海口市房地产开发相关手续办理流程43页.docx

1、海口市房地产开发相关手续办理流程43页海口市房地产开发相 关手续办理流程出让地转让变更登记 （ 买卖、合作、交换、入股、抵债、兼并等 ）办理单位： 海口市国土环境资源局 申请服务必备材料；1、土地转让申请书2、土地使用证原件3、原土地出让合同及付款凭证，或原土地转让合同（复印件）4、土地使用权转让合同或合作协议或工商入股份或公证书等5、法定代表人证明书、法人身份证复印件、双方或多方营业执照复 印件， 授权委托的需提交授权委托书、 委托代理人身份证复印件和联系电话6、属土地分割转让的，应提交规划部门的意见或转让地块的规划要 求7、属共有宗地转让的，应提交共有人书面意见8、同一建筑物分割转让（如商

2、品房分层分套出售） 、土地使用权随之 转移的，应提交规划部门的报建文件（注明容积率）以便计算房屋权 利人分摊的土地面积9、军队空余土地使用权转让须持军队土地管理部门批准转让的证明 文件10、提供具有资格的地产评估机构对转让地块的评估报告（有效期 6个月）和国土部门的确认备案表 （商品房分摊土地过户不需提交评估）11、地块开发投资或建筑物资产净值财务报告 12、属商品房分摊土地转让，需提交土地完税证明13、受让方的界址坐标表、用地坐标图 14、市政道路规划网络图或规划部门的意见15、地上有建筑物的需提供房屋所有权证或房产部门对地上建筑物出 具的无查封、抵押、变更、确权的情况说明权属意见16、两张

3、现状彩色像片17、规划指标18、变更登记业务查询单一份19、地籍申报调查审批登记表20、注： 1、以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对。 2、申报 材料视具体项目对应提供，详见市政服务中心办事指南。行政服务流程：市政府服务中心受理t转市场处（1个工作日）宀经办人审查（6个 工作日）-处室负责人审批（1个工作日局领导审批（2个工作 日核发有关税费通知（1个工作日经办人作出审核意见（4 个工作日填登记卡（1个工作日处室负责人审核、局领导签 发（3个工作日制作宗地图（1个工作日制证（2个工作日） t市政府服务中心收费后凭完税证明发证。结案期限： 22 个工作日收费标准：1、土地交易手续费 （按交

4、易额或评估值计算 ）：交易额 100 万元之内收 0.5%； 1 00 万元到 1000 万元部分收 0.3%；1000 万元到 3000万元部分收 0.15%；3000万元到 1 亿元部分收 0.0 1 %； 1 亿元以 上部分不收费； （差额定率累进计费） 2、登记费 0.1 元/平方米； 3、 土地证书工本费 20元/本。 4 、有关税费由税务部门核定。二、国有划拨土地使用权转让（单位）办理单位：海口市国土环境资源局申请服务必备材料 、1、国有划拨土地使用权转让申请书2、用地规划许可证正、副本复印件3、红线图批文或国有土地使用证原件4、土地资产评估结果审批表和土地估价报告（有效期 6 个

5、月）、地 价确认备案表5、界址坐标表、用地坐标图6、工商营业执照复印件、法定代表人证明书、法人身份证复印件、 授权委托的需提交授权委托书、 委托代理人身份证复印件和联系电话7、如地上有建筑物的，则须提供房屋产权证复印件8、项目用地总平面布置图9、市政规划网络图和规划部门的意见10、法律、法规规定的其他材料。注：以上证件为复印件的，申请 时需提交原件核对。行政服务流程：市政府服务中心受理材料T转土地利用处（1个工作 日）-经办人审查（8个工作日）-处室负责人审查（2个工作日）-局领导审核或会审（3个工作日）-符合条件的上报市政府审批- 下达划拨土地使用权准予转让通知书 （ 1 个工作日）-转土地

6、交 易市场公开交易（不计时间）7确定受让人后同受让人签订国有土地使用权出让合同（1个工作日）7受让人补交土地使用权出让金7制证（ 3 个工作日）7市政府服务中心凭完税证明发证结案期限： 19 个工作日收费标准： 1、按经评估确认的土地入股金额的 40%补交土地出让金。2、土地公开交易产生费用按土地市场交易规则办理。 3 、土地登记 费0.1元/川；土地证书工本费20元/本。收费依据： 海南经 济特区土地管理条例、 琼计价管字 2001984 号、琼价费字 1993150 号文。 4 、有关税费由税务部门核定。三、国有土地使用权初始登记办理单位：市国土环境资源局申请服务必备材料：1 、土地登记申

7、请表2、 申请人（或法定代表人）身份证复印件、授权委托的需提交授权 委托书及委托代理人身份证复印件和联系电话， 代理境外申请人申请 土地登记的，需提交授权委托书和代理人身份证明的公证书或认证书3、 土地权属来源证明、居（村）委会、街道办事处证明或规划许可 证或房产证或批准用地文件、图件4、 地上附着物权属证明（已办房产证的提供房产证复印件或其它证 明材料）5、 法律法规规定的完税、减免税凭证或缴费凭证6、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标图表 7、法律、法规规定的其他材料。注：以上证件为复印件的，申请时 需提交原件核对。行政服务流程：市政府服务中心受理T转地籍处或局属分局（1个工作日）7经办人

8、审查（7个工作日）-负责人审核（4个工作日）-制证中心制证（3个工作日）-市政府服务中心发证。结案期限：15 个工作日收费标准：1 、登记费： 01 元/平方米； 2 、土地证书工本费 20元/ 本。四、土地估价备案办理单位：海口市国土环境资源局 申请服务必备材料：1 、土地估价报告备案表一式五份2、 土地估价报告（有效期 6 个月）和土地估价报告书3、 有关附件（按城镇土地估价规程的要求提供） 。行政服务流程： 市政府服务中心受理-转市场处（ 1 个工作日）-经 办人初审（ 5 个工作日）-处负责人审批（ 1 个工作日）-出具地价 评估结果备案书（ 1 个工作日）-市政府服务中心发放结果。结

9、案期限： 8 个工作日 收费标准： 五、国有土地使用权出让初审国有土地使权协议出让 办理单位：海口市国土环境资源局申请服务必备材料：1、用地申请书2、建设用地预审报告书3、规划选址意见书4、经公告只有申请人用地意向的证明5、建设用地规划许可证复印件6、建设项目批准、核准或备案文件7、用地可行性报告8、环保部门评估意见9、土地位于地质灾害易发区的提供地质灾害评估意见10、界址坐标表、用地坐标图11、工商营业执照复印件、法定代表人证明书、法人身份证复印件、 授权委托的需提交授权委托书、 委托代理人身份证复印件和联系电话12、项目总平面布置图13、土地估价报告书及备案表14、法律、法规规定的其他材料

10、。注：以上证件为复印件的，申请时 需提交原件核对。行政服务流程：市政府服务中心受理材料T转土地利用处（1个工作日）-经办人审查（8个工作日）-处室负责人审核（2个工作日）-局领导审核或会审（3个工作日）t符合供地条件的上报市政府审批-下达用地批文，签订协议出让合同，通知缴纳有关费用（2个工作日）-制证（ 3 个工作日）-市政府服务中心凭完税证明发证结案期限：19 个工作日收费标准：1、地价款按合同收取。2、征地管理费：一次性征用耕地在 66.67 公顷（ 1000 亩）以上（含 66.67 公顷）、其它土地 133.34 公顷（ 2000 亩）以上的（含 133.34 公顷），征地管理费按不超

11、过征 地费总额的2.1%计收；征用耕地在66.67公顷以下的，其它土地133.34 公顷以下的征地管理费按不超过征地费总额的 2.8%计收。 3 、如占用耕地收10元/川耕地占用税。收费依据：琼计价管20011104 号。六、国有土地使用权出让初审国有土地使权招标、拍卖、挂牌办理单位：海口市国土环境资源局申请服务必备材料：1、土地使用权招标、拍卖、挂牌用意向地申请书2、 出让合同，成交确认书及付款凭证3、 工商营业执照复印件、法定代表人证明书、法人身份证复印件、 授权委托的需提交授权委托书、 委托代理人身份证复印件和联系电话4、 征求规划意见及规划用地指标5、 土地估价报告书及备案表6、 法律

12、、法规规定的其他材料。注：以上证件为复印件的，申请时需提交原件核对 行政服务流程：中心受理材料转土地利用科（1个工作日）7经办人 审查（10个工作日）7科室负责人审核（4个工作日）7局领导审核 或会审（ 3个工作日）7报市政府或省政府批准7下达准予行政许可 决定，签订协议出让合同，通知缴纳有关费用（ 2 个工作日）；或下 达不予行政许可决定（ 2 个工作日）7转中心发放结果。结案期限： 20 个工作日收费标准： 1 地价款按出让合同收取。 2 征地管理费：一次性征 用耕地在 66.67公顷（1 000 亩）以上（含66.67 公顷） 、其它土地 133.34 公顷（ 2000 亩）以上的（含

13、133.34 公顷） , 征地管理费按不超过征 地费总额的 2.1%计收； 征用耕地在 66.67 公顷以下的，其它土地 133.34 公顷以下的 , 征地管理费按不超过征地费总额的 2.8%计收。3 .如占用耕地收10元/m2耕地占用税。七、国有未利用土地开发使用许可办理单位：海口市国土环境资源局申请服务必备材料：1 、开发国有未利用地的申请书2、 法定代表人证明书，法人身份证复印件、授权委托书（原件） 、授 权委托的需提交委托代理人身份证复印件3、 营业执照副本复印件4、界址坐标表、用地坐标图5、城市规划区范围内，要求出具规划部门的意见6、地质灾害评估7、环保意见8、项目批准书。法律、法规

14、规定的其他材料。注：以上证件为复印 件的，申请时需提交原件核对。行政服务流程：市政府服务中心受理材料T转土地利用处（1个工作 日）-经办人审查（8个工作日）-处室负责人审查（2个工作日） -局领导审核或会审（2个工作日）-符合供地条件的上报市政府审 批-下达同意开发用地的批文 ,通知缴纳有关费用（ 2 个工作日）- 制证（ 3个工作日）-市政府服务中心凭完税证明发证。结案期限： 19 个工作日收费标准：1、国有农用地出让需交土地出让金（按合同收取）。2、 土地登记费0.1元/川；土地证书工本费2 0元/本。收费依据： 海南经济特区土地管理条例、琼计价管字 2001984 号、琼价费字 1993

15、150号文。3、有关税费由税务部门核定。八、划拨地补办出让手续许可 办理单位：海口市国土环境资源局 申请服务必备材料：1、 划拨土地补办出让的申请书2、 用地规划许可证正、副本复印件3、 属国有企业的须提供国资委的批准文件4、土地使用证复印件5、土地资产评估结果审批表和土地估价报告（有效期 6 个月）、地价确认备案表6、界址坐标表、用地坐标图7、工商营业执照复印件、法定代表人证明书、法人身份证复印件、 授权委托的需提交授权委托书、 委托代理人身份证复印件和联系电话8、如地上有建筑物 , 则须提供房屋产权证复印件9、市政规划网络图和规划部门的意见10、土地使用权申报、审批、登记、发证表一份，并按

16、要求填写11、变更登记查询单一份12、法律、法规规定的其他材料。注：以上证件为复印件的，申请时 需提交原件核对。行政服务流程：中心受理材料T转土地利用处（1个工作日）7经办 人审查（8个工作日）7处室负责人审查（2个工作日）7局领导审 核或会审（ 3个工作日）7符合供地条件的上报市政府审批7下达用 地批文，签订协议出让合同 ,通知缴纳有关费用（ 2 个工作日）7制 证（3个工作日）7转市政府服务中心凭完税证明发证。结案期限： 19 个工作日收费标准： 1 、按评估地价的 40%补交土地出让金； 2 、登记费： 0.1 元/ 平方米，土地证书工本费 20元/ 本。收费依据：海南经济特区土 地管理

17、条例、琼计价管字 2001984 号、琼价费字 1993150 号文。3、有关税费由税务部门核定。九、权限内市政府的国债项目初步设计、 可行性研究报告及投资概算 的审批办理单位：市发展和改革局申请服务必备材料：一、项目建议书：1、申请报告：包括项目建设依据、建设内容、建设规模、建设标准、 投资估算、筹资方案、投资效益等。2、附件：（1）项目建设建议书文本（可由业主单位编制，但业主单 位必须具备建议书编制资质）3、或有资格的设计、 咨询单位编制的“工程可行性研究报告”文本。（ 2）市政府有关会议纪要等文件。 （原件和电子件）二、工程可行性研究报告：1、申请报告：同项目建议书报告2、附件：（ 1）

18、有资格的设计、咨询单位编制的“工程预可行性研究 报告”文本3、市国土局批复的用地意见预审意见书、 市规划局批复的项目选址 意见书或设计条件、 市环保局批复的环评意见书、 项目建议书批复件。 （原件和电子件）三、投资概算：1 、申请报告： 包括项目建设依据、 建设内容、建设规模、 建设标准、 投资估算及筹资方案等。2 、附件：（1） 市建设局或行业主管部门批复的初步设计文件（2） 有资格的设计单位编写的工程初步设计概算数（3） 初步设计文件（含图纸）（ 4）落实项目建设资金的有关证明。 （原件和电子件）行政服务流程： 受理- 职能局科室提出拟办意见 - 局领导签署 - 职能局科室拟审核批复（报市

19、政府审批） - 局领导审批 - 办结- 发证 项目建议书： 5日、可行性研究报告： 10 日、投资概算： 10 日 结案期限： 25 个工作日收费标准： 无十、建设项目立项审批办理单位：海口市发展和改革局申请服务必备材料 ：1、项目立项申报报告2、项目建议书或可研（纸件和电子件）3、土地使用证、规划用地许可证、建设用地选址通知书（其中任一 项的复印件）行政服务流程：受理T职能科室提出拟办意见T局领导签署T职能科 室拟立项批复T局领导审批T办结T发件结案期限： 4 个工作日收费标准： 不收费十一、建设项目备案行政许可办理单位：海口市发展和改革局申请服务必备材料1、项目备案申请报告2、项目建议书3

20、、公司营业执照（复印件） 。行政服务流程：受理T职能科室提出拟办意见T局领导签署T办结T发件结案期限： 3 个工作日收费标准： 不收费十二、建设项目可行性研究报告审查办理单位：海口市水务局申请服务必备材料 ：1、审查申请书2、 项目可行报告3、 水行政主管部门对项目建议书的技术审查意见和计划部门对项目建议书的批准文件4、 项目建设资金筹措各方的资金承诺书5、 涉及水资源分配的要有水行政主管部门的批准文件6、 项目建设投入运行后的管理机构和管理维护经费开支的落实方案7、 经批准的环境影响报告书及审查意见，其他外部协作协议。行政服务流程： 1、审查申请。 2 、受理申请。 3 、局领导批转有关 科

21、室办理。 4 、如提供材料不完善，承办科室一次性通知申请单位或 个人补正。 5 、承办科室根据项目情况派员现场查看。 6、投资在 200万元以上的建设项目，承办科室根据项目情况组织专家进行评审。 评审通过， 承办科室派主申请单位对有关材料做相应修改、 补充后重 新上报承办科室。 7 、其他建设项目。可行性研究报告基本符合有关 规范规定要求的，承办科室指派主审人进行审查，拟出初审意见。不 符合有关要求的， 通知申请单位对有关资料做相应修改、 补充后重新 上报承办科室。 8 、承办科室负责人对项目进行审核。 9 、承办科室 根据项目具体情况，商有关科室会签，或召开协调会议。 10 、局领 导审定。

22、结案期限： 10 个工作日收费标准： 不收费十三、建设项目建议审查 办理单位：海口市水务局 申请服务必备材料 ：1、审查申请书2、项目建议书3、涉及需办取水许可的要有经水行政主管部门审查的取水预申请意 见书4、 建设项目的外部建设条件设计其他区、部门等利益时，附有关区和部门意见的书面文件5、 项目建设资金（包括资本金）的筹集方案及投资来源文件，经批 准的项目业主（项目法人）组建方案文件。行政服务流程 ：1、提出审查申请。 2 、受理申请。 3 、局领导批转 有关科室办理。 4 、如提供材料不完善，承办科室一次性通知申请单 位或个人补正。 5 、承办科室根据项目情况派员现场查看。 6、投资 在

23、200 万元以上的建设项目， 承办科室根据项目情况组织专家进行评 审。评审通过，承办科室派主申请单位对有关材料做相应修改、补充 后重新上报承办科室。 7 、投资项目在 200万元以下的建设项目，项 目建议书基本符合有关规范规定要求的， 承办科室指派主审人进行审 查，拟出初审意见。不符合有关要求的，通知申请单位对有关资料做 相应修改、补充后重新上报承办科室。 8 、承办科室负责人对项目进 行审核。 9 、承办科室根据项目具体情况，商有关科室会签，或召开 协调会议。 10 、局领导审定。结案期限： 10 个工作日 收费标准： 不收费十四、 建设项目地质灾害危险性评估备案 办理单位：海口市国土环境资

24、源局 申请服务必备材料：1、建设项目地质灾害危险性评估任务委托书2、建设项目地质灾害危险性评估报告（原件， 2 份）3、建设项目地质灾害危险性评估报告专家组审查意见（原件， 6 份）4、地质灾害危险性评估报告备案登记表（原件， 6 份）5、成果地质资料电子文档一式二份6、法定代表人证明书、 法人身份证复印件、 工商营业执照复印件 （单 位需提供此项材料） ，授权委托的需提交授权委托书、委托代理人身 份证复印件和联系电话行政服务流程：市政府服务中心受理T转矿产资源处（1个工作日）T 经办人审查（3个工作日）-处领导审核（2个工作日）-局领导审批（4 个工作日）市政府服务中心发放结果。结案期限：

25、10 个工作日收费标准：十五、 建设项目压覆矿产资源证明办理单位：市国土环境资源局申请服务必备材料：1 、建设项目压覆矿产储量申请报告（附项目立项批准文件）2、 压覆矿床的评估报告3、 专家署名的评审意见、评审机构提供的评审意见书。行政服务流程： 市政府服务中心受理-转矿产资源处（ 1 个工作日） -经办人审查（ 1 个工作日）-处领导审核（ 1 个工作日）-局领导 审批（2个工作日）-市政府服务中心发放结果。结案期限： 5 个工作日 收费标准：十六、建筑工程项目消防初步设计审核 办理单位：海口市公安消防局申请服务必备材料1、建筑工程消防初步设计审核申报表2、提交由设计单位按建筑防火设计专篇内

26、容提要完成的建筑消防设计专篇，以及对消防给水、自动灭火系统、消防电气、防排烟与 通风空调、生产工艺防火等设计予以的说明3、提交总平面图、建筑平、立、剖面图行政服务流程：结案期限： 20 个工作日收费标准：十七、建设项目用地预审 办理单位：海口市国土环境资源局 申请服务必备材料：1、建设项目用地预审申请报告2、建设项目用地预审申请表3、项目建议书批复文件（项目可行性报告）4、项目规划设计总平面图5、申请用地单位有关资质证明6、是否压覆矿床证明或压覆矿床评估报告7、土地利用现状图8、土地利用总体规划图9、界址坐标表、用地坐标图10、建设项目用地选址意见书11、使用林地意见书（涉及占用林地的）12、

27、工商营业执照或机构代码证复印件13、法定代表人证明书、法人身份证复印件、授权委托书、委托代理 人身份证复印件14、法律、法规规定的其他材料。注：以上证件为复印件的，申请时 需提交原件核对。行政服务流程：市政府服务中心受理T转土地利用处（1个工作日）t经办人审查（3个工作日处室负责人审查（2个工作日局 领导审核或会审（2个工作日符合条件的下达项目用地预审意见 复函（1个工作日市政府服务中心发放结果。结案期限： 10 个工作日收费标准： 不收费十八、 建设用地规划审批 办理单位：海口市规划局申请服务必备材料：1、建设用地申请书2、行政事业单位须提高关于单位设立及人员编制的批文3、工业项目须提高可行

28、性研究报告和环保、消防意见书4、房地产开发经费部门须提高工商行政管理部门核发的企业企业执 照（ 复印件、盖建设单位公章 ） 及银行提供的资信证明5、建设工程规划选址审批表6、建设用道路规划红线图 2 份（信息中心提供、市政科审核 ）7、申报单位法人代表委托书和受委托人身份证 （复印件、核对 ） 。市 政道路管线工程规划选址： 与建设项目规划选址申请相同， 另需报送 地下管线情况现状图 1 份，市政道路管线规划选址意见书及规划设计 条件通知书申请相同。办理申请书8、国有土地使用证及土地界址坐标 （ 复印件加盖单位公章、 需核对原 件）9、建设用地规划审批表10、建设用地规划道路红线图 2 份（原

29、件） ，由信息中心提供、市政科 审核盖章 ）11、规划建设用地定线作业表 2 份（原件） ，由市规划设计研究院提供、 用地勘察科审核盖章 ）12、建设用地规划总平面设计方案13、申报单位法人委托书和受委托人身份证复印件 14、遗失补办的还需登报声明作废。公证处办理遗失公证15、法人签署保证书。建设用地规划许可证正、副本16、停缓建工程处置批复及规划设计条件。行政服务流程：结案期限： 9 个工作日收费标准：十九、建设用地规划审批（出让方式）办理单位：海口市规划局申请服务必备材料 ：1、建设用地规划许可证申报表 （原件 1 份） 附委托代理人身份证 明（复印件 1份）、法人委托书（复印件 1份）2

30、、海口市土地使用权出让合同 以及附具的规划部门提供的用地规 划条件和附图 （复印件 1 份）3、合法的用地地块现状地形图（ 1/500 或 1/1000 ），在地形图上用铅 笔标出拟用地范围、地理信息影像图、项目用地区位图（ 1：5000 或 1：10000）。行政服务流程：（一）一般项目审批程序（ 9 个工作日） 第一步：市行政服务中心窗口受理、局信息中心录入 （1 个工作日） 第二步： 处长分件（ 1 个工作日）处室接收并登记报送材料后，由 处室负责人提出审核注意要点并批转经办人员。 第三步： 处室经办人 初审（3 个工作日）按初审标准对申办资料进行初审，需要征求相关 部门意见的征求意见，

31、经过现场勘察、分析研究后，经办人员提出初 审意见报科室负责人。第四步：处室负责人审核（ 2 个工作日）处室 负责人按规划进行审核， 提出审核意见， 根据需要召开协调会或专家 评审会，报分管副局长审定第五步：分管局长审定（ 1 个工作日）分 管副局长审定或提交局业务会审议。 第六步： 市行政服务中心窗口核 发建设用地规划许可证 （1 个工作日） （二）重点项目审批程序（ 5 个工作日）第一步：市行政服务中心窗 口受理、局信息中心录入（ 1 个工作日）第二步：处室审查（ 2 个工 作日）处室接收并登记材料后，实行处长审查制，由处长负责组织人 员对项目进行综合审核， 做出审查意见。 第三步：分管局领导审定 （1 个工作日） 第四步：市政务服务中心窗口核发 建筑工程规划许可证 （1 个工作日） 结案期限： 9 个工作日 收费