危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准.docx

1、危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准附件2危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准考核要素标准分标准内容检查考核与评分办法4.1负责人与责任（100）4.1.1负责 人201. 企业的主要负责人应明确其是 本单位安全生产的第责任人，落 实安全生产基础工作和基层安全 生产责任制；2. 主要负责人作出文件化的安全 承诺，并确保安全承诺转变为必 需的资源支持；3. 企业应实施安全标准化管理；4. 头施全员、全过程、全方位、全 天候的安全管理和监督原则。每一项5分。1. 主要负责人不清楚扣3分、未 落实“双基”工作扣2分。2. 无文件化承诺扣3分、未提供 资源支持扣2分。3. 未按本规范要求实施安

2、全标准 化管理扣5分。4. 全员未参与到安全官理和监督 工作中扣5分。抽查员工，每人 次不符合扣1分，扣完为止。4.1.2方针目标101. 制疋文件化的安全生产方针和 目标；2. 安全生产方针和目标得到所有 从业人员的贯彻落实；公众易于 获得；3. 签订各级组织的安全目标责任 书；4. 各级组织制定安全工作规划或 计划，以保证安全生产方针和目 标的有效完成；5. 对目标的完成情况进行考核。每一项2分。1. 未制定或不符合本规范要求扣 2分。2. 抽杳员工，每人次不符合扣0.5分,扣完为止；公众不易于 获得，扣1分。3. 有文本，覆盖各级组织，缺少 一个单位（部门）扣1分,扣完为 止。4. 有文

3、本，并洛实。否则分别扣1分。5. 未按时考核扣2分。4.1.3机构 设置201. 建立安全生产委员会或领导小 组；2. 设置安全生产管理机构或配备 专职安全生产管理人员，健全安 全管理网络；3. 企业的主要负责人和安全生产 管理人员应具备与本单位所从事 的生产经营活动相适应的安全生 产知识和管理能力；4. 企业的主要负责人和安全牛产 管理人员经主管部门考核合格， 取得安全资格证书。每一项5分。1. 未建立或虚设扣5分。2. 未设置安全生产管理机构或未 配备专职安全生产管理人员，扣 5分，安全管理网络不健全扣 3 分。3. 知识与能力不适应扣5分。4. 主要负责人无安全资格证书扣3分；安全生产管

4、理人员无安全 资格证书，一个扣2分，扣完为 止。4.1.4职责301. 明确各级管理人员及从业人员 的安全职责；2. 明确安全生产管理机构、各职能 部门、各生产基层单位安全职责；3. 建立安全责任考核制度，定期考 核，予以奖惩。每一项10分。1. 有文本，覆盖各级管理人员及 从业人员，一处不符合扣1分； 抽查人员对安全职责的了解情况，每人次不符合扣1分，扣完 为止。2. 有文本，覆盖所有单位和部门。 缺少一个单位扣2分。现场抽查 部门职责履行情况，一个部门不 合格扣2分，扣完为止。3. 无安全责任考核制度或未定期 考核，扣10分。其他每项不符 合扣1分。4.1.5安全 生产 投入201. 建立

5、安全投入保障制度，确定提 取标准；2. 建立安全费用台帐；3. 安全费用专项用于安全生产；4. 依法参加工伤社会保险，为从业 人员缴纳工伤保险费。每一项5分。1. 无制度或未确定提取标准，扣5分。2. 未建立安全费用台帐扣5分， 安全费用台帐不全，每项不符合 扣2分，扣完为止。3. 安全费用挪作他用的，扣5分。4. 漏保一人扣1分，扣完为止。4.2风险管理（100 ）4.2.1范围 与评 价方法101. 建立评价组织；2. 明确风险评价目的；3. 确定评价范围；4. 选择科学合理的评价方法；5. 确定评价准则。每项2分。1. 无评价组织扣2分，评价组织 人员组成不合理的扣1分。2. 未明确风险

6、评价目的扣2分。3. 评价范围不明确，或未覆盖所 有活动、区域扣2分。4. 评价方法不适用，扣2分。5. 未制定评价准则，扣2分，准 则不合理，扣1分。4.2.2风险 评价301. 依据已确定的评价方法、评价准 贝打定期进行风险评价。2. 记录重大风险，确定风险控制措 施。1. 本项20分。评价内容每项不 符合扣2分，扣完为止。2. 本项10分。未记录重大风险 扣10分，措施不合理，每项扣 2分，扣完为止。4.2.3控制 措施10根据风险评价的结果及经营运行 情况等，确定优先控制的顺序， 米取控制措施。控制扌日施母遗漏或错误项扣 2 分。4.2.4风险 控制201. 根据风险评价的结果，落实所

7、选 定的风险控制措施；2. 对确定为重大隐患的项目，应建 立档案。3. 将评价结果对从业人员进行宣 传、培训。1. 本项10分。控制措施未落实 或未达到控制效果，每项扣5分， 扣完为止。2. 本项5分。未建立档案，扣5 分，档案内容不全，每项不符合 扣1分，扣完为止。3. 本项5分。抽杳人员对岗位风 险掌握情况，每项不符合扣1分， 扣完为止。425风险 信息 更新101. 应不间断地组织风险评价工作， 识别与生产经营活动有关的风险 和隐患；2. 定期评审或检杳风险控制结果；3. 当发生事故或变更时，应及时进 行风险评价。1. 本项4分。未定期进行风险评 价扣4分，评价范围、内容不全， 每遗漏一

8、项扣1分。2. 本项4分。未定期评审或检查 风险控制结果的扣4分。3. 本项2分。未及时进行风险评 价的，扣2分。426重大 危险 源201. 建立重大危险源管理制度，确 定企业的重大危险源；2. 重大危险源应登记建档，进行定 期检测、评估、监控；3. 制定应急预案，告知从业人员和 相关人员在紧急情况下应采取的 应急措施；4. 将本单位重大危险源及有关安 全措施、应急措施报地方安全生 产监督管理部门和有关部门备 案；5. 构成重大危险源的储存设施，新 建企业与周边的防护距离应满足 国家标准或有关规定。老企业与 周边的防护距离不符合国家标准 的，应米取切实可行的防范措施， 并在规定期限内进行整改

9、。每项4分。无重大危险源的单位 按缺项处理。1. 无文本，扣4分，未确定重大 危险源扣4分。确定不全，每遗 漏一个扣2分，扣完为止。2. 未建档，扣4分。每遗漏一个 扣2分。未定期检测、评估的， 或检测、评估不全的扣2分，扣 完为止。3. 未制定应急预案扣4分。应急 预案内容充分性、有效性差扣2 分。抽查人员对应急预案的掌握 情况，每人次不符合扣1分。扣 完为止。4. 未备案扣4分，每漏报一个扣1分，扣完为止。5. 防护距离不符合规定扣2分。 老企业无防范措施或防范措施 失效，每项再扣2分，扣完为止。 未在规定期限内整改的扣4分。4.3法律法规与管理制度（100 ）431法律 法规201建立识

10、别和获取适用的安全生 产法律法规、标准及其他要求管 理制度；2. 明确责任部门及获取渠道、方式 和时机，及时识别和获取适用的 安全生产法律法规、标准及其他 要求；3. 定期进行更新；4. 及时对从业人员进行宣传和培 训；5. 及时传达给相关方。每项4分。1. 无文件化制度扣4分。2. 无责任部门扣2分，未明确获 取渠道、方式和时机，每项扣1 分，未形成法规清单扣2分。3. 未定期更新扣4分，每项法规 未及时更新或每缺少一项法规扣1分。4. 未及时宣传和培训，每少一项 法规扣1分，扣完为止。5. 未传达给相关方，每发现一次 扣1分，扣完为止。432符合 性评 价151. 定期对适用的安全生产法律

11、法 规、标准及其他要求进行符合性 评价；2. 消除违法现象和行为。查符合性评价报告、评价记录及 整改记录。1. 本项10分。未进行符合性评 价扣10分，评价不全，每漏一 项法规扣1分，扣完为止。2. 本项5分。对违法现象和行为 未进行原因分析，每项不符合扣 1分。未消除违法现象和行为， 每项不符合扣2分。扣完为止。433安全生产 规章 制度251. 制订健全的安全生产规章制度；2. 发放到有关的工作冈位。1. 本项15分。查看文本，每少 一种扣1分。2. 本项10分。抽杳工作岗位， 每发现一个不符合扣2分，扣完 为止。434安全操作规程251. 根据生产工乙、技术、设备特点 和原材料、辅助材料

12、、产品的危 险性编制岗位安全操作规程；2. 发放到有关的工作冈位。1. 本项15分。查看文本，每少 一种扣1分。2. 本项10分。抽杳工作岗位， 每发现一个不符合扣2分，扣完 为止。435管理制度修订15明确评审和修订安全生产规章制 度和安全操作规程的时机和频 次，定期进行评审和修订。1. 未明确评审和修订时机和频 次，扣5分。2. 未定期进行评审和修订，每种 管理制度扣1分，扣完为止。4.4安全培训教育（100 ）4.4.1管理人员 培训 教育201. 企业主要负责人和安全生产管 理人员，应由有关主管部门对安全 生产知识和管理能力考核合格后 方可任职；2. 其他管理人员（包括职能部门负 责人

13、、基层单位负责人）、专业工 程技术人员的安全培训教育由企 业人事、教育部门会同安全生产 管理部门，按干部管理权限分层 次组织实施，经考核合格后方能 任职；3. 培训内容满足本规范要求。1. 本项8分。主要负责人未接受 培训或无安全资格证扣8分。安 全生产管理人员未接受培训或无安全资格证，每人扣4分，扣 完为止。2. 本项8分。本项所指人员未接 受培训或未经考核或考核不合 格上岗的，每人扣2分，扣完为 止。3. 本项4分。培训内容缺少一项 扣1分。442从业 人员 培训 教育201. 对从业人员进行基本功训练和 安全培训教育，考核合格方可上 岗；2. 特种作业人员必须按照国家有 关规定经专门的安

14、全作业培训， 取得特种作业操作资格证书，并 按规定参加复审；3. 对从事危险化学品运输的驾驶 员、船员、装卸管理人员、押运 人员进行有关安全知识培训；驾 驶员、船员、装卸管理人员、押 运人员必须经所在地设区的市级 人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取 得上岗资格证，方可上岗作业；4. 新工乙、新技术、新装置、新产 品投产前，其主管部门应组织编 制新的安全操作规程，并进行专 门培训。有关人员经考核合格，方可上岗操作。1. 本项8分。抽杳员工，每个考 核不合格或未经安全培训教育 而上岗员工扣1分，扣完为止。2. 本项4分。抽查特种作业人员 台帐及特种作业操作资格证书， 每个不

15、符合扣1分，扣完为止。3. 本项5分。抽杳作业人员台帐 及上岗资格证书，每个不符合扣 1分，扣完为止。4. 本项3分。未及时编制新的安 全操作规程，扣3分。未进行专 门培训，每项扣1分。有关人员 未经考核上岗操作，扣3分。扣 完为止。无新投产的，按缺项处 理。4.4.3新从 业人 员培 训教育201. 对新从业人员进行厂、车间、班 组安全培训教育；2. 厂、车间、班组安全培训教育的 内容、学时应满足本规范要求。每项10分。1. 未进行厂安全培训教育，每人 扣4分；未进行车间安全培训教 育，每人扣3分；未进行班组安 全培训教育，每人扣2分，扣完 为止。2. 每缺少一项内容或学时不足扣 2分，扣完

16、为止。444其他 人员 培训 教育101. 对转冈、下冈再就业、干部顶冈 以及脱离岗位六个月以上者，应 进行厂、车间安全培训教育，经 考试合格后，方可从事新岗位工 作；2. 对外来参观、学习等人员进行有 关安全规定及安全注意事项的安 全培训教育；3. 对外来施工单位的作业人员进 行入厂安全培训教育，经考核合 格发放入厂证。进入作业现场前， 应由作业现场所在单位进行进入 现场前安全培训教育。1. 本项4分。抽杳培训记录，每 人次不符合扣1分，扣完为止。2. 本项2分。抽杳培训记录，每 人次不符合扣1分，扣完为止。3. 本项4分。抽杳培训记录及现 场抽杳，每人次不符合扣1分， 扣完为止。4.4.5

17、日常 安全 教育201. 开展班组安全活动；2. 班组安全活动应有内容、有记 录；企业管理人员和安全员应对 安全活动记录进行检查、签字；3. 企业各级管理人员应定期参加 班组安全活动；4. 企业安全生产管理部门应结合 班组安全生产实际，制定班组安 全活动计划，规定活动形式、内 容、要求。1. 本项6分。查班组安全活动记 录，未开展班组安全活动，扣 6 分。未定期开展安全活动，每次 扣1分，扣完为止。2. 本项4分。查班组安全活动记 录，每项不符合扣1分，扣完为 止。3. 本项4分。每项不符合扣2分， 扣完为止。4. 本项6分。未制定班组安全活 动计划扣6分。计划内容缺项， 每项扣1分。446培

18、训 教育 管理101. 定期识别安全培训教育需求，制 定、实施安全培训教育计划；2. 建立从业人员的安全培训教育 档案，做好安全培训教育记录；3. 记录计划变更情况；4. 安全培训教育的主管部门应对 培训效果进行评价；5. 企业的各级管理人员应为安全 培训教育提供相应的资源保证。每项2分。1. 未识别培训教育需求或识别不 全扣1分，未制疋培训计划扣2 分。2. 未建立培训教育档案或档案不 全扣2分。培训教育记录不符合， 每项扣0.5分，扣完为止。3. 未记录计划变更情况扣2分， 记录不全，每条内容扣0.5分， 扣完为止。4. 未进行培训效果评价扣2分， 漏评一次扣0.5分，扣完为止。5. 资源

19、不能满足安全培训需求扣 2分。4.5生产设施（100 ）4.5.1生产设施 建设251. 生产设施建设应满足国家“三同 时”规定；2. 企业应对项目建议书、可行性研 究报告、初步设计、总体开工方 案、开工前安全条件确认和竣工 验收六个阶段，按照国家有关规 定进行规范管理；3. 生产设施建设中的变更应严格 执行变更管理制度，履行变更程 序，并对变更全过程进行风险管 理；4. 积极采用先进的、安全性能可靠 的新技术、新工乙、新设备和新 材料，组织安全生产技术研究开 发。1. 本项5分。查项目资料及现场 抽查，每项不符合扣2分，扣完 为止。2. 本项10分。查各阶段资料及 审查报告，每项不符合扣2分

20、， 扣完为止。3. 本项5分。查变更资料，每项 不符合扣1分，未进行风险管理 的扣2分，扣完为止。4. 本项5分。每项不符合扣2分， 扣完为止。4.5.2生产设施 管理301. 制订生产设施安全管理制度；2. 建立生产设施台帐；3. 各种安全设施应有专人负责管 理，定期检查和维护保养并落实 到人。安全设施应编入设备检修 计划，定期检修。安全设施不得 随意拆除、挪用或弃置不用，因 检修拆除的，检修完毕后应立即 复原；4. 根据危险化学品的种类、特性， 在车间、库房等作业场所设置相 应的安全设施、设备，并按照国 家标准和国家有关规定进行维 护、保养，保证符合安全运行要 求；5. 建立特种设备台帐和

21、档案，疋期 检验，证件齐全。特种设备操作 人员持证上岗；6. 制定监视和测量设备管理制度， 建立监视和测量设备台帐，定期 进行校准和维护，并保存校准和 维护活动的记录。1. 本项3分。查文本，缺一项内 容扣1分。2. 本项3分。查台帐，缺一种设 施扣0.5分。3. 本项5分。查定置管理图，无 专人负责扣2分，漏一项扣1分。 未定期检修扣2分。随意拆除、 挪用或弃置不用扣3分。未立即 复原扣2分。扣完为止。4. 本项6分。未设置相应的安全 设施、设备，每项扣2分，未按 规定进行维护、保养，每项扣1 分，扣完为止。5. 本项8分。未建立特种设备台 帐和档案扣4分。未疋期检验， 每种扣2分。证件不全或过期， 每种扣2分。操作人员无证或证 书过期，每人扣1分。扣完为止。6. 本项5分。无监视和测量设备 管理制度，扣3分。无监视和测 量设备台帐，扣2分。未定期进 行校准和维护，每种扣1分。扣 完为止。