安全生产体系与措施1.docx

1、安全生产体系与措施1安全生产体系与措施项目经理：王能兴一、现场安全生产体系图调试试验组安全责任人 陈涛电气安装组安全责任人 王孟利热控仪表安装组安全责任人 张明二、安全生产及措施 1. 总则1) 为认真贯彻执行国家安全生产法律、法规及业主方提出的有关本工程的安全生产、环保卫生的要求，采取一切必要措施和手段强化施工安全管理，提高安全施工水平，保障员工的安全和健康，维护国家、业主和人民的财产利益不受损失，建设美好家园。2) 全面负责施工现场人员的安全与健康，避免发生人身事故、重大机械设备事故等其它事故。采取一切有效、合理措施，保护施工区域及施工区域周围的环境，避免污染、噪音或由于其施工方法的不当造

2、成的对人员和公共财产等的危害或干扰。3) 为通过本工程规范的施工作业活动，更进一步提高公司的安全生产、环保卫生管理水平，树立公司良好的市场形象。4) 全面推行安全文明施工标准化。即“六化”目标：安全管理制度化、安全设施标准化、人员行为规范化、现场布置条理化、施工物料定置化、环境和谐最优化。树立安全品牌工程，争创安全文明施工工地。5) 职业安全健康目标6) 工程施工的职业安全健康，严格执行国家法律法规，通过质量与职业安 全健康一体化体系管理与国际先进管理接轨，创造安全管理品牌公司新形象。 职业健康安全管理目标人身死亡事故为“零”；重大机械、设备事故为“零”；重大火灾事故为“零”；负同责以上重大交

3、通事故为“零”；现场重复发生相同性质的事故为“零”；严重未遂事故为“零”；环境污染事故为“零”；重大职业病为“零”；基建痕迹为“零”；杜绝重伤，轻伤率控制在1以内。2. 安全管理2.1 安全管理组织机构2.1.1 职业安全健康环境控制体系2.1.1.1 成立以项目经理为主任（第一责任者），生产副经理和总工程师为副主任、项目部职能部室负责人以及各专业项目队队长为委员的安全生产委员会，全面负责整个项目安全管理和文明施工的领导工作。2.1.1.2 成立以总工程师、各专业工程师和技术人员组成的技术保证体系。2.1.1.3 项目部设置安环管理部门，成立以安环部安全监督管理人员、各专业项目队专职安全员、班

4、组兼职安全员组成的安全监察体系。2.1.1.4 由以上体系共同组成项目部的安全管理网络，具体实施项目的安全工作，确保工程的顺利进行。2.2 安全管理职责(详见职业安全健康与环境管理手册)。2.3 安全管理制度2.3.1 本工程将建立健全以下安全管理制度；2.3.1.1 安全文明施工责任制度；2.3.1.2 安全文明施工奖罚细则；2.3.1.3 事故调查、处理、统计、报告制度；2.3.1.4 安全防护用品、用具管理制度；2.3.1.5 安全施工技术措施编制制度；2.3.1.6 安全交底签字制度；2.3.1.7 安全、文明施工检查制度；2.3.1.8 安全文明施工教育培训制度；2.3.1.9 安全

5、、文明施工例会制度；2.3.1.10 安全施工作业票管理制度；2.3.1.11 安全用电管理制度；2.3.1.12 外协单位安全及文明施工管理制度；2.3.1.13 小型机械工器具安全使用管理制度；2.3.1.14 环境保护及卫生措施管理制度；2.3.1.15 安全文明施工设施管理制度；2.3.1.16 安全文明施工责任区管理制度；2.3.1.17 文明施工管理办法；2.3.1.18 安全帽、上岗证发放、佩戴管理程序；2.3.1.19 纠正与预防措施管理制度；2.3.1.20 应急预案与响应程序；2.3.2 建立以下管理方案及应急预案；2.3.2.1 防止伤亡事故安全管理方案及应急预案；2.3

6、.2.2 防止火灾事故处理安全管理方案及应急预案；2.3.2.3 防止机械设备事故安全管理方案及急应预案；2.3.2.4 化学危险品安全管理方案及应急预案；2.3.2.5 防台防汛专项安全管理方案及应急预案；2.4 重要施工方案和特殊施工工序的安全控制2.4.1 本工程安全控制重点2.4.1.1 主要施工项目的施工组织设计和安全技术措施的审查；2.4.1.2 施工用电电源的布置、施工临时电源的检查维护；2.4.1.3 职业安全健康管理体系的建立；2.4.1.4 全员安全教育、培训、考试；2.4.1.5 安全目标责任书的签订；2.4.1.6 安全目标的分解与落实2.4.1.7 安全设施、施工机械

7、及工器具设备和高空作业的设备的布置、安装、验收及检查、使用、维护；2.4.1.8 安全防护设施的标准化、规范化管理；2.4.1.9 特殊工种持证上岗及上岗前的考核；2.4.1.10 高处作业的防护措施；2.4.1.11 起重吊装作业的安全管理；2.4.1.12 防触电措施；2.4.1.13 交叉作业防护措施；2.4.1.14 机组试运行管理方案的制定及实施。2.4.2 主要事故的防止对策2.4.2.1 高处坠落事故的防止措施；2.4.2.2 高处落物事故的防止对策；2.4.2.3 吊装、起重事故的防止对策；2.4.2.4 特殊作业防止对策：2.4.2.4.1 防火防爆措施；2.4.2.4.2

8、雨季及防雷电措施；2.4.2.4.3 防暑降温措施。2.4.2.5 消防安全技术控制措施。2.4.3 安全管理及控制措施为完成本项目的职业安全健康目标，在实际工作中进行安全目标管理，将本项目的职业安全健康目标层层分解，逐级展开，通过上下协调，制定各层次、各部门直至每个人的分目标，使总目标指导分目标，分目标保证总目标，从而建立起一个自上而下层层展开、自下而上层层保证的目标体系；2.4.3.1 通过安全目标管理事先对各部门、各级人员规定明确的责任和任务，并对完成这些责任和任务规定时间、数量、质量要求和保证措施。2.4.3.2 通过目标要求把人和工作统一起来，使成员不但了解工作的目的、意义和责任，而

9、且对工作产生兴趣，从而实现自我控制和自我管理。2.4.3.3 为提高安全目标的管理效能，目标在实施过程中和完成后进行考核、评价，并对有关人员进行奖励或惩罚，通过科学化、民主化的考评管理，调动所有人员的积极性，推动安全管理工作不断改进。2.4.3.4施工现场的平面布置从整个工程的全局考虑，进行科学规划，做到布局合理。各区域的划分考虑方便施工的同时，满足安全上的总体需求。2.4.3.5现场组合场地的设置和设备存放地的选择考虑尽可能避免二次倒运，减少不必要的工作量，从而降低事故发生的可能性。2.4.3.6 现场施工临时力能管线（施工用电线路）的布设，经设计计算，除容量满足施工需求外，还应满足安全使用

10、要求。2.4.3.7 管线走向和工程中所敷设的正式地埋管路尽可能不交叉，如不能避免交叉的，施工用的力能管线和正式地埋管线敷设错开标高。2.4.3.8特殊工种（电工、起重工、焊工、车辆驾驶员等）要经专业培训，并持有政府主管部门签发的合格证上岗。2.4.3.9 安全设施、施工机具设备和高空作业的设备均应符合国家或行业安全技术标准并应定期检查，并有安全管理人员的签字记录；特种设备（起重机械、厂内机动车辆、防爆电气设备等）应取得地方政府质量技术监督部门的许可使用证件方可使用。2.4.3.10电气仪表专业安全技术措施。（1）强化安全生产管理，加强对职工的安全教育，职工应明确自身的安全职责，提高自我保护意

11、识，做到“三不伤害”。实施安全奖惩制度，重奖、重罚一并贯穿于安装过程当中。（2）组织施工人员应认真学习电力建设安全工作规程，熟悉各类规章制度，树立安全第一的思想，每日班前坚持列队“三查”（查衣着、查三宝、查精神状态），“三交”（交任务、交技术、交安全）工作，并作好每日安全交底记录。（3）施工人员需体检合格，并经三级安全教育考试合格后，方可上岗，有心脏病、高血压者严禁登高作业，特殊工程需持证上岗。进入施工现场，要正确佩戴安全防护用品，严禁酒后进入施工现场，登高作业人员必须穿软底鞋，作业时系牢安全带。（4）夜间施工应有充足的照明，并配备一定量的消防器材，施工现场用电必须设置标准电源箱，严禁私拉乱接

12、，施工用电实行一机一闸保护制度。（5）施工用脚手架、安全网、安全防护围栏等工作由专职架子工完成，脚手架绑扎牢靠、稳固、合理，并实施挂牌制度，任何人不得随意拆除或移动。（6）高处作业时不得坐在乎台、孔洞边缘，不得骑坐在栏杆上，不得躺在走道上或安全网内休息，不得站在栏杆外工作或凭借栏杆起吊物件。切割的工件、边角余料等应放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢，并有防止坠落的措施。（7）各类组件吊装前，对焊接件、点焊件、绑扎件要仔细检查，组件就位后，应采取固定措施，找正后尽快焊接，以增加稳定性。（8）组件吊装时，安全工和起重工相互配合统一指挥，起吊物下严禁站人和行车，交叉作业时，应分工明确，力求紧密配合，确保双

13、方安全。（9）施工安全员应经常经深入施工现场，加强监督与检查，及时消除事故隐患。（10）施工用的氧乙炔皮管走向应沿平台旁或用架空专用挂钩悬挂，严禁随时地拖拉任意布置，要求做到整齐美观。（11）作业区域设有安全防护措施，搭设安全围栏或安全网，并悬挂安全警示标志，周围的孔洞应设盖板。（12）使用梯子时，梯脚要有防滑措施，安置牢固，角度以6070为宜，注意上部要绑扎牢固。（13）所有的安全工器具、起重工器具、电气工器具做好登记及编号，建立台帐，对钢丝绳、卸卡等不便做编号的采用不同颜色的油漆作标记，按规定的周期进行检查、检测，未经检验的工器具不得使用，确保安全。（14）电气热控安装及调试工作人员应掌握

14、电力建设安全工作规程和DL40891电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）的有关部分，并每年考试一次，合格后方可参加工作。（15）工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜电气热控工作的病症者不得参加工作。（16）电气、热控工作人员应学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法。（17）变压器在吊运及安装时应有起重工负责指挥，电气安装工配合措施应得当，确保人身和设备的安全。（18）变压器试验时要设立禁区，用警界绳围栏，并有专人监护，与试验无关人员不得进入。（19）变压器室及开关室受电后门窗应完好，并上锁，并在显目位置挂置警告牌，需要工作时，应严格执行工作票制度。（20）敷设电缆时，电缆盘应架设牢

15、固可靠，电缆应从盘的上方引出，盘边缘与地面的距离不得小于100MM。（21）在高空敷设电缆时应搭设脚手架和栏杆，严禁攀登电缆。（22）在拐弯处敷设电缆时，施工人员应站在电缆外侧。电缆穿入带电盘内时，盘上必须有专人按引，严防电缆触及带电部位。（23）盘、柜安装撬动就位时，人力应足够、指挥应统一、，以防倾倒伤人，狭窄处应防止挤伤。（24）在高压开关柜、配电屏保护盘及各种操作箱等需要部分带电时，其所有设备的接线、安装、调试应已结束，并应设立明显的带电标志。带电系统与非带电系统必须有明显可靠的隔离措施，确保非带电系统无串电的可能，并应设警告。（25）进行系统调试前，应全面了解系统设备状态，对与已运行的

16、设备有联系的系统进行调试时应办理作业工作票，同时采用隔离措施，必要的地方应设专人监护。（26）被控设备、操作设备、执行器的机械部分，限位装置和闭锁装置等，未经就地手动操作调整并证明可靠的不得进行远方操作，进行就地手动操作调整时，就有防止他人远方操作措施。（27）参与热控装置试验调整的人员，工作前应充分了解和熟悉被试设备和系统，认真检查试验设备。工器具必须符合工作及安全要求。（28）施工场所应保持整洁、废料应及时清理，做到“工完料尽场地清”，坚持文明施工。11）、管理上的特殊要求等方面，对作业中的危险源（点）进行全面分析，并确定相应的控制措施，真正做到“预防为主”，项目部各审批部门严格审批把关。

17、2.4.4 安全管理监督检查措施2.4.4.1 项目部每月组织不少于一次安全大检查，同时，针对节假日、特殊情况、季节变化等进行特殊检查。2.4.4.2 项目队每月不少于一次安全检查，班组每周应自行组织一次安全检查。各级专兼职安全员每天全面对施工区域巡查，对发现和存在的各类事故隐患和危及人身、机械设备安全的隐患，必须予以停工整改，未整改完不得继续施工。2.4.4.3 项目队组织对施工项目开工前的安全施工条件进行检查与确认落实，每月召开安全情况分析会；定期抽查班组安全活动记录，并做出批示。按时组织本单位安全大检查活动。2.4.4.4 班组每天坚持站班会，由班组长主持，每天施工作业前对全体施工人员进

18、行“三交”、“三查”，确保员工劳保用品配备齐全，精神状态良好，衣着整齐，施工任务交底清楚，安全措施落实，施工技术要求清晰。2.4.4.5 各项目队必须根据作业项目的危害辩识与风险评价，制定安全措施，并对危险点实施监控。专职安全员对危险点的作业必须检查安全措施落实情况，必要时要全过程监控。2.4.4.6 每个施工项目开工前编制作业指导书，制定专门的安全技术措施。作业指导书由施工单位工程技术人员编制，由质量、安全、工程各部门进行审核，项目总工程师批准，作业指导书必须经审核、批准后方可施工。在作业过程由班组长、专职安全员负责监督安全措施的落实。2.4.4.7 加强现场检查监控，杜绝违章行为，对施工单

19、位和个人违章违纪行为按相关制度和规定，给予相应的经济处罚，并进行通报批评。2.4.4.8 高处作业场所必须及时安装栏杆或围栏，施工人员必须正确使用安全防护用品。2.4.4.9 采购的安全防护设施必须符合国家规定标准，同时应有质量监督部门的质量合格证。安全带、安全帽、速差自控器、垂直攀登自锁器等定期做试验并记录。2.4.4.10 对易燃、易爆物品，必须进行登记，做到帐物相符。2.4.4.11 贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，做好防火防爆工作，施工现场动火作业前，必须及时清理易燃易爆物品，现场配备足够的消防器材。2.4.4.12 根据季节变化，成立相应的应急领导小组及机构，确保人、机和设备安

20、全。2.4.4.13 项目部定期召开安委会和安全工作例会，对项目部的安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。2.4.4.14 项目队每月召开安全例会，安环部每周组织各专业安全员召开安全例会，班组每周进行一次安全活动，通过不断总结改进提高，确保工程施工安全。2.4.4.15 在工程施工过程实行分级管理，分级考核，施工班组、项目队的安全状况直接与经济挂钩。2.4.4.16 项目队每季召开安全生产例会，检查总结近期安全工作情况，研究分析安全施工动态，制订下阶段安全工作计划及监控重点，开展安全、文明施工评比并进行奖惩。 2.4.4.17 专职安全员每天必须在现场检查监督，及时反馈现场安全状况及事故隐

21、患整改情况，每月编制安全管理工作计划，根据月度目标计划，制订每周工作计划，将具体的管理工作落实到人，定时完成。2.4.4.18 按时参加甲方定期组织召开的安全工作会议。遵守甲方工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员和甲方安监人员的监督检查。2.5 职业病防治措施2.5.1 项目部职业病防治计划2.5.1.1 项目部建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理。2.5.1.2 项目部对各级人员身体检查的诊断结果记录、存档。2.5.1.3 项目部对有职业禁忌症的职工调离或妥善安置。2.5.1.4 对从事有职业伤害的工种，按标准发放劳动者岗位津贴。2.

22、5.1.5 对发生职业伤害事故的职工，项目部承担医疗和生活保障费用，并承担赔偿责任。2.5.1.6 项目部定期为职工检查身体，保证职工的身体健康。2.5.2 项目部防治职业病实施方案2.5.2.1 项目部对无锡工程施工中可能造成职业伤害事故的粉尘、噪声、有毒有害物质、射线等实施动态监控，以确保这些物质的指标达到国家规定标准。2.5.2.2 项目部施工区、工业废水和污水排放点、废料处理场，以及各类生产场所等工程用地，兼顾其各自的功能同时规划。2.5.2.3 产生有毒有害物质的生产过程和设备，尽可能实现机械化和自动化，加强密闭和隔离措施，避免直接接触，采取远距离操作。2.5.2.4 尽可能选用低噪

23、声、低振动的工艺过程和设备代替强振动、高噪声工艺过程和设备，如不能满足要求时，采取消声、隔声、吸声、减振以及综合控制措施，以达到国家噪声标准的要求。2.5.2.5 施工过程中的固体废弃物，采取综合利用措施，对有毒有害固体废弃物必须进行处理和处置，消除或控制其对人群健康的危害。2.5.2.6 严格按照图纸施工，保证工程竣工后不遗留可能造成职业病的有毒有害物质。2.6 人身伤亡事故和重大设备事故的处理2.6.1 项目部建立人身伤亡事故和重大设备事故处理机制和设施。成立人身伤亡事故和重大设备事故紧急处理的领导小组，明确小组成员中各自的职责和具体分工内容，明确紧急处理方案，确保在处理突发事件时，有强有

24、力的组织领导机构进行的紧急救治，有随时可用的通讯、车辆、人员，有防止事态扩大、降到最小危害的安全防范措施。2.6.2 立即成立事故调查领导小组，坚持实事求是、尊重科学，按“四不放过”原则，认真进行调查分析原因，采取有效的安全防范措施，并由领导小组成员亲自检查落实。举一反三进行全面的安全检查，按“三定”原则（定人、定时、定整改措施）进行检查、整改、复查、销案，确保施工现场安全文明施工稳定、有序。2.6.3 发生重大安全事故，要按规定逐级进行上报，并以最快方式通知监理工程师和业主，并在两个小时内将事故详细情况书面报告监理工程师和业主；如现场发生轻伤以上的事故，在三天内将事故详细情况书面报告监理工程师和业主。2.7 安全经费投入措施 确保安全经费投入，促进安全设施标准化。严格按公司“六化”标准要求，在工程施工过程中及时投入安全标准化设施，单列安全措施经费台帐和实施台帐。每年针对施工项目编制具体详细安全文明措施计划。