国债专项资金技术改造项目竣工验收办法.docx

1、国债专项资金技术改造项目竣工验收办法国债专项资金技术改造项目竣工验收办法国债专项资金技术改造项目竣工验收方法第一章 总 则第一条 为加大和规范国债专项资金技术改造项目治理，全面考核工程实施情形，促进项目按时竣工投产，发挥效益，特制定本方法。 第二条 本方法适用于国债专项资金技术改造项目。 第三条 本方法所称国债专项资金技术改造项目，是指中央财政债券资金和中央财政转贷地点的债券资金支持的国家重点技术改造项目。 第四条 凡按照批准内容建成、具备验收条件的国债专项资金技术改造项目，应当依据本方法及时组织验收，并办理资产移交手续。 第五条 竣工验收的依据是：经批准的项目可行性研究报告、环境阻碍评估报告

2、、初步设计，国债专项资金国家重点技术改造项目投资和资金打算，设备中标通知书，以及技术设备合同和讲明书，有资质的注册会计师事务所出具的竣工决算审计报告、国家有关标准规范等有关文件。项目实施过程中建设内容等若有调整，按照批准后的调整文件执行。 第二章 验收条件第六条 竣工验收应当具备以下条件： （一）生产性项目和辅助性公用设施已按照设计要求建设完成，并能满足生产使用；（二）要紧工艺设备及配套设施联动负荷试车合格，能够生产出符合设计文件规定的产品；（三）生产预备工作能够满足投产的需要；（四）环境爱护、劳动安全卫生、消防等设施已按照设计要求与主体工程同时建成使用，并经有关主管部门单项验收合格；（五）项

3、目技术资料按照要求归档，能够满足生产使用和修理的需要。 第七条 已形成部分生产能力或者实际生产上差不多使用、但不能按照原设计规模建成的项目，应当视实际情形调整改造方案，报原审批单位批准后，按照调整后的项目内容组织验收。 第三章 验收内容第八条 投资完成情形。竣工项目在办理验收手续之前，应当编制好决算，分析概（预）算执行情形，考核投资成效，并经有资质的注册会计师事务所出具正式审计报告。 第九条 改造内容完成情形。 第十条 工程质量及技术设备运转情形（包括环保、劳动安全卫生、消防设施等）。 第十一条 改造后工艺水平、产品水平、质量及生产能力情形。 第十二条 生产预备情形（包括工装制造、材料供应、外

4、协件质量及人员培训等）。 第十三条 需剔除落后生产能力项目的剔除情形。 第四章 验收程序和组织第十四条 凡项目建成，符合设计要求，并具备竣工验收条件的，由项目承担企业向项目批准单位提出验收申请，并提交国债专项资金技术改造项目竣工验收申请报告书，项目批准单位据此组织验收。 第十五条 国家经贸委是技术改造项目竣工验收的主管部门。国债专项资金技术改造项目按照谁审批、谁验收的原则，由项目审批单位组织验收。国家经贸委审批的项目由国家经贸委直截了当组织验收，或者托付地点省级经贸委、行业主管部门、打算单列集团（或中央治理企业）组织验收，国家经贸委授权审批的项目由被授权单位组织验收。 第十六条 竣工验收应当成

5、立验收委员会，由经贸委、有关行业主管部门、打算单列集团（或者中央治理企业）、财政、统计、环保、劳动安全卫生、消防等有关部门组成。设计、施工单位参加验收工作。 第十七条 验收委员会负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告，批阅工程档案资料并实地查验建筑及公用工程、设备安装工程的质量和使用情形，并对投资、工程设计施工、设备质量和投资效益等方面作出全面评判。对验收不合格的项目限期整改，整改后进行复验。 第十八条 验收委员会应当向验收组织单位提出验收意见，验收组织单位据此做出验收鉴定，向企业发出国债专项资金技术改造项目竣工验收鉴定书，并报国家经贸委备案。 第五章 验收有关咨询题的处置第十九

6、条 项目竣工之后，凡不按照要求报请验收的企业，有关部门不再批准新的技术改造项目，并对责任人提出批判。 第二十条 对验收中发觉的工程质量及技术设备不合格咨询题，有关责任者应当赶忙采取措施，加以整改。对复验后仍不合格的，属于设计失误、论证不足、设备制造及供应或者实施中显现的咨询题，应当追究有关单位和人员的责任。 第二十一条 对验收中发觉未经批准擅自变更项目内容、严峻超概算、改变国债专项资金用向、未按照要求剔除相应落后生产能力及其它严峻阻碍项目实施的重大咨询题，应当追究有关人员的责任。 第六章 附 则第二十二条 行业主管部门、地点省级经贸委能够据此制定具体实施细则，报国家经贸委备案。 第二十三条 本

7、方法由国家经贸委负责讲明。 第二十四条 其它技术改造项目能够参照本方法执行。 第二十五条 本方法自公布之日起施行。 附件一国债专项资金技术改造项目竣工验收申请报告书项目承担单位：（盖章）项目名称：项目企业法人代表：报告日期：国债专项资金技术改造项目竣工验收申请报告书一、项目承担企业的差不多情形 项目承担企业建厂时刻、地点、归口行业，改造前后企业规模、生产装备水平、近年生产经营情形等。 二、改造项目的依据 讲明此次技术改造依据的可行性研究报告、初步设计的编制设计部门，批准机关及批准文号、日期。 三、改造项目的要紧内容 此次技术改造项目批准的改造目标及要紧改造内容，实施过程中有变更的，要讲明变更缘

8、故、变更内容和批准机关。 四、改造项目打算执行情形 讲明此次技术改造批准的投资概算及资金来源，年度打算安排情形，至报告期止设备、土建、公用设施、安装工程完成情形及单项验收情形，环保、消防、劳动安全卫生设施“三同时”情形，技术文件归档情形，财务决算情形，实际财务支出及用项，投资节约或超支情形及缘故分析。 五、生产组织、预备情形 讲明改造完成后投入生产前的各项生产技术预备工作，试生产情形以及提升企业治理水平及产品质量等采取的技术、组织措施。 六、技术经济效益情形 讲明产品升级换代及新产品开发情形，改造前后产品新增生产能力或企业生产纲领的变化情形，产品质量、技术水平变化情形，新工艺、新设备、新材料推

9、广应用情形，改造前后的企业经济效益，改造后的环境、社会效益。 七、技术改造的体会和存在咨询题 八、总结评判 是否达到项目标志性目标等总体情形概述。 附件： 1、可行性研究报告、初步设计等批复文件；2、环境评估报告，及环保部门单项验收合格文件；3、消防、劳动安全卫生单项验收合格文件；4、设备中标通知书；5、投资与资金打算；6、独立的注册会计师事务所所做的投资决算审计报告；7、有剔除落后能力要求项目的剔除证明；8、其他文件。附：竣工验收项目概况表竣工验收项目概况表企业名称项目名称改造地点项目进度可研批准日期初步设计批准日期开工日期建成投产日期设计批准总投资贷款用 汇其 它实际完成总投资贷款用 汇其 它产品生产能力设计目标实际达到生产能力技术水平国际先进填补国内空白国内先进设计效益目标新增销售收入新增利润新增税金新增创汇估量XX年达到的效益新增销售收入新增利润新增税金新增创汇形成的资产其中：固定资产完成的要紧改造内容附件二 编号：国债专项资金技术改造项目竣工验收鉴定书项目名称：项目承担企业：设计单位：施工单位：验收组织单位：（盖章）验收日期： 年 月 日组织验收单位结论项目竣工验收委员会鉴定意见项目竣工验收委员会人员名单姓名工作单位职务或职称验收工作职务签字