3制定组织架构内部控制制度.docx

1、3制定组织架构内部控制制度 3.3 制定组织架构内部控制制度3.3.2 企业组织架构设计规范为了明确企业管理层及各部门、各岗位的职责权限、任职条件和工作程序，确保形成决策、执行和监督相互分离、形成制衡的内控机制，中小企业应根据国家有关法律、法规的规定，在综合考虑企业性质、发展战略、文化理念和管理要求等因素后，合理设计组织架构，明确各种机构、各部门及各岗位的职责权限。下面是某公司制定的组织架构设计规范，供读者参考。制度名称公司组织架构设计规范编 号受控状态执行部门监督部门编修部门第1章 总则第1条 目的本着下列四个目的，根据国家企业内部控制基本规范等相关规定，特制定本规范。1适应不断变化的外部环

2、境，保证战略发展的需要。2规范公司人力资源部的组织架构设计作业。3确保设计出来的组织架构拥有防范和化解各种舞弊风险的能力。4加强对部门内部结构调整及部门内部人员的管理。第2条 适用范围本规范适用于公司及所属分支机构的组织架构设计工作。第3条 职责划分1总经理负责组织高层管理者对组织架构进行分析，并审批最终的架构设计方案。2人力资源部经理指导人力资源部员工根据公司的发展战略与现状对组织构架设计方案进行分析、编制与修订。3各部门积极配合人力资源部进行组织构架设计工作，明确职责分工、新的管理流程、业务流程，更新并执行相关规章制度等。第2章 组织架构设计工作规划第4条 组织架构设计的提出公司一般会在出

3、现下列五种情况时提出组织架构设计事宜，并于每年12月份发布下一年的组织构架。1公司创立时。2公司经过一段时间的高速发展，需进行规范管理时。3公司经营环境发生较大变化时。4公司业务发生重大转型时。5并购、重组后。第5条 组织架构设计工作事项通过对公司的各要素进行有效排列、组合，明确各管理层次，增强公司协调性，发挥整体大于部分之和的优势，达到人力资源有效利用的最佳效果，主要包括以下两方面的事项。1组织架构设计，确定公司发展目标与主营业务，分析公司主导业务流程，确定管理层次与管理幅度，划分职能部门及其协作关系。2进行工作分析，设置各部门的岗位，编写岗位说明书。第6条 组织架构设计工作原则公司组织构架

4、设计工作原则如下表所示。公司组织架构设计工作原则原则简单描述有效性原则 组织构架设计要为公司实现服务目标和较好的管理效果，组织结构设计的工作过程要有效率分工与协作原则 适度分工与恰当协作是实现公司目标的必然要求，在部门划分和岗位设置上要体现分工的要求和协作的需要权责利对等原则 保证部门或岗位权利与承担责任相对等，提高工作效率，降低成本，激励员工发挥和提高自己的才能协调原则 组织构架设计是一个有机整体，保证公司内各部门之间的有机联系及相互协调配合弹性结构原则 公司各部门、人员的职责和职位都应适应环境的变化而作相应的变动，它要求各部门和职位都具有弹性合理管理幅度原则 每一个部门、每一位管理者都要有

5、合理的管理幅度，避免下级过多，横向兼职、纵向兼职、交叉兼职第7条 影响组织架构设计的因素在组织构架设计的过程中，必须考虑到各种因素的影响，综合考虑这些因素才能产生良好的绩效。1战略因素。战略是关于公司长远目标、发展方向、资源配置的设想与筹划，组织构架必须服从公司所选择的战略需要。 2环境因素。任何公司都是在一定的环境之中生存和发展的，组织构建必须响应环境变化，才能和环境的动态匹配，在环境中生存下来。3技术因素。技术是指将输入转化为输出的知识、工具、技能和活动。技术不仅影响公司活动的效果和效率，而且影响组织构架的设定。4规模因素。随着公司的逐步壮大，规模不同，与之相适应的组织构架形式也应做调整。

6、第8条 组织架构设计的权限1公司整体组织架构应根据公司整体战略和市场状况设计，经公司总经理审批后实施。2公司管理层组织架构的设立，应由公司人力资源部根据公司实际运营状况和组织架构设计原则，研究后提出报公司主管副总审定，并经总经理批准后实施。3公司下属分支机构组织结构的设立，应经分支机构负责人批准后，上报公司人力资源部核定，经主管副总审定、总经理批准后实施。第3章 组织架构设计程序第9条 职能设计公司管理决策层需确定本公司的管理职能及其机构，将其层层分解到各项管理业务工作中。1职能分解的基本原则主要包括业务活动的独立性、业务活动的可操作性以及避免重复和脱节性。2组织构架设计人员根据公司生产经营管

7、理的实际情况，运用组织理论基本知识，采取逐级分解的方法，完成职能分解的任务。3组织构架设计需围绕核心业务和关键职能进行。第10条 职权与授权设计1职权设计的要点在于公司及其每一个部门必须也只能确定一个岗位或人员总体负责并实行全权指挥，保证责权一致，发挥参谋机构的作用。2授权的基本原则主要包括逐级授权、职权明确、权责对称、例外授权等相关原则。第11条 核算事务工作总量和分量组织架构设计人员应对公司为达成所确立的目标所要完成的事务工作做一个全面的清理和核算，从总量和分量上进行计量，并详细列出。第12条 界定公司员工相互之间的事务工作关系1界定公司员工相互之间的事务工作关系，即选择组织架构的基础模式

8、。2组织架构设计人员应根据公司的规模、公司内部主要事务工作的性质等客观实际，分析、界定公司员工相互之间的事务工作关系，以便最大限度地保证公司运行的效率。员工相互之间的事务工作关系，主要有三种，如下图所示。员工相互之间的三种事务工作关系第13条 人员编制1公司各部门应在每年12月份确定次年组织架构及相应人员编制，并在报人力资源部批准后执行。2确定后的组织架构与人员编制计划在下一年应严格执行，确因业务发展需要调整的，需经人力资源部上报总经理审批后方可执行。第14条 设置单位、部门和岗位组织架构设计人员根据不同事务工作之间的性质，及其不同事务工作量的大小，确定具体承担的单位、部门和岗位。第15条 绘

9、制组织结构图组织架构设计人员构画出整个公司的组织结构图，提交总经理办公会审核后，提交董事会审批。第16条 界定单位、部门和岗位的工作标准组织架构设计人员在对公司内部单位、部门和岗位之间的关系进行界定的基础上，明确界定其各自的工作标准，使各单位、部门和岗位角色，明确自己的工作职责、标准要求和履职条件，从而确保在公司整体目标要求的时间、质量、数量标准的范围之内，完成相应的工作。第17条 管理规范设计组织架构设计人员需针对本公司的管理流程、工作程序 、工作标准和工作规范等，作为公司全体员工的行为、操作规范，从而实现管理的规范化、标准化。第18条 相关文件与记录1组织构架手册、岗位说明书。2公司各项规

10、章制度汇编。第4章 附则第19条 本制度的拟定和修改由人力资源部负责，经总经理办公会审批后执行。第20条 本制度由人力资源部负责解释，自批准之日起生效实施。编制日期审核日期批准日期修改标记修改处数修改日期3.3.3 企业组织架构运作制度中小企业完成自身的组织构架设计工作后，需要对组织构架的运行工作予以规范，并对现有治理结构和内部机构设置进行全面梳理，以确保本企业治理结构、内部机构设置和运行机制等符合现代企业的运作要求。下面是某公司制定的组织构架运行制度，供读者参考。制度名称公司组织架构运行制度编 号受控状态执行部门监督部门编修部门第1章 总则第1条 目的本着下列三大目的，根据国家颁布的企业内部

11、控制基本规范及配套指引，特制定本制度。1进一步明确股东大会、董事会、监事会、经理层和公司内部各部门设置、权责权限、人员编制、工作程序和相关要求。2保证公司各项经营业务高效、顺利进行，实现公司战略目标和各项经营目标。3梳理公司治理结构，完善决策、执行和监督职能。第2条 适用范围本制度适用于公司及所属分支机构的组织构架运行工作。第2章 公司运行机构设置第3条 公司按照有关规定，设有股东大会、董事会、监事会、经理层和各职能部门，具体组织架构如下图所示。公司组织架构简图第4条 股东大会1股东大会由全体股东组成，是公司的权力机构；按照公司章程的有关规定履行其相关权限。2股东大会会议分为年度股东大会和临时

12、股东大会。（1）年度股东大会，每年召开一次，应当于上一会计年度结束后的六个月内举行。 （2）临时股东大会，有下列情形之一的，公司在事实发生之日起两个月以内召开临时股东大会。召开临时股东大会的情形列表序 号具体情形说明1董事人数不足公司法规定人数或者本公司章程所定人数的2/3时2公司未弥补的亏损达实收股本总额1/3时3单独或者合计持有公司10%以上股份的股东请求时4董事会认为必要时，监事会提议召开时5法律、行政法规、部门规章或公司章程规定的其他情形第5条 董事会1对股东大会负责，按公司章程有关规定行使企业的经营决策权。2董事会由九名董事组成，设董事长一名，公司董事长、董事的产生和任期按公司章程规

13、定。3董事会的议事方式和表决程序，除公司法有规定的外，由公司章程和董事会议事规则规定。4董事会会议由董事长召集和主持。董事长不能履行职务或不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。第6条 监事会1监事会由五名监事组成，包括两名职工代表。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。2监事会设主席一人，监事会主席由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。3董事、高级管理人员不得兼任监事。4监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建

14、议。5监事会每六个月至少召开一次会议，监事可以提议召开临时监事会会议。6监事会的议事方式和表决程序，除公司法有规定的外，由本公司章程规定。第7条 经理层1公司设总经理一名，主管副总不超过三名，财务副总一名。2总经理由董事会决定聘任或者解聘，副总经理、财务副总由总经理提请董事会聘任或解聘。3总经理对董事会负责，按公司章程有关规定行使职权。4总经理列席董事会会议。第8条 董事会下设机构公司董事会下设有董事会秘书、战略发展委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会。1董事会秘书和各委员会主任委员由董事会决定和聘任。2董事会秘书主要负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料的管理，办理信息

15、披露事务等事宜。3战略发展委员会主要负责对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议。4审计委员会主要负责公司内外部审计的沟通、监督和核查工作。5薪酬与考核委员会主要负责制定公司董事及经理人员的考核标准并进行考核，制定、审查公司董事及经理人员的薪酬政策与方案。6战略发展委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会的实施细则参照公司董事会颁布“战略发展委员会工作细则”、“审计委员会工作细则”、“薪酬与考核委员会工作细则”等相关规定制定。第9条 经理层下设职能部门公司目前下设内部职能部门有：行政人事部、财务部、投资管理部、市场营销部、审计部、物流事业部等。1各职能部门的主要职责如下表所示。职能部门职

16、责一览表部门名称部门职责行政人事部 行政协调、人力资源管理和办公保障中心，主要承担公司内部及与外部相关组织的沟通协调、人力资源规划管理、综合服务保障、外事管理等职能，以确保公司人力资源高效率配置和内部管理体系完整平稳运作财务部 对企业的经济活动进行业务核算及财务管理的核心部门，其主要职能是按照国家有关财务会计制度，真实、完整地反映企业的财务状况和经营成果。同时，通过有效的财务管理，使企业降低经营成本、提高劳动生产率，实现企业资本的保值增值投资管理部 作为公司投资规划中心和下属控股公司董事会常设的日常管理机构，主要承担投资计划论证、实施及投资项目股权经营管理、资产管理、法律事务等职能市场营销部

17、承担公司的业务开发和项目策划、销售管理、客户管理、业务协调和商务事务，参与、配合、协调、指导下属公司的市场营销和客户管理等工作审计部 在董事会审计委员会的指导下独立开展工作，主要负责对公司及所属成员企业的内部控制、风险管理、经济效益、财务收支及其有关的经营活动进行审计监督，并向公司经营层或审计委员会及监事会报告物流事业部 承担物流项目开发，对内按市场化原则组织各物流板块资源落实项目实施，通过项目带动和业务创新推动公司的物流资源整合和现代物流业发展2公司各部门负责人及部门员工由经营层决定和聘任，审计部负责人人选应事先经审计委员会确认。第3章 组织架构运行机制第10条 人员配备与培训结合组织架构、

18、部门及岗位的职责权限，定质、定量的配备各级各类人员，对人员进行岗位培训。1根据组织构架设计的职务数量和质量确定人员需求量。2根据岗位要求，从内部和外部环境中选择人员。3制订和实施人员培训计划，并对培训效果进行考核。第11条 公司重点关注的运行问题公司应重点关注以下四个方面，在重点关注过程中一经发现问题，须及时按规定的权限和程序对其进行调整。1董事会是否按时定期或不定期召集股东大会并向股东大会报告，是否严格认真地执行股东大会的所有决议，是否合理地聘任或解聘总经理及其他高级管理人员等。2监事会是否按照规定对董事、高级管理人员行为进行监督，在发现违反相关法律法规或损害公司利益时，是否能够对其提出罢免

19、建议或制止纠正其行为等。3经理层是否认真有效地组织实施董事会决议和制订的年度生产经营计划和投资方案，是否能够完成董事会确定的生产经营计划和绩效目标等。第12条 组织架构运行调查与评估1公司应不断完善内部组织构架，每年初行政人事部根据各部门、各员工的内部考核结果，提出内部职能架构调整的建议，按照有关规定上报调整，并及时向全公司公布。2公司根据公司生产经营制订出员工内部考核管理办法，每年对员工进行一次全面的业绩考核。相关考核管理办法在每年初由行政人事部负责根据公司经营目标和生产经营情况变化，提出修订和完善的建议。3公司应定期对组织架构设计中存在的职能交叉、缺失进行评估，发现存在缺陷的应及时采取有效

20、措施加以优化调整。4公司应定期对组织架构运行效率和效果进行评估，对运行效率低下的采取有效措施加以改进。5对组织架构进行调整时，应充分听取董事、监事、高级管理人员和其他员工的意见，按照规定的权限和程序进行决策审批。6公司负责草拟并执行对各部门的管控制度，对各部门的组织构架、管理幅度、职能和岗位设置等方面，按相关规定予以严格管控。第4章 附则第13条 本制度的拟定和修改由行政人事部负责，经总经理办公会、董事会审批后执行。第14条 本制度由行政人事部负责解释，自批准之日起生效实施。编制日期审核日期批准日期修改标记修改处数修改日期3.3.4 组织架构调整实施细则企业组织架构在运行过程中，中小企业需综合

21、考虑自身的发展情况、外部环境的变化以及目前组织架构存在的问题，在经过调查分析的基础上，对企业组织架构进行调整。而何时开展组织架构调整、如何有效开展组织架构调整工作，对中小企业管理人员来说非常重要。下面是某企业制定的组组织构架调整实施细则，供读者参考。制度名称组织构架调整实施细则编 号受控状态执行部门监督部门编修部门第1章 总则第1条 目的1配合公司战略调整，实现公司的战略目标，解决现行体制中不适合公司业务发展的问题。2整合公司资源，实现最佳配置。第2条 适用范围本实施细则适用于公司及分支机构的组织构架调整工作，以及企业内部各部门岗位变动工作。第3条 公司组织架构调整分级1一级组织架构调整主要是

22、指公司级组织架构调整。2二级组织架构调整主要是指职能模块级组织架构调整，以各副总所管理模块区域为单位。3三级组织架构调整主要是指部门内部组织架构调整。第2章 组织架构调整责任划分第4条 董事长、总经理1对公司级组织结构的调整方案提出意见，并责成相关部门组织讨论。2负责把公司级组织结构调整方案上报董事长（董事会）以获得批准。3负责对职能模块级组织结构调整的审批。4负责对涉及的管理/技术人员增加及主管级以上人事变动的部门级组织结构调整方案进行审批。第5条 各主管副总1负责对所管理的职能模块的组织结构调整提出意见并组织相关人员进行讨论。2负责把职能模块级组织结构调整上报总经理以获得批准。3负责对所属

23、部门的部门级组织结构调整方案进行审核/审批。第6条 各部门负责人1对本部门的组织结构调整提出意见，并组织相关人员进行讨论。2负责把本部门的组织结构调整上报主管副总和总经理（涉及管理/技术人员增加及主管级以上人事变动的）批准。3组织结构调整后负责履行与本部门相关的人事变动流程及相关手续。第7条 人力资源部1负责各种调整方案的分析与整理，并提供专业意见。2有权对不符合公司发展要求的调整需求予以否决。3负责整合职能模块及部门的职能，审核后予以公布。4负责办理相关人事变动手续。5负责对审批的组织结构及相关资料原件的归档保存。第3章 组织架构调整的规划第8条 组织构架调整原则1适应公司中长期发展战略调整

24、，紧密结合公司发展战略，有针对性地解决目前管理工作中存在的突出问题和薄弱环节。2坚持责、权、利的一致原则。3适合公司的特点，精简高效，简便易行，尽量避免调整的负面影响。4构架调整的步骤服从人力资源的状况，保证业务不断不乱、稳中有升。第9条 识别组织构架调整的时机公司各部门及时反馈组织结构运行过程中的信息，如遇以下情况，则需要进行组织构架调整。1公司内外部环境、公司战略发生变化，新的战略必须有相应的组织机构作为支持和保证。2公司组织规模扩大，管理体制面临领导危机、自主危机、控制危机，促使组织构架不断发生变化。3技术的复杂性、生产能力提高，管理幅度和集权分权等组织管理因素将面临着新的变化和要求。4

25、员工的价值观、态度、期望、能力等都会对组织构架提出新的要求。第10条 组织架构调整依据1各部门、各员工的内部考核结果。2公司经营目标和生产经营变化情况。3组织架构设计中存在职能交叉、缺失情况。第11条 组织构架调整的主要任务根据公司组织架构调整的目标、管理定位和主要管理职能，以及目前公司组织管理上突出问题和薄弱环节，调整公司组织架构主要有以下任务。1促进公司决策体系的科学化、民主化和规范化。2加强公司的科学管理、集中协调、系统控制和风险防范。3有利于公司发展战略的实施和资源整合与合理配置。第4章 组织架构调整程序第12条 公司级组织架构调整程序1公司董事会提出组织架构调整意见。2人力资源部按照

26、董事会所提出的调整意见，拟订公司组织架构调整方案，并明确相关的职责变动、工作分工和人员配置。3公司级组织架构调整方案上报董事长审批。4公司级组织架构调整中涉及的人事调整问题，参照公司的相关规定执行。5经批准的新组织架构以及相关人事调整在公司内执行。第13条 各主管副总所辖职能模块级组织架构调整程序1各主管副总提出调整意见。2人力资源部按主管副总所提出的调整意见，整理汇总出调整方案，并明确相关的职责变动、工作分工和人员配置。3调整方案上报总经理审批。4公司级组织架构调整中涉及的人事调整问题，参照公司的相关规定执行调整。5经批准的新组织架构以及相关人事调整在公司内执行。第14条 部门级组织结构调整

27、程序1各部门负责人提出调整意见。2各部门内部安排人员，整理汇总出调整方案，并明确相关的职责变动、工作分工和人员配置。3调整方案上报人力资源部审核、主管副总审批。对调整过程中涉及的管理人员、技术人员增加及主管级以上人事变动的调整须报总经理审批。4对调整方案中涉及的人事调整问题，参照公司的相关规定执行调整。需要注意的是，属于部门内部除升职外的人事变动，须填写“部门内部人事变动审批表”。第15条 验证与反馈组织构架调整完成后，公司运行新的组织结构，人力资源部及相关部门做好运行记录、及时反馈，并采取相应的处理方式，进行工作总结。第16条 相关文件与记录1业务流程图。2组织机构手册。3岗位说明书。4公司

28、各项规章制度汇编。第5章 附则第17条 本细则的拟定和修改由人力资源部负责，经总经理办公会审批后执行。第18条 本细则由人力资源部负责解释，自批准之日起生效实施。编制日期审核日期批准日期修改标记修改处数修改日期3.3.7 总经理办公会议事规则总经理办公会议是企业总经理带领经理层成员对工作中的重要事项进行决策和处理的重要途径。下面是某公司制定的总经理办公会议事规则，供读者参考。制度名称总经理办公会议议事规则编 号受控状态执行部门监督部门编修部门第1章 总则第1条 为了保证公司经营决策的制度化、科学化、规范化，规范公司总经理办公会议事规则，充分发挥总经理办公会议在公司日常生产经营管理工作中的职能，

29、正确行使中华人民共和国公司法（以下简称为公司法）及公司章程所规定的职权，特制定本规则。第2条 总经理办公会赋予总经理审议公司经营管理中的重大事项的职权。第3条 总经理办公会的具体形式。总经理办公会主要包括公司调度例会、经理层办公会、经理办公扩大会等形式。第4条 总经理办公会议应遵循以下原则。1对董事会负责的原则，执行董事会决议，依照公司章程和董事会授权决策。2对总经理负责的原则，总经理负责主持公司的日常经营管理工作，各部门员工协助总经理开展工作。3高效议事原则，在会议前做好准备工作，汇总各部门主管提出的意见，迅速作出决策的议事方法。4实事求是议事原则，结合公司的实际情况与市场经济的要求，科学决策。第2章 会议召开与议题提出第5条 总经理办公会议每月召开月度会议，每季度召开季度会议，每年召开年度会议。会议由公司总经理主持，在总经理因故不能主持会议时，由公司总经理指定的副总经理主持。第6条 总经理办公会议应提前三日发出会议通知，明确会议的主要内容、时间、地点以及出席人员，会前应将相关材料送交到会人员。各相关人员接到会议通知后，应在会议送达通知书上签名备案。第7条 出席总经理办公会的人员有总经理、副总经理和高级管理人员及相关部门负责人。必要时，可请董事长、监事列席总经理办公会，其他需列席人员由总经理根据会议议题确定。第8条 总经办公会议议题由总经理确定，副总经理