加油站突发环境事件应急预案新详细版.docx

1、加油站突发环境事件应急预案新详细版XX 第一加油站突发环境事件应急预案中国石油天然气股份有限公司山西大同销售分公司二一三年一月1总则 41.1编制目的 41.2应急工作的原则 41.3编制依据 41.4术语 51.5适用范围 61.6应急预案体系 72基本情况 82.1企业基本情况 82.2建设项目周围地区环境概况 92.3环境风险源基本情况 102.4公用工程及辅助设施 162.5厂区平面布置 172.6环境保护目标 173环境风险源与环境风险分析 183.1环境风险识别 183.2事故源项分析 213.3事故后果计算 223.4最大可信事故 284组织机构及职责 294.1组织体系 294

2、.2组织机构组成 294.3组织机构职责 315预防与预警 345.1危险源日常监控措施 345.2安全管理措施 345.3预警行动 355.4报警通讯和联络方式 356信息报告与通报 366.1信息报告 366.2信息发布 367应急响应与措施 377.1预案分级 377.2 响应分级 错误!未定义书签。7.3响应程序 377.4现场应急处置措施 397.5应急监测 477.6应急终止 517.7应急终止后的行动 518后期处理 538.1善后处理 538.2保险 549应急培训和演练 559.1培训 559.2演练 5610奖惩 5810.1奖励 5810.2责任追究 5811保障措施 5

3、911.1经费保障 5911.2应急物资装备保障 5911.3应急队伍保障 5911.4通信与信息保障 6011.5外部救援保障 6012预案的评审、备案、发布和更新 6113预案的实施和生效时间 62附图及附件附图 2-1：加油站地理位置图附图 2-2：加油站周围状况示意图附图 2-3：加油站平面布置图附图 2-4：加油站周边 5km 范围内环境保护目标示意图附图 2-5：加油站消防设施平面布置图附图 2-6：加油站电子电气接地平面图附图 2-7：加油站爆炸危险区域划分图附件 1：加油站应急框架图附件 2：加油站救援物资一览表附件 3：加油站周围保护目标一览表附件 4：加油站有关危险物质安全

4、技术说明书1总则1.1编制目的建立健全突发环境事故应急机制，及时、高效、妥善的处理发生 在加油站的环境污染事故，指导和规范突发环境污染事故的应急处置 工作。维护社会稳定，保护生态环境。1.2应急工作的原则以人为本、减少危害。应急救援的现场处置应立足加油站，充分 发挥加油站的应急抢险资源的优势。把保障人民群众的生命安全和身 体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危 害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人 员的安全防护和人身安全。居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行 评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增 强忧患意

5、识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应 对突发等级事件的各项准备工作。统一领导、分级负责。预案启动后，以应急救援指挥中心作为应 急的最高统一指挥部门，管理部门按职责设置的指挥部要服从应急指 挥中心的领导。加油站设立的应急组织要服从指挥中心及其指挥部的 领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。条块结合、以块为主。各级管理部门按照属地为主原则，实施应 急救援。实行加油站站长负责制，把事故控制在有限范围内，避免发 生次生、衍生事故。加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行政 法规和实业公司有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、 制度化、法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教

6、育和演练工作， 提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.3编制依据(1)环保部关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法 的通知，环发2010113 号；(2)环保部发布的环境污染事故应急预案编制技术指南征 求意见；(3)环境保护部办公厅文件关于印发石油化工企业环境应急预案编制指南的通知，环办201010 号；1.4术语(1)危险化学品 指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的属于爆炸品、 压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物 品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。(2)危险废物 指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险 废物鉴别技术规

7、范(HJ/T298)认定的具有危险特性的固体废物。(3)环境风险源 指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使 用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备 和装置。(4)重大危险源 指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险 物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。(5)环境敏感区 根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立 的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者 生态影响因子特别敏感的区域。(6)环境保护目标 指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到 影响对象。(7)环境事件 指由于违

8、反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由 于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染， 生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不 良社会影响的事件。(8)突发环境事件 指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和 对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损 害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。(9)危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、 财产损失或环境污染事故。(10)次生衍生事件某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。(11)应急救援指突发环境事件发生时，采取的消除

9、、减少事件危害和防止事件 恶化，最大限度降低事件损失的措施。(12)应急监测 指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而 进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。(13)泄露处理 泄露处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质。有毒气体 等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄露处理要及 时、得当，避免重大事件的发生。泄露处理一般分为泄漏源控制和泄 漏物处置两部分。(14)恢复 指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生活和生态环境 尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。(15)应急预案 指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定 的突发环境事件应急救援

10、方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风 险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行 动。(16)分类 指根据突发环境事件发生过程、性质和机理，对不同环境事件划 分的类别。(17)分级 分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同 环境事件划分的级别。(18)应急演练 为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的 适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。 根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥 中心、现场应急组织联合进行的联合演练。1.5适用范围1.5.1适用范围本预案适用于本加油站范围内卸油区、储罐区、加油区、

11、营业室 等的火灾、油品泄露等突发环境事故的应急处理程序、内容、要素等 基本要求，为事故发生时提供应急处理措施。1.5.2突发环境事件类型级别按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大 环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和 一般环境事件（级）四级。特别重大环境事件（级）。 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： 发生 30 人以上死亡，或中毒（重伤） 100 人以上； 因环境事件需疏散、转移群众 5 万人以上，或直接经济损失 1000 万元以上；3区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；4因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；5利用放射

12、性物质进行人为破坏事件，或 1 、2 类放射源失控 造成大范围严重辐射污染后果；6因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；7因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影 响人民群众生产、生活的污染事故。重大环境事件（级）。 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：1发生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒（重伤）50 人以上、 100 人以下；2区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；3因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移 群众 1 万人以上、5 万人以下的；41 、2 类放射源丢失、被盗或失控；5因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积

13、污 染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。较大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：1发生 3 人以上、10 人以下死亡，或中毒（重伤）50 人以下；2因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活 动受到影响；3 3 类放射源丢失、被盗或失控。 一般环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：发生 3 人以下死亡；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响 的；（3 ）4、5 类放射源丢失、被盗或失控。1.6应急预案体系应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、 地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构 成。我

14、加油站应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政 府及其有关部门要求，针对我加油站的情况制定环境突发事件总体应 急预案，不单独制定各单项应急预案。同时根据实际需要和情势变化， 适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执 行。2基本情况2.1企业基本情况名称：中国石油山西大同销售分公司 XX第一加油站 地点：站区面积：4251.82m2 站房面积：299.52m2 罩棚面积：884m2 经济类型：国营企业 主要负责人：赵树敬 主要经营：车用汽油、柴油 经营方式：零售 加油站级别：二级 四邻：加油站东侧为空地（东距农户小型养猪场 140 米），西侧 为廊泊路，南侧为亨达灌装

15、机械公司，北侧为廊坊市锡丰化工有限公 司。内部情况：站区西侧为加油区和油罐区（地埋），东侧为站房。 本站本站埋地油罐为 30m3国标系列标准罐 4 具（2 汽 2 柴），油 罐人孔直径 DN600，每具罐设 2 个人孔，筒体壁厚 6mm，封头壁厚 8mm，材质 Q235-B，做加强级防腐处理。本站共有加油机 4 台（目 前未建)。加油站规划劳动定员为 19 人，其中：站长 1 人，加油员 14 人， 安检室 1 人，财务室 3 人，工作制度为 24 小时工作制，年工作天数 为 365 天。由于本加油站还未开始建设，各种证照还未办理，加油站 人员未定，现由中石油廊坊分公司负责人担任该站突发环境事

16、件负责 人，待加油站建设投产，配齐各类应急救援物资，保障应急救援物资 管用、有效。相应的人员及岗位定岗定责，对相关人员进行培训，明 确突发环境事件各岗位职责，待各种手续办齐后，将该站公章及人员 分工予以确定后并做出相应调整，然后上报相关部门。2.2建设项目周围地区环境概况2.2.1自然环境概况(1)地理位置XX市地处 XX，南北长约 180km，东西最宽 60km，幅员 6429km2。 地理坐标为东经 11607-11715，北纬 3828-4005。我加油站位于 XX 以南、廊泊公路东侧，加油站中心位置的地理 坐标为东经 1164318.96，北纬 392554.22。具体地理位置见 附图

17、 2-1。周边环境图见附图 2-2。(2)地形地貌XX 市地质构造属中朝准地台华北断拗的市区周围断裂较为发 育，自新生代以来具有较强的活动性，新华夏季断裂在市区附近穿过， 北部有长期活动的 XX断裂，东部有晚近期活动的河西务断裂，属地 震多遇区。本市地层，基底为古生界、中生界，其上沉积了 5000-7000 米新生代地层。(3)气候特征XX市地处北温带，属暖湿带大陆性季风气候，四季分明。春季 少雨多风，夏季高温多雨，秋季天气晴朗，冬季严寒干燥。市区年平 均气温 11.5，一月平均气温-6，极端最低气温为-25.5，七月平 均气温 25，极端最高气温为 40.2。年平均无霜期约 197 天。年

18、平均降水量 570.3mm，主要集中在 7-9 月份。年平均日照 2666.8 小 时，日照率为 60% 。夏季盛行东南风，冬季盛行西北风。加油站周围 500 米范围内无饮用水水源保护区、珍稀动植物资 源、重点文物、自然保护区、生态敏感区等环境敏感区域。2.3环境风险源基本情况2.3.1危险化学品情况及危险因素2.3.1.1危险化学品情况本加油站主要经营：车用燃油（汽油 90#、93#，柴油 0#），站区 有 30m3 汽油储罐 2 个，30 m3 柴油储罐 2 个，位于站区西侧。成品油 储量可达 120m3（汽油约 43.5 吨，柴油约 49.5 吨），加油机 4 台。 从 业人员 19 名

19、，安全生产管理人员 1 名。危险源间距：油罐间距 60 公 分，加油站与最近周边建筑间距 30 米，重点防火部位油罐区， 卸油房，加油现场，收银室等。2.3.1.2主要危险因素车用汽油标识危险性类别：第 3.1 类低闪点易燃液体。主要组成与性状 主要成分：XXX。 外观与性状：无色到淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。 主要用途：主要用作汽油机的燃料。也可用作机械零件的去污剂。 理化性质 溶解性：稳定性和反应活性 稳定性：稳定。禁忌物：强氧化剂。 燃烧（分解）产物：一氧化碳，二氧化碳。火灾危险性参数与消防 火灾危险性：甲类 危险特性：车用乙醇汽油的危险特性参数接近汽油。其蒸汽与空气易 形成爆炸性混

20、合物。通常爆炸极限大致在 1.586.48%提及浓度之间， 空气中蒸汽浓度达到 30%时候，产生的爆炸压力最高，与氧化剂会发 生强烈反应，遇明火、高热会引起燃烧爆炸。其蒸汽比空气重，能在 较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。有毒或蒸汽有毒。 灭火办法：喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。 灭火剂：抗溶性泡沫，有效组分含量高的干粉。用水灭火无效。柴油标识中文名：柴油。主要组成与性状外观与性状：稍有粘性的棕色液体。 主要用途：用作柴油机的燃料。理化性质凝点（）：5 号、0 号、-10 号、-20 号、-35 号、-50 号柴油的凝点 即分别不高于 5、0、-10、-20、-35、

21、-50。 相对密度（水=1）： 0.870.9。沸点（）：282-338。稳定性：稳定。聚合危害：不能出现。 禁忌物：强氧化剂，卤素。 燃烧（分解）产物：一氧化碳，二氧化碳。燃爆特性与消防燃烧性：可燃。闪点（闭口）（）：其中 5 号、0 号、-10号闪点为不低于 55；-20 号柴油闪点为不低于 50；-35号、-50 号柴油的闪点为不低于 45 危险特性：遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。 若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。灭火方法：泡沫，二氧化碳，干粉，砂土。2.3.2风险分析2.3.2.1火灾、爆炸 汽油和柴油均具有易燃烧的特点，因此也存在着潜在的火灾爆炸 危险

22、。汽油具有甲类火灾危险特性，由于其闪点低，容易挥发，泄露 时遇点火源（明火、火花、静电、雷电等）易引发火灾。当汽油或柴油蒸气与空气混合，达到一定浓度范围时，遇明火或 其它点火源即可能引发爆炸事故。爆炸下限越低，爆炸范围越宽的物 质，发生爆炸的危险性越大。2.3.2.2静电汽油和柴油的电阻率大约在 10CM，当汽油或柴油沿管道流动 与管壁产生摩擦时，以及在运输过程中受到震荡时，都会产生静电。 如果静电不能及时消除就有可能产生火化。当满足一定条件时，静电 火花可以引发火灾爆炸。静电引发火灾爆炸必须同时满足下列五个条 件：必须有产生静电的条件；必须具有静电积累的条件；积累的静电 必须达到产生火花放电

23、的条件；静电放电火花波及的范围必须存在爆 炸性气体；与爆炸性气体接触的静电火花必须达到爆炸性气体的最小 点火能量。2.3.2.3沸腾、溢罐汽油和柴油受热后体积膨胀，蒸汽压力升高，如果储存于密闭容 器中，容器内的压力会升高，高压可能造成容器破裂，甚至发生爆炸。 汽油或柴油不纯，含水量较大，受到太阳辐射或其它热作用，可能发 生沸腾，甚至突溢。2.3.2.4中毒汽油中含有的芳香族烃、不饱和烃类、硫化物均有毒性，此外添 加的防震剂四乙基铅则具有强烈毒性。汽油中毒有三种途径，即蒸气 吸入、皮肤吸收和直接入口。汽油具有溶解脂肪和类脂质性能，进入 人体后会对神经系统有选择性损害。由呼吸道进入人体时，即可引起

24、 剧烈咳嗽、胸痛、继之发热、咳血痰、呼吸困难、头昏、视力模糊， 甚至出现恶心、呕吐、痉挛、抽搐、血压下降、昏迷等症状如管道、 法兰等部位腐蚀泄漏，工作人员长期吸入可能发生中毒。2.3. 3 加油站作业主要危险、有害因素2.3.3.1作业事故作业事故主要发生在卸油、量油、加油、维修和清罐五个环节， 这五个环节都使油品暴露在空气中，如果在作业中违反操作规程，使 油品或油品蒸气在空气中与火源接触，就可能导致爆炸燃烧事故的发 生。卸油加油站火灾事故的 60%70%发生在卸油作业中。常见事故有： 油罐漫溢。卸油时对液位监测不及时易造成油品跑冒。油品溢出 罐外后，周围空气中油蒸气的浓度迅速上升，达到爆炸极

25、限范围，遇 到点火源，随即可能发生爆炸燃烧。在油品漫溢时，使用金属容器刮 舀，开启电灯照明观察，均可能产生火花引起着火。油品滴漏。由于卸油胶管破裂、密封垫破损、快速接头、紧固栓 松动等原因，使油品滴漏至地面，遇火花可能燃烧。静电起火。由于油管无静电接地、采用喷溅式卸油、卸油中油罐 车无静电接地等原因，造成静电积聚放电，点燃油蒸气。卸油中遇明火。在非密闭卸油过程中，大量油蒸气从卸油口溢出， 当周围出现烟火、火花时，就可能产生爆炸燃烧。混油。由于计量员和司机未按操作规程核实所卸油品品种、卸油 口等，造成混油的质量事故。量油按规定，油罐车送油到站后应静置稳油 15 分钟，待静电消除后方 可开盖量油，

26、如果车到立即开盖量油，就可能引起静电起火；如果油 罐未安装量油孔或量油孔铝质（铜质）镶槽脱落，在储油量油时，量 油尺与钢管口摩擦产生火花，就可能点燃罐内油蒸气，引起爆炸燃烧； 在气压低、无风得情况下，穿化纤服装，摩擦产生静电火花也可能点 燃油蒸气。加油目前国内大部分加油站未采用密封加油技术，加油时，大量油蒸 气外泻，加之操作不当油品外溢等原因，在加油口附近形成了一个爆 炸危险区域，遇烟火、使用手机或 BP 机、铁钉鞋摩擦、金属碰撞、 电器打火、发动机排气管喷火等都可能导致火灾。加油时由于加油员未遵守操作规程，未询问顾客所加油品品种， 常常造成油品数质量纠纷，造成油品质量事故。维修维修作业时由于

27、维修人员不遵守操作规程，常常引起触电、高处 坠落等安全事故，甚至引起火灾爆炸。清罐在加油站油罐清洗作业时，由于无法彻底清除油蒸气和沉淀物， 残余油蒸气遇到静电、摩擦、点火花都可能导致火灾。2.3.3.2非作业事故 加油站非作业事故又可分为与油品相关的火灾和非油品火灾。与油品相关的火灾油蒸气沉淀。在作业过程中，会有大量油蒸气外泄，由于油蒸气 密度比空气大，会沉淀于管沟、电缆沟、下水道、操作井等低洼处， 积聚于室内角落处，一旦遇到火源就可能发生爆炸燃烧。油蒸气四处 蔓延把加油站和作业区内外沟通起来，将站外火源引至站内，可能造 成严重的爆炸燃烧。油罐、管道渗漏。由于腐蚀、制造缺陷、法兰未紧固好等原因

28、， 在非作业状态下，油品渗漏，遇明火可能燃烧。雷击。雷电直接击中油罐或加油设施，或者雷电作用在油罐、加 油机等处产生间接放电，都可能导致油品燃烧或油气爆炸。非油品火灾常见非油品火灾有：电气火灾。电气老化、绝缘破损、短路、私 拉乱接、超负荷用电、过载发热、接线不规范、电器使用管理不当等 引起的火灾。明火管理不当，生产、生活用火失控，引燃站外火灾蔓 延，殃及站内。地震地震会造成建筑物倒塌、油品管线断裂、油品渗漏、火灾爆炸、 人员伤亡等危害。公共卫生突发公共卫生事件系指食物中毒、急性职业中毒和社会范畴的重 大传染病疫情、群体性不明原因疾病等影响到加油站正常经营和员工 健康的突发事件。洪讯灾害洪汛灾害

29、事件系指江河湖海决堤、水库垮坝、山洪以及汛情引发 的泥石流、山体滑坡等影响到加油站正常生产和员工生命安全的灾害 事件。气象灾害气象灾害事件系指陆地区域上的强热带风暴（台风）、飓风、特大 暴雨、沙尘暴，以及海洋区域上的强热带风暴（台风）、飓风、风暴 潮、海啸、海冰、雪灾等影响到加油站正常生产和职工生命安全的灾 害事件。恐怖袭击恐怖袭击事件是指在第 XX 加油站生产、生活区域内发生的，并 经地方政府确认发布的恐怖袭击事件，包括：a）利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂及其它爆炸手段进 行大规模袭击或攻击储存放射源的设施、火工器材库和运输放射源、 火工器材的工具，袭击关键装置与要害（重点）部位，袭

30、击公共聚集场所及重要设施，造成重大环境破坏和社会影响的事件；b）所属交通工具被劫持，造成严重危害后果的事件；c）劫持员工，造成重大影响和危害的事件；d）攻击计算机信息系统，造成基础网络、重要信息系统、重点网 站瘫痪，导致关键业务中断，造成或可能造成严重社会影响或巨大经 济损失的信息安全事件。2.3.4工艺流程和设备第 XX 加油站主要经营汽油和柴油。工艺流程、设备如下。2.3.4.1工艺流程工艺简述卸油工艺油罐车进站停靠指定位置之后，发动机熄火，卸油工检查接地装 置是否良好，消防器材是否到位。连通静电接地装置，静置 15min 后， 用快速接头把油罐车的卸油管与储油罐的卸油孔连接。同时计量储油

31、 罐中的储油量，以防卸油时发生冒油事故。卸油中，卸油工应注意观 察管线，阀门等相关设备运行情况。卸油时不准其他车辆靠近卸油去， 严防其他火源接近卸油现场，油罐车不得打火启动和进行车位移动。 卸油结束时，检查并确认没有溢油、漏油后，关好阀门，断开卸油快 速接头，盖好口盖，清理现场。卸完油后，油罐车不可立即起动，应 待罐车周围油气消散后（约 5min）再起动。至此，卸油过程完毕。工艺流程框图：汽车加油工艺：通过加油机的油泵将油品从储油罐抽出，经过加油机的计量器（加入油品的量可以从加油机的计数器上观察到），然后用加油枪加 到汽车油箱。工艺流程框图：主要设备见表 2-1。表 2-1 主要生产设备一览表序号名称型号及规格单位数量备注1卧式汽油罐25007600，=30m3台2Q23