中国政法大学行政管理考研背诵笔记综合版本人原创.docx

1、中国政法大学行政管理考研背诵笔记综合版本人原创1. 马克思主义政治观的基本内容（一种具有公共性的社会关系；经济的集中体现，根本问题是国家政权问题；是有规律的社会现象）2. 马克思主义政治学的基本特征（科学性，阶级性，革命性，实验性）3. 利益的构成因素（需要是主观心理基础，利益反映一定阶级上人们的生产能力和生产水平，反映特定历史阶段上人与人之间的社会关系）4. 利益的内在矛盾（实现要求主体性与途径社会性，形式主观性与内容客观性，目标性与手段性，具体有限性与发展无限性）5. 共同利益特性（公共性，非市场实现性，单一性，相对独立性，多重价值复合型）6. 利益在政治关系中作用（利益是结成政治关系的出

2、发点，利益关系是政治权力和政治权利形成的基础和条件，是它们特性形成的基础，决定了它们的功能）7. 利益在社会政治生活中作用（是社会成员政治行为动因，是一切社会政治组织及其制度的基础，是社会政治心理和政治思想的源泉，利益运动是政治发展的根本动力）8. 政治权力构成要素（客观：生产资料，社会财富，暴力；主观：能力素质，身份资格，理论与策略，政治组织）9. 政治权力特性（主体利益性，强制约束性，专属排他性，扩张延展性，多重职能性）10. 政治权力作用基本特点（特定目标指向，效益，双刃剑效用，影响巨大深远，后果常呈现多方面力量的平行四边形合力）11. 政治权力作用方式（指令，压力，规约，说服，奖酬，处

3、罚，暴力）12. 政治权力作用（实现主体成员利益要求的特定方式和凭藉，人们获得和实现法定政治权利的必要条件，力量后盾，政治前提，以合法强制方式实现并分配共同利益，对社会生产力发张有巨大反作用，是社会政治生活的核心）13. 政治权利特性（相对个体性，法定规范性，自主性，权利义务统一性，自由价值性）14. 政治权利作用（维护实现发展政治权力主体利益，有利于政治生活正常进行、社会成员政治积极性发挥、社会政治建设和发展）15. 政治统治特点（维护政治权利主体地位为出发点，构建政治权威与服从关系为内容，以社会公共伦理正当性为道义依据，以控制和约束矛盾和冲突与政治秩序范围内为政治功能，以政治和社会的安全稳

4、定为价值取向）16. 政治统治基础（政治权力，社会，公共职能，心理基础）17. 政治统治方式（强治，法治，绩治，力治，德治，心治）18. 政治统治作用（维护保持政治权力主体利益和权利地位，保证维护社会和政治的安全，保持维护既有政治关系存续，保证政治权力作用的效力，保障特定社会成员政治权利，保证社会秩序和稳定，为政治管理创造条件）19. 政治管理特征（公共性，组织性，责任性，服务性）20. 政治管理职能（1实现社会共同利益：确定，实现，维护，分配，发展；2协调和规制利益矛盾和利益关系：把握，分析，解决）21. 政治管理政治行为方式分析（自然经济：父权，集权，血亲，人治，单一直接；市场经济：契约，

5、有限权力和责任，市场经济理性，法治，多种手段）22. 政治管理管理行为方式分析（政治规划、决策、组织、指挥、监督）23. 政治管理作用（是政治统治得以强化和巩固的基础，是政治权力的社会实现机制，是政治权利的实现途径，是社会有序运行的积极保证，是社会发展的重要方式）24. 政治参与特点（主体，内容，法定关系，外延，目标与对象）25. 政治参与类型（自动，动员，消极）26. 政治参与途径和方式（政治投票、选举、结社、表达、接触、冷漠）27. 政治参与条件影响因素（经济发展，社会地位，政治心理，政治机制，社会机会）28. 政治参与作用（政治作用：公民以其政治权利和资格，通过影响政治权力及其作用，最终

6、实现其利益的重要方式，影响政治统治的合法性、政治管理的民主化、政治文化发展、社会政治稳定；社会作用：影响社会公平、经济发展、社会流动和自治、历史发展）29. 政治参与发展方向（主体，参与模式，行为方式）30. 自有资本主义国家特征（开放市场自由竞争、自由贸易，主体是自由资产阶级，国家以自由资本主义进行政治统治和政治管理，代议制，议会权力大与行政司法，消极国家和最低限度国家，自由放任政策）31. 垄断资本主义国家特征（垄断财团和国家政权直接结合，控制和操纵国家政治权力，国家政治从保护个人自由和权利转向保护利益集团，议会权力弱化，行政权力加强，政治积极干预社会经济生活，积极国家）32. 单一制国家

7、特点（统一宪法和基本法律，统一立法行政司法体系，统一中央政权机关，最高国家权力归中央掌握，全国行政单位和自治单位按地域划分，各地域的权力必须受中央权力统辖，具有统一国籍，中央机关统一行使外交权）33. 联邦制国家特点（国家具有最高立法行政司法机关，各联邦组成单位也有自己独立的立法行政司法机关，它们没有隶属关系，宪法和法律，国籍，对外关系） 34. 邦联制国家特点（都是独立主权国家，平等，其本身不是主权国家，没有统一最高权力机关、军队、赋税、国籍，设有协商机关，共同活动以各方共同签字条约为基础）35. 国家机构特性（阶级性，实体性，严密组织性，特定职能性）36. 国家机构设置原则（集权，分权制衡

8、，民主集中制）37. 主要国家机构（元首，立法，行政，司法）38. 政党基本特征（鲜明阶级性，先锋队组织，特定政治目标和纲领，特定组织和纪律）39. 政党作用（凝聚阶级利益要求和政治意识，集合发展阶级政治力量，影响领导社会政治生活，培养本阶级政治骨干分子，影响国际政治和国际事务）40. 政治社团特征（利益目标单一具体，按特定规则形成的政治组织，参与政府政策过程，影响政府政策制定修订和实施）41. 压力集团特点（数目种类繁多，活动范围广泛，利益对立相互排斥，特定法律地位）42. 政治社团作用（象征性、意识形态、沟通性、工具性、经济性、政治社会化功能）43. 政治心理特点（感情认知，利益倾向，直观

9、，潜在积淀性）44. 政治心理构成要素（政治认知、情感、动机、态度）45. 政治心理作用（影响政治权力和政治权利的形成和发展，产生政治行为的中介环节，社会政治形势的晴雨表和政治权力作用的依据，政治发展的影响因素）46. 政治思想特性（理性认知，利益要求，深层次逻辑关系，相对独立性）47. 政治思想结构（内容，思维，理论层次）48. 政治思想作用（反映特定政治利益并论证其政治合理性，维护或破坏特定政治统治，对人们认识政治现实起重要作用，统领人们的政治意识）49. 政治社会化特点（是人们从事政治实践，成长为政治人、主客观相互作用和不同政治社会化阶段相互作用的过程，是人们认识政治和政治文化传习过程的

10、统一）50. 政治社会化媒介(家庭，学校，特定政治符号，大众传播工具，政治组织，政治实践)51. 政治社会化影响因素（利益，政治权力，政治权利，社会经济发展水平，社会文化，政治事件，政治社会化媒介作用方式）52. 政治社会化方式（1社会形态；2年龄阶段；3直接：政治模仿、教育、训练、实践，间接：人际、价值、规则转移）53. 政治社会化作用（赋予个人特定政治人格和能力，维持、改变和创造社会政治文化，维持或改变政治体系）54. 政治革命特征（不同利益的冲突对立，政治力量对抗和角逐，政治权力变更和夺取，人民群众参与加入，革命过程短暂急剧）55. 政治革命条件（阶级和社会矛盾极端激化，统治阶级不能照旧

11、维持统治，人民群众不愿以旧有方式生活，被统治阶级形成革命意识，革命分子建立革命组织）56. 政治革命作用（实现革命力量的社会利益，改变政治关系，更新政治体系，变革政治文化，促进社会的变革发展）57. 改革，改良和革命的区别58. 政治改革主要内容（法令法律修改，中央政府与地方政府关系改革，政治组织和制度改革，议会、司法、行政、选举、人事制度改革）59. 政治改革特征（基于社会利益关系中的利益矛盾，是对于政治权力关系和政治权利关系的调整，由政治权力主体发展和领导，是有计划有步骤的政治变革，是渐进而缓慢的过程，政治改革以和平方式进行）60. 政治改革目标及却确定原则（合理性、可行性、过程性原则）6

12、1. 政治改革方式（综合性、多项分进性）62. 改革条件（客：经济、政治文化、社会条件；主：需要一批有改革取向和意识力行者，合理目标和周密计划，选择把握有利时机，充分调动本阶级成员和社会力量积极性）63. 政治改革作用（缓解消除社会利益矛盾的有效方式，是推动社会政治经济和文化发展的重要途径，也是适应社会利益发展要求，维护政治统治，提高政治管理效率的有效途径，又是医治政治弊端的良药，建立相应的防止和克服弊端的制度）64. 政治民主基本特征（以特定政治统治确立为前提，与市场经济紧密相关，以公民权利的自由和平等为核心原则，以多数决定为基本规则，以间接民主和直接民主为基本实施方式，以法治为实施条件和保

13、障）65. 政治民主发展途径（政治民主的基础建设、制度性建设，公民的民主政治教育）66. 政治民主作用（资本主义：调节利益矛盾，缓和掩盖阶级矛盾，客观上为无产阶级和广大劳动人民政治斗争提供条件；社会主义：维护巩固无产阶级政治统治，最大限度实现和协调人民共同利益要求和利益矛盾，促进社会主义经济建设有效途径，人民提高政治能力和素质，进而提高社会主义政治文明水平重要途径，防止政治专制和政治腐败有效工具）政治政治经济分析方法政治阶级分析方法政治利益分析方法利益利益关系共同利益政治关系政治权力政治权利政治行为政治统治政治管理政治规划政治决策政治组织政治指挥政治监督政治参与国家国家政权组织形式分权制衡原则

14、民主集中制国家机构政党政党制度两党制多党制一党制政治社团资本主义压力集团社会主义政治社团政治文化政治心理社会环境政治思想政治哲学政治科学政治发展政治革命政治改革政治民主古典民主理论精英民主理论多元民主理论1. 管理的四对关系（管理与组织、效能与效率、变革与创新、抽象与具体）2. 管理者角色（决策制定方面：决策主导、排除干扰、资源分配、谈判人；信息传递方面：追踪信息、传播信息、发言人；人际关系方面：挂名首脑、领导者、联络人）3. 管理者的基本管理技能（技术T，人事H，观念C）4. 管理四项基本职能（规划、组织、激励、控制）5. 权利主义道德观（判断正误标准是决策和行动是否尊重他人基本权利和公民权

15、利）6. 功利主义道德观（判断正误标准是一个人决策或行为后果的净影响为正时）7. 正义主义道德观（判断正误标准是一个人决策或行为是否承担了正义的责任）8. 管理科学性与艺术性（科学性：清晰的逻辑描述，常规性原理，体系化知识，是管理的内核；艺术性：远离逻辑和数学领域，随机性问题，灵活的实践，是管理的外围软组织）9. 中国古代管理思想（民本，分层治理，德治、法治和礼治，选贤任能）10. 轻重论（强调国家对经济全面干预和垄断必要性，以富国为目标，倡导国家干预主义）11. 善因论（经济目标是社会经济发展和富国富民，主要国家对经济管理的要义在乎“因”，顺应经济发展的自然，倡导的是经济自由主义的管理模式）

16、12. 科学管理是“精神革命”（管理当局关心低成本，工人关心高工资，劳动生产率提高它们才都可以达到自己的目的，双方必须变相互指责、怀疑、对抗为互相信任、合作，必须进行一次精神革命，双方合作尽到生产最大盈利的责任，用科学知识代替个人见解和经验）13. 泰罗科学管理理论（特点：实践性，科学性，规范性，效率性；内容：工作标准化原理，激励工资制度，劳动人事管理，计划和执行职能分开，职能工长制，例外原则）14. 法约尔的一般管理理论及评价（五要素：计划，组织，指挥，协调，控制；职能和能力：技术、商业、财务、安全、会计、管理；管理原则：劳动分工，权力与责任统一，纪律，统一指挥，统一领导，个人利益服从整体利

17、益，报酬，集权，跳板原则，秩序，公平，人员稳定，首创精神，人员团结）15. 韦伯的理想行政组织理论及评价（法理，传统，魅力型权威和组织；理想行政组织的特征和人事管理制度）16. 梅奥人际关系学说（霍桑实验：工人不是经济人而是社会人，非正式组织，提高员工满足度，激励士气）17. 马斯洛需要理论（基本需要：生理、安全、归属和爱、自尊；发展需要：了解和理解的欲望，审美；自我实现需要：是各种需要的综合，体现为自我认知和肯定性评价）18. 卢因的团体动力学（1团体三要素：活动、相互影响、情绪2团体是处于均衡状态的各种力的一种“力场”3团体除了接受正式组织的目标还有它自己的目标以维持存在4有一个非正式、较

18、难辨认的成员结构5有专制、民主、自由放任三种领导方式6参与者多少受团体规模大小、领导方式、成员之间权力地位关系等影响7团体规模较小为好）19. 决策科学学派（情报，设计，抉择，审查）20. 系统管理学派（特点：以目的、整个系统、责任、人为中心）21. 德鲁克论知识社会与知识管理（1当今社会基本资源是知识2财富通过知识工作创造3主要社会团体由知识工作者组成4知识工作者既有生产资料又有生产工具5知识的含义和价值的变革推动社会由工业到生产力再到知识革命）22. 一般环境（政治，经济，社会，技术，国际）23. 特定环境（竞争对手，服务对象，资源供应者，管理部门）24. 管理万能论（为组织运行不良寻找承

19、担者提供理论基础，主流观点）25. 管理象征论（为组织运行不良免责管理者提供理论基础）26. 四种环境组合（相对稳定且简单，多数饮料和食品公司；相对动荡但简单，多数服装公司；相对稳定但复杂，汽车制造；相对动荡且复杂，网络和生物技术公司）27. 组织对环境反应（适应环境：调整结构和工作流程及其技术核心的柔性工艺；影响环境：独立行动：竞争攻击、妥协、公共关系、志愿、法律、政治行为；合作行动：契约、增补成员、联盟）28. 战略特征（组织本事资源技术和外界机会、现实机会和潜在冒险结合；长远时间观念；总的概括的谋略；最高领导层控制）29. 战略发展的观点（渐进式和突变式，设计式和自发式，机会式和强加式）

20、30. 战略层次（总体战略：资源部署，战略范围、目标、方针；分体战略：事业层、职能层）31. 战略管理程序（1战略分析，2战略选择，3战略实施）32. 环境分析（PEST分析一般环境，“五要素”分析特定环境）33. SWOT分析（核心能力：持久性、不可转移性、不可仿造性）34. 竞争和适应战略（成本领先、差异化、集中）和（防御者，探索者，分析者，反映者）35. 组合战略（瘦狗，现金牛，问号，金星业务；战略矩阵：稳定型战略，发展型战略，紧缩型战略，放弃型战略）36. 目标管理（目标制定、实施、考核；有效的前提：稳定的外部环境和固定业务，民主管理作风，要求职工有参与意识，适当分权）37. 标杆管理

21、（内部、竞争、职能、流程标杆）38. 持续性和非持续性计划（政策，规则，程序）和（策略、工作、应急计划，预算）39. 决策及其五个特征（目的性，未来性，择优性，责任性，有效性）40. 决策类型（确定型，风险型，不确定型；程序化与非程序化决策）41. 群体与个体决策（优势：更完整的信息、跟多的方案，提高决策认同度，提高决策合法性；劣势：耗费时间成本高，缺少批判精神，更易责任不清）42. 认知决策模式（1决策人假设2三组要素：目标或价值观、可选择的办法、可对能结果的认识；两个准则：最大化和令人满意准则3四个阶段：情报、设计、抉择、审查）43. 系统分析程序（问题分析：识别问题，形成决策问题，判断风

22、险程度；方案设计：明确目标和准则，创制方案，评估；方案抉择；方案生效）44. 组织结构三要素（复杂性，规范性，集权化与分权化）45. 直线制组织模式（特点：按垂直系统直接排列，只接受最近上级指挥对他负责和报告；优点：结构简单，权力集中，责任分明，命令统一，联系便捷；缺点：所有管理职能有一人承担，被要求全能，具备一切相关知识和经验）46. 直线参谋制组织模式（特点：设置两套系统，在直线基础上建立参谋系统；优点：保留了统一指挥链条，又对管理人员支持帮助，增加决策可靠性；缺点：管理专业化的发展使负担仍然过重，不足以弥补）47. 直线职能制组织模式（特点：吸收了直线制和直线参谋制的优点，在直线基础上按

23、专业化原则建立一套职能部门；优点：保证了统一命令，又发挥各种专家的作用，直线主管能腾出时间做重要工作；缺点：容易产生部门矛盾，不易协调）48. 事业部制组织结构模式（特点：集中决策、分散经营；优点：总公司和最高层摆脱了日常事务得以从事重大问题研究和决策，提高了管理灵活性和适应性，有利于培养训练管理人才；缺点：由于机构重复造成管理人员浪费，各事业部独立经营产生本位主义）49. 超事业部制（在最高管理层和各事业部间增加一级超事业部，在分权基础上适度集中）50. 矩阵组织结构模式（特点：接受两方面领导；优点：既保证完成任务又能加强各职能部门横向联系，具有较大机动性和适应性，充分发挥专业人员的潜力和系

24、统效应，避免重复劳动，节约时间和成本；缺点：容易发生扯皮现象，其临时性也带来一些弊端）51. 多维立体型组织结构模式（产品利润中心，专业成本中心，地区利润中心）52. 委员会式组织结构模式（优点：有助于解决许多政治或管理上的需要；缺点：意见难于集中，决策迟缓，责任不够明确，有时效率过低）53. 组织结构设计影响因素（外部环境，组织战略，技术，组织规模）54. 机械式组织结构（处于相对稳定环境，复杂程度高，高度专业分工；规范程度高，规章制度明确严格；集权程度高，决策力高度集中与上层）55. 有机式组织结构（处于动荡环境，专业分工灵活，复杂程度低；强调横向信息交往及专家和知识作用，不强调严格规章和

25、制度；多实行分权形式，以便对环境作出快速有效反应）56. 差异化组织结构（组织能横向各部门由于可能对应着环境中不同的一个或几个因素，因而其组织结构会有不同形式，组织面临环境越动荡，内部各部门组织结构差异化程度越大）57. 一体化组织结构（一个组织各部门有共同目标且相互依赖性很强，须采用共同合作的组织结构，面对最动荡环境，最有效就是一体化组织结构，来协调各种活动，形成统一整体）58. 组织结构设计原则（适应职能和目标需要，分工与协作结合，统一指挥，职务、职权、职责统一，管理幅度适度，集权分权适度）59. 组织结构设计步骤（职能和目标分析、组织结构框架、权力模式、管理规范设计）60. 部门化划分原

26、则（1各职能须有部门承担2任何事权不得归到两个及以上部门掌握3明确的责任和权责相符4确切的从属关系，单一指挥，分层负责5适当管理幅度6业务和辅助部门相配合7阶层结构单位设置一致）61. 部门化的方法（职能部门化、行业和产品部门化、地区部门化、顾客部门化）62. 一体化技术（根据核心要素：目标协调、规范协调、信息沟通；根据协调形式：纵向和横向协调）63. 职务设计技术（职务专业化、职务轮换、职务扩大化（增加职务完成的任务和数目）、职务丰富化（增加职务深度）、工作团队、职务特征设计、工作时间选择）64. 人员配备的系统方法（人员需要量分析，所需人员开发，选拔与安置，考评，培训）65. 人力资源规划

27、必要性（组织环境变化和战略调整需要人力资源作出相应调整，组织需要、获得、补充人才以及人才适应工作是个过程，组织内部员工也在变动，现在有人力资源不合理需要组织进行调整）66. 人力资源规划内容(总体战略规划，业务策略规划)67. 人次资源规划程序（分析战略决策及环境，分析现有人力资源，预测人力资源需求供给，制定总的和各项业务规划，评价）68. 人力资源供求预测和评价（内部和外部）和（规划目标的合理性，结果比较）69. 人员招聘与选拔（要求：高素质、公正性、高效率、内部优先；程序：招聘决策，发布招聘信息，招聘测试，人事决策）70. 人员招聘内部渠道（提升和调用。优点：提高积极性和绩效、减少适应培训

28、费用、减少离职率，缺点：一旦需要外部招聘时，容易有抵触、受挫影响积极性、导致近亲繁殖、自我封闭、缺乏活力、降低竞争实力）71. 人员招聘外部渠道（广告、在线、职业介绍机构、内部员工引荐和应聘者自荐、其他渠道。其中广告的优点：信息发布迅速面大、同时发布多类岗位信息、成本低、可减少盲目招聘）72. 管理人员应具备的素质（从事管理的愿望，基本管理技能，良好个人品质修养）73. 管理人员考评（要求：指标客观、方法可行、时间适当、结构反馈。必要性：了解管理人员绩效途径、配备与调整依据、培训依据、完善组织结构和职位设计的需要、奖酬的依据）74. 变革动力（外部力量：一般和特定环境；内部力量：战略转移和目标

29、修正，新技术新产品，对原有技术产品的改进，组织规模或结构，新管理方法，新领导人或采用新的管理方式）75. 变革阻力（惯性阻力：环境稳定性、组织规模性、正规化程度；人为阻力：变革结构不确定性、投入的费用、对变革的误解、变革的不和目的性）76. 结构变革（权力分配，结构设计、工作设计、修改绩效评估和奖酬制度、适时地变更控制系统）77. 技术变革（设备、工艺流程、计算机化、自动化、管理方法）78. 人事变革（组织变动：人员流动、选择、培训；组织发展：敏感性训练、调查反馈、过程咨询、团队建设、组际发展）79. 渐进式变革（前提：阻力分布不均衡、承认现状部分合理、组织及成员适应性弱；优点：降低阻力、减小

30、风险、平稳过度、人们认可；缺点：可能丧失大好发展机会，可能半途而废）80. 突变式变革（前提：承受巨大变革压力、动力远大于阻力、推动者具有一定威望和冒险精神、变革方向代表了参与者的共同利益和愿望；优点：利用大好形势，缩短滚乱时间快速改变现状；缺点：风险较大，连续性较差）81. 卢因变革模型（解冻，变革，冻结）82. 沙恩变革模型（感知差距，拟定变革方案，推进变革，稳定成果，输出成果，检查反馈）83. 处理冲突常见方法（放任自流、息事宁人、折中妥协、政治协商、强制处理）84. 激发组织创新力因素（结构，文化，人力资源）85. 个性工作适应理论（个性与职业融合越好，满意度越高。类型：务实、研究、艺

31、术、社交、政治、传统。观点：许多人的个性是几种类型的组合，忽视了职业可塑造个性的事实）86. 个性与组织行为（官僚定向，控制点，马基雅维里主义，权变）87. 认知不和谐理论（态度的构成：认知、情感、行为成分；工作态度包括：工作投入、组织承诺、工作满意；观点：认为任何形式不一致都会令人不舒服，人们都会自动采取措施努力减少消除这些不和谐，但没有人能完全避免认知失调）88. 工作满意（分为要素和总体满意，影响的因素：工作本身、工资、晋升、人际关系；观点：满意并不一定产生绩效；管理者应该把注意力放在帮助员工提高工作绩效上）89. 知觉（人们观察个体行为总是试图判断它是由内因还是外因造成的，人们通常将别人行为归为内部，将自己归为外部；知觉偏见：首效偏差、投射偏差、晕轮效应、内隐个性、定型偏差、对比效应、预知偏差；观点：管理者期望员工怎么样，可能结果就真是那样）90. 学习（操作学习，行为受其结果控制；社会学习，个人不仅通过直接经验也通过观察榜样等进行学习）91. 群体行为（正式群体：组织创立的有明确工作任务和分工，个体受到组织规范指导，包括指挥群体、委员会、自我管理团队、特殊任务组；非正式群体：满足其社会交往的需要和共同利益，在友谊和共同爱好基础上自然形成，以自我防御为目的的群体会给组织敲响警钟，其他方面组织利大于弊）92. 群体形成和维持因素（相互作用和依赖机会，目标达成的可能