关岭自治招商引资项目宣传册.docx

1、关岭自治招商引资项目宣传册关山飞度 岭秀黔中 关岭自治县概况关岭，关索岭之简称。相传三国时关羽之子关索随诸葛亮南征孟获曾屯兵于此，县以岭为名。关岭位于贵州省中部，隶属安顺市，属国家新阶段扶贫开发重点扶持县之一。全县总面积1468平方公里，辖8镇6乡，户籍总人口36.68万人，居住着布依族、苗族、仡佬族、彝族等33个民族。县内最高海拔1850米，最低海拔375米，是一个典型的喀斯特山区；关岭境内气候呈立体状，跨越南温带、北、亚热带、中亚热带，以中亚热带季风湿润气候为主，冬无严寒，夏无酷暑，累计年平均气温为16.2；雨量充沛，年降水量1205.11656.8毫米，是全省降水中心之一。全县森林覆盖率

2、40%，素有“天然温室”之美誉，是旅游、休闲、度假的理想之地。1978年，关岭顶云农民以敢为人先的精神，率先在中国进行“定产到组、土地承包到户”的家庭联产承包责任制，创造了“顶云经验”，与安徽凤阳并称为“南顶云，北凤阳”， 是中国农村改革的一面旗帜。关岭交通区位优越。古有“上走云南十八站，下进京城七十二天”的美誉，清康熙帝曾赐“滇黔锁钥”之题词。县内沪昆高速公路、关兴公路、水黄公路、320国道、210省道纵横交错，已形成以高速公路、高等级公路为骨架，国道、省道和县乡公路为联线，通村公路为网叶的四通八达的公路网络体系。全县公路里程达1469公里，其中高速公路里程190公里。目前在建的国家重点工程

3、沪昆高速铁路客运专线，在距县城9公里处设黄果树西站，建成后交通区位优势将更加明显，是贵州通往广西、云南的重要交通枢纽，将成为黔中经济区的西部门户和贵州西南部重要的物流人流集散地。关岭旅游资源丰富。被评选为“最值得向世界推荐的66个文化旅游大县”之一，县境内有中国第一高桥坝陵河大桥，有国家级农业旅游示范点木城河乡村旅游区，有被誉为地球裂缝的花江大峡谷，有层岩重叠的滴水潭瀑布、千古之迷的红崖天书、古夜郎的马马崖壁画等。特别是距今约2.2亿年的关岭古生物群，素有“古生物化石联合王国”之称。还有省级文物保护单位花江铁索桥、上关灵龟寺、三国古战场遗址、二战遗址等。目前，关岭旅游基础设施、城镇化发展步伐全

4、面加快，改革开放不断深化，与德国霍恩洛厄县建立了长期友好合作关系，进一步提高了关岭的国际知名度，发展空间全面拓展。关岭矿产资源丰富。境内拥有铁、汞、铜、煤、大理石等20余种矿产资源，其中炼镁白云石储量达100亿吨以上，大理石储藏量达2000多万立方米，煤炭资源初步探明储量达7.2亿吨。开发潜力巨大。关岭电力资源充裕。是贵州省实施“西电东送”的重要能源基地之一，装机容量104万千瓦的光照电站和84万千瓦的董菁电站已实现并网发电，装机容量55.8万千瓦的马马崖电站全面开工建设。关岭农业多元化发展。农业产业以资源为依托，以市场需求为导向，以增加农民收入为核心，以农业结构调整项目为抓手，培植特色产业。

5、按照“区域化布局、规模化发展、规范化管理、标准化生产、市场化运作”的原则，推进我县农业产业化经营。农业生产从过去单一的、粗放的、传统的以粮食为主的生产模式，转化成了以优质米、蔬菜、精品水果（火龙果）、花椒、生姜、中药材、茶叶、畜牧业知名农产品为主体的生产发展格局。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。县委、县人民政府将深入实施工业强县、城镇带县、旅游兴县三大发展战略，继续团结带领全县各族人民，同心同德、携手迈向新的征程，努力实现全县经济社会又好又快、更好更快发展，加快实现关岭全面建设小康社会的奋斗目标。热情好客的关岭人民诚邀您走进关岭、感受关岭、投资关岭、建设关岭！关岭自治县招商引资优惠政策（关

6、府办2012240号）第一条 为进一步鼓励和吸引更多的国内外投资者来关岭投资兴业，鼓励和支持更多的城乡居民积极创业，促进我县经济社会又好又快、更好更快发展，根据国家、省、市有关政策和规定，结合本县实际，制定本优惠政策。第二条 本优惠政策适用于在关岭县行政区域内注册的县外和境外投资者的投资项目、本县现有企业再投资新建项目及本县城乡居民创业项目。第三条 投资者在我县境内可采取以下方式进行投资：（一）兴办独资、合资、合作经营企业；（二）开展补偿贸易、来料加工、来件装配、技术转让；（三）购买、参股、控股、兼并、承包、租赁经营区内国有企业；（四）依法取得土地使用权、开发经营权；（五）法律、法规允许的其他

7、投资方式。 第四条凡属国家政策和法律法规未禁止的行业和领域，一律对外开放和准入。鼓励和支持符合国家有关产业政策和我县经济社会发展规划及发展方向的投资者，到我县进行投资开发。 （一）鼓励投资者到我县兴办各类生产经营性企业。鼓励兴办以我县境内资源为依托、具有较高技术含量和产品附加值的企业；鼓励兴办产品出口企业和高新技术企业。（二）鼓励投资者兴办、建设、经营农、牧、林和水产种养殖基地，农副产品加工及农业综合开发项目。（三）鼓励投资者参与交通、能源、城市等基础设施建设，对旧城改造、房地产开发、市场建设、环境保护以及科技、医疗、卫生、教育、文化、体育、旅游、信息等领域进行投资。（四）鼓励投资者采取购买、

8、参股、控股、兼并、租赁、承包、注资等多种形式对我县国有企业依法实施改制改组改造。第五条 用地优惠政策（一）投资者依法购买“四荒”地发展农、林、牧、水产养殖业，享受“四荒”使用权拍卖的优惠待遇；经有权机关批准，投资者可在所购荒地内修建生产性用房。（二）独资、控股、参股的生产性企业，用国有土地使用权与区外投资者参股兴办企业，可在五年内保留划拨用地。（三）投资者投资从事水、电、通讯、道路等基础设施建设的，同等条件下享有周边土地的优先开发权。（四）鼓励以国有土地使用权作价入股和国有土地使用权租赁等形式建设招商引资项目，并按法律法规和有关政策办理用地手续。（五）投资工业项目用地采取招、拍、挂方式，按国家

9、规定最低出让价出让，并根据项目投资规模、科技含量、社会效益以及是否进入产业园区等因素划分项目类别，确定国有土地出让净收益（土地出让总价款-征地拆迁补偿-税费-上缴省级部分，下同）的不同比例，由受益财政等额列支奖励给企业，用于支持项目建设（见表一）。表一：投资工业项目用地优惠标准表项目类别按固定资产投资额度确定国有土地出让净收益奖励比例按标准厂房建筑面积确定国有土地出让净收益奖励比例1千万元至5千万元5千万元以上1万平方米至2万平方米2万平方米以上产业园区一般工业项目80%100%产业园区外一般工业项目60%80%高新技术工业项目90%100%国内500强企业投资工业项目100%100%世界50

10、0强企业投资工业项目100%100%产业园区标准化厂房项目80%90%（六） 投资旅游业、商贸物流业项目用地采取招、拍、挂方式,根据项目投资规模确定国有土地出让净收益的不同比例，由受益财政等额列支奖励给企业，用于支持项目建设(分别见表二、表三)。表二：投资旅游业项目用地优惠标准表项目类别按固定资产投资额度确定国有土地出让净收益奖励比例1千万元至1亿元1亿元至2亿元2亿元以上旅游业项目35%55%75%表三：投资商贸物流业项目用地优惠标准表项目类别按固定资产投资额度确定国有土地出让净收益奖励比例1亿元至2亿元2亿元以上至5亿元5亿元以上商贸物流业项目35%55%75%第六条 财政扶持政策 （一）

11、新建工业生产性项目、产业园区标准化厂房项目，从纳税年度起五年内企业所得税、增值税、城镇土地使用税县区留成部分按相应比例由受益财政等额列支奖励给企业，用于支持项目建设（见表四）。我县现有企业在投资新建、扩建的工业项目，对照相应的项目类别奖励比例，第三至五年每年增加15%的奖励。（二）对工业企业提供担保、贷款占其贷款总额50%以上的担保公司、小额贷款公司，年度实缴企业所得税县留成部分50%由受益财政等额列支奖励给担保公司、小额贷款公司。表四：投资工业项目以税计奖扶持标准表项目类别纳税年度第一年第二年第三年第四年第五年产业园区一般工业项目100%100%65%65%65%产业园区外一般工业项目100

12、%100%55%55%55%高新技术工业项目100%100%75%75%75%国内500强企业投资工业项目100%100%85%85%85%世界500强企业投资工业项目100%100%90%90%90%产业园区标准化厂房项目100%100%100%100%100%现有企业再投资新建工业项目+15%+15%+15%（三） 对租用产业园区标准化厂房、进入国家级、省级科技企业孵化器或中小企业创业孵化中心的工业生产性项目，从投产之日起，由受益财政每年按一定比例给予企业租金补贴，连续补助三年（见表五）。表五：产业园区工业企业租金补贴标准表项目类别年度租金补贴比例第一年第二年第三年租用普通标准化厂房工业生

13、产性项目70%50%30%进入科技企业孵化器、中小企业创业孵化中心的工业生产性项目90%70%50%（四）外商投资企业5年内免征车船使用牌照税。外商投资企业自建的房屋或购置自用的新建房屋，自建成或购买月份起，5年内免征城市房地产税。中方投资者以自有房地产作价与外来投资者合资、合作、兴办开发性生产性项目，在办理房地产过户时免征契税。 （五）投资煤化工、磷化工以及新型产品生产的项目，在县内所用的煤炭原料免征煤炭调节基金。第七条 收费优惠政策（一）凡在我县投资新办企业（房地产类除外）的过程中，涉及贵州省行政事业性收费项目录中的收费项目，除法律、法规规定不能减免外，属国家和省市明确规定上缴的行政事业性

14、收费一律按收费标准下限收取；县可支配的行政事业性收费，执收单位是财政全额拨款的单位收费全免，是差额拨款的单位按收费标准下限减半收取，是自收自支的单位收费标准按下限收取。企业投产或开始经营后2年内，县可支配的行政事业性收费，执收单位是财政全额拨款的单位收费减半。 对进入工业园区的工业项目实行零收费，需上交市级以上的收费，由县财政等额列支补贴给企业。第八条 重大项目优惠政策对投资规模达1亿元以上的县重点鼓励发展产业项目，可采取一事一议、一企一策的办法，给予更为优惠的扶持政策。第九条 其他优惠政策（一）投资兴办企业，取得合法经营执照，有固定生产经营场所和固定住所的投资者及其直系亲属，企业引进的各类管

15、理、技术人才，均可在县城区落户，其子女在就业、入托、就学等方面与本县居民享受同等待遇。（二）对外来投资者在关岭投资兴办的企业依法进行保护，除公检法依法办案和税务、工商、环保、消防、劳动、安全生产监督管理等部门依法检查外，任何单位和个人不得随意对企业进行检查，如因特殊情况需要进行检查的，检查前应先与企业取得联系，并报经县政府办同意。（三）对投资者兴办企业所需要的电、水、通讯及原材料，给予优先安排和保证，执行价格与县内企业相同。（四）凡在关岭投资1亿元以上的重大项目实行县领导联系包抓项目责任制，及时帮助协调解决企业发展中存在的问题。第十条 优惠政策兑现（一）兑现优惠政策产生的财政支出由县级财政负担

16、。（二）成立县招商引资优惠政策落实审核工作组，成员单位由县招商局、县发展改革委、县工贸局、县财政局、县审计局、县监察局组成。本政策所规定的优惠条款，由投资企业向县人民政府申请，县招商引资优惠政策落实审核工作组进行初审后，报县人民政府审定后兑现。（三）招商引资优惠政策落实审核工作组负责督查落实优惠政策的兑现。第十一条 本政策自发布之日起生效。此前，县的其他有关招商引资优惠政策与本政策不一致的，按此优惠政策执行。第十二条 本政策由县招商引资局负责解释。关岭自治县招商引资奖励办法 （关府办2012241号）第一条 为进一步鼓励社会各界人士参与招商引资，促进我县经济社会又好又快发展，根据国家、省、市有

17、关法规和政策，结合本县实际，制定本办法。第二条 奖励对象奖励对象适用于引进安顺市行政区域以外企业、其他经济组织或个人来关岭投资的国内外公民、社会团体和其他组织，县人民政府委托的招商引资代理人，以及我县在招商引资工作领域做出突出贡献的先进集体。第三条 奖励资金来源和用途县级财政每年安排一定资金列入年度财政预算，用于奖励引进安顺市行政区域以外招商项目的国内外公民、社会团体和其他组织。支付给个人的奖励资金，由支付单位代扣代缴个人所得税。第四条 奖励条件对国内外公民、社会团体和其他组织，县政府委托的招商引资代理人，通过各种渠道引荐国内外投资者来我县投资兴办符合我县产业发展方向且投资额达到最低标准（形成

18、固定资产1000万元人民币以上，旅游项目最低投资10000万元以上）的投资项目，引资者均可申请奖励。第五条 奖励认定（一）引进金额只计算现金投入，对投资方以原有的机器设备、专有技术等非货币资产投入的，不纳入奖励范围。（二）投资方以外币作为投资的，按照注资当日的汇率折算成人民币。（三）资源开采和选矿项目、BT项目、配套了商住用地指标的项目、房地产开发类项目及煤矿项目，不纳入奖励范围。（四）投资者不能同时以引资者身份对其自身投资的项目申请奖励。（五）对引进项目同时符合省、市、县奖励条件的，引资者只可以用一个标准进行奖励，不可重复奖励。第六条 项目确认（一）引进项目应符合国家产业政策。（二）引进项目

19、应是市外投资项目。（三）引进项目应突出围绕高新技术产业，资源精深加工循环利用、电子信息、新型建材工业、特色食品和生物资源加工业、旅游业、旅游商品加工业、农业产业化以及其他符合国家产业政策的重大项目。（四）以下资金不列入引资范围：1.各级财政（包含国家、省、市、县级财政）拨款及各项专项经费；2.我县财政向银行贷款；3.我县提供财政担保的银行贷款；4.国家、部委和省市对我县的扶贫基金、社保、再就业、防疫、民政救灾救济、安置基金、民族事业等调拨资金。第七条 奖励标准引进项目的资金来源于市外（境外）资金，根据项目的类别和引进资金金额分别给予奖励（奖励标准见表一、表二）。单个项目最高奖励不超过295.5

20、万元人民币（不含追加奖励）。表一：工业项目引资奖励标准表引进资金金额（万元）奖励比例（）最低奖励金额（万元）最高奖励金额（万元）1000-500022105000-100002.51022.510000-200002.822.550.520000-50000350.5140.550000以上3.1140.5295.5奖励计算公式：项目奖励金额=所在档次最低奖金额+（项目到位引资金额-所在档次最低引资金额）所在档次奖励比例表二：其他项目引资奖励标准表项目类别引进金额奖励比例最高奖励金额旅游项目10000万元以上1150其他项目1000万元以上1.5150（四）对县人民政府委托的受托人引进的投资项

21、目，在以上奖励的基础上追加0.5的奖励。（五）引进世界500强企业的项目，追加10万元人民币的奖励；引进国内500强企业的项目，追加5万元人民币的奖励。（六）引进项目被评定为高新技术项目的，追加3万元人民币的奖励。（七）对引进特别重大项目或具有国际领先水平、对我县发展具有重大推动作用的投资项目以及对我县招商引资工作做出突出贡献的集体或个人，其奖励标准采用一事一议，由县招商引资工作领导小组提出奖励意见报县人民政府审定。（八）对招商引资项目提供“一站式”服务、及时协调解决项目落地、推进中存在的问题和困难，创造良好投资环境的集体，一次性奖励1万元人民币。第八条 引资者资格申报登记（一）引资者在所引项

22、目办理工商注册之前，须持由项目投资者出具的委托其开展投资引荐事务的委托书和本人有效身份证明到项目县招商引资局办理引资者申报备案登记。（二）对同一项目的引资者资格只认定一人。如投资者委托二人或二人以上的，视为一个引资团队。第九条 奖励资金申请手续（一）申请时间。引进项目投产后，引资者方可申请引资奖励。（二）引资者应持以下材料到县招商引资局办理奖励资金申请手续：1、关岭自治县招商引资奖励申报登记表；2、引资者有效身份证明；3、项目投资者对引资者资格的确认函；4、项目投入运营的相关证明材料；5、项目批准文件（项目核准、备案材料复印件）；6、营业执照；7、税务登记证；8、土地使用证（或购房证明）；9、

23、具有法定资质的会计师事务所出具的验资报告。若委托他人办理奖励资金申请手续，需提供由引资者出具的书面委托书及受托人的有效身份证明。引资者团队申请奖励资金，不论人数多少，奖金金额不变。第十条 奖励工作的管理（一）奖励工作管理机构。成立县招商引资奖励工作领导小组，由分管副县长担任组长，由县招商局、县委督查室、县政府督查室、县发展改革局、县财政局、县审计局、县监察局、县工贸局等部门为成员单位。 （二）奖励申请程序。引荐单位及个人填写关岭自治县招商引资奖励申报登记表，提供所需材料，并经项目投资者签名确认后，由县招商引资奖励工作领导小组对项目进行审核认定。（三）对采取各种不正当手段骗取奖励资金的，应予以追

24、回并依法处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（四）加大对奖励工作的监管力度。监察机关要加强对招商引资奖励资金的监督检查，对违反规定的，要及时纠正并追究相关责任。 第十一条 本办法由县招商引资局负责解释。第十二条 本办法自发布之日起执行，关岭自治县招商引资奖励暂行办法及其他与本办法有重复规定的政策自行废止。农 业 篇我县农业主导（特色）产业发展以资源为依托，以市场需求为导向，以增加农民收入为核心，以农业结构调整项目为抓手，培植特色产业。按照“区域化布局、规模化发展、规范化管理、标准化生产、市场化运作”的原则，推进我县农业产业化经营。农业生产从过去单一的、粗放的、传统的以粮食为主的生产

25、模式，转化成了以蔬菜、优质米、精品水果（火龙果）、花椒、生姜、中药材、茶叶、畜牧业等生产为主体，其他农产品发展为补充的生产发展格局。一是蔬菜产业。蔬菜产业紧紧围绕“无公害农产品品牌”建设，积极申报无公害产品认证、产地认定，着力打造“关岭蔬菜”品牌。目前我县已拥有无公害农产品产地认定面积3万亩，通过无公害产品认证的有番茄、黄瓜、茄子、辣椒10余个品种，基地产品质量安全合格率100%。现共建成了四大蔬菜基地：一是打邦河流域沿岸24公里范围内，覆盖关索镇、断桥镇、上关镇、八德乡等四个乡镇的早菜和冬果菜生产基地；二是以新铺乡为中心的北盘江流域及普利乡的早熟蔬菜豌豆、胡豆基地、早熟西瓜和早熟蔬菜生产基地

26、；三是在海拔12001400米发展夏秋淡季蔬菜基地；四是以关索镇为中心专供港澳的细香蔬菜生产基地，已形成了茄果类、豆类蔬菜为主，叶菜类、根菜类、细香菜类蔬菜为辅的蔬菜生产基本格局。2011年全县蔬菜种植面积10.5万亩，总产量21.1万吨，总产值3亿元，全县生产和销售的蔬菜种类多达80多个品种，常年均衡供应能力增强，蔬菜产品市场从供应省内各地州市和周边省市拓展到华南及港澳。二是优质稻产业。2011年全年粮食作物播种面积33.41万亩，总产达11.66万吨，建立了7个乡（镇）优质稻生产基地。其中“八德牌大米”被评为“省著名商标”（全省两大米著名商标之一），同时获无公害大米称号及市场准入资格“QS

27、”认证。主产区八德，系贵州省农科院培育成功的优质产品，米粒晶莹光洁，成饭松软可口，清香宜人，曾被袁隆平院士盛赞，中国粮油行业协会授予其“放心米”称号。三是精品水果产业。关岭水果品种繁多，品质优良。其中：形成产业规模的有火龙果、六月李、枇杷、樱桃、金刺梨等。火龙果现有种植面积3500亩，主要分布打帮河流域和北盘江流域的板贵乡、上关镇、花江镇、新铺乡、岗乌镇；六月李现有种植面积3500亩，主要分布在上关镇、板贵乡；樱桃现有种植面积2000亩，主要分布在断桥镇、关索镇、顶云乡；金刺梨现有种植面积3000亩，主要分布在岗乌镇、关索镇、沙营乡、顶云乡、新铺乡；枇杷现有种植面积2000亩，主要分布在断桥镇

28、、八德乡、板贵乡;其他水果呈零星分布。1、板贵火龙果。火龙果又名红龙果、圣果，素有“果中之王”美誉。是仙人掌科多年生植物，一次投入多年受益。我县于2006年在板贵乡成功引进，其鲜红色的外皮亮丽夺目，果实硕大，果肉血红，甜而不腻，清淡中有一点芬芳。它集食用、观赏、医药保健于一身，具有很高的经济价值。2、上关六月李。六月李，成熟于农历六月，生长于绿色群山之中，果实红润相间，形态美艳，入口脆爽，味甘甜。食用后具有“清热润肺、解邪毒、利小便、止消渴”的功效。3、枇杷。主产地断桥，主要品种五星枇杷，被称为枇杷之王，果特大，商品性好，风味浓甜，糖度高，品质极佳。经疏果后，平均果重80克，树势中庸，早果性能

29、好，极丰产。年产量1万公斤以上，产品供不应求。近年引种了品质更佳的苏州白沙枇杷，使我县的水果种植锦上添花。四是花椒产业。花椒具有食用调料、香料、油料及药材等多种用途。种植面积15000亩，鲜椒总产量675万公斤，主要分布在板贵乡、普利乡。板贵花椒产自花江大峡谷低热河谷地带，以青椒为主，穗茂粒多，粒大均匀，皮厚肉丰，饱满结实，光泽度极好，色鲜油润，椒油含量高，麻味好，香味浓郁持久，久赋“地方名椒”之盛誉。板贵花椒砂仁香料公司以板贵优质花椒为原料，精挑细选，经传统工艺与现代科技精制而成，经国家质检部门认证合格，是贵州省旅游商品定点生产企业，五是生姜产业。生姜具有广泛的用途，可作为药品及食品加工原料

30、、调料，具有散寒、止呕、开痰、治疗感冒风寒、喘咳、腹泻、解毒等诸多药用功效。坡贡小黄姜已获国家农产品地理标志保护，主产于坡贡、关索，现扩展到周边乡镇，种植面积逾万亩，质细纤小饱满，含油量高，色泽鲜美，芳香浓郁，堪称姜中佳品。关索即墨大姜，近年引种成功，现种植面积达3000多亩。六是中药材产业。我县的野生木、草、藤本药材共约1600多种，列入国家药典的药材有300余种，民间使用的民族药1000多种。2012年完成中药材种植面积18138亩（不含木本药材）。其中：纯中药材完成种植7538亩（桔梗7450亩、白术50亩、金荞麦20亩、麦冬15亩、天麻3亩），食药兼用药材完成种植10600亩（生姜10

31、500亩、薏仁米100亩）。另：我县关岭西南中药材物流中心建设项目现已获贵州省发改委批准立项，总投资10545万元，总建筑面积91193平方米，筹建工作正有序进行。七是辣椒产业。关岭辣椒种植历史悠久，现有辣椒种植面积达13000亩。断桥煳辣椒是采用传统的独特工艺制作而成，其特点是辣中带香、辣香可口，富含多种对人体有益的维生素，长期食用，可增进食欲，强身健胃，是旅游、馈赠佳品。现有糊辣椒加工企业或作坊86家，主要有“老王妈”牌、“瀑乡”牌等产品，其中“老王妈”为贵州省旅游商品定点生产企业。产品远销北京、浙江、云南、四川、安徽、重庆等大中城市，市场供不应求。八是茶叶产业。关岭优质茶叶产于平均海拔1700余米的高山上，远离城市的喧嚣和工业的污染，茶场常年浓