经信委领导班子述职述廉报告.docx

1、经信委领导班子述职述廉报告2018年经信委领导班子述职述廉报告18年经信委领导班子述职述廉报告 按照地办关于认真做好XX地区18年度考核工作的通知要求，现将地区经信委18年度领导班子述职述廉情况报告如下，请各位领导和同志们评议。 一、思想政治建设情况 今年以来，我委始终把政治理论学习放在思想政治建设首位，大力倡导学习之风，切实提高班子理论水平和自身修养。一是在思想上强化政治理论学习。根据地区统一安排，制定详细的学习计划，通过党组中心组、集中讨论、举办专题讲座、个人自学及开展调研活动等方式，深入系统地学习贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观论述及党的十八大、中央新疆工作座谈会、自治区第八届党代会

2、和地委委员（扩大）会议精神，在学习深度和广度上狠下功夫，博采众长，增长才干，努力创建“学习型”班子，不断提高班子成员的思想政治理论和业务水平。二是在政治上与地委保持高度一致。严格遵守党的政治纪律，在大是大非面前，始终保持头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，自觉维护祖国统一和民族团结，领导班子凝聚力和战斗力显著增强。三是在工作上不折不扣地贯彻落实中央、自治区及地区的各项方针政策和工作部署，围绕中心，服务大局，突出重点、狠抓落实，保质保量地完成上级下达的各项工作任务。 二、领导能力建设情况 地区经信委拥有一支结构合理、凝心聚力、战斗力号召力很强的领导班子，在日常决策管理中

3、，委领导集体始终坚持民主集中、科学决策，班子各成员分工明确、团结协作，优势互补、密切配合，勤政廉政、敢于担当，为全委干部职工做出了很好的表率。在基层组织及中层干部选拔、推荐、任用等重大事项决策中，严格遵守和执行党章及干部任用条例各项规定，年内，通过公开竞聘有4名青年骨干走上科级领导岗位，7名新任职干部通过组织考察结束任职试用期，2名干部下派企业挂职，进而努力创造“想干事给机会，能干事给岗位，干成事给地位”的选人用人环境，使全委干部队伍焕发出生机与活力。使班子集体作用和成员个人才能都得到有效发挥，委领导班子及成员的执政能力和决策能力得到明显增强，有效推动全委各项工作健康有序开展。 三、工作实绩完

4、成情况 今年以来，地区经信委通过早谋划、拓市场、保要素、降成本、增效益、促项目等一系列有效措施，勤政务实，扎实工作，充分发挥经信部门政策指导、分析研究、协调服务的职能作用，较好地完成了各项工作任务，有力促进地区工业经济持续健康快速发展。 （一）运行协调措施得力，工业经济平稳增长在今年宏观经济下行压力加大和经济运行不确定因素较多的环境下，我委按照地区“企业质量效益提升年”活动安排和部署，阵地前移、靠前服务，深入企业一线调研，强化综合协调服务，先后组织召开各类经济运行专题协调会十余次，积极解决企业生产中存在的困难和问题，使地区工业经济保持了快速增长，并呈现出工业经济结构有所调整、重点行业贡献突出、

5、主要产品产量保持增长、产销衔接有所好转以及企业利润保持增长的态势。1-9月，地区规模以上工业增加值53.77亿元，增长32.1%；其中，XX市42.11亿元，增长30.6%；巴里坤县5.92亿元，增长11.3%；伊吾县5.74亿元，增长81.1%。预计18年，地区工业可实现年初制定的增长25%的目标任务。 -煤。1-9月，地区规模以上企业累计生产煤炭2079万吨，同比增长30.7%；销售煤炭1930万吨，同比增长38.8%。 -电。1-9月，地区规模以上企业累计发电47.34亿千瓦时，同比增长5%。其中：火力发电37.61亿千瓦时，同比下降7.4%；风力发电9.06亿千瓦时，同比增长1.02倍

6、。实现售电量28.97亿千瓦时，同比增长30.4%。其中：企业用电量14.61亿千瓦时，同比增长14.1%。 -油。1-9月，地区共销售各类成品油53.17万吨，同比下降3.33%。其中：柴油47.71万吨，同比下降4.32%；汽油5.46万吨，同比增长6.36%。 -运。1-9月，全地区累计完成工业产品外运量1676.29万吨，同比增长18.5%。其中：累计完成重点工业产品铁路运输量865.4万吨，同比增长21%；累计完成重点工业产品公路外运量810.89万吨，同比增长15.9%。 -火工品。1-9月，地区共生产各类炸药2.62万吨，同比下降25%。其中：生产工业炸药1.56万吨，同比下降1

7、0.4%；生产混制炸药1.07万吨，同比下降39.4%。销售各类炸药2.61万吨，同比下降25.5%。其中：销售工业炸药1.55万吨，同比下降11.5%；销售混制炸药1.07万吨，同比下降39.4%。 -用工。按月收集企业录用工信息，配合人社局有针对性开展转移富余劳动力工作。截止到10月底，共有56家企业有用工需求2055人，共新招录员工1656人，其中，录本地员工1049人，少数民族161人。 （二）重点项目强力推进，工业投资持续增长 1. 工业（煤炭）重点项目。本委职责范围内34项（38个）工业（煤炭）重点项目（新建18个，续建20个），计划总投资915.65亿元，年内计划完成投资95.4

8、2亿元。19月完成投资51.14亿元，完成年投资计划的53.6%。截止9月底，34项（38个）工业（煤炭）重点项目中，已开工建设33个，北大青鸟和陕煤天元迁建入园等5个项目正在开展前期手续，尚未形成投资。 2.电源项目。围绕地区“疆电外送”战略实施，全力推进国投266万千瓦电厂、神华国能466万千瓦电厂、国电266万千瓦电厂三个煤电项目建设。目前，三个煤电项目均已开工建设。1-9月，三个煤电项目完成投资44.1亿元，完成今年计划投资的60.31%，累计完成投资52.69亿元，完成计划总投资的26.88%，预计三个煤电项目年内可完成投资73亿元。 3.电网项目。一是XX南郑州800千伏特高压直流

9、输电工程和新疆与西北主网联网750千伏第二通道输变电工程，两个“疆电外送”主网架工程项目已获国家发改委核准，项目建设进展顺利。XX南郑州800千伏特高压直流输电工程10月底实现低端双极投运，预计12月底实现双极高端投运；新疆与西北主网联网750千伏第二通道输变电工程已于6月27日竣工投运。二是区域主电网建设加快推进。XX新区、红旗2个220千伏输变电项目及XX新区、轻工业园、花园乡西、XX胡杨、青年路5个110千伏输变电和送出工程，累计完成投资2.73亿元，完成总投资的58.71%；1-9月完成投资2.1亿元，完成今年计划投资的73%。这些220千伏和110千伏输变电工程的建成投运将进一步提升

10、XX地区主网供电能力。三是配网改造及农网升级项目建设抓紧实施。18年全地区配网改造项目总投资3386.44万元，目前XX市、巴里坤县和伊吾县配网改造及农网升级项目已全部开工建设，年底前可全部竣工投运。 4.工业领域固定资产投资保持较高增速。1-9月，累计完成工业领域固定资产投资218.21亿元，增长39.9%；15个重点技术改造项目（新建7个、续建8个），年内计划总投资16.7亿元，1-9月，完成投资15.9亿元，完成年计划95.3%。 （三）推进两化深度融合，信息产业稳步发展一是深入贯彻落实自治区信息化促进条例，切实提升广大干部职工对信息化工作重要性的认识。二是推荐上报了金盛镁业、新雅、双瑞

11、风电、海装、恒信热力5家“两化”融合示范企业，自治区经信委正在评审。三是企业信息化建设不断深化。74家规上工业企业中，有21家成立了信息化工作机构；24家建立了OA办公平台；26家建立了门户网站；金风科技、昕昊达等10家企业建立了SCM（供应链管理）、MES（制造执行）、ERP（资源计划管理）等系统；100多家商贸流通企业开通网上销售平台。四是组织引导相关企业积极申报自治区电子信息发展专项资金，完成了XX四通公司“智慧社区”综合服务管理系统建设等8个项目的申报工作，经自治区经信委专家组评审，XX四通公司“智慧社区”综合服务管理系统建设项目、长河工贸集团长隆大枣网络销售系统建设项目及旗安科技工业

12、级综合信息通道传输中心节点设备EOC等3个项目共获得支持资金100万元。五是加快推进企业信息化建设进程。召集各县（市）经信委、通信运营商及24家规上企业代表召开了企业信息化工作推进会，对三大通信运营商及昕昊达、和鑫、新天山、长河、雅克斯、大明等企业开展物联网应用、SCM（供应链管理）、ERP（资源计划管理）、MES（执行制造系统）运行情况、生产监控、安防监控及电子商务和企业OA使用等企业信息化发展情况进行汇报评估；对协力、大明、长河、昕昊达、广汇、新天山水泥、和翔工贸、和鑫、XX盐业、亚克斯等10家企业开展了 “两化”融合水平评估工作。六是通信网络基础设施加快建设。截至目前，移动公司建设完成5

13、8个2G基站，90个TD基站，104个WLAN热点;联通公司建设完成70个3G基站，27个WLAN热点；电信公司建设完成300个2G基站，380个3G基站，50个WLAN热点。地区2G通信网络覆盖率达到95%以上，3G通信网络覆盖率达到95%以上。七是抓好网络信息安全管理。修订完善XX地区网络与信息安全应急预案，组织政法、宣传、机要、通信运营商等20多家相关企业（单位）召开网络信息安全工作推进会，安排部署网络信息安全保障工作，及时组织开展网络信息安全检查。同时，积极推进工程建设领域项目和信用信息公开工作。截止9月底，累计在自治区工程建设领域项目和信用信息公开共享平台发布信息4814条。 （四）

14、金融信贷支撑有力，企业上市进程加快一是各金融机构支持地方经济发展力度加大。截至9月末，全地区金融机构各项存款余额423.8亿元，同比增长17%；各项贷款余额252.5亿元，同比增长37.0%；金融机构存贷比59.6%。外地金融机构在哈业务不断扩展，国开行、交通银行、浦发银行、华夏银行、中信银行、兴业银行、乌商行等多家金融机构共为地区经济社会发展提供贷款132.47亿元，有力支持了地区经济发展。二是区域信贷结构进一步优化，中小微企业融资渠道不断拓展。截至9月末，全地区企业贷款余额为195.92亿元，占各项贷款余额的77.59%，其中，中小微型企业贷款余额127.11亿元，同比增长35.43%。三

15、是完成了XX地区现代金融体系构建设想规划，并上报地区主管领导审阅。四是鼓励金融机构下沉营业网点，贴近基层服务。3月25日，金融办组织召开了金融网点设置专项协调会，要求工、农、中、建、邮储、市商行等金融机构在巴里坤县、伊吾淖毛湖、广东工业园区、重工业园区增设营业网点或自动服务设备。截至目前，工行、中行和农行在伊吾县淖毛湖设立分支机构的报告已上报自治区总行，等待审批（5月自治区农行已来哈完成设点前期考察）；建行在巴里坤县设立分支机构已获区总行批准，正与新疆银监局接洽，建行巴里坤县支行营业网点选址已定，正在装修；工行、建行、中行三家金融机构拟在广东工业园区设置自助服务设备，目前中国银行已在工业园区设

16、立了自助服务银行并对外营业；昆仑银行拟在重工业园区设置自助服务设备，已选定工业园区办公楼一楼底商，预计12月份办公楼竣工后实施。五是采取“一企一行一种金融产品”或“一企一行多种金融产品”的方式，先后组织召开8次银企合作对接会、信贷产品推介会，帮助企业选择合作银行及适合的信贷产品。六是强化准金融机构监管。1-9月，分别对地区9家小额贷款公司及7家担保公司进行现场检查3次，针对存在的问题，及时下发整改通知书，并进行复查。七是配合地区处非办做好处置非法集资工作，强化对区内小贷和担保公司的日常监管，每月对小贷、担保公司各类报表进行分析，现场开展合规性检查，防止小贷及担保公司出现非法集资现象。八是采取分

17、期包干，责任到人，限时推进，年终考核的方式，针对筛选的大明、长城祥伦、长河集团、瑞伦矿业、银玉集团、哈建集团、腾翔镁制品等9家拟上市企业成立了七个企业上市工作推进小组，采取“一对一”形式帮助指导企业开展上市工作，协调解决上市工作中遇到的各类问题，推进企业上市；截至目前，大明公司聘请申银万国证券股份有限公司为券商、XX兴华会计师事务所为审计机构，XX市观韬律师事务所为法律服务机构，并已进入自治区重点拟上市企业进行辅导；长城祥伦矿业公司已完成股权重组，引进战略投资者苏州华东有色公司，选定民生证券为券商，XX兴华会计师事务所为审计机构、XX竞天公诚律师事务所为法律服务机构，正积极推进企业上市工作；长

18、河公司已制定企业上市方案。九是引进长江、国信、民生等证券公司，上海证券交易所网络服务公司，新疆联创永津股权投资基金、凯迪投资、新业盛融投资、深圳达晨创业投资及中兴财光华会计师事务所等上市中介机构来哈推进地区企业上市。十是邀请国信、信达证券来哈指导企业在新三板、新疆股权交易中心进行挂牌交易股权融资，现已确定新坤实业公司进入全国性股权交易中心进行股权融资，哈建集团、新雅酒业进入新疆股权交易中心进行融资。 （五）园区建设步伐加快，园区经济日趋壮大 一是今年原计划完成园区基础设施投资2亿元，但由于地方财政支付压力较大，部分项目无法依计划实施，经地委经济工作领导小组研究将园区基础设施投资调整为9000万

19、元。截止目前，已累计完成投资7877万元，完成年计划的87.52%。二是三道岭工业园区总体规划编制和初审已完成，水资源论报告和环境评价正在评审中，年内可完成自治区级园区的申报工作。三是XX工业园区申报国家级经济技术开发区申报指标自评报告及前期各项准备工作已完成，地区行署已于7月份上报自治区人民政府，现已批转自治区商务厅具体办理；同时，XX工业园区已荣膺自治区第二批“新型工业化产业示范基地”称号。四是地区工业园区累积完成固定资产投资42.58亿元（1-8月），其中，XX工业园区26.59亿元,伊吾工业加工区15.99亿元；63家园区企业实现工业总产值72.10亿元，同比增长1.37倍，占地区规模

20、以上工业企业总产值（130.32亿元）的55%；完成工业增加值19.59亿元，占地区规模以上工业企业增加值（46.59亿元）的42%；完成工业销售收入66.84亿元;实现利润1.34亿元，同比下降15%；上缴税金1.70亿元。五是申报获取自治区园区专项资金400万元。六是坚持按月开展园区经济运行分析及统计报表工作，并及时报地区主管领导和地委经工办。 （六）产业结构不断优化，节能降耗任务艰巨.一是围绕“四大基地”建设和“九大产业链”培育，不断优化产业结构。1-9月，全地区新能源和装备制造业等新兴产业共实现工业产值50.43亿元，占地区规模以上工业产值（151.84亿元）比重为33.21%。二是将

21、新钢雅满苏矿业公司铁合金类2台年产1万吨6000KVA矿热炉生产线列入18年淘汰落后产能计划，分别于6月和8月停炉开拆，预计10月初全部拆除完毕。三是全力抓好减轻企业负担工作，今年确定6家企业为地区企业负担重点调查对象，同时，采取领导下访、工作组驻企等方式开展企业接访工作。四是积极做好服装产业发展、特色轻工项目和棉花出疆补贴专项资金申报工作，先后为6家企业9个项目，争取自治区服装产业发展专项资金20万元、特色轻工发展专项资金45万元、出疆棉纱运费补贴689万余元，现资金已全部到位。五是节能指标实现难度增大。1-8月，地区规模以上工业企业综合能源消费量238.49万吨标准煤，同比增长49.82%

22、;地区规模以上工业企业万元增加值能耗5.01吨标准煤/万元，同比增长14.14%。六是加强节能监察工作。对22家重点用能企业执行国家产品能耗定额和限额、淘汰国家明令淘汰的高耗能设备和工艺、报送能源利用状况报告、能源管理人员的配备和培训、能源审计、能源计量器具配备等情况进行了监察，整体情况明显好于去年。七是积极开展强制性能源审计和节能规划编制工作，督促能源审计中介机构完成了巴里坤县石人子第二、第三化工厂、奎苏化工厂、大河联营化工厂及美特镁业公司能源审计和节能规划编制工作，现已通过自治区评审，并给予10万元补助。八是加大散装水泥和新型墙材推广使用。1-9月全地区生产水泥249.67万吨，同比增长2

23、8.87%，其中，散装水泥供应量达192.22万吨，同比增长60%，水泥散装率达76.99%；预计全年生产墙材折标砖10.06亿块，其中，新型墙材折标砖9.24亿块，新型墙材比重达到91.84%。九是全面落实“禁实”、“禁现”目标任务。结合XX实际，会同地区发改、住建、国土、质监、工商、环保、税务等九部门联合制定了“XX地区十二五城市城区限制使用粘土制品县城禁止使用实心粘土砖实施方案”，由住建等部门从项目规划编制、施工图设计、审图中心审查等环节把关督查，墙革办在竣工验时对施工阶段工程使用墙材资料进一步核查，要求新型墙材砖类产品认定申请必须按新标准组织生产和市场供应，把使用新标准生产的新型墙材列

24、入砌体工程验收考核指标，否则主体竣工验收不合格。通过督查落实，保障了“禁实”目标任务的全面落实，目前，巴里坤县城已实现“禁实”目标。 （七）落实惠企政策措施，中小企业健康快速发展 一是加强对中小微企业发展的政策支持，研究制定了XX地区进一步支持小型微型企业健康发展实施细则，经行署审核后已印发各县市及相关部门。二是组织中小企业积极争取国家、自治区中小企业发展专项资金和金融资金支持，截止目前，共为38户中小微企业（包括民生工业企业）争取自治区各类专项资金1452万元。三是加强对企业的创业辅导和人员培训。截止目前，已有4家企业入驻地区科技创业孵化园，吸纳就业人员近40人，预计年底可实现入园企业10家

25、；组织30家中小企业及服务机构参加自治区中小企业银河培训3期，分别举办了地区中小企业知识产权和统计监测系统培训班，培训企业人员200人。四是建立中小微企业数据库。截止9月底，已有92家企业按要求注册进入中小微企业数据库统计系统。五是大力扶持民生工业发展。通过调研摸底，确定了民生工业发展领域，重点支持具有地域、民族特色的纺织服装、刺绣、农副产品、糕点食品加工业，认真做好惠企政策宣传引导，积极争取项目资金支持，引导企业健全法人治理结构，规范生产经营行为，提高产品质量和档次，不断扩大生产经营规模，创造更多的就业岗位。 （八）以党建工作为龙头，促进各项工作健康开展 一是落实党建工作责任。按照上级党委年

26、初确定的各项目标任务，认真研究制定党建工作计划，委党组与机关党总支、各党支部层层签订党建工作目标责任书，分解任务，落实责任，完善考核机制，做到党建与业务工作同安排、同部署、同考核，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。二是抓好“两支”队伍。进一步调整优化班子结构，提高领导班子整体水平；通过完善制度，强化内部管理，全委机关干部的服务意识和工作效率不断提高;年内有4名干部通过竞岗走上科级领导岗位，7名新任干部通过组织考察结束任职试用期，2名干部下派企业挂职，发展预备党员1名，培养入党积极分子2名。三是带动群团组织健康发展。将群团组织工作纳入党建工作主要内容抓好抓实，结合党建活动开展，构建了工青妇组织

27、活动平台，节能监察支队被评为地直机关巾帼文明示范岗，实现了党建与群团组织建设的联动性发展。四是深化党务公开。采取党务公开栏和网上公开相结合的方式，确保党务公开工作及时、内容详实、材料完整，规范科学。五是树立典型。结合经信工作实际，积极开展“创先争优”、“百优科室、百优排头兵”、“党建示范点”创建活动，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、推动发展的作用;机关党支部被评为地直机关党建工作示范点、电力科蒋忠良同志被评为地直机关党建工作示范岗，杜翔同志被评为全国散装水泥工作先进个人。六是健全党内关怀帮扶机制。重要节庆日期间，积极开展走访慰问活动，先后慰问本系统及对口帮扶社区、村镇“三老”人员、困难职

28、工群众53人次，发放慰问品、慰问金共计6万余元；当干部职工或其家庭成员遇到困难、发生疾患时，必须进行探望，使困难群体、党员干部切实感受到党组织的关怀和温暖。七是推进党风廉政建设及民主评议党员工作。进一步深化机关效能建设，严格落实中央、自治区、地区关于“改进工作作风 密切联系群众”各项规定，结合本委实际，研究制定贯彻落实意见，以求真务实的精神和作风，狠抓各项任务落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。对委党政领导班子抓党风廉政建设和反腐败斗争实行分工负责制度，建立健全责任网络，按要求抓好职责范围内反腐倡廉工作；大力推进廉政文化进机关活动，积极开展“清风•廉政”亲情寄语活动，以党员

29、电教活动室为依托，增设廉政图书角、文化墙，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好机关氛围;不断深化民主评议党员工作，提高民主评议的针对性、公正性、科学性和实效性，全面提升机关党员干部整体素质。八是重视信访工作。加大信访排查力度，定期分析，明确群众信访工作分管领导及信访专办员，认真排查职责范围内的信访矛盾隐患，力争把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，对一些倾向性、苗头性问题，及时介入，积极化解不稳定因素，使矛盾纠纷消除在萌芽状态。 四、反腐倡廉开展情况 1、围绕组织保障，强化机构领导。根据人事变动和工作需要，及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组，成立了由委党组书记任组长负总责，由委党组副书记、各

30、党组成员任副组长具体抓，各科室（单位）负责人为成员负责抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作格局。 2、围绕工作目标，落实职责任务。按照“一岗双责”规定要求，委党组将年初与地委签订的党风廉政建设目标责任制进行细化分解，委党组书记与各分管领导及各科室（单位）层层签订了党风廉政目标责任书，并纳进年终考核的重要内容，构成责任到人和常抓不懈的工作机制。 3、围绕思想防线，加强理论武装。利用中心组理论学习、每周四下午集中学习、民主生活会、支部大会和党员大会等会议及电子显示屏、专栏、信息简报、本委局域网、电教片等载体，加强对廉政准则、党的政治理论、党纪党规和正反案例的学习宣传教育。今年以来，

31、共组织全体党员干部集中学习19次;举行专题辅导课2期;召开专题民主生活会1次。通过加强理论武装，使大家进一步认清情势，廉洁自律意识不断增强，坚持始终高度重视，始终摆在突出位置，始终保持敬畏之心，坚持做到清正清廉清明。 4、围绕风险防控,深化廉政建设。一是组织各科室（单位）研究斟酌和广泛征求意见，制定完善相应的防控措施，认真落实中央、自治区、地区关于“改进工作作风 密切联系群众”各项规定，结合本委实际，研究制定贯彻实施意见，狠抓督促落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。同时，委党组书记吴娉同志于5月9日带头为全委党员干部职工上了一堂生动的党风廉政教育党课。二是切实组织开好专题民主生活会。通

32、过精心组织，充分预备，于1月22 日召开了地区经信委领导干部“坚定理想信念、坚守精神追求”专题民主生活会，参会领导认真总结，对照“八项规定”等党纪条规查找个人及班子存在的问题，深入分析缘由，认真展开批评与自我批评，使与会的同志深受影响，端正思想、规范行为、切实改进作风、廉洁从政行为。三是开展民主评议党员工作。不断提高民主评议党员的针对性、公正性、科学性和实效性，全面提升机关党员干部整体素质，大力推进廉政文化进机关活动，积极开展“清风•廉政”亲情寄语活动，以党员电教活动室为依托，增设廉政图书角、文化墙，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好机关氛围。四是坚持“五重一大”集体决策。研究制定了地区经信委“五重一大” 事项议事规则，并认真贯彻执行，凡属“五重一大”事项内容必须经委党组会、行政办公会集体研究讨论决定。五是认真落实党政主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”工作制度，规范权力运行。根据地区要求，结合本委实际，研究制定了地区经信委党政主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”工作制度，明确由委党组成员、副主任魏鸿雁分管财务和物资采购工作，由党组成员、副主任海东兵负责人事工作和工程项目工作(基建)，并要求分管领导在行使职权时必须按章办事，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿