政府投资工程建设项目定点上控价编审单位采购项目进行公开招标文件模板.docx

1、政府投资工程建设项目定点上控价编审单位采购项目进行公开招标文件模板第一章 公告 2第二章 服务需求一览表 5第三章 评标方法 6第四章 投标人须知 9一 总则 12二 公开招标文件 15三 投标文件 15四 投标 20五 开标、资格审查与评标 20六 合同授予 24七 其他事项 26第五章 投标文件格式 27第六章 合同条款及格式 38第一章 公告公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经财政部门批准（审批编号：_7），现就XX区_-2021年度政府投资工程建设项目定点上控价编审单位采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商前来投标：一、项目名称

2、: XX区_-2021年度政府投资工程建设项目定点上控价编审单位采购二、项目编号：_7_三、采购组织类型：集中采购四、采购方式：公开招标五、采购内容及预算金额标号采购名称预算金额xXX区_-2021年度政府投资工程建设项目定点上控价编审单位采购 六、本项目需要落实的政府采购政策：扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品的价格给予相应的政策扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。七、合格投标人的资格要求1、投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件

3、。2、国内注册（指按国家有关规定要求注册的），经营范围满足采购内容，未入围_市_区审计局_-2020年度建设工程结算审核服务的供应商。3、具有乙级及以上工程造价资质。4、在南宁市内有固定办公场所。本项目不接受联合体投标。八、招标文件的获取：1.时间：自公告发布之日起。2.地点：南宁政府采购网、南宁市公共资源交易中心网、_市_区政府采购网。3.方式: 本项目不发放纸质文件，投标人自行在南宁政府采购网（_）、南宁市公共资源交易中心网（_）、_市_区政府采购网（_/）的信息公告处下载招标文件。4.售价：招标文件不收取费用。 九、公告期限：自本项目公告发布之日起_个工作日。十、投标保证金：无十一、投标

4、截止时间和地点：投标人应于2019年_月_日 9 时 30 分前将投标文件密封送交到_市_区玉洞大道_号市民中心_楼南宁市公共资源交易中心开标厅（具体详见_楼电子显示屏场地安排），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。十二、开标时间及地点：本次招标将于2019年_月_日 9 时 30 分在_市_区玉洞大道_号市民中心_楼南宁市公共资源交易中心开标厅（具体详见_楼电子显示屏场地安排）开标。十三、网上查询地址：_壮族自治区政府采购网 （_） , 南宁政府采购网（_），南宁市公共资源交易中心网（_），_市_区政府采购网（_/）。十四、业务咨询：采购人:_市_区财政局,联系人：XXX，联

5、系电话：_。 采购代理机构：_市_区政府采购中心；项目联系人：黎工；联系电话：_ _。政府采购监督管理部门：_市_区财政局政府采购监督管理办公室；联系电话：_。 _市_区政府采购中心 2019年_月_日第二章 服务需求一览表说明：1、本服务需求一览表中标注号的部分为实质性要求和条件。2、本服务需求一览表中“序号”栏的序号前标注号的为核心产品。3、本服务需求一览表中内容如与第五章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。项号服务名称数量服务内容及要求1XX区_-2021年度政府投资工程建设项目定点上控价编审单位采购_项1、负责_市_区_-2021年度政府投资工程建设项目招标控制价（含工程量

6、清单）编审工作；2、XX区财政局委托的其他工程编制审查工作。3、目标要求：依据国家和行业相关标准规定按时、保质、保量地完成编制审查工作。如审核中发现上限控制价出现1020（含20）单项错误或总价偏离审定价510（含10）的，视为服务方违约。违约第一次，将给予警告处理，并相应扣该项目服务费用的20%；累计违约两次，将扣该项目全部服务费用；累计违约三次或在一次编审服务中出现20以上单项错误或总价偏离审定价10以上的，将终止合同，并取消定点资格。4、中标人不得将招标人委托的编制工作转交第三方完成。5、中标人在接受委托任务后应积极主动地与采购人联系，落实具体事宜，安排充足的人员在规定的时间内完成编制工

7、作，并将安排的该委托任务的负责人及相关审核人员姓名与联系电话书面反馈给采购人。商务条款一、合同签订期：自成交通知书发出之日起 _个工作日内二、服务时间：自合同约定之日起2年。三、提交服务成果地点：采购人指定地点。四、售后服务要求：1、质量保证期：按行业规定。2、处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后2小时内到达采购人指定现场。五、其他要求：1、报价必须含以下部分，包括：（1）服务的价格；（2）必要的保险费用和各项税金；（3）实施和完成工作所需的设备、场地、劳务、装订、运输、技术服务费、交通、通讯、维护、利润、管理、材料等费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。合同期

8、内，费率不再调整。2、付款方式：按合同约定支付。3、单项建设工程造价咨询收费按收费标准计费不足_元的，按_元计费。4、如遇国家对造价员政策的调整，投标人须提供或替换国家认可的相应身份人员为采购人服务。5、本项目中标下浮系数按所有中标人的下浮系数报价平均值确定。第三章 评标方法综合评分法（一）评标委员会以招标文件为依据，对投标文件进行评审，对投标人的投标报价、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，其中价格_分，技术分_分，商务分_分，诚信守信分。（评标时，对于带有主观因素的评分，由评委讨论进档，各评委档内独立进行评价、打分。）（二）评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）1、价格分_分（1

9、）投标产品提供企业按政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011_号）认定为小型和微型企业的（以投标文件提供的符合规定生产厂家有关证明材料为准），对其投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价（1-6%）；大中型企业为小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价（1-2%）；除上述情况外，评标价=投标价。（2）投标产品提供企业按关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014_号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监

10、狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒理局（含_生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）投标产品提供企业按关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（_2017_号）认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。（4）除上述情况外，评标价投标报价；（5）价格分计算公式： 某投标人投标下浮系数某投标人价格分 _分 有效投标人最低下浮系数2技术分_分（1）服务方案分（满分_分）一档评定参考：投标人有项目执行组织措施、项目执行保障措施、服务方案，得基本

11、分_分。二档评定参考：投标人的项目执行组织措施可行，项目执行保障措施翔实，服务方案较为清晰具体，得_分。三档评定参考：投标人的项目执行组织措施科学可行，项目执行保障措施翔实全面，服务方案完整具体并且条理清晰，得_分。（2）廉洁措施分（满分_分）一档评定参考：投标人有项目廉洁措施，内容不完整、可操作性不强的，得基本分_分。二档评定参考：投标人项目廉洁措施内容基本可行的、保障措施具体，得_分；三档评定参考：投标人项目廉洁措施可行、内容完善具体、操作性强，得_分； （3）服务承诺分（满分_分）投标人同时做出以下四项承诺的，得_分：承诺在规定时间内完成审核任务；承诺误差率不超过3；承诺中标后业务不分包

12、；（4）人员情况【满分_分，人员必须附有效资格证、劳动合同和社保证明（投标截止之日前半年内在投标人连续三个月依法缴纳社保费）复印件并加盖投标单位公章，原件备查】1）专职专业人员情况【满分_分；一档_分，二档_分，三档_分】一档评定标准：拟投入本项目专职造价师在_人，拟投入本项目专职全国造价员在_人，针对本项目人员附有关证书。二档评定标准：拟投入本项目专职造价师在_人，拟投入本项目专职全国造价员在_人，针对本项目人员附有关证书、相关经验丰富、资料齐全完整。二档评定标准：拟投入本项目专职造价师在_人及以上，拟投入本项目专职全国造价员在_人及以上，针对本项目人员附有关证书、相关经验丰富、熟悉政府采购

13、流程及业务、资料齐全完整。2）拟投入本项目专职造价师（员）人员中专业类别情况（满分_分）：根据建筑、安装、市政、水利、园林绿化、公路和电力等七类专业来判断，投标人拟投入人员必须满足其中的_类专业，满足要求的得_分，达不到_类专业的作无效投标处理；满足_类专业的基础上每增加其中_类专业的增加_分，此项最多增加_分；投入人员具有高级职称的每人得_分，此项满分_分。3、商务分满分_分（1）企业资质分（满分_分）：供应商具有工程造价咨询甲级资质的得_分，具有乙级资质（含暂定级）的得_分（须提供有效资质证明复印件加盖单位公章，原件备查）。（2）业绩情况（满分_分）：2017年以来，每编制_万元（不含）工

14、程招标控制价的，每项得_分，满分_分；每编制_万元（不含）工程招标控制价的，每项得_分，满分_分；每编制_万元及以上工程招标控制价的，每项得_分，满分_分。（提供有效证明复印件加盖单位公章，否则不得分）（3）办公场地情况（满分_分）：公司在南宁市内专用办公场地达_平方（含）以上得_分，300（含）-_平方得_分，_平方以下得_分；此项满分_分。（以租赁合同、房产证等相关有效证明文件为准）（4）2017年_月_日以来获财政部门定点工程造价咨询服务单位的，每个得_分，满分_分（须提供中标通知书或合同复印件，加盖单位公章）。（5）2017年_月_日以来投标人获得过省（区）级及以上行业主管部门（或其认

15、定的行业协会/委员会）评定的“建设工程造价优秀成果奖”（控制价类）得_分，满分_分。（提供有效证明材料复印件，加盖公章）（6）2017年_月_日以来投标人获得过省（区）级及以上行业主管部门（或其认定的行业协会/委员会）评定的“工程造价咨询诚信企业”奖项得_分，满分_分。（提供有效证明材料复印件，加盖公章）（7）质量认证分（满分_分）：具有有效的质量管理体系认证的得_分。4、诚信守信分（1）投标人在截标日前一年内在政府采购活动中存在违约违规情形的（以财政部门书面认定材料为评分依据），每次扣除_分，最高扣分_分。（三）总得分1234（四）中标供应商的确定和数量1、本项目将评取供应商_家，如实质性响

16、应招标文件的投标人数量少于或等于上述_家的，将不再进行打分，所有实质性响应招标文件的投标人均为本次项目的中标供应商。2、本项目授权评标委员会确定中标供应商。评标委员会按总得分由高到低排列中标候选供应商顺序（总得分相同时，按价格分得分高优先；总得分和价格分均相同时，按技术分得分高优先；总得分和报价分均相同，技术分得分亦相同时，由评委无记名投票确定），并依顺序确定中标供应商。第四章 投标人须知投标人须知前附表本表是关于本次采购项目的具体资料，是对后列条款的具体补充和修改。所有与本次采购有关的事宜，以本表规定的为准。条款号条款名称详细内容1.1采购人名称：_市_区财政局地址：_市_区悦宾路_号XX区

17、社区综合服务中心_楼联系人：小 韦电话： _1.2采购代理机构名称：_市_区政府采购中心地址：南宁市茅桥路_号XX区政务服务中心_楼_室联系人：黎 工联系电话：_、 _1.3项目名称XX区_-2021年度政府投资工程建设项目定点上控价编审单位采购1.4项目编号_7_1.5采购预算x1.7获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价时间：自公告发布之日起。地点：南宁政府采购网、南宁市公共资源交易中心网、_市_区政府采购网。方式: 本项目不发放纸质文件，投标人自行在南宁政府采购网（_）、南宁市公共资源交易中心网（_）、_市_区政府采购网（_/）的信息公告处下载招标文件。售价：招标文件不收取费用。1

18、.8预留采购份额本项目非专门面向中小企业采购3.2投标人应具备的特定条件1、投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件。2、国内注册（指按国家有关规定要求注册的），经营范围满足采购内容，未入围_市_区审计局_-2020年度建设工程结算审核服务的供应商。3、具有乙级及以上工程造价资质。4、在南宁市内有固定办公场所。3.3是否接受联合体投标不接受联合体投标4.1质疑提交地点、电话1.对资格审查的质疑，由采购人负责受理和答复。（地址：_市_区悦宾路_号 ，质疑咨询电话：_- _）2.对资格审查以外的

19、质疑，由_市_区政府集中采购中心负责受理和答复。（地址：南宁市茅桥路_号，质疑咨询电话：_）7.1投标人要求澄清的截止时间招标文件发布之日起_个工作日内8.8投标文件份数报价文件：正本_份，副本_份资格文件：正本_份，副本_份技术文件：正本_份，副本_份商务文件：正本_份，副本_份11.4采购代理服务费_市_区政府采购中心不收取采购代理服务费。12.1投标有效期自投标截止时间起90天13.1投标保证金金额人民币： _元13.2投标保证金交纳方式账户名称：南宁市公共资源交易中心开户银行：_北部湾银行股份有限公司南宁市公共资源交易中心小微支行银行账号：（详见南宁市公共资源交易中心网（_）的本项目公

20、告）具体操作方法参见南宁市公共资源交易中心门户网站办事指南中的“投标保证金缴纳指南”。评标时，评标委员会根据南宁市公共资源交易中心出具的项目投标保证金到帐信息表查验投标保证金缴纳情况。南宁市公共资源交易中心咨询电话：_13.3未中标供应商投标保证金的退付中标结果公布后_个工作日内凭采购代理机构提供的未中标供应商投标保证金退还通知书，向南宁市交易中心申请办理未中标人的投标保证金退还手续。南宁市交易中心在_个工作日内通过网络，将投标保证金无息退还至未中标供应商的账号。 投标保证金退付咨询电话:南宁市公共资源交易中心财务科 _、_如要咨询_市_区政府采购中心，请咨询本项目网上中标公告上的_市_区政府

21、采购中心组织开标人员电话。14.2投标截止时间（开标时间）与第一章公告的投标截止时间（开标时间）一致14.3递交投标文件地点_市_区玉洞大道_号市民中心_楼南宁市公共资源交易中心开标厅（具体详见_楼电子显示屏场地安排）。14.4递交投标样品截止时间无14.5递交投标样品地点无15.1开标地点与递交投标文件地点相同17.3评标方法综合评分法26.1履约保证金无 28.1需要补充的其他内容为帮助中小微企业解决资金周转或融资困难问题，南宁市政府采购试行政府采购信用融资制度，为中小企业参与政府采购活动提供金融服务。中标供应商可凭采购合同申请政府采购信用融资，具体办理要求与办理办式，详见南宁市公共资源交

22、易中心网政府采购信用融资专栏一 总则1. 项目概况1.1 采购人：见投标人须知前附表。1.2 采购代理机构：见投标人须知前附表。1.3 项目名称：见投标人须知前附表。1.4 项目编号：见投标人须知前附表1.5 采购预算：见投标人须知前附表。1.6 资金来源：财政性资金。1.7 获取招标文件的时间、地点、方式、招标文件售价及报名要求：见投标人须知前附表。1.8 预留采购份额：见投标人须知前附表。2. 政府采购信息发布媒体： 2.1 与本项目相关的政府采购业务信息（包括公开招标公告、中标公告及其更正事项等）将在以下媒体上发布：_壮族自治区政府采购网（_）、南宁政府采购网（_）、南宁市公共资源交易中

23、心网（_）、XX区政府采购网（_/）。 2.2 本项目公开招标公告期限为自公告发布之日起_个工作日。3. 投标人资格要求：3.1 投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的下列投标人资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2 针对本项目，投标人应具备的特定条件：见投标人须知前附表。3.3 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，两个以上供应商可以

24、组成一个投标联合体，以一个投标人的身份共同参加投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合本章第_项的要求，联合体各方中至少应当有一方符合本章第_项的要求；联合体各方应签订共同投标协议，明确联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目同一分标投标,否则与之相关的投标文件作废；联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算。联合体投标人的名称应统一按“公司与公司的联合体”的规则填写；联合体各方均应在联合体协议的签章处签章（包括单位公章和法

25、人签字或盖章），其他投标材料签章处可由联合体牵头方签章。3.4 投标人不得直接或间接地与为本次采购的项目内容进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购人、采购代理机构或其附属机构有任何关联。 4. 询问和质疑4.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构项目负责人提出询问。4.2 投标人认为公开招标文件使自己的权益受到损害的，应当在公开招标文件公告期限届满之日起_个工作日内以书面形式向采购人委托的采购代理机构质疑；投标截止时间后，采购代理机构不再受理对公开招标文件的询问或质疑。投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起_个工作日

26、内，以书面形式向采购人委托的采购代理机构质疑。质疑书的提交地点和质疑受理电话见投标人须知前附表。4.3 供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。4.4 供应商质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等；（2）质疑项目的名称、编号；（3）权益受到损害的事实和理由,以及明确的请求；（4）相关证明材料；（5）提起质疑的日期；（6）附件材料：网上报名成功页面；缴纳投标保证金银行凭证；营业执照副本内页复印件（要求证件有效并清晰反映企业法人经营范围）；近期连续三个月依

27、法缴纳税收证明材料（复印件，原件备查）；近期连续三个月在职职工依法缴纳社会保障资金证明材料（复印件，原件备查）。质疑书应当署名。质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字（质疑供应商为法人的由法定代表人签字，质疑供应商为其他组织的由主要负责人签字）并加盖公章。4.5 质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。委托代理人应为质疑供应商的正式员工并熟悉相关业务情况。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项；提交委托代理人身份证明复印件和近期三个月社保缴费证明复印件。4.6 质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；（2）质疑书内容符合本章第_项的规定；（3）在质疑有效期限内提起质疑；（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；（6）财政部门规定的其他条件。4.7 采购人或采购人委托的采购代理机构自受理质疑之日起_个工作日内，对质疑事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。