼

22、节的顺利进行贡献力量；因为前期调研中发现村里还有很多户高龄老人、空巢老人家庭，同时也为了弘扬敬老爱老的传统，促进代际交流以及培养年轻人的志愿精神，因此，在捕鱼结束后，开展“我为老人做条鱼”的活动，号召村民志愿者为村里的高龄老人、空巢老人也做条鲜美可口的鱼，并与老人共进晚餐，让老人们能够感受捕鱼节的欢乐气氛，同时加强邻里之间的互助与友爱，让村民重温日渐式微的共同体情感。在当前农村干部年龄偏大、文化水平较低的背景之下，没有专业社工的介入，村域活动虽然年年有，但未必能起到凝聚民心、培养情感的作用。社工的介入让村民早已习惯的村庄例行活动有了“新玩法”，让一个村庄节庆活动成为了村民参与村庄集体宣传与发展

23、，培养村民集体意识和共同体情感的有效途径。 以活动促自治，让村民在参加活动的过程中培养主人翁意识，锻炼自治能力社工在前期的调研走访过程中发现很多村民对村委会不是很信任，这对于村庄治理与发展是极为不利的，社工希望通过某种活动或者方式为村委会与村民之间的沟通搭建桥梁，消除村委会与村民之间的隔阂与误解。经过一段时间的酝酿，社工与村两委成员共同组织了一次“答村民问”活动，与两会期间“总理答记者问”活动类似，这次活动旨在让赵庄子村的村务与村庄治理更加透明化，进一步推进赵庄子村美丽乡村建设的步伐。村两委班子成员非常乐意组织这样的活动，也非常希望通过这次活动能让更多的村民了解村里的发展与建设，理解村庄发展面

24、临的问题，同时也能理解和支持村两委成员的工作，但是他们缺乏组织这类活动的经验，也不知如何着手去做。在这种情形之下，社工与村委的紧密合作就显得非常重要，村委成员比社工了解村民的想法与诉求，社工比村委成员擅长组织村民开展活动，两者相互协作，优势互补，共同将满载村民诉求与疑虑的“答村民问”活动圆满完成。“答村民问”活动共分为前期调查汇报、集中提问、现场自由问答、村庄未来发展预报共4个主要环节。首先，由益民社工负责将前期调查所收集到的村民反映较为集中的问题向村两委成员提问，村两委成员进行现场解答，在此环节村民共向村委提出26个问题，涵盖社区服务、财务公开、村庄环境等13个方面，村委会成员，尤其是村长书

25、记，诚恳作答，能解决的问题现场解决，现场不能解决的问题当场给出解决期限。随后是自由问答环节，为鼓励村民积极提问，在这个环节开始前，社工特意设置了5分钟的村委干部退场休息环节，给村民自由交流、思考问题提供更为轻松的环境。自由问答环节中村民表现积极，纷纷举手示意要向村两委成员提问，还有一些村民主动将问题进行汇总报给社工，由主持人统一向村两委成员询问。很多无法到达现场的村民，通过微信互动的方式来向村两委成员发问。最后，在一一回答问村民提问之后，村书记、主任、村两委成员主动向村民介绍本村未来的发展动向，让村民提前了解村庄未来的发展方向与具体情况，进一步减少村民的不解和疑虑。整个现场活动持续近四个小时，

26、活动效果超出了预期。在社工的精心策划与筹备之下，此次活动不但让村民了解自己村庄的发展情况，全面了解了村里的大事小情，更让村两委班子成员学会并习惯在村民的监督下工作，村民的主人翁意识被唤醒，村民与村干部的自治能力也得到了锻炼。 3.以专业服务为基础，满足村民多样化的需求，激发其潜能，促进其发展随着生活水平的提升，村民的需求也日趋多样化，而且不同人群其需求也各不相同。其实，社工的专业性首先就体现在其服务的针对性上，针对村民需求日趋多样化这一情况，社工秉持以人为本、助人自助的理念，为村里不同类型的村民开展了细致且人性化的服务。微信学习小组活动，满足老年人需求，激发其潜能，促进邻里互动赵庄子村青壮年人

27、口大多外出务工，村里留守老人、空巢老人很多，子女在外，老人与子女的沟通出现不少问题。调研中社工发现老人们都有手机，但只会接打电话，老人们有获取外界信息的需要，想与在外打拼的子女视频，有智能手机，只是缺乏利用手机获取信息的能力。因此，社工为赵庄子村的中老年人举办了多次微信学习小组活动，内容主要包括如何使用微信添加好友、如何使用微信进行语音聊天和视频聊天等，社工采用统一讲解与一对一指导相结合开展教学，并鼓励小组成员彼此互相帮助，先学会的成员帮助还不会的成员，大家互相帮助，共同进步，其乐融融。微信学习小组不仅使本村中老年人学会了如何使用微信的本领，有助于搭建其中老年人与子女间沟通的桥梁，提升了生活质

28、量，同时也促进了村内中老年人之间的互动，增强了邻里之间的感情和凝聚力。 四点半课堂，增进同辈群体的交往与互动，改善亲子沟通关系赵庄子村儿童的父母大多在城里上班，工作繁忙，无暇照料和监管子女，新课程改革后，孩子们每天的放学时间大大提前，从孩子放学后到家长下班回家前就村庄两到三个小时的“监管真空”时段。在这段时间里，孩子们面临无人照料、无人辅导作业等情况，一些家庭由爷爷奶奶照顾孩子，但爷爷奶奶却又无法在课业学习上为孩子提供及时的辅导和帮助。因此解决“监管真空”时段孩子们“去哪儿、做什么”的问题就成为了家长们的难题，与此同时，随着孩子们的长大，部分父母也渐渐发现亲子间的关系正在发生着微妙的变化，父母

29、到底应该如何正确跟孩子沟通也是一个父母们非常关注的问题。四点半课堂上，社工连接周围师资资源，邀请周边学校教师作为志愿者对孩子们进行课业辅导，同时，社工组织各类小组活动让孩子们学会团队合作、学会尊重他人、树立规则意识，增进同辈群体的交往与互动。此外，社工还精心策划多次亲子并行小组活动，让父母与孩子一起参加小组活动，为亲子提供一个沟通的平台，增加双方的沟通机会，提升亲子间的默契，改善亲子沟通关系。 第三节 儿童社会工作实践的反思一、农村社会工作的开展离不开村两委的大力支持社会工作在中国尚属年轻事物，农村社会工作更像一个尚在襁褓中的婴儿，要想茁壮成长必然离不开各方面的大力支持。村两委是农村的权力核心

30、，也是农村发展的领头羊，农村社会工作的开展如果能得到村两委的大力支持，势必会为社会工作在农村的推进打下坚实的基础。益民社会工作事务所能在赵庄子村有所作为，离不开村两委，尤其是村书记、主任韩春光的坚定支持。如果没有村两委的支持，社工在村里可以说举步维艰，首先，社工驻村会遇到各种生活上、工作中的困难，没有村两委帮忙沟通协调，社工可能连在村里生活都成问题，长此以往，压力与倦怠感倍增，又何谈长期在村里开展工作？其次，村民根本不知社工为何物，更谈不上支持与配合，这种情况之下，村两委的认可与支持有助于消除部分村民的抵触心理。再次，农村社会工作是与当前农村社会治理紧密结合的，社工与村两委的工作从根本来看都是

31、为了促进农村发展，提升村民生活品质，也因为如此，社工与村两委在很多工作上是交叉重叠的，双方需要密切配合，作为外来者，社工更需要村两委在具体工作中的支持。二、农村社工机构的长期发展离不开政府资金与项目的持续支持农村社会工作的推进离不开专业的社会工作机构，而机构的运营离不开经费的支持，农村社会工作机构与城市不同，其辐射的范围较小，服务范围内资源有限，整合资源的难度较大，而服务对象的需求却较城市而言更为旺盛，村集体由于其特殊性，在资金上给予社会工作机构的支持十分有限。要想让农村社会工作机构有长期的发展，必须要有相对稳定的资金与项目支持。以赵庄子村益民农村社会工作事务所为例，成立之初，韩春光书记作为法

32、人代表，出资了近20万元，为事务所购置了办公设施设备；大兴区社会建设办公室以政府购买社会组织服务项目形式，拨付10万元支持开展“志愿乡村农村社区治理探索项目”；北京市民政局用彩票基金15万元购买了 “三社联动”项目-农村困境老人救助计划，大兴区民政局按1：1为此项目配套资金15万元，开展机构能力和社工队伍建设。在各级政府部门的政策与项目资金支持之下，益民农村社会工作事务所才得以发展起来，试想如若没有这些项目与经费支持，即使社工实务做得再好，没有经费支持也很能走下去。三、社工驻村模式是推进农村社会工作长期发展的重要途径当前社会工作在城市社区得到了较为广泛深入的发展，各类社会工作事务所如雨后春笋般在城市社区涌现，但是在广大农村社区社会工作事务所却少有涉足。即使有少数社会工作事务所涉足农村社会工作，也是事务所整体办公场所在城里，而在农村社区成立工作站，派几名社工前往农村社区进行具体工作，尽管社工也经常在农村社区活动，但社工的主要社会关系、支持系统以及工作业务还是在城市社区。这种情况导致社工与村民连接不足，社工在村民眼里永远是外来人，专业关系不够牢固， 具体的实务开展与实施效果并不能令双方满意，这显然不是一种可以推进农村社会工作可持续发展的工作模式。以益民农村社会工作