xx职业教育中心实训楼建设工程项目可行性研究报告.docx

1、xx职业教育中心实训楼建设工程项目可行性研究报告xx 职业教育中心实训楼建 设工程项目1 总论1.1项目背景1.1.1 项目名称xx 职业教育中心实训楼建设工程1.1.2 项目建设单位1.1.6 项目由来按照国务院关于大力发展职业教育的决定 和某省人民政府 贯彻国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见 文件的精神， xx 政府为促进 xx 职业教育事业的发展， 优化 xx 教育资源， 完善职业教 育体系，打造“学在XX”的职业教育品牌，做大做强XX的职业教育， 提升 xx 人力资源竞争力， 使 xx 建成为全国一流的中高级职业技术人 才的培养基地，为XX在中部地区率先崛起做出更大贡献，XX教育

2、局 于 2006年决定整合 XX 一职和 XX 二中昌北校区的资源， 创建 XX 职业 教育中心。由于 XX 职教中心是在整合 XX 一职和 XX 二中昌北校区的基础上 建成，而原有的 XX 二中昌北校区规划是按普通中学的标准进行设计 建设的，所以现有的建筑物和功能用房已满足不了职业教育这一特殊教育的需要。鉴于当前中央支持地方发展职业教育的实训的设备已经到位， 正 因为为缺少相应的实训用房， 以至实训设备不能更好的发挥作用。 为 解决学生实训场地不足的问题，将 xx 二中昌北校区综合楼改造为实 训场地，但改造后学校实训场地也只有 3500 平米，生均实训面积仅 有 1.1 平方米，远远低于国家

3、级重点中等专业学校生均实训面积标准。 随着学校今后的发展，实训场地显得更加紧张。为进一步加快 xx 职业教育事业发展，努力把 xx 职业教育中心建 设为功能齐全、设施先进、全省一流的中等职业教育实训基地，为打 造全省最大的职业教育中心， 并争取将其建设成为国家级示范重点中 等职业学校，完善学校办学功能， xx 职业教育中心拟在昌北经济技 术开发区职业教育中心校区兴建一栋集数控实训中心、部件、模具、 钳工操作室等功能用房为一体的五层实训大楼。1.2项目概况1.2.1 建设地点xx 职业教育中心实训楼拟建在 xx 职业教育中心拟在昌北经济技 术开发区职业教育中心校区。1.2.2 建设规模和目标坚持

4、“政府主导、社会参与” ，“扶优扶强、面向农村” ，“统筹规 划、分步实施”，“整合资源、合理布局” ，“推进改革、不断创新”的 五项办学原则，近期把 xx 县职业教育中心办成可容纳学历教育在校 生 3000 人；每年面向社会的短期技能培训和农村劳动力转移培训达 2000人次以上。远期力争把 xx 县职业教育中心办成“某省重点职业教育中心”，在校生规模将达5000人；使xx县挤身全省职业教育先 进县（市）行列。1.2.3 建设内容新建实训楼1幢，五层，建筑面积7556m2,及一条 的马路。1.3结论本可行性研究报告通过对xx职业教育中心基础能力建设项目建 设的背景分析、必要性论证、工程效益分析

5、，以及技术、经济、安全、 环保、卫生等多方面的论证。认为本项目的建设是 xx全面贯彻实施国家相关法律和全面实施某省和 xx国民经济和社会发展第十一个五 年规划纲要的需要。项目建成后将有利于 xx走新型工业化道路，为建设现代化制造城市和建设区域性职教中，推动社会主义新农村建 设，加快城镇化进程，从而促进 xx经济社会持续、快速、协调、健 康地发展；项目的建设发挥良好的社会效益和经济效益。本项目建设投资为386.48万元。其中工程费用331.35万元，其 他费用26.50万元，基本预备费28.63万元。资金来源申请中央专项300万元，其余由地方财政配套解决。本项目建设期为6个月。2建设背景与必要性

6、2.1建设背景xx 城市概况xx 是某省省会，是全省政治、经济、科技、信息、旅游、文化 和教育的中心， xx 风景秀丽、人文会萃、经济繁荣、名人辈出，因 而被唐代诗人王勃称为“物华天宝、人杰地灵” 。 1992 年被国务院 批准为内地八大重点开放城市， 2000 年被评为全国优秀旅游城市。 规划至2010年建成“北看大连，南看深圳，中看 xx”的现代文明花 园城市，并正在创建“卫生模范城”和“环保模范城” 。xx 地处某省中部偏北，赣江和抚河的下游，东北滨临我国最大 的淡水湖鄱阳湖。位于东经11571165、北纬280 291之间。东连余干、东乡；南接临川、丰城；西靠高安、奉新； 北毗永修、都

7、昌。总面积为 7402.36Km2,占全省面积的4.4%。xx 辖 xx 、新建、进贤和安义四个市辖县，东湖、 西湖、青云谱、 高新和湾里五个区， 以及昌北 xx 经济技术开发区、 昌东 xx 高新技术 产业开发区和红谷滩新区。 至 2002 年底全市总人口为 448.85万人（其 中市区人口 180.99 万人）。规划至 2005 年为 465 万人、 2010 年为 500 万人、 2020 年为 600 万人。近年， xx 委、市政府为贯彻省委、省政府建设“三个基地，一 个后花园的战略决策，正在努力提高城市品位，精心打造精品城市。 据最近召开的 xx 规划委员会第十八次会议原则通过的 x

8、x 城市总体 规划（ 20032020），在 xx 城市整体发展思路上提出“西进、东拓、 北控、南延”的原则。其规划的总体格局为“一江两岸，一核五片，沿着赣江两端延伸，多点、多组团推进”的总体发展思路，并将“依 山傍水，两核拥江”列入城市核心区域的规划中，即以赣江为分隔,nXX城市用地规划图两岸分别按照功能自我完善、自成体系的两个相对独立的城区，即昌南、昌北进行布局，形成一江两岸（即“一城两核”）的城市新格局。2.2xx经济技术开发区概况XX经济技术开发区创建于1992年，2000年4月经国务院批 准升格为国家级经济技术开发区， 是某省唯一的国家级经济技术开发区，是XX重点发展的外向型经济主阵

9、地， 肩负着实现XX在中部率先崛起的重要使命。辖区面积 118平方公里，辖区人口 21万人。当前正在重点开发建设的工业区为“一区二园” ，即27 平方公里的核心起步区、11.5平方公里的白水湖环保工业园和 10平方公里的范家外商工业园。XX经济技术开发区XX经济技术开发区位于XX新城区的北面，北倚风光秀美的 梅岭风景区，南临川流不息的赣江，紧邻新的 XX委、市政府所在地红谷滩新区，与红谷滩新区一道整体推进，互动发展，一同 构筑XX “一江两岸”城市新格局。新区与XX老城区仅一江之隔， 有八一大桥、XX大桥、赣江大桥和正在建设中的洪都大桥与之 相连。XX经济技术开发区拥有得天独厚的区位优势。 X

10、X地处江西的中部，位于长江三角洲、珠江三角洲、闽东南三角洲连线的中 心，是我国东部沿海向西部过渡的联结点， 也是全国唯一一座与中国最具活力的三个三角洲经济圈相毗邻的省会城市， 具有承东启西、连接南北的独特区位优势。随着中国中部城市的迅速崛起， XX在中国版图上已越来越引人注目。 XX经济技术开发区就位于这个生机勃勃的中部城市的新城区，与繁华的老城区隔江相望， 交相辉映。经过多年的开发建设， XX经济技术开发区已拥有覆盖全区的水、陆、空立体交通网络，人流、物流、信息流畅通无 阻：京九铁路、浙赣铁路穿区而过，区内设有铁路客运、货运场 站；江西最大航空港昌北国际机场离开发区仅 10公里；105、32

11、0、316三条公路国道在区内交汇；xx 九江高速公路纵贯全区，xx 东、西外环高速公路在区西北部围合； 区内建有国际集装箱码头， 水运经鄱阳湖入长江， 可实现江海联运。 开发区显著的区位优势， 为进区企业充分利用国际国内两种资源、 开拓国际国内两个市场 提供了广阔的平台。xx 经济技术开发区基础设施完善，配套齐全。仅近几年， 开发区就新建改建道路 30 余条，建成标准化道路 128 公里，核 心起步区内已形成纵横交错、 四通八达的路网， 且全部道路实现 了绿化、亮化。区内有自来水厂 2 座，日供水能力达 35 万吨， 水质优良。有电信大楼 1 座，程控电话装机容量达 6 万门。为了 满足日益增

12、长的企业用电需要，区内架设有 10 千伏双回路供电 网络， 建有总装机容量为 32.15 万千伏安变电站， 可确保企业用 电无忧。目前大型物流园、仓储保税仓库、海关大楼和商检大楼 正在规划建设中。xx 经济技术开发区环境优美，鈡灵毓秀。开发区自然条件 优越，生态环境良好，西北枕靠山峦起伏的梅岭群峰，东南依托 绿树葱茏的森林公园， 区域内有植被茂盛的丘陵冈地和多条顺势 流淌的排水沟渠，山水相依，渗透园区，与星罗棋布的区内公园 广场绿地、道路绿地、单位庭院绿地和住宅绿地一道，构筑了开 发区纵横交错的绿色开敞空间， 营造了开发区绿意盎然的生态环 境。xx 经济技术开发区服务赤诚，甘为人梯。开发区转变

13、政府 职能，促进管理型政府向服务型政府转化， 同时，确立了“服务” 是第一投资环境的理念，为投资者营造“第二故乡” ，推出了一 系列优化服务的新举措。 建立了统一办证中心， 实行一个窗口对 外，从项目咨询、签约到投资办证登记，提供“一条龙流程”服 务；在全国首创了“经济 110”概念，率先实行项目投资审批制 改为登记制，三天内办完工商注册、税务登记等全部手续，受到 中外客商的交口称赞。我市应抓住这一契机，努力加快 xx 区域性职教中心建设，并以职业教育的发展为依托，努力把 xx 建设成为中部地区重要的先进制造业基地。2.3xx 职业教育发展概况2002 年全国职业教育工作会议以来，各地区、各部

14、门认真贯彻国务院关于大力推进 职业教育改革与发展的决定 （国发 200216 号），加强了对职业教育工作的领导和支持， 以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识， 职业教育规模进一步扩大， 服务经济 社会的能力明显增强。 但从总体上看， 职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节， 发展不平 衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经 济社会发展的需要。为了进一步贯彻落实中华人民共和国职业教育法和中华人民共和 国劳动法，适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进社会主 义和谐社会建设。2006 年国务院颁发关于大力发展职业教育的决定，决

15、定要求一、落实科学发展观，把发展 职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点二、 以服务社会主义现代化建 设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才 职业教育要为我国走新型工业化道路， 调整经济结构和转变增长方式服务。 三、坚持以就业为 导向，深化职业教育教学改革 推进职业教育办学思想的转变。坚持 “以服务为宗旨、以就业为导 向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理 向宏观引导转变， 从传统的升学导向向就业导向转变。 促进职业教育教学与生产实践、 技术 推广、社会服务紧密结合，积极开展订单培养，加强职业指导和创业教育，建

16、立和完善职业 院校毕业生就业和创业服务体系，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学。四、加强灵活开放的职业基础能力建设， 努力提高职业院校的办学水平和质量建立和完善遍布城乡、 教育和培训网络。在合理规划布局、整合现有资源的基础上，每个市（地）都要重点建设一 所高等职业技术学院和若干所中等职业学校。五、积极推进体制改革与创新， 增强职业教育发展活力 各级人民政府要加大对职业教育 的支持力度， 逐步增加公共财政对职业教育的投入。 各级财政安排的职业教育专项经费， 重 点支持技能型紧缺人才专业建设， 职业教育师资培养培训， 农业和地矿等艰苦行业、 中西部 农村地区和少数民族地区的职业教育和成人教育

17、发展。2006年4月27日至28日，某省人民政府在xx召开全省职业教育工 作会议。一要重点发展职业教育。要按照普及和巩固义务教育，大力 发展职业教育，提高高等教育质量的要求，合理调整教育结构， “十 一五 ”期间，要重点发展中等职业教育，使中等职业学校招生和普通 高中招生规模大体相当； 在高等教育阶段， 相对稳定普通大学招生规 模，重点发展高等职业院校，扩大高等职业教育招生规模，到 2010 年，使高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上； 扩大 高级技工、技师培养规模，发展多形式、多渠道的职业教育和培训。今年是 “十一五 ”规划的开局之年， xx 委、市政府确立了把 xx 建 成 “

18、中部地区具有较强竞争力的现代制造业重要基地 ”和“区域性 物流、商贸、职教中心 ”的奋斗目标。打造现代制造业基地，需 要大批的技能型人才和高素质劳动者， 发挥职业教育的 “引擎 ”作 用，提供强有力的人才支撑显得日益重要。近年来，我市提出了要建设现代制造业重要基地的战略目 标。要实现这一目标，最关键的是要靠人才，靠大量的技能劳动 者。而培养技能劳动者，则需要大力发展职业教育。目前，我国从经济发达地区蔓延到制造业密集省份乃至 全国都不同程度地出现了“技工荒”的现象。有的企业开出高价 年薪却招聘不到一个符合条件的技术人才。我市应抓住这一契 机，努力加快 xx 区域性职教中心建设，并以职业教育的发展

19、为 依托，努力把 xx 建设成为中部地区重要的先进制造业基地。我市应抓住这一契机，努力加快 xx 区域性职教中心建设， 并以职业教育的发展为依托，努力把 xx 建设成为中部地区重要 的先进制造业基地。2.4xx 职业教中心及学校实训基地概况xx 职业教育中心（原 xx 第一中等专业学校），始建于 1953 年， 是 xx 教育局直属公办普通中专，为某省目前办学实力最强、集学历 教育、社会技术培训和职业技能鉴定于一体的综合性中等专业学校。 校园占地面积 308亩，建筑面积 5.7万平方米，资产总值 3。25 亿元。 拥有装备精良的计算机网络中心、 数控机械加工中心、 广播电视演播 中心、电子电工

20、实训中心、服装艺术制作与表演中心、旅游服务与酒 店管理中心等 60 个实验实训室；拥有科技含量较高的网络系统、现 代化综合体育馆、标准化的形体房，优良的教育教学设施、铸就拉 xx 职业教育中心高质量的教育成果，为学生的发展奠定拉坚实的基 础。xx 职业教育中心的实训基地现址设置在临时搭建的厂房中，很 多仪器设备的开出率和设备闲置， 影响了国家划拨的机器设备的使用 效率，使得学生的锻炼机会减少。2.5项目建设的必要性2.5.1 xx 全面贯彻实施国家相关法律的需要中华人民共和国劳动法第三条规定： “劳动者享有、接受职 业技术培训的权利”；第五条规定：“国家采取各种措施，发展职业，”； 第六十六条

21、规定：“国家通过各种途径，采取各种措施，发展职业培 训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者的就 业能力和工作能力” 。第六十七条规定：“各级人民政府应当把发展职 业培训纳入社会经济发展的规划， 鼓励和支持有条件的企业、 事业组 织、社会团体和个人进行各种形式职业培训” ；第六十八条规定：“用 人单位应当建立职业培训制度， 按照国家规定提取和使用职业培训经 费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训” 。中华人民 共和国教育法第十九条规定： “国家实行职业教育制度或成人教育 制度。各级人民政府、有关行政部门以及企事业组织应当采取措施， 发展并保障公民接受职业学校教育或者各

22、种形式的职业培训” ；第四 十条规定：“从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义 务”。中华人民共和国职业教育法第三条规定： “职业教育是国家 教育事业的重要组成部分， 是促进经济、 社会发展和劳动就业的重要 途径。国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量， 建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度” ； 第五条规定：“公民有依法接受职业教育的权利” ；第七条规定：“国 家采取措施，发展农村职业教育” ；第二十六条规定：“国家鼓励通过 各种渠道依法筹集发展职业教育的资金” ；第二十七条规定：“各级人 民政府、国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政

23、性 经费应当逐步增长” 。本项目建设的目的是加快 xx 职业教育事业的发展，提高 xx 职业 教育的质量； 以及使更多的学生能接受职业教育实训能力的提高。 因 而，本项目的建设是 xx 全面贯彻实施国家相关法律的需要。2.5.2xx 全面实施国民经济和社会发展，打造现代制造业基地和 区域性职业教育中心的需要某省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 第九章第二 节提出：“坚持教育优先发展，着力提高国民素质，把人口压力转化 为人力资源优势。 进一步完善基础教育、 职业教育和高等教育相衔接 的教育体系，完善继续教育和培养制度，建设学习型社会。整合优化 教育资源，调整教育结构，加大教育投入，全面推进

24、素质教育，形成 与创新创业要求相适应的教育模式” ；“把发展职业教育作为教育发展 的战略重点， 发挥全社会兴办职业教育的积极性， 积极办好公办职业 院校，大力发展民办职业院校。 xx 国民经济和社会发展第十一个五 年规划纲要第八章第一节提出： “突出教育在社会经济发展中的基 础性、先导性作用，优化配置教育资源，提高教育质量和办学效益， 推动学习型城市的建立，为 xx 经济社会的发展提供强有力的智力支 持和人才保证”；“大力发展职业教育， 加强示范职业院校和实训基地 建设，努力打造全国一流的中高级及职业技术人才培训基地。 “十一 五”期间，每年培训农村新增和富余劳动力 10 万人，培训城镇在职

25、职工 7万人次，下岗失业人员 3 万人次。xx 是唯一一个与长江三角洲、珠江三角洲和闽东南经济区相毗 邻的省会城市，承东启西、纵贯南北，是国际和东部沿海发达地区产 业梯度转移的理想地区。 必将成为国际和东部沿海发达地区产业梯度 转移的首选地区。根据某省委省政府建设“三个基地，一个后花园” 的战略决策， 正在建设现代制造业基地、 塑造高效特色农业和打造生 态型昌南缘城。 现县城经济综合实力为全省之首， 基本竞争力迈入全 国A级行列。xx要打造现代制造业基地，建成区域性制造业新型工 业化道路，就需要大量的操作型、技能型人才。当前，技能型人才的 欠缺，已成为众多企业发展的“瓶颈” 。据 xx 统计局

26、对 44 家企业的 调查结果表明， 绝大多数企业紧缺中级技术工人。 对地处中部地区的 xx 县来说，项目可以引进，资金可以引进，技术可以引进，高素质 人才可以引进， 但生产第一线所需的中级应用型人才和高素质的劳动 者则需要靠自己培养，自己提供。因而，本项目的建设，是 xx 县经 济实现持续快速协调健康发展的需要。本项目的建成，不仅能使 xx 职业教育中心成为全国重点职业中 等职业学校之一，而且能为 xx 职业教育中心成为国家级重点中等职 业学校和职业教育实验实习培训基地创造重要的条件，更能为 xx 乃 至 xx 经济社会的发展提供智力支持和人才保证。因而，本项目的建 设是xx全面实施某省和xx

27、国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要的需要，把 xx 建设为现代制造业基地和区域性职业教育中心的需 要。2.5.3满足国家级重点中等职业学校评估指标体系，完善xx职业教 育中心教学设施功能的需要国家级重点中等职业学校评估指标体系： 国家级重点中等职业学 校应有满足各专业实验、实训需要的教学设备、场地；实验自开率、 实习开出率达 95%以上；有稳定的校外实习、实训基地。实训楼作为国家级重点中等职业教育学校的重要组成部分， 是继 教室理论教育以外的又一重要教育功能区， 实训楼的建设对完善学校 的整体功能和提升学校的整体服务能力起着关键性的作用。 且将直接 影响学校的教学质量和学校教学的可容纳能

28、力。由于现行的的实训楼的房子为临时搭建成的一栋厂房， 建设的实 训楼金属板制制成， 一些机器设备不能正常使用， 也给教学工作带来 些不便。另外，现在的放射楼也因修建过久，其西北角向外倾斜。再 一个该院现在手术室严重不足， 许多手术要错开时间安排， 不能为病 人及时解决病患， 不能从容应对急症和突发大事件， 特别是遇医疗高 峰期时一个手术室一天要做 67台微创手术，等等一系列现实问题 制约了 xx 中西医结合医院的发展。 为做成一个更加名副其实的 xx 职 业教育中心建设为功能齐全、 设施先进、 全省一流的中等职业教育实 训基地， 并争取将其建设成为国家级示范性重点中等职业学校。 打造 学校特色

29、专科，留住专业人才并使他们发挥更多的聪明才智，创建 xx的“名校“创建“学在xx”品牌，的学从而更好的教学育人，为 学生提供讴一个良好的求学、实训环境。由此可见，建设一栋涵盖兴建一栋集数控实训中心、 部件、模具、 钳工操作室等功能用房为一体的五层实训大楼的不但将摆脱学校现 有因实训环境和空间不足的困境，而且能更好的发挥其专业技术优 势，培养更多既懂理论知识又能实际操作的合格建设人才，从而使 xx 职业教育中心走上持续的良性循环发展道路。综上所述，该项目的的建设是必要且及时的。3场址现状与建设规模3.1场址现状3.1.1 地理位置xx 职业教育中心实训楼位于 xx 职业教育中心昌北校区的东北 角

30、，实训楼在该校综合楼的北面。3.1.2 场址现 状xx 职业教育中心实训楼场址现状为一个梯形的土山丘，项目建 设用地需平整。3.1.3 交通拟建的 xx 职业教育中心实训楼位于 xx 东湖区永外正街 190 号， 永外正街往南和北分别与南京西路和阳明东路相接。 永外正街现状为 城市支路，规划为城市次干路， 南京西路和阳明东路均为城市主干路。 因而，本工程的交通十分方便。3.1.4 电力、市话、弱电和给排水xx 职业教育中心地处中心城区，已有完善的电力电讯、弱电和 给排水系统， xx 职业教育中心实训楼大楼建成后，其所需的电力、 市话和给排水，可就近引自市政供电网、市话网和给排水系统。有线 电视

31、和宽带，也可就近与城市有线电视网和宽带网相连。3.1.5 环境现状xx 职业教育中心实训楼周边均为住宅区、校区，根据 xx 环境监测部门 2005 年的监测结果，工程所在地的大气符合环境空气质量标准(GB3095-1996)的二级标准。4工程建设4.1设计原则1、严格遵守和执行国家现行有关方针政策和技术标准、规范， 力求做到技术先进，安全可靠，经济合理，节约能源和符合环境保护 要求。2、服从城镇建设总体规划要求，坚持以人为本的原则。充分考 虑建筑与周边环境的关系， 确保建筑有最佳位置和良好朝向。 充分利 用建筑用地，力争最大的利用率，以满足建设单位对用地的使用要求， 发挥投资效益。3、坚持科学

32、、合理、实用、节约原则，在满足使用功能要求的 同时，体现标准化、智能化和人性化的特点。4、建筑形象在满足功能的前提下，力求创新，并与校园周边环 境相协调。以新颖和谐、 简洁朴实的建筑语言和时代气息表现建筑的 内在性格和时代风貌。 以激发在校的年轻学子学习双语的热忱和积极 性。4.2总平面布置1、根据城镇总体规划要求。 xx 县职教中心设于向塘镇原向塘中 学地块内。校园周边为农田和村落。用地呈不规则形状。原校园基础 设施基本完善。2、原校区共划分为 4 大功能区：教学办公区、教工生活区、学 生生活区和体育运动区。教学办公区位于校园的中南部， 由 1 栋 4 层教学校和 1 栋 5 层教 师办公楼组成。 教师办公楼正对校园入口， 教学楼在教师办公楼之北教工生活区位于校园的东部，由 6 栋平房，3 栋 34 层楼房宿 舍组成。学生生活区位于校园的西部，由 1栋学生食堂、 4栋4 层学生宿 舍组成。体育运动区位于校园北部，设400m田径场1座