我国在消防工作方面的制度.docx

1、我国在消防工作方面的制度我国在消防工作方面的制度消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络以下是中华人民共和国消防法中关于消防安全责任制的一些资料：第十四条 机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责： （一）制定消防安全制度、消防安全操作规程； （二）实行防火安全责任制，确定本单位所属部门、岗位的消防安全责任人； （三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育； （四）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （五）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、

2、维修，确保消防设施和器材完好、有效； （六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。 居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。 【释义】 本条是关于机关、团体、企业、事业单位和居民住宅区的管理单位应当履行的消防安全职责的规定。共分两款。 第一款是关于机关、团体、企业、事业单位应当履行哪些具体消防安全职责的规定。明确单位的消防安全职责，建立单位防火责任制，是一项必要的、行之有效的火灾预防制度。也是贯彻“预防为主、防消结合”方针的具体举措。只有消防安全职责明确，各单位在实际工作中及时落实各项防火措施，才能及时消除火灾隐患，创

3、造良好的消防安全环境。根据各单位预防火灾的实际需要和总结预防火灾的经验、发生火灾的教训，消防法第十四条规定机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责： （一）制定消防安全制度、消防安全操作规程。这里所说的“消防安全制度”，是指各单位制定，在生产、经营、管理等各项活动中必须遵守的防火灭火、保证消防安全的系统规定。是根据“预防为主，防消结合”的方针，结合本单位、本部门的情况，制定的保证消防安全的具体措施。“消防安全生产操作规程”，是指为保证消防安全而制定的、在生产活动中必须遵守的操作程序的规定。每个单位都应当根据本单位的实际情况和预防火灾的实际需要，制定详细的消防安全制度、消防安全生产操作

4、规程，这是预防火灾和保障消防安全的制度保证。有些行政法规和规章已经对一些行业。系统的消防安全管理有关问题作出了规定，确定了本行业、本系统单位的消防安全制度和消防安全生产操作规程，这些单位应当认真遵照执行。如化学危险品安全管理条例，它适用于在中华人民共和国境内生产、储存、经营、运输和使用化学危险品的单位；纺织行业消防安全管理规定适用于纺织行业各企业事业单位；其他如民用核设施安全管理条例、公共娱乐场所安全管理规定、集贸市场消防安全管理办法、内贸系统仓库消防安全管理办法、铁路消防管理办法、乡镇企业消防管理规定、商业零售商店消防安全管理规定等。这些单位应当根据本行业、本系统的消防安全管理方面的规定，制

5、定本单位的消防安全制度、消防安全生产操作规程。本行业、本系统没有制定统一规定的单位，也要制定本单位的消防安全制度、消防安全生产操作规程。 （二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人。消防法在总则第二条中就明确规定：“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火责任制。”单位防火责任制是消防工作实行防火责任制的具体内容之一，它是一项非常必要的、行之有效的预防火灾发生的制度，是贯彻预防为主、防消结合方针的重要措施之一。只有消防安全的各项制度健全，职责清楚，目标明确，管理严格，责任落实，才能及时消除火灾隐患，为改革开放、经济建设和人们的正

6、常生活创造良好的消防安全环境。 原消防条例第十四条第一款规定：“机关、企业事业单位实行防火责任制度。”这一规定为及时扑灭火灾，最大限度地减少火灾损失起了重要的作用。但是，随着经济和社会的快速发展，近年来，火灾给国家和人民群众的生命财产造成的损失也日趋严重，总结经验教训是多方面的，但其中不少单位消防法律意识淡薄，只顾追求经济利益，忽视消防建设，不舍得在消防工作上投入，不重视抓好防火安全教育和管理，领导责任制和岗位责任制只停留在口头上、书面上，没有真正落实在实际工作中，消防安全管理混乱是一个非常重要的原因之一。防火责任制是以预防为主，明确各级领导、单位防火安全责任人以及每个员工在防火安全方面的职责

7、的制度。本条规定的“消防安全责任人”，是指本单位所属各部门、岗位负责消防安全各项具体工作的个人，他必须认真履行消防安全职责。确定各部门、岗位的消防安全责任人，确定“谁主管，谁负责”的原则，是推行安全目标管理、落实安全责任制的重要举措，可以及时发现消防安全问题，及时发现火灾隐患并予以排除。 （三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育。各单位应利用各种形式，经常向职工宣传消防法规，普及消防知识，介绍防火灭火经验和火灾隐患、火灾事故及其教训，表彰热心消防、勇敢灭火的好人好事。除加强日常的消防宣传外，还可以每年在适当的时候集中对职工展开消防宣传活动，以增强职工的消防意识。同时，各单位还应当针对本单位

8、的特点对职工进行消防培训，对特定岗位的人员必须经过消防专项培训，学习掌握相应的防火灭火知识。 （四）组织防火检查，及时消除火灾隐患。江泽民总书记指出：“隐患险于明火，防范胜于救灾”。各单位必须经常性地组织全面防火检查，及时消除各种火灾隐患，保证本单位的消防安全。 （五）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。这里规定的“消防设施”，是指消防通道、消防通讯、消防水源、消防栓等消防基本设施。“消防器材”，是指灭火器、消防车、举高车等灭火救援器材。“消防安全标志”，是指与消防安全有关的，提示消防设施、器材的位置、使用方法以及注意防火、

9、用火的文字、图案标志。各单位按照国家规定，在必要的、显著的位置设置消防安全标志，可以增强人们的消防安全意识，预防和减少火灾的发生。按照有关规定配置消防设施和器材，并确保消防设施和器材的完好、有效，是一旦发生火灾后，及时扑灭火灾、减少生命、财产损失的保证。各单位必须正确认识和处理好经济效益与保障安全的关系，充分重视本单位的消防安全，有计划地增加消防建设的投入，严格按照国家的有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效，确保本单位的消防安全。 （六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。这里规定的“消防安全疏散标志”，

10、是指能够指示疏散通道和安全出口的文字、图案标志。这一规定主要是为了保障单位职工的人身安全，各单位必须严格执行这一规定。在这方面曾经有过非常惨痛的教训，辽宁省某市一舞厅，没有执行国家有关的消防安全规定，堵死了舞厅的疏散通道及窗口，安全出口也不畅通，发生火灾后造成几十人死亡的惨重后果。 第二款是关于居民住宅区的管理单位应当履行消防安全职责，做好住宅区消防安全工作的规定。近年来，城市居民住宅区的建设发展很快，有的居民住宅区规模很大，居民区人员比较集中，一旦发生火灾，将会给人民群众的生命财产造成重大损失。居民住宅区也应当是火灾预防的重点，因而本款明确规定，居民住宅区的管理单位应当依照前款有关规定，履行

11、消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。本款规定的“居民住宅区的管理单位”，是指负责居民住宅区各项管理工作的单位，如，大厦的物业管理单位，居民住宅区的房管单位等。防火责任制各级生产组织要做到 “ 四个落实 ” ，即： 1 、落实第一负责人集中精力负起防火的第一位责任，使 “ 安全第一 ” 的思想体现在各个部门、各个工区、各个班组的工作之中，真正做到防火占首位、不移位、不动摇的超前意识； 2 、落实 “ 领导是关键，教育是前提，设施是基础，管理是保证 ” 的管理思路，实现 “ 以人为本、规范管理、强基达标、有序受控 ” 的总体目标； 3 、落实防火的根本出路在于依靠技术进步和科学管理，保证防火投

12、入的有效实施； 4 、落实以遵守劳动纪律，遵守作业纪律和施工作业标准化来减少事故率的控制措施。一、项目经理防火职责：（1）对项目工程生产经营过程中的消防工作负全面领导责任 . （ 2 ）贯彻落实消防保卫方针、政策、法规和各项规章制度 , 结合项目工程特点及施工全过程的情况 , 制定本项目各消防保卫管理办法或提出要求 , 并监督实施 . （ 3 ）根据工程特点确定消防工作的管理体制和人员 , 并明确各业务承包人的消防保卫责任和考核指标 , 支持、指导消防人员的工作。（ 4 ）组织落实施工组织设计中消防措施 , 组织并监督项目施工中消防技术交底制度和设备、设施验收制度的实施 . （ 5 ）领导、组

13、织施工现场定期的消防检查 , 发现消防工作中的问题 , 制定措施 , 及时解决 . 对上级提出的消防与管理方面的问题 , 要定时、定人、定措施予以整改（ 6 ）发生事故 , 要做好现场保护与抢救工作 , 及时上报 , 组织、配合事故的调查 , 认真落实制定的整改措施 , 吸取事故教训 . （ 7 ）对外包队伍加强消防安全管理 , 并对其进行评定 . （ 8 ）参加消防检查 , 对施工中存在的不安全因素 , 从技术方面提出整改意见和方法予以消除 . （ 9 ）参加 , 配合火灾及重大未遂事故的调查 , 从技术上分析事故原因 , 提出防范措施、意见。二、外委施工队伍负责人安全职责：（ 1 ）外委施

14、工队伍负责人是本队防火第一责任人，对本队防火负全面领导责任。（ 2 ）严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。（ 3 ）必须保持本队的相对稳定，人员变更必须向公司报批，新进队人员必须办理各种手续，并经入队三级和上岗前安全教育后，方可上岗。（ 4 ）定期组织所辖班组学习消防规章制度 , 开展消防安全教育活动 , 接受安全部门或人员的消防安全监督检查 , 及时解决提出的不安全问题。（ 5 ）对工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术 , 要组织作业工人进行消防安全技术培训 ; 若在

15、施工中发现问题 , 必须立即停止使用 , 并上报有关部门或领导 . （ 6 ）发生火灾或未遂事故要保护现场 , 立即上报 . 三、班组长安全职责（1）班组长对本班组作业人员生产安全与健康负直接管理责任。（2）工作前必须先进入工地，对作业环境、工具、机电设备的安全情况进行检查，坚持交接班制，并将注意事项向本班组作业人员交待清楚。对不能解决的问题，立即报告现场值班领导处理。（ 3 ）对本班组使用的危险物品，易燃、易爆、有毒有害物品及防护用品，应指定专人负责，按规定保管，并教育工人充分注意，正确使用（4）在工作期间发现不安全因素应立即报告工作现场值班负责人，如情况紧急排除有困难时，应先通知工人撤离危

16、险区后，再报告项目部值班负责人处理。（ 5）有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业的指令，必要时向上级和有关部门反映四、生产岗位员工安全职责（ 1 ）认真学习、严格遵守本工程项目防火规章制度和操作规程，提高素质，严格执行 公司规章制度，保证防火。（ 2 ）了解和熟悉其作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急预案，以提高自防、互防、自控、联控的安全技能（ 3 ）接受本单位防火教育和培训，掌握安全知识，提高安全技能。特种作业人员必须接受专门培训，取得操作合格证后持证上岗。（ 4 ）发生事故，应积极进行抢救，并立即向上级报告。（ 5 ）服从管理，正确使用防护用品和防火设备。五、安全员安全职责（ 1 ）

17、负责监督检查负责区域的防火、环境管理，职业健康安全管理，有权制止违章指挥和违章作业。（ 2 ）参与本单位发生的轻伤、交通、及工程伤亡事故的调查，即时上报信息。（ 3 ）负责对管辖范围危险物品的监督管理。（ 4 ）监督劳保用品和防护用品的配制管理，检查施工环境和员工作业环境，并监督有害工种员工定期检查；（ 5 ）建立信息沟通渠道，负责环保、职业健康安全信息的收集、统计分析和上报；消防安全检查制度一、公共区域、公共设施消防安全检查1、每月末及节日前对公司所辖的公共区域、公共设施进行安全检查。2、检查工作由公司消防总负责人组织，工程部、武保部、管理部的部门负责人参与。 3、检查所配备的消防灭火器材及

18、消防栓设施是否齐全、有效。4、检查办公楼走廊、电梯厅、走火梯是否畅通，走火梯门、烟感控测器、指示灯是否正常。5、各层公司房间内消防安全检查（1）检查各公司房间内是否有违反消防安全条例的事项。（2）公司房间内所有使用的电器是否符合安全规定。（3）公司房间是否按规定配备一定数量的灭火器。二、后勤区域消防安全检查（1）检查设备层各消防栓、灭火器是否完好。（2）检查各机房、电房设施设备是否运转正常，机房、电房内所配备的灭火器材是否完好。（3）检查各走廊、走火通道是否畅通，指示灯及烟感报警系统是否正常。（4）检查中发现各种设施设备有变异，或其他违反消防安全规定的问题要立即查明原因，及时处理。不能立即解决

19、的，由管理公司出整改通知书，限期整改。三、井下消防安全检查的形式1定期巡查2班组自查 3工区抽查。除经常性的检查外，每年还应进行群众性的综合检查、专业检查、季节性检查。2检查内容：定期巡查：1、井下用火用电有无违章情况。2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散标志、应急照明是否完好。3、井下消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。4、消防安全重点部位的人员在岗情况。5、火灾不安全因素的排除情况。6、生产区域和规定禁火区域，是否有违章动火和违章吸烟；7、检查有毒、有害装置的设备完好情况和泄漏情况；班组自查： 1、查思想。查各级人员对安全生产和消防工作的认识是否正确、安全生产的责任心是否强，查

20、对忽视安全行为是否敢于斗争。 2、查制度。查对安全消防制度执行情况、有无违章作业、违章指挥、违章蛮干的现象。查纪律。查岗位上劳动纪律执行情况，有无脱岗、串岗、睡岗，做与生产无关的事。 3、查领导。查领导是否把安全生产消防工作摆到议事日程上，在评议安全生产和防火工作时是否做到奖罚分明，对安全生产是否做到“五同时”，出了事故是否按“四不放过”原则处理。 4、查隐患。查是否做到安全生产、消防工作、文明生产，每台设备是否都有安全装置，消防器材、设施、厂房建筑电气设备等有无不安全因素，泄漏率是否小于行业规定。3消防检查管理消防安全检查实行闭环管理，做到有内容、有布置、有检查、有落实、有汇总、有整改措施。做到任务清楚，责任明确。各级人员应及时消除消防安全隐患。季节性消防检查的内容及实施办法在检查开始前给予公示。