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1、广东自考06289工程招标与合同管理大纲附件4广东省高等教育自学考试工程招标与合同管理（课程代码：06289）课程考试大纲 一、课程性质与设置目的二、课程内容和考核目标第1章 建设工程招投标及工程承包概述1.1 建设工程招投标的基本概念1.2 建设工程承包的概念和承包方式1.3 建设工程承包的内容1.4工程承发包活动的管理第2章 建设工程施工招标2.1 施工招标的基本条件和招标方式2.2 施工招标的程序2.3 招标的前期工作2.4 招标文件的编制2.5 资格预审2.6开标、评标和定标第3章 建设工程施工投标3.1 投标的组织及工作程序3.2 投标的准备工作3.3 编制投标文件3.4 投标决策和

2、报价策略3.5 投标中应注意的几个问题第4章 建设工程其他项目招投标4.1 勘测设计招投标4.2 建设工程监理招投标4.3 物资采购招投标第5章 合同法律基础5.1 合同及其法律关系5.2 合同的订立5.3 合同的效力5.4 合同的履行5.5 合同的转让和终止5.6 违约责任5.7 合同的担保第6章 建设工程合同管理（一）6.1 概述6.2 建设工程勘察、设计合同管理6.3 建设工程监理合同管理6.4 建设工程物资采购合同管理第7章 建设工程合同管理（二）7.1 建设工程施工合同概述7.2 施工合同的订立及履行7.3 施工合同管理的主要内容7.4 建设工程施工索赔7.5 “FIDIC”施工合同

3、条件介绍三、关于大纲的说明与考核实施要求附录：题型举例一、课程性质与设置目的（一）课程的性质与特点工程招标与合同管理是全国高等教育自学考试工程管理专业必修的一门专业课程。工程招标制度是市场经济条件下进行工程建设管理的一种科学、有效的方式，已被世界各国广泛采用，而合同管理制度是有效实施招标制度的必要条件和手段。在我国加入WTO及建筑行业不断加快与国际建筑市场接轨步伐的今天，学习和掌握工程招标与合同管理制度显得尤为重要。本课程结合工程实际应用的需要，吸收建设工程领域最新发展成果，系统地讲述建设工程招标投标及合同管理的基础理论与适用方法，重点介绍建设工程招投标的基本要领及不同类别招投标的程序和方法，

4、招投标文件的编制，建设工程合同管理的法律基础以及不同类别的建设工程合同管理，施工索赔及FlDlC合同条件的主要内容和特征。本课程具有政策性、综合性和实践性强的特点，以期促进我国工程建设的进一步规范与完善，为整个国民经济的发展带来巨大效益。（二）课程的设置目的与要求通过本课程的学习，要求学生熟悉工程招标与合同管理的基本概念、基本理论、基本方法和基本技能；掌握工程招标的条件和程序；熟悉工程施工招投标的相关内容；掌握合同的法律规定及FIDIC合同条件，熟悉不同类别建设工程的合同管理方法及内容；具备进行工程招投标及合同管理的理论水平和实践操作能力。 （三）与本专业其他课程的关系工程招标与合同管理是工程

5、管理专业的主干必修专业课之一，本课程理论与实践相结合，全面系统地阐述建设工程招标投标及合同管理的基础理论与适用方法，涉及知识较为广泛，以管理学、经济学、法学基础等课程为先修课程。教材的第2、3、5、7章是考核重点章，第4、6章是考核次重点章，第1章是考核一般章。二、课程内容和考核目标 第1章 建设工程招投标概述一、学习目的与要求（一）了解招标投标及工程承包的概念、特性。（二）熟悉建设工程承包的方式及内容。二、课程内容1.1建设工程招投标的基本概念1.2 建设工程承包的概念和承包方式1.3 建设工程承包的内容1.4工程承发包活动的管理三、考核知识点1招标投标的定义与特性。2工程承包的概念与方式。

6、3可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、工程施工等工程承包活动的工作内容和任务。4.承发包单位的资质管理和建设工程市场行为规范。四、考核要求（一）建设工程招投标的基本概念识记：招标投标的定义与特性。（二）建设工程承包的概念和承包方式识记：建设工程承包的含义。领会：按不同不准划分的建设工程承包方式。简单应用：针对不同情况采用相应的工程承包方式。（三）建设工程承包的内容识记：工程建设过程的阶段。领会：可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、工程施工的工作内容和任务。（四）工程承发包活动的管理识记：建设工程发包单位应具备的资格，建设工程市场行为规范。第2章 建设工程施工招标一、学习目的与要求（一）了解

7、施工招标的基本条件和招标方式。（二）熟悉施工招标的程序。（三）掌握招标方式的选择，标底的编制及如何编制招标文件。（四）掌握资格预审的程序和方法。（五）掌握开标标书有效性审查的条件，评标的工作内容和方法及定标的要求。二、课程内容2.1 施工招标的基本条件和招标方式2.2 施工招标的程序2.3招标的前期工作2.4招标文件的编制2.5资格预审2.6开标、评标和定标三、考核知识点1招标工程及招标人应具备的条件，招标方式的种类及其特点。2. 建设工程招标的一般程序。3. 招标前期工作的内容，招标方式的选择及标底的编制。4. 招标文件编制的程序、原则和主要内容。5. 资格预审的程序和方法。6. 开标的要求

8、及标书有效性审查的依据，评标的工作内容和方法，定标的程序和要求。四、考核要求（一）施工招标的基本条件和招标方式。识记：招标工程及招标人应具备的条件。领会：招标方式的种类及其特点。（二）施工招标的程序识记：建设工程招标的一般程序。（三） 招标的前期工作 识记：招标前期工作的内容，标底的概念。 领会：招标方式的选择及标底编制的原则和内容简单运用：标底编制的方法。（四） 招标文件的编制 识记：招标文件编制的程序及原则。领会：招标文件编制的主要内容。（五）资格预审 领会：资格预审的程序。简单运用：资格预审的定量综合评价法（六）开标、评标和定标识记：开标、评标、定标的定义。领会：开标的要求，评标的工作内

9、容及定标的程序和要求。简单应用：标书有效性审查的依据。综合应用：评标的方法。第3章 建设工程施工投标一、学习目的与要求（一）了解投标组织的构成，熟悉投标的工作程序。（二）了解投标的准备工作，熟悉投标经营准备和报价准备的内容。（三）了解投标文件的内容，熟悉投标文件编制的原则和要注意的事项，掌握投标文件的格式。（四）了解投标决策的含义、内容及影响因素，了解投标的种类，熟悉标价的计算依据和报价策略，深刻理解投标的技巧，熟练掌握标价的费用组成及计算方法。（五） 了解投标中应注意的问题。二、课程内容3.1投标的组织及工作程序3.2投标的准备工作3.3 编制投标文件3.4 投标决策和报价策略3.5 投标中

10、应注意的几个问题三、考核知识点1. 投标组织的人才组成，投标的工作程序。2. 投标准备工作的内容，联合体应具备的条件及优缺点，报价准备的程序和内容。3. 投标文件的内容，投标文件编制的原则和要注意的事项，投标文件的格式。4. 投标决策的含义、内容及影响因素，投标的分类，标价的计算依据和报价策略，投标的技巧，标价的费用组成及计算方法。5. 投标中应注意的问题。四、考核要求（一）投标的组织及工作程序识记：投标组织的人才组成。领会：投标的工作程序。（二）投标的准备工作识记：投标准备工作的内容。领会：联合体应具备的条件及优缺点，报价准备的程序和内容。简单应用：现场勘察要了解的内容。（三）编制投标文件识

11、记：投标文件的内容。领会：投标文件编制的原则和要注意的事项，投标文件的格式。简单应用：投标文件的编制（四）投标决策和报价策略识记：投标决策的含义、内容及影响因素，投标的分类。领会：标价的计算依据和报价策略，投标的技巧。简单应用：确定是否投标的方法。综合应用：标价的费用组成及计算方法，各种报价策略的应用。（五）投标中应注意的几个问题 领会：投标工作各方面应注意的一些问题。第4章 建设工程其他项目招投标一、学习目的与要求（一）了解勘察设计招投标的基本内容，招标方式及条件，熟悉设计招标、投标与评标的要求和程序。（二）了解建设工程监理的概念及其招投标的基本内容，熟悉建设工程监理招标和投标的要求和程序。

12、（三）了解建设工程物资采购的含义、范围和方式，理解物资采购招标的范围和方式，熟悉物资采购招标的准备工作及评标、定标与授标的程序，掌握物资采购招投标文件的编制。二、课程内容4.1 勘测设计招投标4.2 建设工程监理招投标 4.3 物资采购招投标三、考核知识点1. 勘察设计招投标的含义与特征，招标方式，招标的任务要求和评标原则的特点。2. 建设工程监理的概念，建设监理招标的范围、方式及工作内容。3. 建设工程物资采购的含义、范围和方式，物资采购招标的范围和方式，物资采购招标的准备工作，物资采购招投标文件的编制，评标与定标考虑的因素和方法。四、考核要求（一）勘测设计招投标识记：勘察设计招投标的含义、

13、特征及招标方式。领会：设计招标的任务要求和评标原则的特点。（二）建设工程监理招投标识记：建设工程监理的概念，建设监理招标的范围、方式及工作内容。领会：选择委托监理的内容和范围要考虑的因素。（三）物资采购招投标识记：建设工程物资采购的含义、范围和方式，物资采购招标的准备工作。领会：物资采购招标的范围和方式，物资采购招投标文件的编制，评标与定标考虑的因素和方法。第5章 合同法律基础一、学习目的与要求（一）了解合同法律关系的概念及构成，理解合同的概念、特征及分类。（二）了解合同订立的主体资格和形式，熟悉合同的内容，理解合同范本和格式条款的含义及使用，掌握合同订立的方式和程序，理解合同成立的标志及缔约

14、过失责任的概念及其构成要件。（三）了解合同效力的概念，理解合同生效的条件和时间，掌握无效合同及可撤销或可变更合同的构成条件及法律后果。（四）了解合同履行的概念和原则，熟悉合同履行中的若干规则，理解抗辩权的概念和类别，掌握抗辩权的行使条件和法律后果。（五）了解合同转让的概念，熟悉合同转让的相关法律规定；了解合同终止的概念，熟悉合同终止的各种情形。（六）了解违约责任的概念及构成条件，掌握承担违约责任的方式。（七）了解担保的概念及担保合同的特性，熟悉担保的各种方式，掌握各种担保方式的条件及运用。二、课程内容5.1合同及其法律关系5.2 合同的订立5.3合同的效力5.4 合同的履行5.5 合同的转让和

15、终止5.6违约责任5.7合同的担保三、考核知识点1.合同法律关系的概念及构成，合同的概念、特征及分类。2.合同订立的主体资格，合同的形式，合同的基本条款，合同范本的概念及作用，格式条款的的定义及相关规定，要约和承诺的概念、构成要件及其意义，合同成立的确认，缔约过失责任的概念及其构成要件。3.合同效力的概念，合同生效的条件和时间，无效合同的概念及情形，可撤销或可变更合同的概念及构成条件，无效及被撤销合同的法律后果。4.合同履行的概念和原则，合同履行中的若干规则，抗辩权的概念和类别，抗辩权的行使条件和法律后果。5.合同转让的概念及相关法律规定，合同终止的概念及各种情形，合同法定解除的条件。6.违约

16、责任的概念及构成条件，承担违约责任的方式。7.担保的概念，担保合同的特性，担保的各种方式，保证的方式及保证人的资格，抵押与质押的概念、特点及区别，留置的概念及行使条件，定金的概念及定金罚则。四、考核要求（一）合同及其法律关系识记：合同法律关系的概念及构成，合同的概念及特征。领会：合同的分类。（二）合同的订立识记：合同范本的概念及作用，格式条款的的定义及相关规定，要约和承诺的概念、缔约过失责任的概念及其构成要件。领会：合同订立的主体资格，合同的形式，合同的基本条款，要约和承诺的构成要件及其意义。简单应用：辨别合同订立的主体资格，分析合同内容的完备性，判定缔约过失责任的构成综合应用：合同成立的确认

17、。（三）合同的效力识记：合同效力的概念，无效合同的概念，可撤销或可变更合同的概念及构成条件。领会：合同生效的条件和时间，无效合同的情形，无效及被撤销合同的法律后果。综合应用：判断合同的效力。（四）合同的履行识记：合同履行的概念和原则领会：合同履行中的若干规则，抗辩权的概念和类别，抗辩权的行使条件和法律后果。简单应用：抗辩权的行使。（五）合同的转让和终止领会：合同转让的概念及相关法律规定，合同终止的概念及各种情形。简单应用：合同的法定解除。（六）违约责任识记：违约责任的概念及构成条件。领会：承担违约责任的方式。简单应用：违约责任的承担。（七）合同的担保识记：担保的概念，担保合同的特性。领会：担保

18、的各种方式，保证的方式及保证人的资格，抵押与质押的概念、特点及区别，留置的概念及行使条件，定金的概念及定金罚则。简单应用：留置权的行使条件。第6章 建设工程合同管理（一）一、学习目的与要求（一）了解建设工程合同的概念和特征，了解合同管理的概念和基本内容。（二）了解勘察、设计合同的概念和内容，熟悉合同订立阶段发包人和承包人的相关工作，掌握合同履行阶段发包人和承包人的责任、义务及违约责任。（三）了解监理合同的概念、特征及建设工程委托监理合同示范文本，熟悉监理合同订立的步骤，掌握监理合同履行中双方的权利、义务与责任，理解监理合同生效、变更与终止的相关规定。（四）了解建设工程物资采购合同的概念和特征，

19、熟悉材料采购合同和设备采购合同的订立及履行的相关规定。二、课程内容6.1概述6.2建设工程勘察、设计合同管理6.3建设工程监理合同管理6.4建设工程物资采购合同管理三、考核知识点1. 建设工程合同的概念和特征，合同管理的概念和基本内容。2. 勘察、设计合同的概念和内容，合同订立阶段发包人和承包人的相关工作，合同履行阶段发包人和承包人的责任、义务及违约责任。3. 监理合同的概念和特征，监理合同承包人的资质和条件，委托监理的业务范围，监理合同订立的步骤，监理合同履行中双方的权利、义务与责任，监理合同生效、变更与终止的相关规定。4. 建设工程物资采购合同的概念和特征；材料采购合同的订立方式和主要条款

20、，材料采购合同的履行要求、违约责任及不当履行的处理，标的物风险承担的规定；设备采购合同的订立方式和主要内容，设备采购合同的履行要求。四、考核要求（一）概述识记：建设工程合同的概念和特征，合同管理的概念和基本内容。（二）建设工程勘察、设计合同管理识记：勘察、设计合同的概念和内容，领会：合同订立阶段发包人和承包人的相关工作，合同履行阶段发包人和承包人的责任、义务及违约责任。简单应用：如何承担违约责任。（三）建设工程监理合同管理识记：监理合同的概念和特征，监理合同承包人的资质和条件。领会：委托监理的业务范围，监理合同订立的步骤，监理合同履行中双方的权利、义务与责任。简单应用：监理合同的变更与终止。（

21、四）建设工程物资采购合同管理 识记：建设工程物资采购合同的概念和特征；领会：材料采购合同的订立方式、主要条款及履行要求，设备采购合同的订立方式、主要内容及履行要求。简单应用：材料采购合同的违约责任及不当履行的处理，标的物的风险承担。第7章 建设工程合同管理（二）一、学习目的与要求（一）了解施工合同的概念与特征，掌握施工合同的类别及其适用条件。（二） 了解施工合同订立的条件和原则，熟悉发包人和承包人的管理工作。（三）了解施工合同管理的主要内容，熟悉发包人和承包人的一般义务，掌握施工合同管理各环节的相关规定。（四）了解索赔的概念和施工索赔的分类，理解引起索赔的原因，熟悉索赔的程序。（五）了解FID

22、IC的性质及FIDIC合同条件，熟悉FIDIC施工合同条件的主要内容。二、课程内容7.1建设工程施工合同概述7.2施工合同的订立及履行7.3施工合同管理的主要内容7.4建设工程施工索赔7.5 “FIDIC”施工合同条件介绍三、考核知识点1. 施工合同的概念与特征，施工合同的类别及其适用条件。2. 施工合同订立的条件和原则，发包人和承包人的管理工作。3. 施工合同管理的主要内容，发包人和承包人的一般义务，工程进度管理的要求，工期顺延的条件，质量与检验的工作内容，安全防护的情形，价款支付的要求，材料设备供应的具体规定，工程变更的条件和程序，竣工验收的基本要求和结算的相关规定，违约责任的承担方式，争

23、议的解决方式，合同解除的情形和善后处理，工程分包和转包。4. 索赔的概念，施工索赔的分类，引起索赔的原因，索赔的程序。5. FIDIC的性质，FIDIC合同条款的产生背景和特征，FIDIC施工合同条件的主要内容。四、考核要求（一）建设工程施工合同概述识记：施工合同的概念与特征。领会：施工合同的类别及其适用条件。简单应用：施工合同类别的选择。（二）施工合同的订立及履行识记：施工合同订立的条件和原则。领会：发包人和承包人的管理工作。（三）施工合同管理的主要内容领会：施工合同管理的主要内容，发包人和承包人的一般义务，工程进度管理的要求，工期顺延的条件，质量与检验的工作内容，安全防护的情形，价款支付的

24、要求，材料设备供应的具体规定，工程变更的条件和程序，竣工验收的基本要求和结算的相关规定，违约责任的承担方式，争议的解决方式，合同解除的情形和善后处理，工程分包和转包。简单应用：延期开工、暂停施工及工期顺延的处理；工程变更的程序；如何进行竣工验收；违约责任的承担；合同的解除。综合应用：如何进行施工合同管理；如何解决施工合同争议。（四）建设工程施工索赔 识记：索赔的概念。领会：施工索赔的分类，引起索赔的原因。简单应用：索赔的程序。（五）“FIDIC”施工合同条件介绍 识记：FIDIC的性质，FIDIC合同条款的产生背景和特征。领会：FIDIC施工合同条件的主要内容。三、关于大纲的说明与考核实施要求

25、 为了使本大纲的规定在个人自学、社会助学和考试命题中得到贯彻落实，特对相关问题作如下说明，并提出具体实施要求：（一）自学考试大纲的目的和作用课程自学考试大纲是根据专业自学考试计划的要求，结合自学考试的特点而确定。其目的是对个人自学、社会助学和课程考试命题进行指导和规定。课程自学考试大纲明确了课程学习的内容以及深广度，规定了课程自学考试的范围和标准。因此，它是编写自学考试教材和辅导书的依据，是社会助学组织进行自学辅导的依据，是自学者学习教材、掌握课程内容知识范围和程度的依据，也是进行自学考试命题的依据。（二）课程自学考试大纲与教材及命题的关系课程自学考试大纲是进行学习和考核的依据，教材是学习掌握

26、课程知识的基本内容与范围，教材的内容是大纲所规定的课程知识和内容的扩展与发挥。本大纲对考核的要求是适当体现的，并与选用教材所体现的课程内容是一致的。命题应根据本大纲规定的目标来确定，考核要求、考试命题要覆盖到各章，并突出重点章节。不出死题，着重学生识记能力、理解分析能力和综合能力的培养。（三）关于自学教材 指定使用教材：建设工程招投标及合同管理，梅阳春、邹辉霞主编，武汉大学出版社，2014年1月第2版。（四）本课程自学要求和自学方法的指导自学考试是一种开放性的教育形式，它主要是通过考生个人自学以及社会助学，来达到国家考试所规定的考核目标。从考试类型上看，自学考试又是一种“标准参照性考试”，考生

27、只要能够达到自学考试各科考试大纲所规定的要求，即可通过这一科目的考试。认真自学是考生能否顺利通过自学考试并取得学历资格的基础。为有效地指导个人自学和社会助学，本大纲已指明了课程的重点和难点，在各章的基本要求中也指明了各章内容的重点和难点。 本课程共5学分。考生如果希望以自学为主通过工程招标与合同管理考试，应在自学中注意以下事项：（1）应依据本课程考试大纲所规定的考核知识点、考核目标和具体要求，对大纲规定的考试内容进行全面系统地学习，在通读教材有关内容的基础上，按照考试大纲的规定，重点学习那些必须考核的内容。 （2）以本课程考试大纲为基础，结合课本深入研究相关理论，要注意理论联系实际。 （3）学

28、生可通过相关工程项目的招投标和合同管理的实习、调研、工作实践，获取相关的实践案例和经验。（4）可通过搜索国内外工程招投标网站获取最新相关资料的方法来学习。（五）对社会助学的要求针对教材重点章（第2、3、5、7章）、次重点章（第4、6章）和一般章（第1章）的自学或助学的基本学时分别不少于10、10、10、10、8、8、4，即总学时不少于60。（六）对考核内容和考核目标的说明这是本考试大纲的主要内容，它包括以下三个方面：（一） 基本要求：考生对考试范围内的各章教材的基本概念、原理、方法，应该熟记，达到牢固掌握的程度。为使考生更好地把握各章节的基本要求，本大纲在下面“考核目标和具体要求”中，做出具体

29、规定。（二） 考核知识点：指各章中需要考核的部分。本课程要求考生学习和掌握的知识点内容都作为考核的内容。在本大纲中，对于各章节的内容规定了若干个知识点，具体的知识点又可分成若干个知识细目。（三） 考核目标和具体要求：指考生应该把握知识点的程度，它是本课程进行命题时的基本依据。本大纲结合工程招标与合同管理这门课程的特点，在“考核目标和具体要求”中，提出了4个不同认知层次的具体要求：1识记：能正确认识和表述科学事实、原理、术语和规律，知道该课程的基础知识，并能进行正确的选择和判断。2领会：能将所学知识加以解释、归纳，能领悟某一概念或原理与其他概念或原理之间的联系，理解其引申意义，并能做出正确的表述

30、和解释。3简单应用：能用所学的概念、原理、方法正确分析和解决较简单问题，具有分析和解决一般问题的能力。4综合应用：能灵活运用所学过的知识，分析和解决比较复杂的问题，具有一定解决实际问题的能力。 上述4个不同层次的认知能力是层级递进的关系，后一层次的认知能力，包含了前面所有层次的能力要求。都是考核必须注意的内容范围。（四）因本课程涉及招投标法及合同法等相关法律知识，特此提醒考生关注：在考试之日起6个月前，有全国人民代表大会和国务院颁布或修订的法律、法规都将列入相应课程的考试范围，其内容所占比例约为1020%。凡大纲、教材内容与现行法律、法规不符的，应以现行法律法规为准。命题时也会对我国经济建设和科技文化发展的重大方针政策的变化予以体现。（七）关于本课程考试的几个规定1.本课程考试方式为闭卷、笔试，考试时间150分钟。2.本课程考试评分采取“百分制”，60分及格。3.本课程考试题型有5种，分别为单项选择题、多项选择题、简答题、论述题和案例分析题。4.本课程考试卷面中，试题的难度可分为：易、较易、较难、难四个等级，每份试卷中不同难