学习情境一建筑工程项目管理组织.docx

1、学习情境一建筑工程项目管理组织教案首页授课顺序： 1 学时 2 日期： 年 月 日 班级：课题学习情境一 建筑工程项目管理组织任务单元一 建筑工程项目管理基本概念目的要求通过本节学习，要求学生掌握项目的含义及特征、建设项目及分类、建设工程项目管理的含义，了解建设工程项目管理的要素、任务、内外部环境重点难点重点：项目的含义及特征、建设工程项目管理的含义难点：建设项目及分类教学过程1、讲授新课2、总结本节内容、布置作业教具挂图无课后分析内 蒙 古 建 筑 职 业 技 术 学 院第一讲【目的】要求学生理解本课程研究的对象与任务，掌握理解项目管理基本概念，掌握项目管理基本原理。【重点】项目的概念及特征

2、。【难点】建设项目及其分类【授课内容】 学习情境一 建筑工程项目管理组织任务单元一 建筑工程项目管理基本概念一、项目的含义及特征（一）项目的含义 项目是指在一定的约束条件下（主要是限定资源、限定时间），具有特定目标的一次性任务。项目包括许多内容：可以是建设一项工程，如建造一栋大楼、一座酒店、一座工厂、一座电站；也可以是完成某项科研课题，或研制一项设备，甚至写一篇论文。这些都是一个项目，都有一定的时间、质量要求，也都是一次性的任务。（二）项目的特征（1）项目实施的一次性； （2）项目有明确的目标；（3）项目作为管理对象的整体性；（4）项目与环境之间的相互制约性；对任何项目进行项目定位，必须看是否

3、具备了以上四个基本特征，缺一不可。重复的大批量的生产活动及其成果，不能称作为“项目”。二、建设项目及分类工程项目是以“工程”为最终成果的项目，在项目中数量最多的一种，这里的工程不是一般广义的工作或劳动，而是指最终成果是一个“实体”的工作或劳动，即通过特定的工作劳动所建造的某种“工程实体”。工程项目根据其专业特点和实施阶段的不同，可分出不同的类别。建设工程项目主要是从项目实施的全过程角度分析，而全过程建设项目又可称为建设项目。（一）建设项目的含义 建设项目是指按一个总体规划或初步设计进行施工的一个或几个单项工程的总体。 建设项目的组成部分单项工程有独立的设计文件，竣工后能够独立发挥生产能力或使用

4、效益，由若干单位工程组成。如化工厂中的某一个车间，建成后就可以独立发挥其生产能力。在民用建设项目大学中的图书楼、教学楼等，都是能够发挥其使用功能的单项工程。 单项工程的组成部分单位工程是指具有单独设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。一个工程项目，按照它的构成可分为建筑工程和安装工程等单位工程。单位工程可以进一步分解为分部工程，把分部工程更细致地分解为分项工程，但分部工程和分项工程均不具备项目的特征。内 蒙 古 建 筑 职 业 技 术 学 院 (三) 建设工程项目管理类型 建设工程项目按不同参与方的工作性质和组织特征划分,有如下几种:1. 业主方的项目管理2

5、. 设计方的项目管理3. 施工方的项目管理4. 供货方的项目管理5. 建设项目总承包方的项目管理等.1.业主方项目管理的目标和任务业主方的项目管理是指投资方.开发商和咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务.由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者-人力资源.物质资源和知识的集成,业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此对于一个建设工程项目而言,虽然有代表不同利益的项目管理,但是,业主方的项目管理是管理的核心.业主方项目管理服务于业主的利益,其项目管理的目标包括项目的投资目标.进度目标和质量目标.其中投资目标指的是项目的总投资目标,是项目筹建到竣工投入使用为止发生的全部费用包括建筑安

6、装工程费.设备工器具购置费.工程建设其它费.预备费.建设期贷款利息.固定资产投资方向调节税.进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的时间目标,如工厂建成可以投入生产,道路建成可以通车,办公楼可以启用,旅馆可以开业的的、时间目标等.项目的质量目标不仅涉及施工的质量,还包括设计质量.材料质量.设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等.质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定,以及满足业主方相应的质量要求.建设项目的投资项目标.进度目标.质量目标之间既有矛盾的一面,也有统一的一面,三大目标之间的关系是对立统一的关系.要加快进度往往需要增加投资,欲提高质量往往也需要增加投资,过度的缩

7、短进度可能影响质量目标的实现,这些是表现了三大目标之间的对立关系;通过有效的管理,在不增加投资的前提下,也有可能缩短工期和提高工程质量,增加一些投资可能减少未来质量缺陷弥补而进行的追加投资,还可以赶进度提前竣工带来良好时机的乐观收益等,反映了三大目标之间的统一关系.建设工程项目的寿命周期包括项目的决策阶段.实施阶段和和使用阶段.项目的决策阶段包括编制项目的建议书和编制项目的可行性研究报告两个阶段;项目的实施阶段包括设计前的准备阶段.设计阶段.施工阶段.动用前的准备阶段和保修期.招投标工作分散在设计前的准备阶段.设计阶段和施工阶段中进行,所以可以不单独列为招投标阶段.业主方的项目管理涉及项目实施

8、阶段的全过程,即在设计前准备阶段.设计阶段.施工阶段.动用前准备阶段和保修期分别进行以下任务:(1) 安全控制(2) 投资控制(3) 进度控制(4) 质量控制(5) 合同控制(6) 信息控制内 蒙 古 建 筑 职 业 技 术 学 院2、设计方项目管理的目标和任务设计项目管理是指设计单位在建设项目的设计阶段对自己参与的设计工作进行自我管理的过程。3、供货方项目管理的目标和任务供货方的项目管理是指对材料和设备供应方的项目管理. 4、建设项目总承包方的项目管理建设项目总承包方作为项目建设的一个参与方,其项目管理主要服务于下的利益和建设项目总承包方本身的利益. 3、施工项目管理施工项目管理是施工企业运

9、用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。（四）施工方项目管理在建设工程项目实施阶段,施工阶段所需的时间较长,建设资投放量最大,所涉及的各类关系复杂繁多,对工程质量的影响至关重要,所以把施工方项目噶的相关内容做详细介绍.1. 施工方项目管理的目标和任务施工项目管理工作主要在施工阶段进行,但它也涉及设计准备阶段;设计阶段;动用前准备阶段等。2. 大项目管理的程序施工项目管理程序要经过投标签约阶段.施工准备阶段.施工阶段.验收交工与结算结算和回访维修阶段.各界段的管理目标.执行者及主要工作见表11.表1-1 施工项目管理程序表序号管理阶段管理目标主 要

10、工 作执行者1投标签订合同阶段中标签订工程承包合同 按企业的经营战略，对工程项目做出是否投标及争取承包的决策； 决定投标后，收集企业本身、相关单位、市场、现场及诸方面信息； 编制施工项目管理规划大纲； 编制既能使企业盈利又有竞争力的投标书，按规定参与投标活动； 若中标，则与招标方谈判，依法签订承包合同。企业决策层企业管理层2施工准备阶段使工程具备开工和连续施工的基本条件 企业正式委派资质合格的项目经理，组建项目经理部，并根据工程管理需要建立机构、配备管理人员、划分职责； 企业法定代表人与项目经理签订施工项目管理目标责任书； 编制施工项目管理实施规划； 做好各项施工准备工作达到开工要求； 编写开

11、工申请报告，待批开工。企业管理层项目经理部内 蒙 古 建 筑 职 业 技 术 学 院 2.施工项目管理的内容建立施工项目管理组织编制施工项目管理规划进行施工项目的目标控制对施工项目的生产要素管理施工项目合同管理施工项目信息管理施工项目现场管理组织协调 （3）施工项目管理与建设项目管理的主要区别 首先，管理主体不同；其次，任务不同。再次，内容不同。最后，管理范围不同。四、建设工程项目管理的要素 建设工程项目管理的要素有以下五个方面： 1、管理的客体是项目涉及的全部工作，这些工作构成项目的系统运动过程项目周期。 2、管理的主体是项目管理者。投资项目的管理者应该是投资者或经营者，他们对项目发展全过程

12、进行管理。 3、管理的目的是实现项目目标。管理是实现某种目的的手段，所以对项目管理而言，其目的是：在有限的资源条件下，保证项目的时间、质量、成本达到最优化。 4、管理的职能是计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理的职能与管理的基本职能完全相同，若离开了管理的基本职能，管理的目标亦无法实现。 5、管理的依据是项目的客观规律。 五、建设工程项目管理的内.外部环境 项目与项目管理所处的环境是多种因素构成的复杂环境，项目管理者必须对项目所处的环境有足够的认识，保证项目的顺利进行。主要有： 1、政策、法律法规的影响 工程项目的建设过程中每一个环节都必须严格遵守政策、法律法规的各项规定。政策，主要由国家和

13、地方的经济建设、项目管理等方面的政策；与项目建设有关的法律主要有建筑法招投标法合同法城市规划法城市房地产管理法安全生产法税法保险法等；与项目建设有关的法规主要有建设工程质量管理条例房屋建筑工程质量保修办法工程建设重大事故报告和调查程序规定房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收暂行规定等。项目管理者不仅熟练掌握项目建设技术知识，还必须具备法律、经济、管理类知识。尤其对项目建设有关的法律、法规知识要有足够的认识。 2、社会，经济及文化的影响 3、标准和规则思考题：1.项目的特征有哪些；哪个特征是最基本最主要的特征？教案首页授课顺序： 2 学时： 2 日期： 年 月 日 班级： 课题任务单元二 涉及建设

14、工程项目的各方 任务单元三 工程项目建设程序目的要求通过本节学习，要求学生掌握建设工程项目的各方、工程项目建设程序重点难点重点：基本建设程序的概念及参与工程建设的各方。难点：基本建设程序的各个阶段。教学过程1、提问、复习上节内容2、讲授新课3、总结本节内容、布置作业教具挂图无课后分析内 蒙 古 建 筑 职 业 技 术 学 院第二讲【目的】要求学生了解涉及建设工程项目管理的各方参与者，掌握我国基本建设程序。【重点】基本建设程序。 【授课内容】任务单元二 涉及建设工程项目的各方 一、政府 在工程项目建设过程中政府从宏观角度对项目进行监督和管理。主要职责有：监督参与项目建设的各方，严格按照国家政府、

15、地方政府制定的法律、法规及质量标准、安全规范进行工程建设。这种监督职能贯穿于工程项目建设的所有层次的过程中。项目的立项、项目的实施阶段的监督、项目竣工验收的把关，大中型基础设施项目及公益事业项目的管理，重大项目的招投标等环节政府部门进行指导和监督控制。 二、业主 业主是工程项目的发起人，建设项目的管理主体，其主要职责包括：提出项目的设想，做出投资决策；筹措项目所需要的全部资金；选定监理企业；选定承建商；按合同规定支付工程费用；履行合同等。业主可能是法人、也可能是自然人。 三、承包商 承包商通常是指承担工程施工及设备采购工作的团体、公司、及他们的联合体。大型的工程承包公司在工程项目建设过程中可作

16、为总承包商与业主签订总承包合同，承担整个工程项目的承建任务。总承包商即可以自行完成全部的工程施工，也可以把其中的某些部分分包给其他专业承包商。专业承包商往往在某些专业领域具有特长，能够在成本、工期、质量等方面体现出强于大型承包商的优势。 1、总承包商； 2、分包商； 3、供应商。四、监理单位 监理单位一般是指具有法人资格，取得监理单位资质证书，主要从事工程建设监理业务的监理公司、监理事务所等。监理单位是建筑市场三大主体（即业主、承建商、监理单位）之一，受业主的委托对承建单位进行监督和管理，科学控制项目的进度、质量、投资三大目标，协调各方的关系，系统分析和管理各类合同，广泛收集工程信息，“力求”

17、实现项目目标。根据我国建设工程监理的相关规定，目前监理单位主要向业主提供专业化服务。承包商或贷款方所需要的专业化咨询，主要由其他专业化咨询公司提供，参与的人员可能是建筑师、工程师、工料测量师、咨询工程师，还有设计院除了完成工程设计工作之外，也能够面向市场提供咨询。内 蒙 古 建 筑 职 业 技 术 学 院监理单位向项目业主提供的服务范围，主要取决于监理委托合同的规定，可能是项目建设的全过程，也可能是某一个阶段。 监理单位根据其具备的资质条件，可划分为甲、乙、丙三个资质等级。甲级资质监理企业是由国家建设行政主管部门进行资质审批的监理企业，能够监理核定的工程类别中一、二、三等工程；乙级资质监理企业

18、是由省、自治区、建设行政主管部门或国务院各部门建设行政主管部门批准的监理企业，能够监理核定工程类别中二、三等工程；丙级资质监理企业由省、自治区、建设行政主管部门或国务院各部门建设行政主管部门批准的监理企业，能够监理核定工程类别中的三等工程。 监理单位和项目业主之间是平等的、授权与被授权的合同关系；而与承建商之间的关系主要是平等的监理与被监理的关系，没有合同关系。 五、金融机构金融机构是指专门从事货币信用活动的中介组织。以银行为主体的金融机构的形成是市场经济发展的必然产物。我国的金融机构，按照其地位和功能大致可分为四大类：第一类是货币当局，也叫中央银行，即中国人民银行；第二类是银行，包括政策性银

19、行、商业银行；第三类是非银行金融机构；第四类是在境内开办的外资、侨资、中外合资金融机构。任务单元三 工程项目建设程序 一、我国工程项目建设程序 建设程序，是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。这个法则是人们在认识客观规律的基础上制定出来的，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。按照建设项目内在联系和发展过程，建设程序分成若干阶段，这些发展阶段有严格的先后次序，不能任意颠倒。工程项目虽然千差万别，但它们都应遵循科学的建设程序，每一位建设工作者必须严格遵守工程项目建设的内在规律和组织制度。 在我国，按现行规定，大中型

20、工程项目建设程序如下： （一）项目建议书阶段 （二）可行性研究阶段 （三）设计工作阶段 （四）建设准备阶段 （五）编制年度建设投资计划 （六）建设施工阶段 （七）动用前准备 （八）竣工验收、交付使用阶段二、国外建设工程项目的建设程序国外工程项目的建设程序基本与我国的相似，大致可分为三个阶段，即项目计划阶段、执行阶段、生产阶段。思考：建设工程项目管理中政府承担什么职责？教案首页授课顺序： 3 学时： 2 日期： 年 月 日 班级： 课题任务单元四 建设工程项目管理组织任务单元五 建设工程项目经理目的要求通过本节学习，要求学生掌握项目管理的组织理论和组织结构模式，了解项目经理和建造师的区别和联系。

21、重点难点重点：建设工程项目管理组织结构的基本模式和特点。难点：建设工程项目管理各类组织结构模式的适用范围。教学过程1、提问、复习上节内容2、讲授新课3、总结本节内容、布置思考题教具挂图无课后分析内 蒙 古 建 筑 职 业 技 术 学 院第三讲【目的】通过本节学习，要求学生掌握项目管理的组织理论和组织结构模式。 了解项目经理和建造师的区别和联系。【重点】建设工程项目管理组织结构的基本模式和特点。【难点】建设工程项目管理各类组织结构模式的适用范围。【复习上节内容】 【授课内容】任务单元四 建设工程项目管理组织一、 建设工程项目管理组织(一) 组织“组织”包含两种含义。第一：作为一个实体，一个组织是

22、为了实现某种既定目标而结合在一起的具有正式关系的一群人，这种关系是指正式的有意形成的职务或职位结构，这群人具有一定的专业技术、管理技能，处于明确的管理层次，具有相对稳定的职位。第二：组织是一个过程，设计、建立并维持一种科学的、合理的组织结构，是一系列不断变化与调整的组织行为的序列。 (二)组织机构活动基本原理设计、建立和维持合理高效的组织结构，需要一流的智慧，同时也是风险的决策过程。但这不意味着无所遵循。尊重客观规律，有效整合组织的诸要素，做到人尽其才、物尽其用，以收到整体功能大于局部功能之和的系统效应，下列具体原理可做指导：1、要素有用性原理一个组织中基本要素是人、财、物、信息、时间等，这些

23、要素都是有用的。只有具体分析发现各要素的特殊性，充分利用其优点或长处，才能更好地发挥每一要素的作用。2、动态相关性原理组织内部要素之间存在着既互相联系，又互相制约的关系。两个要素互相联合，其组织效应不等于两者的简单相加。11= 、2？组织效应是组织内各要素一体化运动的结果。3、主观能动性原理组织中最活跃、最重要的要素是人。人是有感情、有思想、有创造力的。一个精神饱满、积极工作的人，跟一个精神压抑、消极怠工的人，所做工作的效果有天壤之别。应当采取各种手段和方式，调动组织内所有人的积极性，使其主观能动性充分发挥出来。4、规律效应性原理客观世界是不以人的意志而存在和运动着的。规律是客观事物内部的、本

24、质的、必然的联系。人们只有在实践中摸索、认识和掌握客观规律，因势利导，顺势而为，尊重和按照客观规律开展组织活动，才能取得良好的组织效应。内 蒙 古 建 筑 职 业 技 术 学 院(三)建设工程项目管理组织建设工程项目管理组织是建设工程项目的参与者.合作者按照一定的规则或规律构成的整体,是建设工程项目的行为主体构成的协作系统.目前,我国建设工项目组织的参加者合作者大致有以下几类:1.项目所有者 通常又被称为业主他居于项目组织的最高层,对整个项目负责,他最关心的是项目整体经济效益,他在项目实施全过程的主要责任和任务,是作项目宏观控制.2.项目管理者 项目管理者由业主选定,为他提供有效的独立的管理服

25、务,负责项目实施中的具体事物性管理工作,他上午主要责任是实现业主的投资意图,保护业主利益,达到项目的整体目标.3.项目专业承包商 包括设计单位.施工单位和供应商等,他们构成项目的实施层.4.政府机构 包括政府的土地.规划.建设.水.电.通信.环保.消防.公安等部门,他们的监督决定项目的成败,其中最重要的是建设部门的质量监督.5.项目驻地环境 包括驻地的自然环境和驻地居民.驻地的自然条件的好坏以及驻地当然,建设工程项目组织中,还包括项目的上层系统.二.建设工程项目管理组织建设工程项目管理组织具有如下特点:1. 项目管理组织的系统性2. 项目管理组织管理的主动性3. 项目管理组织的依次性4. 项目

26、管理组织与企业管理组织之间有复杂关系(一)建设工程项目管理组织设置的原则1. 目的性原则2. 管理跨度原则3. 系统化管理原则4. 精简原则5. 类型适应原则(二)建设工程施工企业项目管理组织的模式建设工程施工企业承接到建设工程项目任务后,要根据项目的特定条件和施工企业的具体情况,任命项目经理,组建项目管理机构.本章不讨论在建设工程领域极少见的事业部结构模式.仅从施工企业组织与项目管理组织之间的关系阐明施工企业的项目管理组织的三种模式.1.直线型组织模式直线型组织结构是出现最早、最简单的一种组织结构形式，也称“军队式组织”。特点：组织中上下级呈现直线的权责关系，各级均有主管，主管在其所管辖范围

27、内，具有指挥权，组织中每个人只接受一个直接上级的指示。简而言之，具有明显的“一个上级”特征。优点：结构简单，权责分明，次序井然，命令统一，反应迅速，联系简捷，工作效率较高。缺点：分工欠合理，横向联系差，对主管的知识面及能力要求高。直线型组织结构形式如图4-1所示。其中L（=1，2，3）表示组织第层次管理人员。一般这种组织结构形式适用于工程建设项目的现场作业管理。内 蒙 古 建 筑 职 业 技 术 学 院 2.职能型组织结构职能型组织结构同直线型组织结构恰好相反，它的各级直线主管都配有通晓所涉及业务的各种专门人员，直接向下发号施令。即组织内除直线主管外还相应地设立一些职能部门，分担某些职能管理的

28、业务，这些职能部门有权向下级部门下达命令和指示。特点：下级部门除接受上级直线主管的领导外，还必须接受上级各职能部门的领导和指示。代生产技术比较复杂和管理分工较细的特点，能够发挥职能部门的专业管理作用。缺点：每一个职能人员都有直接指挥权，妨碍了组织必要的集中领导和统一指挥，形成了多头领导，导致基层无所适从，造成管理的混乱。如图4-2所示，其中L（=1，2，3）表示直线部门，F表示职能部门。3.矩阵式组织模式矩阵型组织结构，又称规划目标结构。如图4-5所示。特点：既有按职能划分的纵向组织部门，又有按规划目标（产品、工程项目）划分的横向部门，两者结合，形成一个阵，所以借用数学术语称为“矩阵结构”。为

29、了保证完成一定的管理目标，横向部门的项目小组（或经理部）里设负责人，在组织的最高层直接领导下进行工作，负责最终结果（最终产品或完成项目）的责任。为完成规划目标（产品、工程项目）所需的各类专业人员从各职能部门抽调，他们既接受本职能部门的领导，又接受项目小组（或经理部）的领导。一旦任务目标完成，该项目小组（或经理部）即告解散，人员仍回原职能部门工作。优点：加强了各职能部门的横向业务联系，克服职能部门相互脱节、各自为政的现象；专业人员和专用设备得到充分利用，能达到资源的最合理利用；有利于个人业务素质和综合能力的提高；具有较大的机动性和灵活性，能很好地适应动态管理和优化组合。缺点：人员受双重领导。当来

30、自项目和来自职能部门两方面的领导意见不一致时，横向部门的人员就会感到无所适从，出了问题也难以查清责任。要达成一致的意见，往往需要召开许多次费时的会议来协调，因而决策的效率较低。克服缺点的办法是：授予项目负责人以负责最终结果相对应的全部权力，保证项目负责人对项目的最有力控制；项目负责人与职能负责人共同制定项目管理的子目标，确定职能管理的重点。内 蒙 古 建 筑 职 业 技 术 学 院图4-5 矩阵式组织模式矩阵型组织结构适用于以下两种情形：（1）专门从事工程建设项目管理或承接工程建设项目建造的企业，同时承担若干项目的管理或实施，如：工程咨询公司、监理公司、工程总承包企业、总承包商等。（2）进行一个特大型项目的管理或建造。此项目可以分成若干相互独立、互不依赖的子项目，则相当于进行多个平等项目的管理或建造。以上介绍的五种组织结构类型是对实际存在的组织结构形式一定程度的理论抽象，仅仅是一个基本框架，现实组织要比这些框架丰富得多。此外，实际的组织结构很少是纯粹的一种类型，而是多种类型的综合。随着社会生产力的发展和人们对管理客观规律认识的逐步深化，组织结构的类型也必将得到进一步的发展和完善。任务单元五 建设工程项目经理一、 建设工程项目经理含义从组织理论上讲,项目管理的组织特征是严格的个人负责制,个人负责制的核心人物是项目经理,所以项目经理是决定项目成败的关键