法院审判法庭建设项目可行性研究报告.docx

1、法院审判法庭建设项目可行性研究报告法院审判法庭建设项目可行性研究报告第一章 总论11.1 项目概况11.2 项目实施单位基本情况11.3 编制依据21.4 研究范围2第二章 城市概况和自然条件42.1 某县情42.2 某县城市发展概况5第三章 项目背景及建设的必要性73.1 项目背景73.2 建设的必要性7第四章 建设内容及建设规模104.1 建设内容104.2 建设规模10第五章 项目选址及建设条件125.1 项目选址125.2 建设条件12第六章 工程方案146.1 工程方案146.2 总平面布置156.3 建筑166.4 结构186.5 供配电206.6 给排水256.7 景观设计29第

2、七章 环境保护、节能、消防及劳动安全307.1 环境影响与保护307.2 节能357.3 消防387.4 劳动安全40第八章 项目管理及项目实施进度428.1 项目管理428.2 项目实施进度42第九章 投资估算与资金筹措449.1 投资估算449.2 资金筹措44第十章 项目招投标4510.1 项目招投标45第十一章 社会效益分析4611.1 项目效益的主要特征4611.2 项目效益的主要内容47第十二章 结论与建议4811.2 建议3611.3 下阶段设计所需资料36第一章 总 论1.1 项目概况项目名称：某县法院审判法庭建设项目可行性研究报告项目地址：某县开发区政务新区项目实施单位：某县

3、人民法院法定代表人： 建设性质：新 建建设规模：项目总用地面积20000平方米（折合约30亩），总建筑面积12980平方米，总投资2725.8万元。1.2 项目实施单位基本情况某县人民法院编制人数120人；大专以上学历的110人，占92%。设有立案庭、刑庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政庭、审监庭、执行局、书记员办公室8个业务部门及政工科、办公室、研究室、纪检监察室、法警大队五个行政部门。多年来，某县人民法院这支坚强朴实的审判队伍，用他们艰辛的汗水，以公正无私的理念，演绎着一个个感人肺腑的情法交织故事，使神圣的天平在淮北大地这块神秘的土地上光彩夺目，各项工作取得了显著成效，干警素质和法院

4、形象进一步提升。2008年、2009年、2010年被省法院授予“人民满意的好法院”、“宣传发行先进单位”、“优秀人民法院”荣誉称号，先后5次被评为 “文明单位”、“文明窗口示范单位”、“优秀基层组织”、“先进党总支”以及“严打”、“禁毒”、“四五普法”等工作先进集体。1.3 编制依据（1）关于编制某县人民法院审判法庭庭建设项目可行性研究报告委托函（2）人民法院法庭建设标准 建标2010143号（3）投资项目可行性研究指南（试用版）（中国国际工程咨询公司编）（4）中国投资项目社会评价指南（中国国际工程咨询公司编）（5）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发改委、建设部联合颁发）（6）国家、

5、省、市其他现行相关文件及设计规范、规定（7）建设单位提供的相关基础资料1.4 研究范围根据某县人民法院法庭建设项目可行性研究报告委托书的编制要求，本项目可行性研究范围为某县人民法院审判庭建设项目。由于目前某县人民法院现有的独立审判不能满足某县人民法院的使用要求，因此需新建审判用房。按照有关可行性研究报告的编制要求，本报告就以下内容进行了研究：（1）工程项目建设的必要性（2）某县人民法院审判庭的现状及存在问题（3）工程建设规模的确定（4）某县人民法院审判庭的设计（5）投资估算、资金筹措及项目实施安排（6）社会效益评价（7）环境保护及节能第二章 城市概况和自然条件2.1 某县情某县位于安徽省北部，

6、是淮北市唯一市辖县，居淮海经济区的中心位置，县城依市而建，全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口106万。XX承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。XX环境优越，交通便捷。市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造的省级开发区-XX经济开发区，七通一平全面实现，服务配套设施已经完成。XX矿产资源丰富，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。国家级特大型企业淮北矿业集团公司、皖北煤电集团公司20多对矿井座落在XX境内，

7、年产原煤近3000万吨；县属煤矿年产原煤200万吨以上；境内铁矿石年产量100万吨；现有矿业职工19万人以上。XX电力供应充足，电力装机容量达200万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。该县大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。安徽省861行动计划重点工程，投资总额近300亿元的临涣煤焦化电项目，一期工程已经投产。投资额120亿元，年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。投资额100多亿元的淮北煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿正拔地而起。新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，鸿源煤化、恩远铝业、

8、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。2.2 某县城市发展概况当前某县整体城市环境仍然处于不理想状态，城区面积较小、城区环境有待改善、城市常住人口规模有限、流动人口较少，城市建设固定资产投资较小等诸多问题困扰着某县城市环境的改善和经济发展。近年来，某县大力推进“工业强县”的发展战略。投入大量资金精力对新老城区进行改造和对各类工业企业进行结构调整。城市的改造和企业的产业升级势必将带动相关行业的发展，尤其是对房地产业、金融业、零售业、建筑业、建材等行业推动作用尤

9、为显著，这为本项目的开发提供有利的市场契机。同时某县与淮北市区连为一体，可以借助淮北市区的发展机遇带动县城的发展，从而推动某县房地产业等相关行业的发展。3、项目地块处于某县经济技术开发区，项目地南边建设县公安局车管所和交通驾驶学校，与百善物流中心及泗许高速公路相距10公里，与京台高速公里相距4公里，呼应效益明显。；东北边距新城区约500-800米，为新城商业居住区，新城区人口约19.5万人；西北边为经济技术开发区、御苑小区、玉兰花城，化肥厂职工宿舍、五里郢及八里庄搬迁小区。周边住宅人口约3.5万人，建筑物业形态为开发区工业用房及住宅小区；北边1000米半径内目前建设县中医院及以“街铺”。商业经

10、营为主，经营范围涉及建材、食杂零售、批发、餐饮、休闲等其他行业。第三章 项目背景及建设的必要性3.1项目背景某县人民法院坐落在某县政务新区，近年来，由于普法工作的不断深入，公民的法律意识不断增强，能够运用法律武器来维护自身的合法权益，以以致各类案件不断上升。每年该院受理各类案件3000余件，平均每天开庭审理10余件，有时高达15个案件，现有的审判庭已经远远不能满足工作的需要，有的案件由于没有审判庭，只能在办公室，车库里开庭审理。这不仅影响正常的工作秩序，又影响了执法的严肃性，在群众中造成了不良影响。21世纪，人民法院的工作主题是“公正与效率”，人民法院的物资建设工作必须紧紧围绕这个主题，为实现

11、“公正与效率”提供及时有效的物资保障。为维护执法的严肃性，使案件审理与正常工作秩序互不影响，促进相互工作的开展，保障执法干警和诉讼参与人的生命安全。根据某县“十二五”计划及上级有关要求，提出本项目，即对某县人民法院审判庭进行建设。3.2 建设的必要性3.2.1项目建设是加快社会主义法制建设的需要社会主义法治是在我们国家法制建设的过程中，根据建设有中国特色社会主义理论应当遵循的依法治国、公平正义、公正司法、司法为民等这些具体理念。某县人民法院各项工作按照社会主义法治理念的要求树立大局意识，树立服务意识，树立责任意识。项目建设有利于推进某县人民学法用法工作；深入开展面向大众的法制宣传活动，推进“五

12、五”普法教育的贯彻实施；进一步加强法院队伍建设；推进人民调解规范化工作；开展矛盾纠纷排查和重点疑难案件调处；做好年度法律服务所年检及基层法律服务工作者注册工作。项目建设是加快社会主义法制建设的需要。3.2.2项目建设是适应法律体制和工作机制改革发展、有效执行审判职能的需要城市的不断发展要求有与之相适应的基础设施。随着某县的不断发展，和种法律业务不断增加，某县人民法院专用审判庭已经不能够满足当前的工作需要，现有的规模已不能满足正常审判需求，行政矛盾日益突出，为了满足审判体制和工作机制改革与发展的需求，迫切要求解决审判庭建设问题，建设审判庭已成为某县人民法院建设及发展的重要制约因素之一。因此，实施

13、某县人民法院审判庭建设工程是十分迫切的。3.2.3项目建设是构建社会主义和谐社会的需要我们要构建的社会主义和谐社会，应该是一个充满创造洗力的社会，是各方面利益关系得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。构建和谐社会要求某县人民法院在全力维护社会稳定，营造良好的法制环境上取得新进展；在充分发挥人民调解优势，预防和化解人民内部矛盾取得新进展；在服务某县经济社会发展上取得新进展。某县人民法院具有围绕党委政府中心工作，服务于地域建设、大发展战略的作用，加强人民调解职能的建设，及时调解民间纠纷，增进人民团结，维护社会安定，促进社会主义现代化建设。通过人民调解等更好地促进

14、经济社会发展，维护社会稳定。法院审判庭建设作为某县的一项重要内容，是法律事业持续稳定发展的基础和保证。项目建设是构建社会主义和谐社会的需要。3.2.4项目建设是实施科学发展观的需要坚持“以人为本”的方针，让法院工作人员更好的服务人民群众，实现经济与社会协调发展，为构建和谐社会奠定坚实的基础，是贯彻科学发展观的重大举措。以人为本，实现人与人之间关系的和谐是科学发展观的一个核心部分。贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会。认真学习科学发展观理论，联系法律行政工作实际，认真分析和检查，有利于法律宣传工作的进一步加强，全民法律意识的提高；法律服务水平和质量的进一步提高；化解矛盾纠纷的能力的进一步提升；服

15、务群众的观念进一步的转变和巩固。因此项目建设是实施科学发展观的需要。第四章 建设内容及建设规模4.1 建设内容项目建设地点在某县政务新区。某县人民法院审判庭新建建筑一栋（12层），配套建设供配电、给排水、消防、绿化等设施，总建筑面积12980平方米，总投资2725.8万元。项目建成后将满足某县人民法院审判工作的需要。某县人民法院审判庭建设项目主要由审判用房组成，即建筑由大法庭、中法庭、小法庭、合议庭等审判用房及休息室，值班室，卫生间，更衣室，车库等辅助用房组成。场地主要由道路、停车场和绿化用地等组成。4.2 建设规模项目总用地面积20000平方米（折合约30亩）（实际用地面积以土地规划部门实测

16、为准），新建总建筑面积12980平方米，其中大法庭审判用房面积2720平方米、中法庭审判用房面积3600平方米、小法庭审判用房面积3060平方米、合议庭用房面积2100平方米，辅助用房面积1500平方米。表4-1 项目主要建设规模一览表序号指标名称单位指标备注1总用地面积m220000折合30亩2建筑基地面积m226003总建筑面积m2129804道路面积m259915广场面积m244646绿地面积m2110887建筑密度m227.248容积率%1.089绿地率%37.45第五章 项目选址及建设条件5.1 项目选址5.1.1场地选择项目拟选址在某县政务新区。项目地理位置优越，交通便捷，市政配套

17、设施齐全，建设条件良好。5.1.2场地土地权属类别及占地面积本宗土地权属国有。规划总用地面积20000平方米（折合约30亩）。该宗地块规划用地性质为行政办公用地。拟选场址主要情况见表5-1。表5-1 拟选场址主要情况一览表序号项 目技术经济指标1用地面积20000m22场址地貌特征前后无障碍物，场地平整3交通运输条件交通方便4供水市政给水管网5排水市政排水管网6供电市政电网7生活、福利设施条件位于某县政务新区，条件较好8周围环境及相互影响无明显不利影响5.2 建设条件5.2.1工程地质条件本项目区场地较为平坦，根据周边建筑情况并结合场地地基土层特征，能满足地基的承载力和基础沉降要求。5.2.2

18、交通条件项目拟建地位于某县政务新区，交通方便。5.2.3公共设施条件项目所在区域内有完善的给排水系统、供电及通讯系统，为项目的实施提供了方便。（1）供电：项目区内已有市政供电设施，供电线路已铺设至建设场地附近，容量满足项目要求，可直接对项目供电。（2）供水：市政给水管网供水主干管从项目建设场地旁经过，可引入支管进入场址内，满足项目供水要求。（3）排水：排水采用雨、污分流的排水系统，雨水直接排入城区雨水排水管网，污水经处理达标后排放，排水管网已铺设至建设场地附近，本项目只需就近接入即可使用。（4）通讯：区域内通讯与市政通讯网相联，线路畅通。省、市联网的有线电视网、光纤宽带网已建设完成，移动通信网

19、络已覆盖全区，通讯条件极为方便。5.2.4地形地貌项目拟选址在某县政务新区。建设条件较好。项目建设场地较为平坦，适于项目建设。5.2.5施工条件（1）物料供应项目建设所需建筑材料当地市场供应充足。商家可直接供应。（2）场地条件项目建设选址地势较为平坦，工程地质条件及气候条件较好，自然条件对整个工程影响不大。但应注意尽量避免在雨季施工，以免施工过程中造成环境污染和水土流失。第六章 工程方案6.1 工程方案6.1.1规划指导思想（1）在场地总体设计上，充分利用现有基地，满足城市总体规划要求。根据城市规划的相关要求，合理组织场地内外的各种人流、车流，力求做到内外交通简洁便利，畅通顺达，避免各种流线间

20、的相互干扰。（2）在建筑单体设计上，做到分区明确、流线清晰、布局合理，提高建筑的利用效率。（3）在材料的使用上，积极运用新的技术和新的材料，提高建筑设计的技术含量，以达到先进合理、经济安全、洁净卫生的要求。（4）在场地环境设计上，注重环境的保护和设计，除了对场地环境进行整体设计外，还注重对环境有不利影响的废水、废气、噪音的处理。在减少外界因素对建筑影响的同时也注重建筑对周边环境的影响，力求做到建筑和周边环境的和谐共生。（5）注重消防安全设计，严格执行国家相关的防火设计规范。（6）注重场地无障碍设计，场地内设残疾人坡道，体现社会对残疾人等弱势群体的人文关怀。6.1.2规划原则（1）根据国家有关规

21、范标准进行规范和设计。（2）安全原则：建立良好的安全保障机制，采取有效的安全防范措施，防止项目施工过程中出现安全事故或对周边环境造成污染。（3）“三同时”原则：环保、消防、劳动安全卫生等配套设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（4）系统原则：某县人民法院审判庭建设项目由项目建设单位统一建设，既要相对独立，又要实现资源共享，各项设施配套合理，满足某县人民法院审判庭的需要。6.2 总平面布置6.2.1设计依据（1）甲方提供的地形图（2）建筑设计防火规范（3）某县规划技术管理规定6.2.2规划布局结合本工程的性质、用途和相关要求，某县人民法院审判庭建筑总体布局采用均衡的方式，强调建筑的空

22、间序列和轴线关系。总体布局体现一种大气、秩序。某县人民法院审判庭建筑南北向布置。6.2.3平面布置某县人民法院审判庭建筑为12层框架结构，布置在基地东北面，西南朝向，基地南邻原有法院建筑。审判庭建筑西南面布置绿化带、广场以及停车位；审判停北面为比较大片的停车绿化用地。6.2.4道路交通交通流线组织采用人车合流的原则，审判庭建筑面向原有法院建筑环形车道，交通流线清晰，车辆出入灵活便捷。建筑对道路红线的退让均满足相关规范要求。6.2.5出入口位置车辆出入主要经主出入口出入；工作人流从主入口进入，经原有法院建筑环形车道到达审判庭。6.2.6绿化项目绿化贯穿“美化环境，贴近绿色”的思想，在空地种植草坪

23、或花卉，在建筑物边沿设置花坛，并根据需要将部分花坛延续至室内，营造一种绿色、舒适的环境。满足绿化率要求，选择适应当地气候条件的树木花草进行优化种植。采用先进的种植技术和防止病虫害技术，提高植物的成活率。采用地面、层面、平台和垂直绿化方式，增大绿化覆盖率，起到清洁空气、降低噪声、调节气候的作用。项目规划绿地率为37.45%，面积为11090平方米。6.3 建筑6.3.1设计依据（1）人民法院法庭建设标准（2）民用建筑设计通则（3）智能建筑设计标准（4）城市道路和建筑物无障碍设计规范（5）办公建筑设计规范（6）其他建筑设计规范规程6.3.2设计要求（1）立足建设现代化的审判区，以审判职能为核心，合

24、理布置绿化树木，营造良好的工作环境，展现自然生态和城市历史文化内涵。（2）建筑风格上展现现代建筑特征，建筑立面简洁明快，威严、公平、大气而富有独创性，形成自己的特色，以现代化展现某县人民法院的形象。（3）合理组织交通体系，适当布置停车场地。6.3.3平面设计和功能分区本项目总建筑面积12980方米，为某县人民法院审判庭。某县人民法院审判庭设计为审判、法律服务为一体的二类公用建筑，采用集中布置的方式。6.3.4立面设计本项目某县人民法院审判庭建筑为12层建筑，考虑到审判庭建筑的性质和用途，主要从整体形象着手设计，建筑造型立面力求错浇有致，威严、公平、大气。6.3.5剖面设计某县人民法院审判庭房建

25、筑为12层框架结构建筑，各层层高4.8m。6.3.6交通组织某县人民法院审判庭建筑垂直交通设置两个疏散楼梯及一部电梯，各层审判庭均共用门前走道，通达疏散楼梯，方便内部人流的水平联系。6.3.7建筑装修（1）建筑外装修建筑装修遵循简朴庄重、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。装修材料选择应因地制宜、就地取材。外部装修宜采用普通装修，主要入口部位可适当采用中档装修。外墙可选择采用面专、装饰混凝土喷涂、铝塑板等。外门窗应按国家规定的节能指标要求采用密封和保温、隔热性能好的产品。（2）建筑内装修一般工作人员工作室以及其他房间和部位采用普通装修。本项目内部装修重要部位采用中档装修，内墙可选择采用乳胶漆、塑

26、料扣板等，墙裙可选择采用中档釉面砖、瓷砖等，地面可选择采用中档地砖等，顶棚可选择采用塑料扣板、石膏线条、乳胶漆、管线暗装等。门窗可选择采用单层玻璃铝金窗、塑钢门窗、镶板门等。6.4 结构6.4.1设计依据（1）建筑结构荷载规范（2）建筑结构可靠度设计统一标准（3）建筑地基基础设计规范（4）建筑桩基技术规范（5）砌体结构设计规范（6）混凝土结构设计规范（7）建筑抗震设计规范（8）建筑抗震设防分类标准（9）其他建筑结构设计规范规程6.4.2抗震设防根据中国地震动参数区划图，按照建筑抗震设防分类标准，本项目建筑场地类别为，地面粗糙度为B类，地基基础设计等级为丙类，抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速

27、度值为0.05g，设计地震分组为第一组，抗震设防措施按6度处理，抗震设防类别为丙类，框架抗震等级为四级。建筑结构安全等级为二级。结构采用的设计基准期为50年。6.4.3荷载基本风荷载：0.35KN/m2基本雪荷载：0.35 KN/m2业务用房、卫生间、会议室：3.0 KN/m2走廊、楼梯：2.5 KN/m2屋面载荷：上人（不包括种植屋面静荷）：2.0 KN/m2不上人：0.5 KN/m2楼/地面装修荷载：1.5 KN/m2卫生间、洗间装修荷载：1.5 KN/m26.4.4结构选型根据其柱网及功能要求，某县人民法院审判庭建筑为现浇钢筋混凝土框架结构。6.4.5建筑结构材料某县人民法院审判庭建筑采

28、用钢筋混凝土框架结构，独立柱基础。梁、柱、楼面、屋盖、楼梯均采用钢筋混凝土整体现浇；墙体采用加气混凝土砖混合砂浆砌筑，水泥砂将抹面。6.5 供配电6.5.1设计依据（1）根据项目对供电、用电的实际要求（2）10KV以下变电设计规范（3）城市电力规划规范（4）电力工程电缆设计规范（5）供配电系统设计规范（6）低压配电设计规范（7）建筑物防雷设计规范（8）综合布线工程设计规范（9）民用建筑电气设计规范（10）建筑照明设计标准（11）建筑设计防火规范（12）火灾自动报警设计规范（13）建筑物电子信息系统防雷技术规范6.5.2设计范围（1）电源及审判庭内照明；（2）值班室、停车场和审判庭区域道路照明；（3）电话、网络及有线电视弱电部分；（4）消防应急照明；（5）防雷接地及安全保护。6.5.3设计内容6.5.3.1负荷计算：本项目低压负荷采用单位面积负荷密度法进行负荷估算。Pav=PS （P负荷密度指