产业化项目可研编写参考大纲.docx

1、产业化项目可研编写参考大纲第一章 总论1.1 项目申报单位基本情况1.1.1 概况1.1.2 法定代表人基本情况黄超，男，46 岁，1992年7月加入中国共产党，2002年至今担任绿翔牧业公司总经理、董事长，从担任总经理工作以来，黄超带领全体员工，努力开辟新的经济增长点，坚持疆内疆外市场并举的经营思路，外抓市场开拓，内抓增收节支，向市场要效益，向机遇要效益。工作中，以身作则，身先士卒，带头苦干，舍小家、顾大家，一年中有200多天奔波在外考察市场，他的表率作用大大激发了业务人员的工作积极性。他们在黄超的带动下，及时全面地掌握市场信息，通过多方努力，为公司各项工作步入科学、规范、现代、信息化管理轨

2、道打下了坚实的基础，在实际工作中取得了一个又一个奇迹般的业绩。2005年“绿翔”牌冷却排酸肉在乌洽会上获得“新产品开发奖”，并被兵团评为“农业产业化重点龙头企业”。2006年8月通过肉制品出口卫生注册认证。2007年“绿翔”牌牛羊肉进入了人民大会堂及国家各部委餐厅。2008年6月“绿翔”商标被自治区商标局标批准为“新疆著名商标”，同年又获中国（上海）有机产品及天然产品展最佳有机产品奖。2009年“绿翔”牌牛羊肉荣获第七届中国国际农产品交易会金奖和“新疆名牌产品”，被自治区列为国家驰名商标重点培育企业。同年被国家农业部批准为国内第一家羊肉产品质量追溯企业。2010年月，绿翔牧业公司被上海世博会指

3、定为上海区外唯一一家“重点供货清真企业”；“绿翔”牌牛羊肉分别荣获第八届、第九届中国国际农产品交易会金奖；首届新疆特色农产品北京交易会金奖；连续多年被评为农业产业化兵团优秀龙头企业。2012年4月通过了国家商标局“中国驰名商标”的认定；同年9月被江苏省体育局指定为清真牛羊肉专供企业；并在2013年7月成为南京“亚青会”唯一指定清真产品供货商；同年8月在克拉玛依举办的2013年中国国际旅游商品博览会获最受欢迎产品奖，并入选首批新疆旅游局打造的“新疆礼物”旅游商品名册。在绿翔牧业公司每一项成绩背后，都无不渗透着总经理黄超的辛勤与汗水。1.1.3 经营情况 产品类型、结构及规模，销售网络情况，年转化

4、或销售农产品情况，市场覆盖范围及规模；主要建筑物、构筑物类型及面积，主要生产线及加工能力情况等。1.1.4 带动情况领办农民合作社情况，直接、间接带动农户模式、数量及农户增收情况，安排劳动力就业情况等。1.1.5 财务状况2011年、2012年项目单位资产总额、固定资产净值、流动资产、负债总额、所有者权益、实收资本、销售（营业）收入、纳税额、净利润、资产负债率、净资产收益率、投资报酬率等（可列表说明）。1.2 参与项目的合作社情况（该内容适用于项目申报单位直接带动农民合作社共同实施项目的情形）1.2.1 概况说明参与项目的合作社名称，成立时间，注册资本，成员数，农民成员数，法定代表人，发展历程

5、，具体地点，占地或办公面积，主营业务，主导产品，人员结构，章程及规章制度建设情况，农民专业合作社法落实情况，获得的主要业绩、荣誉，直接间接带动农户情况等。1.2.2 财务状况参与项目的合作社2012年财务状况，包括资产总额、固定资产净值、流动资产、负债总额、所有者权益、实收资本、销售（营业）收入、盈余及盈余返还情况、净收益、资产负债率、净资产收益率、投资报酬率等。1.2.3 与项目申报单位的关系 我公司是一家以家禽养殖为主导产业的高科技农业企业，产业涵盖育种、种禽、饲料、商品鸡、肥料、生物制药等领域，除在常州地区拥有较完整的优质鸡养殖产业链外，还建立了合肥立华畜禽有限公司、徐州立华畜禽有限公司

6、、常州市立华生物肥料有限公司、常州市四季鹅业有限公司等4家全资子公司，并控股组建了扬州优邦生物制药有限公司，参股成立了常州市立华养鸡专业合作社、常州市雪野养鸡专业合作社、金坛市立华养鸡专业合作社3家农民合作经济组织。2005年，公司资产总额达1.5亿元，实现销售收入2.1亿元，年出栏商品鸡1950万羽，带动规模化合作农户800户，农户增收超过3000万元。作为省级农业产业化龙头企业，我公司在立足农业，扎根农村，与农民紧密合作，不断探索和完善龙头企业带动农民共同致富的利益联结机制，努力促进农民稳定增收，在加快推进社会主义新农村建设方面作出了应有的贡献，也积累了许多有益的经验。立华公司最初只是一个

7、独立经营的养殖场，逐步发展成立了几个养殖场，其中有自己全额投资的，也有和别人合作经营的，当时采用的是“公司基地”的运作机制。在实践过程中，我们发现“公司基地”的发展模式，需要消耗公司大量的人、财、物资源。这对一个资金薄弱的民营企业来说，要迅速做大作强，抢占市场，不是一件容易的事。于是从2000年开始，我们创新发展观念，尝试发展合作农户，走上了“公司农户”的合作经营之路，企业发展速度明显加快。但在动作过程中，农户管理难、风险控制难等新问题又出现了。2002年，在当地政府的指导下，公司和合作农户共同组建了“常州市立华养鸡专业合作社”，形成了有自我特色的“公司合作社农户”利益联结机制。“公司+合作社

8、+农户”合作机制的特点就是三方合作，彼此联系紧密，职责分明、收益分配合理、风险控制有力，能够形成一套有利于企业、农民双方稳定合作的运作管理机制。这套机制实施以来，表现出了强大的生命力。在2003年国内爆发非典疫情、2004和2005连续两年禽流感疫情的恶劣形势下，公司仍然可以保持正常生产经营，合作队伍日益壮大，农民收益也得到稳步增长。在企业发展过程中，我们深深感受到，坚持“公司合作社农户”的产业化利益联结机制，是我公司近10年来发展壮大的致胜法宝，充分明确了“公司合作社农户”利益联结机制是企业稳定持续发展的重要保证，是实现农企双赢的有效机制。因为，这种机制的探索和有效实施，给企业和农民带来了实

9、实在在的好处，它有其存在的可操作性和优越性。一、“公司合作社农户”利益联结机制分工明确，可以实现优势互补经过多年的发展，我公司仅在常州地区就建设了育种基地1个、种鸡场5座、饲料厂2座，并通过大规模集团采购降低了单位采购成本。同时也吸引了大量人才的加入，目前公司拥有员工600余名，其中技术管理人员超过200人。通过持续系统的市场开发，我们的产品销售区域已经覆盖整个华东地区。这一切使公司有能力为农户提供全部的饲料、苗鸡、低价药品和全程技术服务，并能及时销售全部成鸡。农民落实饲养场所、搭建鸡舍、利用自身劳动力，尽心尽力完成饲养管理。合作社负责农户管理、技术辅导、技术培训以及饲养风险管理。这样的分工，

10、一方面弥补了公司发展过程中缺少土地、有责任心饲养员的难题，另一方面也解决了农民养鸡没技术、没销路的困难。合作社在两者之间，起到了很好的协调和衔接作用，减少了公司和农户之间的矛盾。农户通过申请加盟合作社，在合作社的指导下选择地方，搭建鸡舍，做好进鸡前准备，并签订合作养鸡协议，按照饲养量缴纳一笔定金后即可进鸡饲养。饲养过程中，合作社技术人员主动上门服务，农户从合作社领取的物资均实行记帐，等到成鸡销售完成之后结帐。整个过程中，农户除了养鸡什么都不用操心。三方资源互补，各展所长，职责分明，大大减少了彼此之间的纠纷，也为收益分配奠定了良好的基础。二、“公司合作社农户”利益联结机制收益分配体系合理，农户收

11、益稳步提高“公司合作社农户”合作机制将养鸡的上下游产业有机地联系在一起，节省了上下游产业之间的交易费用和新技术推广费用（节省下来的这笔费用我们称之为系统收益），这样一方面增强了企业的市场竞争力，另一方面也保证了农户收益的稳定。虽然实现盈利的关键在于市场，但是对农户来说并不用担心市场风险，因为只要有公司在，就一定会按照协议价格回收成品鸡，农户的利益也可以得到保障。同时，公司会根据农户的平均饲养成绩，动态调整协议价格，确保农户收益稳定合理增长。此外，合作社还设立了风险基金，专门针对农户饲养过程中的意外情况，对农户进行补贴，最大限度减少农民损失。因此，只要农户的饲养成绩不是太差，或者出现大的灾情，就

12、一定会有收益。为了增强三方利益的紧密度，我们积极倡导农户在自愿的基础之上入股合作社，合作社再整体入股立华公司。公司根据效益每年进行股份分红。这样，农户就可以从参股合作社的方式分享公司的经营成果。因此，一个农户就可以得到正常饲养、一部分系统、股份分红三方面的收益，保证了农户收益的稳定。而且随着饲养时间的增加，饲养管理水平不断提高，正常的饲养收益也会逐年增长，如果入股份额加大，每年的分红也会不断增加。所以，在这种合作模式下，农户的收益是稳步增加的。而公司的收益是与市场直接联系的，其能力越强，责任就越大。当强者勇于承担自己责任的时候，整个合作关系必然会更趋稳定，企业也就会得到不断壮大，从而进一步促进

13、农企双方的持续发展。三、“公司合作社农户”利益联结机制有利于规避风险，最大限度减少农户因险损失家禽养殖业存在的风险主要包括市场风险和养殖风险。立华公司在多年的实践中，探索并逐步形成了以风险基金为主、各类专项补贴为辅的风险管理机制。一是建立专项风险基金。风险基金由农户和公司按照1:1的比例共同出资建立，由合作社负责管理。目前公司和农户各出0.03元/羽，合计0.06元/羽。风险基金用于对农户的意外损失进行补偿。2004年，风险基金规模已达到100万元，大部分都补偿给了受损失的农户。对于农户而言，这笔支出仅占其收益的2，几乎不影响其正常的收益；对于公司而言，虽然支出了一笔不小的费用，但是稳定了农户

14、队伍，减少了矛盾和纠纷，使公司能够稳定发展，而且这笔费用在一般情况下也不超过公司年正常收益的5，完全负担得起。风险基金的运作，增加了农户抗风险的能力，也降低了公司的负担，是一个一举多得的好举措。二是尽力规避市场风险。家禽行业的市场波动较大，经常会出现长时间的亏本运行，这是绝大多数个体户难以面对的。但在立华的模式当中，合作农户则基本上规避了市场风险。因为合作农户和公司的结算价格是游离于市场之外的，无论市场行情好坏，农户都能获得其应得的收益。当然，合作农户的收益和市场还是有一定联系的，但影响并不大。如果在一段时间内市场整体低迷，销路不畅，鸡卖不出去，只能暂时在鸡舍内养着，这样农户就必须多付出饲养成

15、本。为此，公司专门出台了销售延时补贴政策，一般能够弥补农户损失的80，最大限度地弥补了农户因市场风险造成的损失。三是注重化解饲养风险。饲养过程中的风险也是非常多的，严重的有自然灾害（如风灾、火灾、水灾等）、重大疫情等，轻微的有鸡被热死、压死等，以及农户在饲养管理中的操作失误等，这些损失严重时令农户血本无归，轻微的也让农户非常痛心，这些因素都会影响到农户队伍的稳定。为了有效的防范和控制饲养风险，立华公司采取了多项有效措施：1、对农户进行培训。农户培训工作主要由合作社承担。合作社根据农户养鸡的实际需要，通过邀请公司领导、技术人员、国内外专家学者、生产成绩优秀的农户等，对农户进行系统的培训与指导。培

16、训的内容包括合作社各项制度、公司各项制度、与公司合作的注意事项等规章制度的讲解以及实用养殖技术的传授。通过培训，农户的饲养水平迅速提高，减少了饲养中的失误，饲养成绩不断提高，农户自身受益了，对公司也有好处。2、实施各项补贴。农户遭遇饲养风险时，风险基金会根据实际情况给予损失额3080的补偿，其中因为自然灾害遭受的损失，补偿农户80的损失。此外，有时会因为一些客观原因导致农户的生产成绩不理想，如苗鸡、饲料质量不够好，或者药品的质量不够好等，公司也会给予农户专门的补贴。基本原则是，凡是由于公司的原因造成的损失，全部由公司承担。通过补贴，减少了农户的损失，拉近了公司和农户的距离，增强了农户对公司的信

17、任。3、开展固定资产投保。为了减少自然灾害造成的损失，合作社将所有农户的鸡舍等固定资产到保险公司进行保险。如果遭遇自然灾害，农户存栏鸡方面的损失由风险基金赔付，而固定资产方面的损失，则由保险公司赔付。在公司少部分合作农户受灾时，通过这两项措施，基本可以顺利度过难关。“公司合作社农户”利益联结机制，为当地农户提供了一个脱贫致富的好门路，也为我公司的快速发展创造了广阔空间。从2003起，我国连续三年出现重大疫情，家禽消费市场受到严重影响，其中从2005年下半年开始的市场低迷状况，至今没有退去，我公司累计亏损已近3000万，但是农户的收益基本未受影响，立华的合作农户队伍还在不断壮大，立华公司用自己的

18、实际行动证明了我们是一家负责任的企业，也赢得了广大农户的信任。展望未来，我们信心百倍。立华公司将继续加大机制创新、管理创新和科技创新的力度，坚持走“公司合作社农户”产业化发展道路，计划在5年内将这一模式推广到全国各地，再建10个一体化养鸡公司，带动1万户农户合作养鸡，为我国的养殖业发展、农民脱贫致富，为推进社会主义新农村建设做出更大的贡献。1.3 项目建设方案1.3.1 项目名称及项目负责人项目名称应包含产品类别、建设性质等要素。项目负责人应分别说明项目申报单位及参与项目的农民合作社负责人。1.3.2建设性质、建设地点及期限按项目申报单位及参与项目的农民合作社分别说明建设性质（包括新建、扩建、

19、改建、迁建等）。按项目申报单位及参与项目的农民合作社分别说明项目建设的具体地点（具体到乡镇、社区、街道），若涉及到多个地点，应分别列出。建设期限（应在12个月以内）。1.3.3 产品（经营）方案及建设规模种植类项目包括种植面积、作物种类、产量等。养殖类项目包括养殖种类，畜禽存栏数、出栏数及畜产品产量等；水产养殖类项目包括养殖面积、种类、产量等。加工类项目包括生产规模，加工产品的种类、产量、产品的特点等。流通类项目包括贮藏、交易或经营的主要产品、规模、交易额等。若项目为扩建、改建项目，应说明现有规模及增量规模。1.3.4 品种、技术（工艺）、设备方案主要品种、技术及来源的可靠性、可得性等。主要设

20、备名称、数量等。1.3.5 土建工程主要建筑物、构筑物名称、类型及工程量等。1.4 投资结构及资金来源说明项目总投资及其构成，包括建设投资（含工程费用、生产性和公益性生物资产、工程建设其他费用和预备费用）、建设期利息、流动资金等。资金来源应说明申请中央财政投资、地方财政配套资金、自筹资金、银行贷款及其他资金等。1.5 项目效益包括经济效益、社会效益、生态效益。经济效益：简要列出项目预期的营业(销售)收入、利润、税金，以及投资回收期、财务净现值、财务内部收益率等。社会效益：概述对当地主导产业发展、产业结构调整带来的影响，突出带动农户的方式、数量、农户增收等情况。生态效益：项目对当地生态环境的影响

21、及改善情况等。1.6 可行性研究报告编制依据1.7综合评价简要概括项目建设的必要性、可行性（从技术、经济、环境和市场等方面评价），风险评估，带动作用，制约因素及解决方案，结论与建议等。（1.21.5应分项目申报单位及参与项目的农民合作社分别进行说明） 第二章 背景及必要性2.1 项目建设背景阐述项目提出的主要依据（如国家产业政策、行业规划、区域发展规划、优势特色农产品区域布局规划等）及理由（如区域经济、项目单位自身发展需求、存在问题等）。2.2 项目建设的必要性从产业政策及行业、区域发展规划、优势特色农产品区域布局规划角度的必要性；从优势特色农产品对当地农业及农村经济的影响、产业结构调整及可持

22、续发展角度的必要性；从项目涉及到的产业链条各环节存在的问题及项目对瓶颈因素解决的影响程度等角度的必要性。从提高农民组织化程度、增强带动能力及农民增收角度的必要性；从企业自身发展的角度的必要性。 第三章 建设条件3.1 项目区概况3.1.1 建设地点选择选址原则和依据、地理位置及具体建设地点、土地类型、来源方式、占地面积等。若项目建设涉及多个地点,应具体到乡镇、社区、街道并分别列出。若农民合作社参与项目应同时说明农民合作社涉及农户数量、土地面积，农户参与方式及土地来源方式等。3.1.2 自然条件包括土壤、地质、水资源及气象条件。其中，气象条件包括气候类型、特点，降雨量、光照、无霜期，极端最高（最

23、低）气温等。种植业项目说明气象条件对项目产品的有利条件及不利因素。3.1.3 社会经济状况包括人口、经济结构、产业结构、经济发展水平等。3.1.4 本产业及关联产业发展现状项目所选择产业发展的现状及与项目有关的上下游产业发展现状。3.2 项目建设条件优劣势分析3.2.1 政策、资源、科技、基础设施条件等当地政府围绕项目或相关产业出台的相关政策；项目所涉及到的资源量、品质、价格情况及其对项目的影响；技术研发力量或技术依托单位及团队力量、相关成果及与项目的关联情况等。水、电、路、气等现状及对项目的保障情况。如果是扩建、改建项目，应说明现有基础情况；若是申报连续扶持的，应详细说明原有项目完成情况（建

24、设、运行和资金使用、管理等）。3.2.2 主要障碍因素及解决方案（3.1.13.1.3、3.2.1应分项目申报单位及参与项目的农民合作社分别进行说明并尽可能列表）第四章 市场分析与销售方案4.1 市场分析4.1.1 项目产品市场供求现状及前景分析项目产品国内外市场供求状况和销售价格，同类产品生产企业布局、生产能力和销售情况等。项目产品的目标市场、市场需求、市场前景、预计占有份额等。4.1.2 项目产品的市场竞争优势分析产品质量、特色、性能、价格、商誉、认证情况，以及生产技术和装备、新产品研发能力等。4.2 营销策略、方案、模式说明项目单位目前采取的营销策略、模式、销售渠道及项目实施后准备采取的

25、营销策略、模式、销售渠道等。4.3 市场风险分析4.3.1 项目产品市场风险因素分析4.3.2 防范和降低风险的对策第五章 建设方案5.1 产品方案和建设规模种植类项目包括种植面积、作物种类、产量、季节安排等。养殖类项目包括养殖种类，畜禽舍面积、畜禽存栏数、出栏数及畜产品产量等；水产养殖类项目包括水产养殖面积、种类、产量、季节安排等。加工类项目包括加工产品的种类、产量、产品的特性、季节安排等。流通类项目包括贮藏、交易或经营的主要产品、规模、交易额、季节安排等。若合作社参与项目应说明合作社承担项目的农户姓名、种植面积、养殖数量等。对于改建、扩建、迁建项目，应说明现有种植、养殖基础和规模；对于畜禽

26、养殖涉及扩繁的项目，应结合畜群周转表（养殖业扩繁项目根据项目情况自行编制）进行说明。5.2 建设规划和布局说明项目单位的总体建设规划、项目本身的布局情况及项目在实现总体规划目标中的地位。5.3 建设标准和产品标准说明项目拟达到的建设标准、规范（如种植业的GAP规范），产品拟达到的标准和认证情况、产品质量安全方案等。5.4 技术（工艺）方案5.4.1 技术（工艺）路线及流程图编制技术（工艺）路线图并对主要流程进行文字说明。种植类项目要结合建设标准和产品拟达到的标准，说明每一环节采取的农艺技术措施。养殖、水产类项目除结合建设标准和产品拟达到的标准，说明在每一环节采取的措施外，尤其要说明卫生防疫程序

27、。加工类项目要完整描述工艺流程，并对主要工艺过程做文字说明。流通类项目要说明主要的流通、交易环节。5.4.2 产品品种、主要技术来源的可靠性和可得性种植、养殖及水产类项目，要对项目所涉及到的品种及特性进行简要介绍，并对品种及项目所涉及到的技术来源进行描述。加工类项目，要对项目所涉及的技术及其特点、技术的成熟性、技术来源可靠性进行详细描述。5.4.3 主要技术参数应根据项目类型和项目实际情况，以及行业内有关规范要求，全面系统地阐述说明各种参数指标，并对项目进行准确细致地描述。种植类项目包括种植密度、成活率、补栽率、挂果期、盛果期等。养殖、水产类项目包括配种率、产仔（蛋）数、成活率、死亡率、淘汰率

28、、料肉比等。加工类项目包括出品率、损耗率等。流通类项目包括流通环节的损耗率、完好率等。5.4.4 物料消耗定额及平衡分析（加工类项目）物料平衡分析描述主要原材料及消耗材料的保障程度，分析物料消耗与产（排）出物之间的平衡对应关系。5.4.5草畜平衡分析（养殖类项目）对项目涉及饲草、饲料来源、种类、供应等情况进行分析。5.4.6水资源平衡分析涉及灌溉用水较大的蔬菜、水果等种植业及规模以上养殖业等项目应简要分析（不要求专业评价资质）。5.5 设备方案5.5.1 设备选型包括交易、加工、灌溉、饲养、等生产设备、辅助设备、管理设备等，结合技术流程和规模，说明设备的类型、规格型号、数量、先进性等（分项目申

29、报单位及参与项目的农民合作社分别列出详细的设备清单）。改建、扩建、迁建项目应说明现有设备情况，以及与项目衔接或可能的利用情况。5.5.2 设备来源5.6 建筑方案5.6.1 主体工程包括项目所涉及到的交易设施、加工车间、田间工程、各类圈舍等生产性建筑（构筑物）的面积（数量）、结构类型等（分项目申报单位及参与项目的农民合作社分别列出主体工程清单）。改建、扩建、迁建项目应说明现有建筑（构筑物）情况及与项目衔接或可能的利用情况。5.6.2 辅助及其它配套工程包括管理用房、生活福利用房等建筑物（构筑物）面积（数量）、结构类型等；水、电、气、道路、绿化等工程。改建、扩建、迁建项目应说明现有辅助工程情况及

30、与项目衔接或可能的利用情况。5.7 实施进度安排项目建设工期及分月进度安排，绘制工程建设进度表（图）。（本章应分项目申报单位及参与项目的农民合作社分别进行说明并尽可能列表） 第六章 环境影响与节能评价6.1 环境影响评价6.1.1 主要污染源及污染物说明项目主要污染源及污染物种类、数量，分析项目建设对周围环境产生的影响。6.1.2 环境保护与治理措施各种废弃物、污（粪）水处理措施等。6.1.3 评价与审批根据国家有关法律法规，开展的环境影响评价工作及审批情况等。6.2 节能评价6.2.1 项目综合能耗情况说明项目消耗能源的种类、实物量、综合能耗量（折标准煤）、单位产品、单位产值及单位投资能耗情

31、况。6.2.2 能源供应保障情况6.2.3 综合节能措施从建筑、工艺或工序等环节说明项目采取的主要节能措施及效果。（本章应分项目申报单位及参与项目的农民合作社分别进行说明并尽可能列表）第七章 项目组织与管理7.1 组织机构与职能划分项目建设阶段和项目竣工后的组织机构设置，包括机构职责、人员配备等。7.2 劳动定员说明项目完成后项目单位管理人员、生产人员、辅助人员等配备情况，并列出人员配备表。7.3 经营管理措施分别说明建设阶段和项目竣工投产后的管理措施。建设阶段包括招投标、工程监理等保证措施，重点说明项目申报单位对参与项目的合作社如何进行监督管理，保障项目的顺利实施（包括建设过程中工程进度、质量及财政资金、自筹资金及银行贷款的具体管理办法等）。竣工投产后管理包括生产经营管理、财务管理、营销管理等，尤其要说明项目投产后项目申报单位和参与项目的合作社的连接机制、合作模式、运行机制等。7.4 技术培训根据生产技术要求，对项目申报单位、参与项目的农民合作社员工及农民开展技术培训的人数、方法、内容、措施和拟开展的主要工作。7.5 劳动安全、卫生与消防分项目申报单位及参与项目的农民合作社说明项目可能存在的不安全的因素、环节及相应的劳动安全保障措施。卫生要说明生产过程中的卫生保障措施和手段。消防要说明项目可能在哪些环节存在消防隐患及相应的消