城市更新的历史发展.pptx

1、第二章城市更新的历史发展一、现代城市更新运动趋 向思想渊源早先的城市更新受“形体决定论”思想的影响：奥斯曼的巴黎改建；霍华德的花园城市；柯布西埃和以为首的GIAM“现代 城市”霍华德的田园城市1898年英国人霍华德（Ebenezer Howard）发表 了他的著作明天：通往真正改革的和平道路（Tomorrow：a Peaceful Path towards RealReform）（再版时以明天的田园城市为题），提出了田园城市（Garden City）的理论。霍华德后来确定的田园城市概念为：田园城市是 为健康、生活以及生产而设计的城市，它的规模 足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要

2、有永久性农业地带围绕，城市的土地归 公众所有，由委员会受托管理。霍华德的田园城市1.城市的“磁性”城市环境的恶化是由城市膨胀引起的，如果能 控制和有意识地移植城市的“磁性”，城市便 不会盲目膨胀。霍华德倡导的是一种社会改革思想：用城乡一 体的新社会结构形态来取代城乡分离的旧社会 结构形态。霍华德的田园城市“三磁铁图”霍华德论证了一种“城 市乡村”结合的 形式，即田园城市，它兼有城、乡的有利 条件而没有两者的不 利条件。霍华德的田园城市2.结构田园城市包括城市和乡村 两个部分。城市由一系列同心圆组成，6条大道由圆心放射出 去。中心是公园，围绕在公园 四周布置大型公共建筑。外围又是一圈公园。居住与

3、公园交错城市外环布置了工厂、仓 库、市场等工业用地。最外围是永久性农业用地。霍华德的田园城市3.社会城市任何城市达到一定规模时，应停止增长，其过量的部分 由邻近的另一个城市来接纳。居民点在绿色田野的背景下，呈现为多中心、复杂的城 镇聚集区“社会城市”。六个田园城市围绕着一个人 口规模为5.8万的中心城市，形成规模为25万人的城市集 合。霍华德的田园城市4田园城市的实践第一座田园城市莱切 沃斯（Letchworth），规划人口35000 人，由霍华德忠实的 追随者恩温（R.Unwin）和帕克(B.Parker)设计完成。霍华德的田园城市从田园城市到新城霍华德的田园城市建设实践中，被分化为两种不

4、同的形式：农业城区的孤立的小城镇，自给自足吸引力较弱，不符合霍华德“城市群”的设想城市郊区，那里有宽阔的花园将促进大城市无序地 向外蔓延，而这本身就是霍华德提出田园城市所要解决 的问题。到20世纪20年代，恩维（Unwin）提出了卫星城 概念来继续推进霍华德的思想。1924年，在阿姆斯特丹召开的国际城市会议上。明确提出了卫星城市的定义：卫星城是一个经济 上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立城 市单位，但同时又是从属于某个大城市的派生产 物。从田园城市到新城哈罗于1947年规划设计，1949年开始建造，距伦敦37公里，规划人口8万人，由伦敦迁出一部分工业及 人口来此。生活居住区由多个邻里单位

5、 组成，几个邻里单位组成 一个区。主要道路在区与区之间的绿 地穿过从田园城市到新城米尔顿凯恩斯（Milton-Keynes）平面，位于伦敦 西北与利物浦之 间。年规 开划始，始建年设开柯布西埃及现代建筑运动勒柯布西埃（Le Corbusier）：法国著名建筑师，现代建筑运动的创始人之一。从19世纪末到第一次世界大战爆发前，新派建筑师 向原有的传统建筑观念发起冲击，为后一阶段的建 筑变革打下了广泛的基础。这一时期是19世纪的建 筑到20世纪的建筑的蜕变转换时期。这一时期被后 人称作“新建筑运动”。20世纪初，“新建筑运动”的影响扩大到城市规划 领域。霍华德：通过新建城市来解决已存在的城市尤其是

6、大城市中所出现的问题疏散发展理论。柯布西埃：通过对现存城市尤其是大城市本身的内 部改造 集中发展理论。柯布西埃及现代建筑运动1922年他出版了明天的城 市（The City of Tomorrow）。书中提供了一个300万人口的 城市规划图，也就是柯布 西埃所设想的现代城市巴黎改建设想方案。阐述了他从功能和理性主义 角度出发对现代城市的基 本认识。规划的中心思想是提高市中 心的密度，改善交通，提 供充足的绿地，全面改造 城市地区，形成新的城市 概念。柯布西埃及现代建筑运动1931年，柯布西埃发 表了“光辉城市”（The Radiant City）的规划方案。采用大量的高层建筑 来提高密度新型的

7、、高效率的城 市交通系统许多学者觉察到传统的形体规划和用大 规模整体规划 来改建城市的致命弱点简.雅柯布1961年推出美国大城市的生与死罗和凯特于1975年写出拼贴城市P.霍尔1975年发表城市和区域规划乔纳森.巴纳特提出“设计城市而不是设计建筑”。其他一些学者也从不立场、不同角度提出用大规模计划形 及体规划方式来处理城市复杂的社会、文化问题，应付类 人不断变化的致弱点。一、现代城市更新运动趋向简.雅柯布美国大城市的生与死现代大城市的存在为什么是合理 的？大城市的价值何在？大城市应当具有什么样的结构？现在城市的发展又在哪些方面背 离了大城市的合理属性？崇尚城市的多样性现代城市规划理论将田园城市

8、运动与勒柯布西 耶倡导的国际主义学说杂糅在一起，在推崇区 划（Zoning）的同时，贬低了高密度、小尺度 街坊和开放空间的混合使用，从而破坏了城市 的多样性。针对衰败的大城市中心，她又进一步提出，挽 救现代城市的首要措施是必须认识到城市的多 样性与传统空间的混合利用之间的相互支持。简.雅柯布美国大城市的生与死对大规模改建进行了尖锐地批评大规模改造计划缺少弹性和选择性，排斥中小商业，必 然会对城市的多样性产生破坏，是一种“天生浪费的方 式”：耗费巨资却贡献不大；并未真正减少贫民窟，而仅仅是将贫民窟移动到别处，在更大的范围里造就新的贫民窟；使资金更多更容易地流失到投机市场中，给城市经济带 来不良影

9、响。因此，“大规模计划只能使建筑师们血液澎湃，使政客、地产商们血液澎湃，而广大普通居民则总是成为牺牲 品”。简.雅柯布美国大城市的生与死主张进行不间断的小规模改建 对“街道眼（street eye）”的发现从对城市生活的直感出发的，分析的起点是最微观的城 市元素人行道，逐步扩大到街区公园、城市街区、街段、老建筑、人口密度、贫民区、汽车、城市视觉、地区规划等问题。正视因大城市的复杂性而带来的风险，并力求给出积极 的解决方案：a.保留老房子从而为传统的中小企业提供场所；b.保持较高的居住密度从而产生复杂的需求；c.增加沿街的小店铺从而增加街道的活动；d.减小街块的尺度从而增加居民的接触。简.雅柯布

10、美国大城市的生与死罗和凯特拼贴城市城市规划从来就不是在一张白纸上进 行的，而是在历史的记忆和渐进的城 市积淀中所产生出来的城市的背景上 进行，所以，我们的城市是不同时代 的、地方的、功能的、生物的东西叠 加起来的。罗和凯特拼贴城市第一章乌托邦：衰落和倒塌？第二章 当这个千年过去以后；第三章 单体的危机：城市结构；第四章 冲突的城市和“什么都可以”的政治 学；第五章 拼贴城市和回到过去。乔纳森.巴纳特城市设计引介对传统设计观的批判许多现代城市设计者仍然将自己束缚在18世纪城镇 设计的思想里。急于拥抱一个充满机械的未来认为城市是社会的体现。一个新的设计概念一个美好的城市环境形成是受社会、政治、文化

11、、技术等各种因素的影响相制约的结果。政策演变1.社会混乱拥挤不堪、环境恶劣、吸毒恶习 中产阶级纷纷离开贫穷人口增加，社会问题加重2.移民浪潮迁入的移民贫穷、缺乏灵活性、社会和文化背景不同、语言障碍种族冲突、社区衰退、社区重组3.经济萧条城市建设向郊区分散化 经济活动、中产阶级移向郊区 就业和人口外迁低收入、少数民族、黑人涌入内城一、现代城市更新运动趋向政策演变西方现代城市更新运动的发展演变有以下几方面的趋势：城市更新政策的重点从大量贫民窟清理转向 社区邻里环境的综合整治和社区邻里活力的 恢复振兴。城市更新规划由单纯的物质环境改善规划转 向社会规划、经济规划和物质环境相结合的 综合性更新规划，城

12、市更新工作发展成为制 定各种不可分割的政府纲领。城市更新方法从急剧的动外科手术式的推倒 重建转向小规模、分阶段和适时的谨慎渐进 式改善，强调城市更新是一个连续不断的过 程。一、现代城市更新运动趋 向英国城市更新的三个阶段（一）19世纪末至20世纪60年代早期地方政府组织实施、社会问题 丛生的大规模拆除内城的衰落二战后至1960年代，由于经济廉价、工业化程度高和建筑思潮 中对高层建筑的狂热等原因，加上英国政府的推波助澜（政府鼓 励将旧城改造成多层或高层住宅，并进行补贴和重点资助，建得 越高，补贴越多，这类补贴到1960年代中期达到高峰），清除 贫民窟后大量新建高层住宅。1960年代中后期，内城问

13、题开始出现，城市更新出现逆反现象。随着中产阶级经济水平的提高和市区环境的恶化，以及经济uodong和就业机会的郊区化，中产阶级的郊区化达到高峰，内 城人口大量流失，工厂企业倒闭或前往郊区，出现大量的废地和 空房（人口迁移后遗留的土地和住宅），即所谓的“内城荒废现 象”。留在内城的居民贫富分化日益严重，低收入者比重增加，各种社会问题日益尖锐。低收入者大量集中，房地产价格降低，政府税收下降。市政建设的负担却有增无减。一、现代城市更新运动趋向英国19世纪：工业化、城市化速度和规模空前；城市人口急 剧增长，城市人口从17%77%20世纪中期：几个主要城市人口达到高峰稳定下降严重下降内城衰落的原因 交通

14、运输的改善和流动性战后制定社会政策鼓励人口分散到新镇或萧条地区 战后英国移民浪潮和种族问题内城是19世纪工业化城市的遗留物一、现代城市更新运动趋向英国（二）20世纪60年代中期至70年代由政府主导，呈现福利 主义色彩的城市更新内地政策的酝酿1966年英国有色人种超过50万，战后增加8倍，而且大都集中在内城。政府采取了三项重要的内城发展政策：优先教育区（EPAS）：为了解决住房问题，划分了不同类型的住房改善 区，意在让政府对内城衰败区资金安排给予高度重视。城市计划：意在“处理移民较为集中地区的问题”。地方政府拨款法 “城市援助项目”社区发展计划：寻求一种能满足生活在社会结构衰败区人们需要的新方

15、法。社区发展计划在70年代告一段落1972年1977年，规划专家写了一份研究报告内城研究：利物浦、伯明翰和朗伯斯一、现代城市更新运动趋向英国3.内城政策的制定1977年7月正式颁布内城政策，其根本目的是：增强内城的经济实力，开创当地居民的良好前景；改善内城物质结构，提高环境的吸引力；缓和社会矛盾；保持内城与其他地区的人口和就业结构平衡。1979年1980年财政年度投资从3亿英镑12.5亿英镑还推行一系列复兴 措施：成立合作组织；通过各利益集团的共同参与，制订更新战略 设立工业改善区；选建在衰落的工业或商业区域，实施优惠政策吸引新的 建立企业区；在企业区内工业投资享有优惠，鼓励企业对内城进行开发

16、 组建城市开发公司。针对重新开发建设废气的码头区提出，以开发公司 工作 自由港的建设二、国外城市更新概况英国3.内城政策的制定1977年7月正式颁布内城政策，其根本目的是：增强内城的经济实力，开创当地居民的良好前景；改善内城物质结构，提高环境的吸引力；缓和社会矛盾；保持内城与其他地区的人口和就业结构平衡。1979年1980年财政年度投资从3亿英镑12.5亿英镑还推行一系列复兴 措施：成立合作组织；通过各利益集团的共同参与，制订更新战略 设立工业改善区；选建在衰落的工业或商业区域，实施优惠政策吸引新的 建立企业区；在企业区内工业投资享有优惠，鼓励企业对内城进行开发 组建城市开发公司。针对重新开发建设废气的码头区提出，以开发公司 工作 自由港的建设二、国外城市更新概况美国外大的岗 洛1.中心城市的衰落（1）大城市中心出现了人口和就业大量向郊区迁移的现象1950年1975年间，美国12个最大城市的市区人口除洛杉矶，平均减少了9.6%，而郊区人口平均增长20.7%。70年代中期，在纽约、费城、圣路易斯、旧金山和华盛顿等 城市地区，就业总数一半以上在环城郊区。1980至1986年洛杉矶中心区就业