秦巴山区特色生物资源商品集散中心市场建设项目可行性研究报告.docx

1、秦巴山区特色生物资源商品集散中心市场建设项目可行性研究报告第一章 概 述党中央国务院及相关省市十分重视秦巴山区的社会经济发展，国务院印发了关于丹江口库区及上游地区经济社会发展规划的批复(国函2012150号），出台了秦巴山区连片扶贫政策；国家发展改革委关于印发丹江口库区及上游地区经济社会发展规划的通知（发改地区20123380号），对秦巴区域发展做出了明确定位，陕西省出台了陕南循环经济产业发展规划，其他各省也相继出台了促进秦巴山区发展的政策，是秦巴山区加快经济社会发展的极大利好。1、“秦巴山区”地域概念及范围秦巴山区覆盖陕、川、渝、鄂、豫五省市，在行政区划上包括河南、湖北、重庆、四川、陕西、甘

2、肃六省市的80个县(市、区)。国土总面积为225万平方公里（其中山地、丘陵面积占土地面积60以上，约占全国土地总面积的2.9）。2010年末，总人口3765万人，其中乡村人口3051.6万人，少数民族人口56.3万人。河南省含洛阳市的嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县，平顶山市的鲁山县，三门峡市的卢氏县，南阳市的南召县、内乡县、镇平县、淅川县、西峡县；湖北省含十堰市，丹江口市的郧县、郧西县、房县、竹山县、竹溪县，张湾区、茅箭区，的襄阳市的保康县；重庆市含城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县；四川省含的绵阳市北川羌族自治县、平武县，广元市朝天区、元坝区、剑阁县、旺苍县、青川县、苍溪县、利州县，南充市

3、的仪陇县，的达州市宣汉县、万源市巴中市巴州区、通江县、平昌县、南江县；陕西省含西安市的周至县，宝鸡市的太白县，汉中市的南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县，汉台区，安康市的汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县，商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县，甘肃省含陇南市的武都区、文县、康县、宕昌县、礼县、西和县、成县、徽县、两当县。2、“秦巴山区”区域经济概念及范围“秦巴山区经济区”是中国中部和西部地带，黄河经济带和长江经济带的重要结合部，有东西走向的秦岭、大巴山横亘其中，有长江最长的支流汉水流贯

4、其间，是西部大开发的桥头堡和长江上游重要生态屏障，堪称“中国中央山地”。是全国18个集中连片的贫困地区之一，同时也是接受东部经济辐射的入口和西部大开发的前哨阵地、国家战略资源接续地、国家农林特色产业集聚区、西部地区资源环境承载能力强和发展潜力巨大的重要经济增长带。3、安康市岚皋县区域位置 岚皋位于安康市南部，具距汉滨67公里，未来随着西汉、西康、西安陕豫界、商州漫川关等多条高速公路以及安康武汉、安康重庆铁路复线建成通车，交通瓶颈明显缓解；十天高速陕西段、安康陕川界高速、西蓝商高速二线正在加快建设；西康、西合复线、西汉蓉快速客运通道等铁路工程建设加快推进，安康市岚皋县位于秦巴区域中央位置愈加明显

5、，加之大岚宫山旅游热的形成，岚皋必将成为国人生态健康游的旅游目的地，相应集中展现和提供秦巴山区特色生物资源商品也将是必然选择。建设体现秦巴山区特色生物资源商品的集散中心，形成完整的产业链和市场链，打破秦巴山区因交通瓶颈制约而出现的信息闭塞、市场分割、贸易不畅的不利局面是当前重要任务。四、项目名称和地址（一）名称：中国秦巴山区特色生物资源商品集散中心市场（二）地址：安康市岚皋县城关镇蔡家垭五、市场建设布局市场建设总体布局概括为三区一配套。（一）市场交易区建设以秦巴山区特色生物资源商品交易为主体，集展示、批发、储藏、加工、冷链物流、直销、配送、运输、检测、信息交易、会展、电子商务等多功能为一体的现

6、代区域性特色生物资源商品集散市场。 （二）市场服务区开发建设宾馆、饮食、娱乐、休闲文化产业，以满足特色生物资源商品交易市场客商及旅游者消费者的需求。（三）地产开发区建设与特色生物资源商品市场配套的商住房，以满足客户、商家生活住宿需要和缓解因城区增容而住房紧张矛盾。（四）市场配套体系1、建设电子、网络交易系统。以现代化手段，网络方式进行特色生物资源商品交易，逐步形成秦巴山区现货与期货交易中心。2、建立物流配送系统。通过现代流通采购区域特色生物资源商品和安全快捷配送商品到世界各地。3、建立现代化包装和货物装运体系。4、建立质量安全检验检测中心。有效保证农副土特产品质量安全，为消费者提供健康产品。5

7、、建设安全监控中心。配备相应设备，保障经营安全。6、建立及时、准确、透明的区域特色生物资源商品信息发布体系。7、建设固体废弃物处理中心。保障市场环境卫生。三、建设规模及总投资（一）占地面积：52026平方米，约78亩。（二）项目总投资：2.84亿元。（三）建设规模及内容：中国秦巴特色生物资源商品市场总建筑面积为99683，其中地上建筑89474，地下建筑10209。具体分布为：1、市场部分。总建筑面积34417，投资6044万元。（1）交易市场A区面积19806，投资额3525万元。其中：冷库面积577，投资额144万元。 地下仓库建筑面积3745，投资749万元商务办公楼面积3252，投资额

8、553万元。（2）交易市场B区面积13011，投资额2212万元。（3）交易市场C区（临街门面）1600，投资304万元。2、商务酒店部分。建筑面积15247，投资2689万元。其中：地下停车场建筑面积3257，投资额651万元。3、商住房部分。总建筑面积49674，投资8540万元。其中：地下停车场建筑面积3207，投资641万元。4、其它部分。总建筑面积345，投资11071万元。（1）废弃物处理中心建筑面积300，投资额36万元。（2）地磅房建筑面积45，投资额5万元。（3）设施设备及安装总投资1955万元（含电梯）；（4）装饰工程总投资1694万元；（5）道路、广场及绿化总投资330万

9、元。（6）工程建设其它费用7051万元。四、编制依据（一）国务院印发了关于丹江口库区及上游地区经济社会发展规划的批复(国函2012150号）；（二）国家发展改革委关于印发丹江口库区及上游地区经济社会发展规划的通知（发改地区20123380号）；（三）商务部、国家开发银行关于进一步支持农村市场体系建设的通知(2006年2月21日)； (四）国家批准实施的秦巴集中连片贫困地区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）； （五）陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划；（六）陕西省商贸流通业发展“十二 .五”规划；（七）安康市国民经济和社会发展第十二个五年规划；（八）安康市商贸流通业发展“十二

10、.五”规划；（九）投资项目可行性研究指南（2002）；（十）农产品批发市场建设标准（建标1991758号）；（十一）农产品批发市场管理技术规范(GB/T157452004)；（十二）农产品批发市场管理技术规范实施细则；（十三）建设项目经济评价方法与参数（第三版）； 第二章 项目建设的必要性和可行性 一、项目建设的必要性（一）项目建设是国家和陕西省各级政府的要求。（二）项目建设是城乡统筹发展的需要。（三）项目建设是满足市场需求，提高人民生活质量，促进岚皋县及周边县市“特色商品资源”开发生产和地方经济发展的需要。（四）项目建设是促进安康市，岚皋县及其周边秦巴地区现代农林业和特色资源产业共同发展的需

11、要。（五）项目建设是充分发挥市场对农业生产的导向和带动作用，促进秦巴地区高科技农业、订单农业的发展，加快农业产业化经营进程和老少边穷地区脱贫致富奔小康步伐，带动农民增收的需要。显然，在岚皋县城蔡家垭建设一个大型的、规范的、功能设施齐全、服务及管理水平较先进的特色生物资源交易市场，对秦巴区域新农村建设和农业及农村经济结构调整，落实秦巴农户增收工程，推进农业产业化经营，发展现代高科技农业，尽快增加农民收入等均可产生积极的促进作用。同时，通过秦巴山区特色资源商品交易市场的辐射作用，还可带动秦巴地区周边区域农副土特产品的流通，市场状况将得到极大的改善。对现代流通技术、信息技术及市场管理技术的推广应用，

12、也将明显得以提高；其交易方式和服务功能也会明显得到改进，交易方式更为先进，市场服务设施更为健全，服务质量也会有大大提高。更重要的是可促使秦巴地区山货交易市场流通体系向更高的台阶迈进。因此，项目建设是非常必要的。 二、项目建设的可行性该项目建设可行并具有以下优势：(一) 区位优势 岚皋县位于秦巴山区的腹心地带，是川、陕、鄂、渝四省市的结合部。2012年底，安岚二级公路顺利贯通，安康到重庆，到成都，到武汉，到西安交通枢纽地位明显，安康-岚皋城口高速公路项目也已立项，即将开工建设；安张铁路和渝西（安）客专线铁路已被列为全国交通建设网络“十二五”规划。未来，岚皋将实现铁路、高速公路同时连通，是安康市市

13、场建设的重要配套区。(二) 资源优势 岚皋县位于陕西南部，大巴山北麓，南与重庆市城口县接壤，东、北、西分别与陕西平利县、安康市、紫阳县相邻，总西积1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米。气候属北亚热带大陆性季风湿润气候。气候温和，雨量充沛，物种丰富，号称“巴山深处的聚宝盆”。全县森林覆盖率达到80%，境内有天然林200万亩，各类植物3800余种，国家重点保护植物197种。盛产核桃、板栗、生漆、茶叶、中药材和各类山野菜、菌类等林特产品。岚皋魔芋、茶叶、中药材素称“三宝”；杜仲、天麻、黄连、党参等中药材达500余种，岚皋野生菌资源独一无二，现有食用菌、药用菌、食药兼用菌达到60余种

14、，其中珍稀食用、食药兼用菌16种，珍稀药用菌5种，是中国野生菌种质资源保存最好的地区之一。（三）市场优势 随着改革开放，岚皋土产公司、外贸公司、供销企业已改制退出国有性质经营体。目前，没有一个真正的特色资源商品交易市场和管理体系，严重影响着农副土特产品销售。近十年来，岚皋及周边地区农副土特产品增量很大、增速较快，吸引了大量国内客商。在出现货源供不应求时，本地个体经营者还在周边及秦巴地区买进土特产品，然后以“岚宫”品牌名义销往东中部地区和西北地区。在每年西安市举办的农展会、商洽会上，岚皋及秦巴特色资源商品很受广大消费者喜爱，而且成交量大，经济效益好，有广阔市场前景。（四）品牌优势 目前，岚皋县的

15、农业特色产业已初具规模，围绕旅游商品开发，大力发展生态环保工业，精心策划开发了以“南宫山富锌富硒”为主打品牌的魔芋食品、名优绿茶、巴山林果、特色杂粮、岚皋野生蜂蜜、豆瓣腊肉、冰皋石砚、珠峰花炮、藤编工艺、手工刺绣、艺术根雕等“十大旅游商品”分别获省市级名品牌称号。（五）政策优势。国家和省市高度重视安康和岚皋的发展，并给予极大关怀和政策支持。一是2012年被国家确定为秦巴地区连片扶贫开发区域，国家将在“十二五”期间加大对该区域的整体帮扶力度。二是国务院和省上对安康和岚皋有了准确定位，确定了以建设重要的生态功能保障区，全省向南重要门户，是生态旅游旅游目的地，岚宫山享誉内外，明确以生态经济区为目标，

16、各方面给予了大量投入和政策倾斜，使岚皋得到了跨越发展。三是县委政府制定了以“生态为本，特色为魂，旅游兴县”的发展方略，念“山字经”、写“林字文”，大力发展立体林下经济，制定了一系列“四大”特色产业扶持政策并出台了相关招商引资优惠政策。为助推岚皋经济提质提速、跨越发展，奠定了基础。以上优势决定项目建设是可行的。 第三章 市场需求分析及预测 一、市场分析自实施西部大开发以来，岚皋抢抓机遇，立足实际，加快发展，经济快速增长。1、岚皋魔芋、花炮、旅游、矿电、畜牧、中药材六大主导产业已成为全县经济的支撑，其中岚皋魔芋被定为国家基地县，年旅游达百万人次；中蜂养殖达到3万群；中药材种植面积8万亩，产量约2.

17、24万吨；肉类总产量2.5万吨；其他区域性特色产业也初具规模，粮食总产量达到5.8万吨，马铃薯、蔬菜、魔芋、茶叶分别达到24.2万吨、3.63万吨、6.44万吨、0.58万吨；水产品产量0.46万吨。全年达到52.18万吨，除自给之外，能提供农副土特产品商品25.78万吨，商品率达到49%。；岚皋农副土特产品每年外调达10多万吨，流通量达到25万余吨、年流通总额超过10亿元，展现出良好的市场建设前景。2、岚皋及秦巴山区特色资源商品随着市场经济的不断发展和深入，已经在国内外享有很高的声誉，产销两旺势头已初步显现。3、市场项目建成后，通过加强内部管理，积极采取招商、广告宣传、会展等方式迅速提高秦巴

18、特色资源交易市场的知名度和认知度，必将带动秦巴地区及其它周边区县的客商和特色资源产品进入市场交易，市场前景将更加广阔。二、项目市场定位分析（一）市场定位立足于安康，面向西南和西北大市场，辐射和集聚秦巴地区，走向国内外市场。建设秦巴地区特色资源商品集散中心，具备强市场大发展潜力。因其地处秦巴地区腹心地带，是承接南北重要交通节点，必将成为陕南及秦巴地区的特色资源商品的集聚地和商家必争的交易场所，为岚皋、安康、陕南、秦巴山区特色生物资源商品走出秦巴山区、迈向山外市场提供了良好机遇。既有利于推进城乡两个市场的建设与发展，加快贸工农一体化体系的建设步伐，更有利于新农村建设和农林产业结构调整，是缩小“三大

19、差距”，增加农民经济收入的重要举措。（二）客商定位中国秦巴山特色生物资源商品集散中心市场，是一个以规范化、专业化、集约化的特色农副土特产品批发为主，集物流配送、电子商务、第三产业服务为辅的完整市场体系，除满足市内客户的需求外，还面向秦巴地区及国内其它客商并为之提供优质特色生物资源和农副土特产品的便捷交易平台。（三）优势定位县委县政府高度重视农林特色产业建设和发展，营造了乡镇部门积极支持、群众拥护、全民参与的良好发展环境。制定出台了一系列扶持优惠政策，举全县之力，每年投入超千万资金，助推产业发展，为建设中国秦巴山区特色生物资源商品集散中心市场提供强大支撑。而建成后的集散中心市场具备现代化农副土特

20、产品交易、销售、配送要素，兼有交通便捷，信息化程度高、产品绿色环保、商品价廉物美等优势，市场集聚、辐射、带动力强。三、市场预测（一）交易量预测随着居民收入的增加以及对营养和健康意识的增强，岚皋及周边地区居民家庭对农副土特产品的需求也在提高。根据目前全安康市城镇居民家庭每人全年购买的主要农产口数量并结合岚皋现状统计，年人均消费粮食48.73公斤，鲜菜130.87公斤，食用植物油13.73公斤，猪肉31.56公斤，牛羊肉2.56公斤，家禽12.66公斤，鲜蛋9.13公斤，鱼虾等水产品9.57公斤，鲜乳品18.08公斤，茶叶0.23公斤，鲜瓜果38.24公斤。若以2011年岚皋县总人口17万人加流动

21、人口计，年消费粮食1.17万吨，鲜菜3.14万吨，食用植物油0.33万吨，猪肉0.76万吨，牛羊肉0.06万吨，家禽0.3万吨，鲜蛋0.22万吨，鱼虾等水产品0.23万吨，鲜乳品0.43万吨，茶叶0.01万吨，鲜瓜果0.92万吨，总计7.6万吨。总体来看，岚皋县农副土特产品产需都较大，除本地消费之外，有较大数量的盈余外销。分析与预测：到2013年-2017年，岚皋县农副土特产品平均产量将达到52.18万吨(主要包括粮食、水果、蔬菜、肉类、水产品及农林土特产品等)，除自给外，提供农副土特产品商品量25.78万吨，商品率达到49%。由于农副土特产品区域性、季节性特点强，外地农副土特产品进入市场销售

22、或流转总量达20多万吨，每年城口县农副土特产品流通总量达到55万余吨、年流通总额超过20亿元，展现出良好的市场建设前景。（二）交易额预测依据县内类似市场当前批发交易的价格水平及全市其他农副土特产品批发市场情况，作如下交易额预测:序号交易商品名称平均交易价（元/吨）交易量（万吨）交易额（万元）1粮食类商品13708109602蔬菜150010150003岚宫腊肉500000.5250004山地鸡500002.21100005核桃板栗等干果100000.550006蜂蜜500000.0525007干山野菜、野生菌类1000000.0110008岚皋茶叶1200000.3300009岚皋魔芋2500

23、3.0750010中药材25002.25500合计26.76212460按上述预测结果，年交易总额可达20亿元以上。第四章 市场建设规模及内容 一、建设目标2013年9月10月中国秦巴山区特色生物资源商品集散中心市场一期工程开工；2014年1月中国秦巴山区特色生物资源商品集散中心市场二期工程（商务酒店和商住楼部分）开工；2014年7-12月中国秦巴山区特色生物资源商品集散中心市场一期工程竣工并试运行；2015年1月中国秦巴山区特色生物资源商品集散中心市场一期工程正式运行；2015年11月中国秦巴山区特色生物资源商品集散中心市场二期工程竣工并试运行。二、建设规模及内容（一）用地规模为满足市场交易

24、、商住和服务配套等多功能需要，根据市场调查和市场预测，结合城口实际并参照周边区县同类市场建设规模和建设内容，确定用地规模为78亩。（二）建筑规模1、确定依据根据农副土特产品批发市场建设标准（建标1991758号）及农副土特产品批发市场管理技术规范(GB/T157452004)，本项目年交易量在10万吨左右，属于二类市场，拟按二类农贸市场标准进行规划建设。2、项目建设规模及内容根据农副土特产品批发市场管理技术规范(GB/T157452004)，充分考虑本地经济社会发展和城市规划建设的需要，因地制宜、适当超前确定农副土特产品综合批发市场的占地规模和建筑规模的原则。本项目拟建的内容有：市场交易区、配

25、套功能区、管理办公区、生活服务区，预测工程总建筑面积为99683，其中地上建筑89474，地下建筑10209。三、市场建设布局项目主要建设分为四大块: 一是商品交易区（含会展中心、质检中心和安全监控中心），总建筑面积26843。其中:农副土特产品交易区18869，临街商业市场1600，农户直销区域6374；二是配套功能区，总建筑面积4667。其中：冷冻冷藏库577，普通仓储加工配送区3745，废弃物处理中心用房300，地磅房45;三是商务行政区（中国秦巴山区特色生物资源商品交易大厦），总建筑面积为18499，其中商务办公3252，商务酒店11990，地下停车场3257；四是生活服务区，总建筑面

26、积为49674，其中商住楼46467，地下停车场3207；以及给排水管网、供电、通讯、道路、绿化等市政配套设施建设。四、市场功能设置中国秦巴山区特色生物资源商品集散中心市场按四大功能设置:（一）交易功能提供农副土特产品（特色生物资源商品）批发交易所需要的设施与场地等，最大限度地满足批发交易及会展的需要。可承担交易活动的组织和指导;可进行商品的竞价拍卖和电子网络的远程交易活动;可受理客户委托购销；可承接各项大型会展活动。（二）储运功能可提供农副土特产品批发交易所需的普通库房和保鲜仓库等设施以及车辆停靠等服务;可承担或代办配送业务。远期拟增设产品包装、整理等加工业务。（三）信息功能利用市场内的电子

27、信息网络系统与外部有关网络联网，组织、引导开展网上交易活动，采集发布国内甚至国外同类市场的交易行情和供求发展趋势预测，公布市场内的商品交易价格和成交情况，并进行适宜的营销广告宣传业务。（四）服务功能可为进场从事批发交易活动的经营户提供住宿、餐饮、税务、银行结算、邮政通讯、医疗、托幼等配套服务，为政府监管提供工商、商品质量安全技术检验、检测、监督及行业管理等方面的服务。 第五章 项目建设条件 一、自然条件（一）气候条件岚皋县位于陕西南部，大巴山北麓，南与重庆市城口县接壤，东、北、西分别与陕西平利县、安康市、紫阳县相邻，总西积1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米。气候属北亚热带大

28、陆性季风湿润气候。 岚皋县山青水秀、气候宜人，自然资源丰富。矿产资源主要有铁、铜、原煤、石灰石、瓦扳石、石英石等，其中钛铁矿总储量达22亿吨。水力资源理论蕴藏量54.8万千瓦，可开发利用21万千瓦。全县有林地达面积145万亩，森体覆盖率66.4%。林特产品主要蚕茧，魔芋、茶叶、生漆、杜仲、扳栗、食用菌、用材林等，是陕西省林业重点县、蚕桑基地县，全国魔芋基地县，生漆基地县和杜仲基地县。 以森林旅游、生态旅游、自然风光旅游为特色的旅游开发步伐加快。随着西安至安康铁路和西康高速公路建成通车，岚皋至镇坪、巫溪公路等级的提高，西安小三峡张家界旅游热线通道已逐步形成。岚皋县旅游资源得天独厚，区位优势较好，

29、旅游事业发展迅速。南宫山国家级森林公园和神河源省级森林公园已初步形成较完善的配套服务体系，游客数量逐年攀升，前景看好。 （二）地质条件参照项目区附近新近建设的任河二期防洪堤地质资料，认为该区地质条件适合该项目建设。（注：待地勘后才有准确数据）（三）防洪、防潮、排涝设施条件1、防洪条件本工程设计高程符合防洪条件。2、防潮条件本工程选址能够满足防潮要求。3、排涝条件工程地址有1.00-30.00m高差，其排涝效果良好。总之，防洪、防潮、排涝设施条件是能够满足建设需要的。（四）地 震场地位于区域性稳定地块范围，市场部分属于公共设施按7度地震设防，其它部分按6度地震设防；场区外围存在发震构造断裂，但场

30、地及周边没有发现新构造活动痕迹，也不存在活动性断层与发震断裂，区域地质构造基本稳定。根据中国地震动参数区划图(GB183062001)，工程区所在地地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，城口县境内相应地震基本烈度为度。 二、交通运输条件项目区地处岚皋县城蔡家垭，交通便捷，出入方便。 三、工程建设条件（一）供电条件项目处于城市电网供电范围内，由岚皋县电网保障供给。（二）供水条件由市政管网中的岚皋县自来水公司供给。（三）排水条件项目拟采取雨污分流制的排水方案。（四）通讯条件项目所在地已被县中心区程控电话网和移动通讯网所覆盖。（五）施工条件项目已完成三通一平，满足大中型施工

31、机械设备进场施工。 第六章 工程规划建设方案 一、设计依据（一）中华人民共和国城乡规划法（二）陕西省城乡规划条例（三）陕西省城乡规划管理技术规定（四）民用建筑设计通则（JGJ3787）（五）建筑结构载荷规范（GB500092001）（六）砼结构设计规范（GB500102002）（七）建筑地基基础设计规范（GB500072002）（八）砌体结构设计规范（GB500032001）（九）中国地震震动参数区划图（1990）（GB183062001）（十）相关建筑设计规范条例，专业技术标准二、设计的原则总体原则：市场整体为现代风格兼具秦巴地区特色的商贸物流建筑群。内部功能完善、布局合理、设施设备科技含量高。（一）农副土特产品（特色生物资源商品）交易市场建筑设计中，应围绕该市场的主要功能设置要求进行设计，最大限度地满足场内各功能区对交易所需的设施设备要求