探讨水资源污染治理与水环境保护的市场化运营.docx

1、探讨水资源污染治理与水环境保护的市场化运营探讨水资源污染治理与水环境保护的市场化运营探讨水资源污染治理与水环境保护的市场化运营内容简介：探讨水资源污染治理与水环境保护的市场化运营随着我国社会经济的不断发展与完善，政府已经加强重视水资源现状，并意识到由水资源污染而产生的严重后果，正在积极采取应对措施。为了更好地落实水资源保护目标，优化水环境，可积极借鉴国 论文格式论文范文毕业论文探讨水资源污染治理与水环境保护的市场化运营随着我国社会经济的不断发展与完善，政府已经加强重视水资源现状，并意识到由水资源污染而产生的严重后果，正在积极采取应对措施。为了更好地落实水资源保护目标，优化水环境，可积极借鉴国外

2、先进的经验，以我国实际国情为出发点，采取多种措施和途径，推动水资源污染治理与水环境保护的市场化运营。1 水资源污染治理与水环境保护的市场化运营意义以我国实际国情为出发点，水资源短缺问题客观存在；一方面人均占有量远远落后于世界平均水平；另一方面水资源管理的方法滞后，以粗放型为主，用水效率有待提高。但是我国拥有十分广泛的节水空间，意识到水资源污染问题的严重性，树立水环境保护观念，非常重要。因此，全面推动水资源污染治理与水环境保护的市场化运营，具备重要意义：1） 实现水资源的优化利用，推动水资源的效益平衡，发挥最大效率。2）全面强化水资源污染治理与水环境保护，实现社会、经济、环境的可持续发展。3）促

3、进水资源利用的公平性，达到效益均 衡目标，顺利实现社会公共利益。2 水资源污染治理与水环境保护的市场化运营思路与方法1 公布水资源污染治理与水环境保护的具体项目在我国提出的水法中已明确规定，我国水资源归国家所有，实际上也就是归属于我国的各级政府，但是当前我国 多头治水 的问题普遍存在，造成水资源的产权不清，管理目标不明确、管理责任落实不到位。若想从根本解决这一实际问题，必须加快产权制度的改革，创新水资源产权体系，将每一条江河归属于明确的产权人。通过构建水资源国有资产公司，明确产权所有者的职能与责任，将水资源的污染治理作为重要任务之一。一方面，对江河水质的变化进行实时监控，避免发生水资源污染问题

4、；另一方面，积极治理已经发生污染问题的江河水资源，通过面向市场的方式，公开招标水环境治理项目和保护项目。2 规范水资源污染治理与水环境保护的运行过程以我国当前水资源污染治理、水环境保护的实际情况来看，效果与预期相差甚远。而全社会的参与热情不足，没能从根本发展产业化运营，也是造成这一问题的主要原因。因此，我国必须加大水资源污染治理的投入力度，发挥政府的主导作用，引导更多力量的积极参与；作为水资源国有资产公司，发布具体的任务或者项目，由专业性的公司通过竞标的方式获得治理污染的权利，全面推动市场化运行。在我国发展环保产业过程中，水污染治理与水环境保护是较为重要的环节，实现社会化运营势在必行。对于专业

5、性的经营公司来说，以市场主体的形式存在，一切工作遵循市场经济的发展规律，通过自负盈亏的方式获得持续性发展。一方面，国家在资金、政策、税收等方面给予支持；另一方面，全面加快水资源的运营体制改革，带来更多市场化运营的发展空间，进一步提升专业化管理水平，增强市场竞争力。3 强化水资源污染治理与水环境保护的市场监管力度水资源作为人类生存与发展中必不可少的资源，在国民经济发展中占据重要地位，水资源问题已成为关系到国计民生的大事，因此国家必须加强重视，采取一定的监督管理措施进行规范。在我国提出的水法中，已经提出采取流域管理与行政区域管理相结合的方法，全面创新水资源管理体制，实现水资源的流域性管理、统一化管

6、理，奠定流域管理专业机构的法律保护地位，并且在辖区范围内行使权力，落实监督职能。通过该种管理体制的约束作用，各个流域、各个行政区域参照水法以及相关法律规定，做到相互配合、相互支持，共同管理流域水资源。但是以当前实际情况来看，一方面缺乏各区域政府的统一调控与管理，没能全面落实管理机构的权、责、利，各方关系存在交叉或矛盾之处；另一方面，水资源的监管工作不到位，造成权责涣散，难以发挥严肃的执法权。因此，加快整合不同的水资源管理机构，各自落实责任，形成一个统一化、规范化的水资源监管系统，非常重要。由水监会直接领导，构建水资源监督管理局，并下设水资源监督管理处，提高监督与管理的权威性。总之，加强对水资源

7、污染治理与水环境保护工作的重视程度，积极参与到市场运营的全过程中，组织不同的市场主体、产权主体等开展工作，并自觉接受水资源专门管理机构的监督，落实权、责、利的统一目标，更好地促进我国水资源可持续发展。内容简介：我国师范教育体制演进的动力机制研究引言 在百余年的发展历程中，推动师范教育体制演进的动力机制主要包括内部动力机制与外部动力机制。从师范教育自身的小环境或教育发展的内部环境来看，我国的师范教育是在与基础教育互动或彼此矛盾的 论文格式论文范文毕业论文我国师范教育体制演进的动力机制研究引言 在百余年的发展历程中，推动师范教育体制演进的动力机制主要包括内部动力机制与外部动力机制。从师范教育自身的

8、小环境或教育发展的内部环境来看，我国的师范教育是在与基础教育互动或彼此矛盾的过程中不断发展的。这一矛盾在师范教育内部表现为师范性与学术性之争，二者之争贯穿了我国师范教育的发展历程，因而也导 致了师范教育体制的演变。从师范教育发展的整个外部大环境来看，某些教育之外的因素（如政治因素、就业环 境等）影响了甚至在某些特殊的历史阶段直接改变了师范教育的发展轨迹。 我国师范教育体制演进的内部动力机制 师范教育与基础教育之间往往出现谁引领谁的问题。由于二者发展的非同步性，这一博弈自始至终存在于二者之间，二者的矛盾运动是促进师范教育体制演进的根本动力。这一矛盾在师范教育内部集中表现为学术性与师范性的矛盾，即

9、师范教育如何办学的问题，恰恰是这一矛盾直接推动了师范教育体制的演进。 （一）基础教育不断变化的要求是师范教育体制演进的根本动力 可见，在我国师范教育体制演进的历程中，不断变化着的基础教育需求起着引领作用，师范教育体制在绝大多数时候被动地适应着基础教育不断提出的要求。 （二）学术性与师范性的矛盾运动是师范教育体制演进的直接动力 造就什么样的教师是师范教育所要思考的最大问题。师范教育一直以来就在不断地适应着基础教育的需要，力图培养出适应基础教育的师资。基础教育对师资的不断变化的需求反映在师范教育中，表现为如何培养师资的问题。师范教育培养模式的变革与基础教育对师资的要求总是不能同步，因而这一矛盾逐渐

10、表现为学术性与师范性之争，二者争论的焦点是对师范教育专业性的认可与否，体现在师范教育体制上，就是选择何种体制的问题 即开放与封闭之争。因此，学术性与师范性之争是基础教育与师范教育矛盾的具体体现，强调学术性，则势必减少师范生的教育类课程，如此会导致封闭式师范教育特色的丧失，也就为开放式师范教育体制的实施吹响了前奏。强调师范性，则势必增加教育类课程，从而导致总课程中通识性课程与学科专业性课程比重的降低，势必回归封闭式师范教育。学术性与师范性之争贯穿于我国师范教育的发展历程中，成为师范教育体制演进的直接动力。 可见，历次师范教育体制的演变，皆由学术性与师范性之争直接推动，据此可以认定，学术性与师范性

11、之争是师范教育体制演变的直接动力。 我国师范教育体制演进的外部动力机制 我国教育体制的发展历程鲜明地体现了教育历史发展的连续性与非连续性。连续性主要表现在国家、社会兴办教育的根本目的一直是为了提高全民素质，实现国富民强，这一根本目的往往被升学这一浅层次的目标所掩盖。这样，两个目标走着两条路，相互扶持着走过了上千年的中国教育发展史。而非连续性则表现为教育体制随着政治制度等的变迁不断地重复着这样的过程：新的政权或新的政治势力为了与旧的政权或政治势力决裂，对旧的政权或政治势力取得的成就常常采取 武器的批判 。对教育制度与教育体制也不例外。因此，教育事业不断重复着打倒、重建，再打倒、再建设的故事。对于

12、师范教育体制而言，由于政治的变迁改变其发展方向的案例在历史上并不少见。对于师范教育这一公益性极强的较为特殊的教育形态而言，财政的支持显得极为关键。在我国师范教育发展历史上，由于财政等原因导致相关措施无法实施的案例也不在少数。当然，对师范教育体制演变造成影响的外部因素不止于此，对于师范教育这一较为庞大的教育形态而言，毕业生何去何从及就业环境状况等也会影响其发展。 政治因素之维：我国师范教育体制最为明显的外部因素政权的更替和政治运动对师范教育体制的决定性作用主要体现在教育方针与政策的变化上，这一决定作用在很多时候是间接的。清末创立师范教育之所以选择以日本为蓝本建立起独立的封闭式师范教育体制，实际上

13、有其深刻的政治背景。 中体西用 的教育方针是选择 以日为师 的根据。 中体西用 是洋务派与顽固派政治斗争的产物，尽管20世纪初 洋务运动 已经结束，但是其确立的 中体西用 方针仍然是清末办学的指导原则。选择 以日为师 ，是因为日本最为中国欣赏的一点就是对外来文化选择取舍的态度和做法，清末学制的主持者们也一再强调要参酌中西，择宜变通。正是 中体西用 原则的指导，使中国选择了日本的师范教育模式作为参考，建立了清末师范教育体制。新中国成立前，师范教育体制正在不断地完善自20世纪30年代以来恢复的封闭式师范教育体制，但是在某种程度上为了与社会主义邻国保持一致，毅然采取了 以俄为师 的方针兴办教育。实际

14、上在师范教育体制上，仍然采取封闭式。在今天看来，放弃原有的同样是封闭式师范教育体制建设的经验，全盘学习前苏联的师范教育模式，在某种程度上是由一定的政治目的决定的，因 此也产生了与完全仿照日本建立师范教育体制一样的弊端。 文革 10年，师范教育是我国教育领域最大的灾区。为了适应 文革 的需要， 四人帮 推行 教育革命 ，对师范教育的基本学科进行 斗、批、改 ，并要求师范院校招收 工农兵学员 ，施行所谓的 学朝农 政策，进行所谓的 开门进修 。在 四人帮 反动政治势力的摆布下，师范教育形同虚设。改革开放以来，在邓小平的 教育要面向现代化，面向世界，面向未来 的教育思想指引下，教育才开始真正 放眼看

15、世界 ，师范教育才得以不断取法国外，逐渐由封闭走向开放，由 师范教育 走向 教师教育 ，由封闭式体制不断走向开放式体制。 结语 师范教育体制的演变是内外因素共同作用的结果，其中内部动力机制起着决定性作用，外部机制主要通过作用于内部机制发挥影响，但在某些时候也会起到决定性作用。通过对我国师范教育体制演进动力机制的考察，有两个问题需要深入思考：一是常态的师范教育与基础教育的关系如何处理，二者是应该在矛盾运动中共同发展还是某一方始终起主导作用？长期以来，在师范教育与基础教育争夺主导权的过程中，基础教育一方占据了绝对优势的位置，师范教育大多数时候只能被动适应，往往是基础教育的需求决定师范教育提供相适规

16、格的教师（包括能力结构、知识结构甚至性别等要求）以及提供多少。师范教育改革的先导往往是从基础教育对师范教育培养的学生不适应基础教育的声讨开始的。实际上，由于基础教育仍然无法摆脱应试教育的魔咒，因此，衡量师范生是否适应基础教育的标准与衡量学生的标准是一样的，也是唯一的，就是能否通过考试。因此，各类考试不仅考学生，也是考教师。当然，师范毕业生难以适应基础教育的需要是毋庸置疑的。但是，对待能否适应的问题应该具体分析，并应考察其内在的根本原因。以矛盾运动的眼光看待师范教育与基础教育的关系才是科学的态度。 二是师范教育的投资体制怎样确立？由于师范教育的公益性与我国的特殊性 师资分布不均，东西部及城乡师资

17、差别大，我国的师范教育投资体制不能够像战后的日本那样，采取完全由社会设立奖助学金的制度（这一制度已经远远超出了师范教育本身的管理范围，往往具有某种不确定性），因此，对于师范教育实行以财政支付为主的多方参与机制是比较可行和稳妥的。鉴于我国师范教育与基础教育的特殊性，应该对西部和农村教师的培养与培训的投资实行倾斜政策，以确保其待遇（绝对工资与相关福利）的绝对值高于东部地区和大中城市，并应以利益作为引导手段，设立奖励机制。此项举措事关教育公平，具有深远而重大的社会意义。内容简介：中国近代民族资本主义和西方资本主义相比较有很多不一样的地方，有着很多自身的特点，这些特点对中国近代历史的发展产生了重要的影

18、响，了解和把握中国近代民族资本主义的产生、发展及其特点，对于我们正确理解和解释中 论文格式论文范文毕业论文中国近代民族资本主义和西方资本主义相比较有很多不一样的地方，有着很多自身的特点，这些特点对中国近代历史的发展产生了重要的影响，了解和把握中国近代民族资本主义的产生、发展及其特点，对于我们正确理解和解释中国近代的历史现象有很重要的帮助，简要论述一下中国近代民族资本主义的产生、发展及其特点。 一、中国近代民族资本主义产生的背景 1.自然经济开始解体。资本主义入侵是中国自然经济解体的最直接也是最主要的原因。在鸦片战争以前，我们中国还是完整意义上的封建社会，虽然受商品经济的影响，自然经济在某些地区

19、、某些领域有某种解体的迹象，但是就中国整个社会经济基础而言，仍然是自给自足的自然经济占绝对的统治地位。鸦片战争以后，尤其是第二次鸦片战争以后，西方资本主义国家利用和清政府当局签订的一系列不平等条约中取得的侵略特权，疯狂的向中国倾销商品、掠夺原料，把中国卷入世界资本主义市场，中国自给自足的自然经济逐步解体。尤其是甲午战争以后我们中国的自然经济解体的速度大大加快。其次，国内市场的不断扩大是自然经济解体的前提条件。随着国内市场的不断扩大，以个体手工劳动为基础的分散的手工业生产，规模小、技术低下。他们在发展生产、降低成本、提高质量等方面都受到了极大的限制，在资本主义大机器生产的强有力的进攻之下显得束手

20、无力，这可以说是中国自然经济解体的内部原因。 近代工业的出现。在中国近代存在的近代工业有：外国资本主义企业，洋务派创办的军事工业和民用工业以及民族资本主义工业。鸦片战争以后，外国资本家开始在通商口岸开设工厂，随着时间的推移，他们在华开办的工厂越来越多，洋务运动时期，洋务派为维护封建统治，标榜“自强”、“求富”，采用西方先进技术，创办了一批近代的军事工业和民用工业，这样我们中国出现了近代的官办企业。之后，在外国在华资本主义企业和洋务运动的影响和推动下，我们中国的民族资本主义工业开始在东南沿海地区出现。 二、中国近代民族资本主义的发展历程 1.产生：鸦片战争以后，中国的自然经济逐步解体，在外国资本

21、主义的刺激和洋务运动的诱导下，中国的民族资本主义于19世纪七十年代前后产生。 初步发展：世纪末，随着主要资本主义国家向帝国主义阶段过渡，帝国主义国家加紧了向全球的侵略扩张。中国在甲午中日战争中的失败和清政府的投降政策，助长了列强瓜分中国的野心，它们纷纷争做中国的债主，抢夺筑路权，开采矿山和竞相建厂。列强在资本输出的同时，商品输出仍在扩大。 中国社会的自然经济进一步解体，客观上促进了城乡商品经济的发展，为中国民族工业的发展提供了条件，刺激了民族资本主义的发展。同时甲午战争的惨败也宣告了洋务运动的破产，清政府为了扩大税源，解决财政危机，支付巨额赔款，不得不放宽了对民间办厂的限制，于是民间出现了办厂

22、的热潮，中国民族资本主义工业获得初步发展。 3.进一步发展：辛亥革命推翻了封建帝制，为民族资本主义的发展扫清了一些障碍，民族资产阶级的地位得到了提高。中华民国临时政府奖励发展实业的政策，激发了民族资产阶级投资近代企业的热情。第一次世界大战期间西方列强暂时放宽了对中国的经济侵略，对华输出的资本和商品相对减少，他们的工业也因战争需要而转为战争服务，减少了某些轻工业品的生产，不仅为中国的民族资本主义工业让出了部分中国国内市场，也为中国民族工业打入国际市场提供了契机，客观上为中国民族资本主义的发展提供了有力的外部条件，这一时期中国民族资本主义迅速发展，出现了短暂的春天。 4.曲折发展：南京国民政府统一

23、全国后，推出一些有利于发展经济的政策和措施，民族工业得到国民政府的支持。南京国民政府成立以后，很快实现了全国的基本统一，有利于民族资本主义的发展，再加上民族资产阶级的努力，国民政府统治前十年，民族工业出现较快发展。抗日战争期间，由于日本的经济掠夺和国民政府即官僚资本的压制，民族工业遭到沉重打击。 5.日趋萎缩：解放战争期间，美国加紧对华侵略，国民政府出卖国家利益。官僚资本进行经济垄断，残酷挤压民族工业。国民政府的苛捐杂税层出不穷，通货膨胀，原料昂贵而产品滞销。这些因素是民族资本主义工业陷入绝境，纷纷倒闭。 三、中国民族资本主义的特征 1.企业的产生：中国民族资本主义企业产生的道路独特，它不是由

24、工场手工业到机器大生产，而是在列强入侵，加速了自然经济解体的前提下，直接从外国输入机器、技术创办起来的。因此，它不是在中国封建社会产生的资本主义萌芽基础上逐步成长起来的。 产业结构：基本上是轻工业（如纺织业、面粉业等）。中国民族资本主义工业缺乏雄厚的经济基础，本身又不能生产机器，只能从投资少、周转快和获利多的轻工业开始。产业结构不合理，没有形成完整的工业体系。 3.地区分布：地区分布极不平衡，中国民族资本主义工业主要集中在东南沿海大城市。造成这一状况的原因是，这些城市多为列强倾销商品和掠夺原料的据点，自然经济较早解体，同时这些地区便于利用外来技术，引进机器，利用廉价的劳动力。这种畸形布局反映了

25、中国的半殖民地性质。 4.设备、技术和经营管理：工业设备基本靠进口，技术大多依赖国外，经营管理落后。 5.企业产生全过程：中国民族资本主义工业与外国资本主义和本国封建势力既有千丝万缕的联系，有深受其压迫，因而发展缓慢。这决定了中国民族资本主义工业对外国资本主义和本国封建势力，既有依赖又有矛盾的复杂关系。这正是中国民族资本主义最重要的特点。计算机基础分课型教学模式探讨计算机基础分课型教学模式探讨计算机基础分课型教学模式探讨计算机基础分课型教学模式探讨内容源自研究不同课型的教学模式,首先要对学科进行课型划分。在划分课型时应注意随着标准的不同,演艺术的研究中，主要包括“对小提琴演奏技法与风格的探讨”

26、、“对小提琴演奏的评论”两方面的吉民的小提琴演奏中的民族风格问题从四个方面探讨小提琴演奏的民族风格问题：一是“向民族器乐学习”，二是“ 关键词：关于,抚顺,地区关键词：浅谈,水资源,资产我国是一个水资源短缺的国家，为促进水资源的合理配置、高效利用和有效保护，缓解水资源供需矛盾，我国必须加快建立和完善水权制度，最根本的是要明晰水权概念和性质。水权我国环境污染情况日趋严重，同时也得到国家及政府的重视，我国提出了环境保护原则，使一些产业在保护环境的情况下进行。我国农村污染现象也尤为严重，文章分析了目前农村环境污染的现状，根据各个污染 关键词：室内空气,污染物,来源附送：探讨物理教学应注重审美观念的培

27、养探讨物理教学应注重审美观念的培养.物理教学探讨,201X,. 【】内容简介：论文摘要 针对我国目前高等教育领域中行政纠纷频繁的现状，对解决此类纠纷非诉与司法审查两类机制进行较为深入的探析，从不同机制的特点出发，动态的分析其利弊，并试揭示不同解决机制间的关联性，在此基础上提出构建以司法审查为 论文格式论文范文毕业论文论文摘要 针对我国目前高等教育领域中行政纠纷频繁的现状，对解决此类纠纷非诉与司法审查两类机制进行较为深入的探析，从不同机制的特点出发，动态的分析其利弊，并试揭示不同解决机制间的关联性，在此基础上提出构建以司法审查为主，非诉形式为辅的高等教育行政纠纷多元解决机制的设想。 论文关键词

28、高等教育行政纠纷 非诉解决机制 司法审查 近年来，随着中国法治进程的不断推进，公众的维权意识不断觉醒，高等教育领域中的争端层出不穷，引发了社会各界的广泛关注。其中社会反响较大的有，田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案；齐玉苓受教育权案；刘燕文诉北京大学拒发毕业证、学位证案等。笔者以为，这些案件可归入高校与学生之间教育行政纠纷的范畴。目前，我国解决此类纠纷的基本机制是申诉，此外，行政复议和诉讼也是解决渠道，但由于受各种因素的干扰，纠纷解决功能的发挥极为有限，从很大程度上阻却了高等教育行政纠纷的解决。因此，上述解决机制亟需调整和完善，与此同时，构建以行政诉讼为主，非诉形式为辅的高等教育行政纠

29、纷多元解决机制更显得迫在眉睫。 一、高等教育行政纠纷的界定高等教育行政纠纷是指高校作为行政主体，在行使法律、法规授予的行政职权过程中，直接影响相对人（学生）的合法权益而引起的纠纷形态。 此类纠纷呈现出如下一些特点：一是纠纷主体是高校与学生。高校主要是指公立高校，因为现存的大量教育行政纠纷都是公立高校与学生之间基于教育管理活动而产生的。而学生是指具有高校学籍，在高校接受高等教育的学生。二是纠纷的基础法律关系是高校与学生之间的教育管理关系。即高校作为重要的行政管理机构单方面在组织、管理、教育学生时形成的法律关系，隶属性、非对等性是这一关系的主要特征。基于教育管理关系产生的纠纷主要来源于违纪处分和学

30、位管理两类，前者是高校与学生教育管理纠纷最为集中的表现形式，例如学生由于考试作弊、打架闹事而被高校勒令退学而引起的纠纷；后者主要是学校基于学生未达到校内规定的学术标准拒不颁发毕业证、学位证而引起的纠纷，前述“田永案”、“刘燕文案”即为此类。三是纠纷的内容即教育管理法律关系权利义务的没有权利义务，也就没有争端。教育管理法律关系的内容既包括高校在行使教育管理活动中享有的权利和应履行的义务，也包括学生在被管理过程中享有的权利和承担的义务。主要包括高校设定的是否授予学位证书的条件，奖罚事项的范围，处分的程度、程序，学生的救济途径等。四是解决纠纷的第三方组织或机构，在我国实践中主要有高校内设置的学生申诉

31、处理委员会、省级教育主管行政部门设立的学生申诉处理委员会以及司法机关。 二、高等教育行政纠纷的非诉解决机制 （一）教育申诉制度 教育申诉制度是我国教育法律、法规明确规定的一项法定制度。该制度的确立为受处分学生提供了一条重要的权利救济途径。然而，我国的教育申诉制度存在诸多不足。首先，申诉受理机构缺乏中立性。申诉受理机构与高校存在着千丝万缕的联系，难以对高校的教育管理活动形成实质上的监督。其次，申诉程序设置过于原则化，缺乏可操作性。例如缺少回避制度、管辖规则、听证规则等，这不仅仅大大降低了纠纷解决的效率，同时也具有较大的随意性，可能影响裁决的公正性。最后，教育申诉后救济渠道具有封闭性。教育申诉不应

32、是唯一和终局的纠纷解决途径，应与其他救济制度复议、诉讼等连接，形成一套良性的运作机制。 （二）教育行政复议 我国行政复议法第6条第8款规定受教育权受到侵犯可通过行政复议获得救济。现行的教育法律、法规中对教育行政复议的适用作出了规定，因此，教育行政复议应当成为学生维护自身合法权益的重要救济途径。但是，这一规定局限性较大，很难有效的解决教育行政纠纷。首先，我国的行政复议制度仅将被申请人限定为行政机关，然而目前没有明确的法律界定我国高校是行政机关。其次，行政复议机关审查的范围仅包括具体行政行为，高校的教育管理活动能否属于行政机关的具体行政行为，还有待商榷。若高校不具备行政主体的资格，则在我国现行的教育管理体制下，由高校对学生的行政管理行为引起的纠纷只能依法通过申诉途径来获得救济，而无法通过行政复议的途径获得救济。 （三）教育仲裁制度 教育仲裁制度是指高校、学生将其在教育管理过程中发生的纠纷提交给依法设立的教育仲裁委员会进行裁决的一种纠纷解决制度，其作为一种具有公正性、专业性和效益性的纠纷解决机制，因其成本低廉、程序简便、专业性强而广为世界各国所采用。目前，我国实践中还未采用仲裁程序解决高等教育纠纷，因此，可做如下构想