元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目可行性研究报告.docx

1、元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称2013年元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目1.1.2 项目承办单位概况1、承办单位：赤峰军城房地产开发有限责任公司2、承办单位概况：法人代表：解雯超赤峰军城房地产开发有限责任公司于2010年7月22日成立的，注册资金1200万元。具有国家房地产开发四级资质。现有管理及各类专业技术人员30多人。其中，大专以上学历22人，中专以上学历8人公司由项目部、销售部、财务部和信息部组成，管理体制完善，员工都具有较高的专业水平和文化素质。赤峰军城房地产开发有限责任公司自

2、成立以来，一直把“以人为本”作为企业管理的灵魂与指导思想，以其特有的企业文化，培养员工共同的价值观念，强化企业的凝聚力，追求人文与建筑和谐统一，以超前的设计、优质的管理、扎实的工作为业主创造了高质量的生活条件。自进入市场以来，该公司本着“团结、创新、廉洁、高效”的企业精神，制订了一系列的激励约束机制，同心协力，开拓进取。公司所有管理人员来自房地产开发、施工、监理单位，都有丰富的工程建设管理经验，认真贯彻执行国家的法律、法规，按建筑法、建设工程质量管理条例及房地产开发项目手册管理建设项目，按照建设部规定的程序和招投标办法确定施工单位，认真贯彻和执行国家颁发的工程质量验收标准和有关方针政策，实施全

3、方位的质量控制，保证工程质量。1.1.3 项目建设地址2013年元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目建设地点位于赤峰市元宝山区元宝山城区国槐街以南，小区规划路以西，侧柏路以东，规划外环路以北。1.1.4 建设内容建设元宝山区宝山庭院小区硬化面积：4264平方米，给水管线340米，给水阀门井15个，污水管线401米，污水检查井18座，雨水管线525米，雨水检查井21座，雨水口42个，铺设电缆312米，热力管线300米（单线长度），阀门井4座，换热站1座，箱式变电1个，化粪池1个。1.1.5 主要建设条件按照赤峰市元宝山区国民经济和社会发展第十二个五年规划精神。为从根本改善元宝山

4、区宝山庭院小区棚户区居民的居住和生活条件，促进当地经济和社会发展，元宝山区区政府同意实施对2013年元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目。该项目2013年元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目位于元宝山区元宝山城区国槐街以南，小区规划路以西，侧柏路以东，规划外环路以北，属于元宝山区城市总体规划中城市商住建设用地，工程地质良好，建筑材料丰富，城市道路网络、市政管网配套已完成，周围有完整的水、电、暖供应系统。此外，网通、电信已覆盖项目区、有连接国内外的通信网络。该地区通讯条件优越。快捷的程控电话可直拔国内外，移动电话覆盖了全区。项目区信息灵通、通讯快捷。 1.1.

5、6 项目建设期限项目建设工期为17个月，即从2013年8月末至2014年12月。1.1.7 项目投入总资金及效益情况1、投资估算本项目总投资408.13万元，其中：第一部分工程费用335.98万元，占总投资82.32%；其他费用41.92万元，占总投资10.27%；基本预备费30.23万元。占总投资7.41%。2 资金筹措本项目总投资408.13万元，根据“内蒙古自治区发展改革委员会、住建厅关于抓紧组织编报2013年保障性安居工程配套基础设施建设项目中央预算内投资建议计划的通知”及国家相关文件，本项目资金来源为：通过申请中央预算内资金和地方自筹解决。1.1.8 可行性研究报告编制原则、依据1、

6、编制依据投资项目可行性研究指南（中国电力出版社）；中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部、中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保2009295号财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知（财综20108号）国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（国办发20104号）国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发201010号）内蒙古自治区财政厅关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知内财综2010833号赤峰市城市总体规划（2

7、002-2020年）；赤峰市元宝山区城市总体规划（2003-2020年）；赤峰市元宝山区国民经济和社会发展第十二个五年规划；关于加快城镇化发展的若干规定；市政公用工程设计文件编制深度规定（建设部2004.03）；地表水环境质量标准GB3838-2002；污水综合排放标准GB8978-96；污水排入城市下水道水质标准GJ3082-1999；室外雨水设计规范GB50014-2006；给雨水工程管道结构设计规范GB50332-2002；城市道路设计规范（CJJ37-2012）；道路交通标志和标线(GB5768-2009) 城市道路交叉口设计规程（CJJ152-2010）；城镇道路工程施工和验收规范（

8、CJJ1-2008）；其他有关国家、地方法律、法规和技术规范。2、编制原则（1）以适用、经济、美观为原则，在保证道路使用功能前提下，力求节省造价、缩短工期，体现远期规划的合理性与近期实现的可行性的有机结合。在城市总体规划的原则下，城市基础设施建设本着先地下后地上的原则，全面设计，充分发挥该项目的社会效益、经济效益及生态环境效益。从实际出发，结合城市发展条件和经济现状，充分利用现状的排水能力和基础设施，合理确定工程规模，正确处理现状与新建之间的关系。（2）力求使排水管网的走向合理，减少投资和运行费用。（3）积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，做到技术先进，经济合理，安全可靠。1.1.9 项目

9、提出的理由与过程赤峰市元宝山区是国家重要能源基地和赤峰市重要的工业基地，历史上形成了大量的工矿棚户区（如西露天居民区）和城市棚户区（如第一毛纺厂家属院）。根据元宝山区城市棚户区改造规划，目前元宝山区内城市棚户区主要分为平庄片区和元宝山片区，共有各类城市棚户区居民15278户。元宝山区规划在2011-2017年的九年内改造完成。2011年已完成改造340户，2012年已完成改造260户，2013年计划完成150户，剩下的14530.23户在2014年2017年期间完成。现小区住房已建设完毕，配套基础设施尚未投入建设，为响应国家政策，提高低收入家庭住房条件，赤峰军城房地产开发有限责任公司提出了20

10、13年元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目，为小区住房进行基础设施配套建设，包括小区硬化，给排水管线、供热管线等，满足居民住房基本要求。 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见要求以城市低收入家庭为对象，建立健全城市廉租住房、棚户区改造制度，同时改进和规范经济适用住房制度，加大廉租房改造力度，力争 “十二五”期间，使低收入家庭住房条件得到明显改善。元宝山政府积极推进保障性住房建设，积极响应国家、自治区、市及旗县的相关政策。目前元宝山区庭院小区城市棚户区配套基础设施尚未投入建设，无法满足元宝山区庭院小区城市棚户区居民的需求，为了满足居民居住需求，保证低收入家庭的住房利益

11、，提高赤峰市元宝山区庭院小区城市棚户区住房使用功能与居住条件，其配套基础设施建设已刻不容缓。元宝山区政府严格按照国务院、自治区、赤峰市政府关于住房保障工作的部署安排，结合实际，出台了一系列保障性住房的配套实施办法，落实了保障性住房基础配套建设任务。项目的建设使2013年元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目小区及周围的城市面貌、人居环境、人民生活水平等一系列指标都有质的提高。提升居民居住的生活质量，引导城市健康有序的发展，塑造和谐共生生态环境，创造特色鲜明城市形象。居住功能是塑造都市功能的辅助要素，这些辅助功能要素虽然不能直接创造经济效益，缺是营造良好都市氛围，传递现代都市气息

12、，体现都市性必不可少的都市功能要素。结合具体建设情况，提出了该工程建设项目。1.1.10主要经济技术指标1.2 结论与建议项目名称硬化十五硬化十六硬化十七硬化十八硬化十九硬化二十道 路长度（m）8082828080127宽度（m）888888面积（m2）6566566566406401016给 水规格100给水管100给水管100给水管100给水管长度（m）808080100阀门井（座）555污水规格DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管长度（m）858585146检查井（座）5553雨水规格DN300HDPE双臂波纹管

13、DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管长度（m）8080808080125检查井（座）333336雨水口6666612热力规格DN100聚氨酯保温钢管DN100聚氨酯保温钢管DN100聚氨酯保温钢管DN100聚氨酯保温钢管（单线）长度（m）70707090阀门井（座）4强 电敷设低压电缆（YJV-495）312米其他附属设施化粪池1座、换热站一座、箱变1台本项目建成后，对惠及民生，增强政府凝聚力，节约和有效利用土地资源，推进城市化建设快速发展将起到积极的促进作用。本项目改造重建地块属于元宝山区

14、元宝山镇城市总体规划中的城市居住区域内，周边生态环境适宜，市政配套和生活配套正在逐步完善，具有良好的发展前景。而且，本项目的社会效益可观。因此，本项目的建设是必要的、可行的。第二章 项目建设的必要性及可行性2.1项目建设的必要性2.1.1本项目的建设是元宝山城市棚户区发展急需要完善的基础配套设施国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见要求以城市低收入家庭为对象，建立健全城市廉租住房、棚户区改造制度，同时改进和规范经济适用住房制度，加大廉租房改造力度，力争 “十二五”期间，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。赤峰市元宝山区宝山庭院小区住房基

15、础配套基础设施尚未投入建设，至今仍为空白。为确保赤峰市元宝山区宝山庭院小区居民基本生活基础设施完善，提高其使用功能与居住条件，赤峰市元宝山区宝山庭院小区配套基础设施建设已刻不容缓。从某种意义上讲，住房问题是老百姓最关心的问题，因为它直接关系老百姓生活水平的提高和生活质量的改善；同时住房问题也是衡量社会发展的重要指标：因为它涉及社会安定团结、民心所向，经济发展等一系列问题。而住房基础设施配套是保证住房质量的一项。2.1.2本项目的建设是构建和谐社会的需要2013年元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目体现了以人为本的思想，将民生放在了首位，将重点放在了居住人群上，体现了关心民生的

16、需要。解决廉租住房、林业棚户区配套设施，进一步做好城市住房工作，是促进房地产市场健康发展的重要途径，是全面建设小康社会的客观需要，也是深入贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的重要内容。由此可知，2013年元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目是十分必要的。2.2、项目建设的可行性2.2.1良好的发展机遇元宝山区各族人民在区政府的正确领导下，坚持以十八大重要思想为指导，积极推进经济结构战略性调整，加快农牧业产业化、工业化和城镇化进程，努力加大固定资产投资和招商引资力度，改善投资环境，深化各项改革，扩大对外开放，着力解决当前经济发展中存在的突出问题，进一步加强社会主义精神文明建设，在

17、经济发展、对外开放、社会保障、基础设施建设等方面取得显著成绩，人民生活继续得到改善，各项社会事业全面进步。2012年，全区地区生产总值完成214.1亿元，增长12%。财政收入完成30.23.2亿元，增长16.8%。全社会固定资产投资完成151亿元，增长17.9%。社会消费品零售总额实现59亿元，增长16.5%。城镇居民人均可支配收入达到20502元，农民人均纯收入达到11847元，分别增长14.4%和20.9%。2.2.2材料来源及供应满足施工要求水泥、砂砾、碎石、石灰等材料可在当地采购，管材需从外地购进。材料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。工程位置均处于赤峰市元宝山区元宝山镇内，交通运

18、输便利。2.2.3施工条件及水电供应满足施工要求本工程施工场地开阔，施工用水、用电可从镇区就近引入，施工条件良好。赤峰市元宝山区具有多年的市政建设和管理经验，具有一批技术水平高，实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适应基础设施建设的需要。从以上方面论述来看，2013年元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目技术上可行。因此，2013年元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目的建设是势在必行的。第三章 场址选择3.1 场址现状3.1.1 地点与地理位置赤峰市元宝山区位于内蒙古自治区东部，赤峰

19、中心城区东南，地理坐标为东经119。03119。30，北纬41。5542。25。地处努鲁儿虎低山丘陵西缘和赤峰敖汉黄土丘陵西缘的复合部位。东隔老哈河与敖汉旗和辽宁省建平县相望，南接喀喇沁旗，西北与本市红山区、松山区穿插相连。元宝山区是位于塞外名城赤峰市东南部的一颗璀璨明珠，成立于1983年，全区总面积952.6平方公里，人口29万.距锦州港238公里，是内蒙古自治区最近的出海通道。历史悠久，境内存有著名 的“红山文化”、“夏家店文化”遗址。元宝山镇位于元宝山脚下，东临老哈河与辽宁省建平县相望，西与红山区红庙子镇接壤，东北与建昌营镇相通，西南与马林镇、美丽河镇毗邻，总面积95.5平方公里。201

20、3年元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目建设地点位于赤峰市元宝山区元宝山城区国槐街以南，小区规划路以西，侧柏路以东，规划外环路以北。3.1.2 场址土地权属类别及占地面积土地性质：国有土地，为城市规划建筑用地，总占地面积为36963平方米。赤峰军城房地产开发有限责任公司按照元宝山政府的委派取得使用权。3.1.3项目现有厂址利用情况1、占用耕地情况本项目不占用耕地及其他用地。2、其他项目选址不会造成相关不利影响，不压覆矿床和文物，不影响通航及军事设施等。3.1.4土地利用合理性分析 2013年元宝山区宝山庭院小区城市棚户区改造基础设施配套建设项目，符合赤峰市元宝山区城市建设总体

21、规划要求，土地利用合理，设计节约土地，有效提高土地利用率，符合集约用地和高效使用土地的要求。3.1.5征地拆迁和移民安置规划方案本项目不涉及拆迁和回迁安置。3.2 场址条件3.2.1 地形、地貌条件元宝山镇位于内蒙古赤峰市东南，地处东经119311930，北纬41554225。东隔老哈河与敖汉旗和辽宁省建平县相望，南接喀喇沁旗，西、北与红山区、郊区交插相连。宝山区属燕山山脉延伸部分，低山丘陵较多，西北间有固定和半固定沙丘。地势西南高、东北低，海拔一般在500700米。最高山峰海拔11352米，在小五家回族乡西端的骆驼山；最低处海拔448米，在风水沟镇大北海7村的老哈河河床。3.2.2 工程地质

22、、水文地质条件建项目位于元宝山区元宝山镇境内，地质情况较为简单，勘察查明，在钻探所达深度范围内，拟建场地地层较为单一，揭露底层自上而下依次为填土（Q4ml）、全新统风积粉分（Q4eol）及全新统冲积（Q4al）细沙、中砂、圆砾。其岩性自上而下依次为：1、场地的工程地质条件本工程岩土工程勘察报告是由甲方提供的岩土工程地质勘察报告a岩性描述人工填土：杂色、松散、稍湿、不均匀、以粉土及建筑垃圾为主，层厚0.31.5m。粉土：时代成因Q4eol；黄褐色、稍湿、中密，包含有白色钙质菌丝、植物根系，含有虫孔、植物根孔及砂粒，层厚3.34.8m.。粉质粘土：时代成因Q4；黄褐色、可塑、稍湿、不均匀，包含有铁

23、锰结核，最大厚度7.2m。细沙：时代成因Q4al；黄褐色、稍湿、稍密、均匀，冲积形成，主要矿物成份为长石、石英、最大厚度0.3m，局部缺失。中砂：时代成因Q4al；黄褐色、稍湿、稍密、均匀，冲积形成，主要矿物成份为长石、石英，最大厚度0.3m, 局部缺失.圆砾：时代成因Q4al；碎石土、褐色、次圆、中湿、稍湿，花岗岩、安山岩、玄武岩为主要矿物质成份；不均匀；包含卵石；冲积形成，以中、细砂冲填，局部含有小于20cm中、粗砂夹层，最大砾石直径50mm，最大厚度7.2m。b、地下水据有关资料显示，地下水深40米，年地下水位变化幅度12米。PH值7.57.7。属季节性潜水，根据以往水文地质及工程地质勘

24、察对地下水及土的分析结果可知，水化学类型为HCO3Ca型水，矿化度0.5克/升左右，水、土的侵蚀性指标低于有关规定的界限值，对钢筋混凝土不具侵蚀性。克不考虑地下水对工程建设的影响。3.2.3 周边环境条件与交通条件元宝山区已发现煤、金、铜、铁矿产地14处，其中已探明储量的中型矿床5处，小型矿床1处，矿点5处，矿化点3处。还有一定储量的硅石、石灰石（包括大理岩）、粘土、风成沙及各种石材等。玄武岩、金、银、硅、铁、石油等也 有一定储量，是东北地区及内蒙古东部地区重要的煤电能源基地，全区年生产原煤1400万吨，年发电量85亿千瓦 时。交通便利，国铁叶赤线、沙通线穿境而过，省道205线（赤峰至辽宁省朝

25、阳市）纵贯全境，是内蒙古联系辽沈 地区的重要通道。3.2.4法律、社会环境条件本项目的建设符合中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部、中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保2009295号、财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知（财综20108号）和内蒙古自治区财政厅关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知（内财综2010833号）精神，项目建设单位具用国家相关要求的资质，项目建设单位无与本项目建设有关的经济与法律纠纷。第四章 工程方案

26、4.1设计指导思想与原则4.1.1、设计指导思想（1）以适用、经济、美观为原则，在保证道路使用功能前提下，力求节省造价、缩短工期，体现远期规划的合理性与近期实现的可行性的有机结合。（2）本项目充分考虑该地域自然、地理条件、区位特点和景观特征，体现城市基础设施建设与周边环境的相互协调性。（3）充分考虑拟建项目长期可持续发展的需求。(1)户型应适当4.1.2、设计内容1、建设内容建设元宝山区宝山庭院小区硬化面积：4264平方米，给水管线340米，给水阀门井15个，污水管线401米，污水检查井18座，雨水管线525米，雨水检查井21座，雨水口42个，铺设电缆312米，热力管线300米（单线长度），阀

27、门井4座，换热站1座，箱式变电1个，化粪池1座。项目名称硬化十五硬化十六硬化十七硬化十八硬化十九硬化二十道 路长度（m）8082828080127宽度（m）888888面积（m2）6566566566406401016给 水规格100给水管100给水管100给水管100给水管长度（m）808080100阀门井（座）555污水规格DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管长度（m）858585146检查井（座）5553雨水规格DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE

28、双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管DN300HDPE双臂波纹管长度（m）8080808080125检查井（座）333336雨水口6666612热力规格DN100聚氨酯保温钢管DN100聚氨酯保温钢管DN100聚氨酯保温钢管DN100聚氨酯保温钢管（单线）长度（m）70707090阀门井（座）4强 电敷设低压电缆（YJV-495）312米其他附属设施化粪池1座、换热站一座、箱变1台4.1.3、设计依据市政公用工程设计文件编制深度规定（建设部2004.03）；中华人民共和国城乡规划法（2007年10月30.23日）；关于加快城镇化发展的若干规定；中华人民共和国建设管理条例；城市道路设计规范（C

29、JJ37-90）；公路工程技术标准（JTGB01-2003）；公路沥青路面设计规范（JTJD50-2006）；室外给水设计规范（GBJ50013-2006）；室外排水设计规范（GBJ50014-2006）；污水综合排放标准（GB89782000）；城市电力规划规范（GB50293-1999）；3110KV高压配电装置设计规范（GB5060-92）；电力工程电缆设计规范(GB50217-2007)；城市热力网设计规范(CJJ 342002)；综合布线系统工程设计规范（GB50311-2007）；国家其他有关法规和技术规范。4.1.4、设计方案1、小区硬化工程设计方案（1）设计原则A、在尽量满足规划要求的前提下，与地形、地物相适应，与周围环境相协调。B、合理处理好道路直线与平曲线的衔接。并便于施工放样，便于排水管线布设。C、园路的设置园路须因地制宜，主次分明，有明确的方向性。（2）小区硬化平面布置平面布置原则：A、道路平面位置按城市总体规划道路网布设。B、道路平面线形与地形、地质、水文等结合，符合各级道路的技术指标。C、小区硬化平面设计应处理好直线与平曲线的衔接，合理地设置缓和曲线、超高、加宽等。D、小区硬化设计根据道路等级合理设置交叉口，