防汛防台应急预案.docx

1、防汛防台应急预案编号：瑞昌路187号片区改造工程（颐和广场）一期项目防台防汛应急预案编制；审核：批准：青岛海川建设集团有限公司二一二年五月一、编制依据1二、防台防汛部署2三、工作职责4四、雨季施工安全及文明施工14五、应急措施16六、抢险、抢修的设备单17七、工作程序18八、通信联络网20工程简介：本工程由青岛卓远置业有限公司开发的瑞昌路187号片区改造工程（颐和广场）一期项目工程，位于青岛市四方区瑞昌路187号，东北为瑞安路、西南为瑞昌路，北侧为八号线规划路。用地南侧为在建的一木建材市场，青岛腾远设计事务所有限公司设计，人防部位由青岛市人防建筑设计研究院设计；青岛市勘察测绘研究院勘察。非人防

2、由青岛万通建设监理有限责任公司监理，人防由中国人民解放军总参谋部工程兵科研三所监理，青岛海川建设集团有限公司承建。一、编制依据：依据：中华人民共和国安全生产法；建筑工程安全生产管理条例；建筑工程施工现场管理规定及施工相关规范、标准等结合本工程特点制定本方案。施工组织设计二、防台防汛部署:2012年西北太平洋将有22-25个热带气旋生成，其中6-8个将在我国沿海登陆，并且有3-5个超强台风。接上级通知2012年青岛汛期将6份到来-8月份结束，为了搞好防台防汛工作，防台防汛专项方案。(一)防台防汛任务防台防汛的主要任务是：采取积极和有效的防御措施，在汛情发生时把灾害的影响和损失减少到最低限度。为完

3、成上述任务，防台防汛工作主要内容是：（1） 有组织有计划地协同有关部门开展防汛工作。（2） 加强防台防汛宣传，提高广大职工和民工的防台防汛意识。（3） 完善防台防汛工程措施和防台防汛组织体系。（4） 密切掌握风情、雨情、水情、工情、灾情等防台防汛信息。（5） 必要时分析研究汛情，根据不同的汛情制定不同的防台防汛抢险最优决策方案。（二）防台防汛方针公司防台防汛工作方针是：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”。要克服麻痹侥幸思想，重视平时的防台防汛准备和汛期的巡视检查，不怕一万，就怕万一，要防患于未然。（三）防台防汛组织机构为加强对防台防汛工作的统一领导，保证防台防汛工作中项目部各部门行动协

4、调一致，提高工作效率，项目部建立以项目经理为总指挥的防台防汛抢险领导小组。项目部在汛期每天安排防台防汛值班，值班人员必须密切关注风情、雨情、汛情，加强对现场的巡查，及时发现险情和防台防汛隐患，立即报告并组织抢险工作。防汛抢险领导小组名单如下：1、防台防汛工作领导小组：组长：潘春光副组长：朱超赵智唐立平成员：董刚于瑞祥黄念成汉溪俞建华刘新康陈勇为了作到“以防为主，防抢结合，及时准确，确保安全”挑选了责任心强的抢险队员。2、分工安排：（1）组长：潘春光负责组织项目部防台防汛应急救援。抢险工作的组织，调度及现场指挥工作。（如组长临时离岗由副组长兼任）（2）副组长:朱超赵智按照指挥的指令负责防台防汛应

5、急救援的具体指挥。并安排、布署、检查、落实，主持召开防台防汛工作会议。并在发生汛情时，迅速召集应急救援人员到达现场实施救援。（3）副组长：唐立平负责防台防汛工作的方案、技术措施的编制，参与主持召开防台防汛工作会议，负责全部防台防汛期间与当地政府、相关单位的联系、协调工作。（4）成员：董刚于瑞祥唐立平黄念成汉溪俞建华在组长、副组长的领导下，参加现场抢险、救援，负责现场警戒、疏导，维护现场秩序；提供防台防汛救援器材并正确使用。并负责组织工作，准备工作的落实及现场指挥；负责全部防台防汛期间的保卫、安全、行政工作，做好后勤保障工作。（6） 发生险情后，控制事态发展，组织抢险，并加强自身防护，防止出现人

6、身伤害。（五）、成立防台防汛抢险队：队长：梁小军信息员：于瑞祥疏导：陈勇姚卫星姜国亮成员：普通职工20人抢险救灾队队员名单：方国民方国义朱有粮袁小兵刘健李克方吴强姜勇李三山刘召信张德明张宝新高福彬施加康姜永进肖贤海马秀坤马秀臣焦广会刘永田三、工作职责（一）防台防汛应急抢险机构的职责（1）执行国家有关防台防汛工作的法规和政策。（2）分析汛情特点，制定防台防汛抢险措施和方案。（3）负责向上级报告汛情和现场防台防汛抢险情况。（4）发生险情后，负责救援工作的组织、指挥，向救援部门发出各种救援行动指令。（5）为防台防汛抢险配备必要的救援物资、交通、通讯保障。（6）组建项目部应急抢险队，组织实施和演练，掌

7、握现场抢险救援的基本技能。（7）保证施工现场道路畅通，在发生险情时，保证救援人员、物资及时到达抢险现场。（8）建立健全应急抢险工作档案，包括：应急抢险指挥机构名单；抢险、救援基本技能学习培训活动记录；应急抢险器材、设备目录；应急抢险救援记录；险情发生后上报上级单位及救援单位的联系方式等。（二）具体工作安排：1、立即召开项目部防台防汛工作领导小组全体成员会议，传达贯彻舰队“关于做好2012年防台防汛工作指导的通知”精神，并将防台防汛工作的组织工作、具体分工安排予以落实，做好统一思想，提高认识，加强领导，顾全大局的思想工作，明确“责任重于泰山”，强调要服从舰队、公司防台防汛工作领导小组的统一调度和

8、指挥，主动配合，相互支援，全力做好防汛工作。2、由项目部技术组负责收发、收听天气形势预报及每日天气预报，并每日在项目部及现场办公室予以公布，做到常备不懈，预防为主。3、由项目部技术组负责编制防台防汛工作具体情况处理的技术措施。4、物质保证施工中以材料组、设备组为主，会同项目部其他部门负责防台防汛物资的准备工作，保证物资数量充足，质量合格，码放整齐，储存环境良好，防台防汛设备应经常进行检修，并对抢险物质和装备及时的清查和补充，确保一有汛情所有防汛物资及设备能够立即有效的投入使用，（详见抢险、抢修的设备清单）。5、防台防汛工作措施在每天的生产例会及日常工作中安排、布署、检查、落实。6、对防台防汛抢

9、险各分队定期组织开会，进行思想教育，组织教育及防台防汛工作有关方面的教育，做到思想、组织上克服麻痹思想，常备不懈，一旦发生汛情要“召之即来，来之能战，战之能胜”，确保工程顺利安全渡台渡汛，使汛期对施工的影响和工程损失降到最低点。7、利用并尽可能恢复现场原有排水措施和新建排水管道，并结合工程具体实际情况，随着工程进展，及时建立现场排水系统，确保小雨之后，立即施工，中、大雨之后尽快恢复正常施工，确保项目处提出的工期要求，真正做到预防为主，防重于抢。8、组织防台防汛小组与抢险小组的防台防汛演练，并对演练进行考核。9、制定项目部汛期值班制度及值班表，坚持领导带班制度，值班人员要坚守岗位，做到忠于职守，

10、尽职尽责。（三）防台防汛预警与响应：1、降水预报由气象部门发布,项目部在接到集团、总部下发的防汛通知后，及时转发各部门及外施队。小雨：12小时内降水量小于5mm或24小时内降水量小于10mm的降雨。中雨：12小时内降水量515mm或24小时内降水量1025mm的降雨。大雨：12小时内降水量1530mm或24小时内降水量2550mm的降雨。暴雨：12小时内降水量3070mm或24小时内降水量50100mm的降雨。大暴雨：12小时内降水量70140mm或24小时内降水量100250mm的降雨过程。特大暴雨：12小时内降水量大于140 mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。2、台风预报台风

11、预警信号根据台风逼近时间和强度分4级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。台风蓝色预警信号:24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。台风黄色预警信号：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。受热带气旋影响时，可能同时出现暴雨。台风橙色预警信号：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续。受热带气旋影响时，可能

12、同时出现暴雨。台风红色预警信号：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。受热带气旋影响时，可能同时出现暴雨。3、青岛市防汛应急预警级别青岛市防汛应急预警级别由市防汛抗旱指挥部负责预警发布和解除，由低到高划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色四级加以表示。蓝色汛情预警(IV级)：预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下，城市主要道路、部分路段和低洼地带积水深度可能达20厘米。黄色汛情预警(III级)：预报未来6小时内雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以

13、上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。橙色汛情预警(II级)：预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。红色汛情预警(I级)：预报未来3小时雨量将达到100毫米，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达50厘米以上。（四）、项目部预警响应方案根据市防汛应急指挥部负责发布的预警级别及市气象部门发布的降水预报，集团公司确定相应应急预警状态。集团预警状态共分为六级，即正常级、准备级、一般级(IV级)

14、、较重级(III级)、严重级(II级)、特别严重级(I级)。集团公司在经指挥部会商后启动不同级别应急预案的命令后，总部防汛指挥部立即启动相应级别应急预案，项目部根据现场实际情况自行启动应急预案，同时项目部将施工现场有关情况报总部防汛指挥部办公室。当防汛突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除时应急响应工作结束。（五）、施工技术措施料棚及搅拌机棚加固方案1、框架结构：原顶棚横向钢管由原来的2米间距加密为1米，竖向支撑钢管由原来的3条加固为5条，且中间加斜向支撑，顶部彩铁瓦上加一层横向跟纵向钢管网，防止台风将彩瓦掀翻吹走。2、四角揽风绳：根据实际搭设的料棚及搅拌机棚结构，在四角增

15、加揽风绳，料棚、搅拌机棚的缆风绳为两根，在料棚及搅拌机棚顶面中间部位需缠绕固定，其与地连接处用地锚固定，地锚每根长1.5米。揽风绳直径10mm，地锚直径20mm。3、地面四周：料棚及搅拌机棚地面四周需用灌注沙袋围堰，围堰宽1米，高0.8米，防止被暴雨冲垮。现场材料防汛措施1、施工中所用材料水平存放，有防雨措施，存放场地应保持干燥，底层要搁置在调平的垫木上，垫木应沿边框和中格部位合理布置。2、砂子等松散材料，堆放周围要加以围护，防止被雨水冲散。3、露天存放的钢筋，必须放置于平整坚实的地面，下部用1515cm方木垫起，并用苫布严密覆盖；场区不得积水，减少钢筋锈蚀，凡已有黑锈的钢筋要除锈后方可使用。

16、4、做好雨施期间使用的各种原材料及半成品入库、防雨、防潮以及易燃易爆物品的隔离、防水安全等项管理。材料存放场地及钢模堆放场地，均应碾压夯实，不积水，垫木应坚实、整齐，防止雨后下沉。5、做好场区内临时设施的库棚的防雨，搞好临时道路和排水设施。机械设备防台措施1、施工现场的塔机，当风力大于6级时能发出报警信号，停止一切吊装作业，包括塔机的顶升加节作业。2、每年的79月份是台风多发季节，塔机司机须具有预防和处理瞬间突发性强阵风的心理素质和基本知识，面对险情沉着应对，及时卸荷，将吊钩升至最高处，切断电源。3、当预报风力大于6级小于11级时，塔机除停止工作、切断电源外，还须检查塔身、附墙杆、机构、电气箱

17、、灯具等是否连接牢固，有问题应及时处理将吊钩升到最高处，吊臂应能随风转动，回转范围内不得有障碍。4、当预报风力大于ll级时除采取上述措施外，处于独立高度的塔机应在塔身上部安装一道附墙杆，若不能设置附墙杆的至少应降下13的高度。已经安装附墙杆的塔机应当降低高度到不与建筑物顶部相碰为止，必要时应拆除建筑物顶部的钢管脚手架等设施，让塔身尽量降低。5、在降低塔身高度的同时加设揽风绳装置。在施工现场库存16mm的钢丝绳、地锚等各种加固器具，并提前在塔吊上选好绑扎点。6、对于安装高度在50m以上70m以下的塔机应当对塔身上部第一道附墙杆进行加固或作双重保护。对于高度超过7Om且四周空旷，风力不受阻碍的高层

18、建筑，当预报风力大于ll级时，应当拆除塔身最上部l一2道附墙杆，降塔使塔机起重臂、平衡臂完全低于建筑物，并将起重臂和平衡臂与建筑物主体结构刚性连接，连接点不少于四处。7、各道附墙的间距及最上道附墙杆以上的塔身悬臂高度不得(严禁)超过说明书规定的范围。8、塔机安装与施工单位应及时制定塔机抗台风专项预案，并落实好相应的器械、工具和人员。9、塔机生产单位应在产品说明书里增加塔机抗强台风的具体细则，指导和帮助塔机施工单位落实抗台风措施。10、根据市建设行政主管部门或气象台天气预报给出的信息，应落实责任加强监督，把台风造成的损失降至最低、最小。外架：1.六级以上大风或雷电天气严禁在脚手架上施工，大风雨后

19、施工负责人要及时组织有关人员对脚手架进行检查，对有松动的不符合要求的立即进行加固；大雨期间，不得进行脚手架的搭设和拆除。2.雨期防滑，在工作面等人员通行的地方设必要的防滑设施，当有六级强风及以上风、浓雾、雨或雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。3.根据市建设行政主管部门或气象台天气预报给出的信息，大雨及六级以上大风前，严格检查外架手架的连墙件拉结点情况，按规范进行必要的加固，并检查防雷接地情况，以保证外架的安全；大雨、大风后应及时对脚手架进行检查修理，有安全隐患的整改合格后方可投入使用。电气设备1、在雨期施工前，应对现场所有动力照明线路，供配电电器设

20、施进行一次全面检查，对存在线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及漏电等问题，必须及时更换处理。2、配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外壳要做接地保护。3、线路架设及避雷系统敷设时，应掌握气象预报情况，严禁在雷雨天气中作业。4、电工定期对各种用电设施进行全面检查，及时消除各种隐患。严格电工值班制度，保证施工现场电工24小时不离人。值班电工要确实负起责任，及时、果断的处理各种用电问题。雨季施工措施：1.砌筑工程本工程部分墙体砌筑墙砌筑正赶上雨季施工，为了保证砌筑墙体的强度，确保正常施工，需要采取如下措施：1.1 雨天砌筑时，砌筑所用的砂浆应适当减少稠度。受雨水淋和冲刷过而失

21、浆的砂浆要重新加水泥搅拌后方可使用。遇暴雨停工前要及时将新砌好的砌体覆盖。雨后检查如发现有新砌块被雨水冲刷过，应翻砌最上面两层砌块。1.2 为保证砌块的正常含水率，应密切注意天气的变化情况，合理安排砌块的进场时间尽量避开雨天。进场的砌块雨天应用塑料布覆盖，如遭雨淋，在使用前要适当让其风干，降低其含水率，确保砌筑的强度。1.3 砌筑所用的水泥应全部存入库房，库房保证不露、不潮，下面要架空通风，四周设排水沟，避免积水。1.4 对雨后砂浆配比中各原料的含水率进行重新测量，及时调整现场施工配合比，确保砂浆强度。2.幕墙工程1.5 如遇雨天停止作业。1.6 雨天禁止在临边进行幕墙龙骨安装施工。1.7 幕

22、墙的型材进场尽量避开雨天，材料进场后尽快搬入楼层内存放；1.8 露天放置的电源箱、电焊机等电器设备应设防雨罩。1.9 雨天和六级风以上的天气禁止电焊施工。1.10 雨天禁止进行室外打胶作业，可进行室内窗口的打胶收口作业。2.混凝土工程2.1钢筋工程2.1.1现场钢筋堆放应垫高，以防钢筋泡水锈蚀。有条件的应将钢筋堆放在钢筋骨架上。2.1.2雨后钢筋视情况进行防锈处理，不得把锈蚀的钢筋用于结构上。2.1.3为保护后留洞处的钢筋，在洞口四周各砌一道120mm宽、200mm高的砖墙，上用蓬布做成尖顶覆盖。2.1.4大风雷雨天气，施工层上钢筋工程应停止作业，防止雷电伤人。2.2模板工程2.2.1雨天使用

23、的木模板拆下后应放平，以免变形。模板拆下后及时清理，刷脱模剂，大雨过后应重新刷一遍。2.2.2模板拼装后尽快浇筑混凝土，防止模板遇雨变形。若模板拼装后不能及时浇筑混凝土，又被雨水淋过，则浇筑混凝土前应重新检查、加固模板和支撑。2.2.3大块模板落地时，地面应坚实，并支撑牢固。2.3砼施工2.3.1本工程主体结构全部采用商品混凝土，应注意收听天气预报，避免大雨天气浇筑混凝土。如发生雨天浇筑混凝土的情况，要保证现场有足够的覆盖材料，及时覆盖。2.3.2预先设置施工缝，以便雨天能够及时停止浇筑。同时加强坍落度检测，保证混凝土强度。雨季施工，在浇筑板、墙混凝土时，可根据实际情况调整坍落度。2.3.3雨

24、季期间应随时测定砂、石含水率，及时调整混凝土配合比，严格控制水灰比。雨天浇筑混凝土应减小塌落度，必要时可将混凝土标号提高半级或一级。2.3.4浇筑板、墙、柱混凝土时，可适当减小坍落度。梁板同时浇筑时应沿次梁方向浇筑，此时如遇雨而停止施工，可将施工缝留在次梁和板上，从而保证主梁的整体性。2.3.5雨后应将模内的积水排出后再进行混凝土浇筑，同时由于潮湿原因，模内杂物用气泵难于吹出，应由人工进行清理，墙柱模板应留清扫口。四、施工安全及文明施工（一）汛期安全生产活动序号作业活动危险源控制措施1土方作业挖土方时采用掏挖、反坡的方法编制完善和认真执行雨期土方作业安全技术方案基础护壁强度不够，边坡不稳定土方

25、施工时放坡不符合规定，未设置有效的排水措施机械设备施工与槽边距离不符合规定、又无措施在槽1m内堆土、堆料、停置机具挖土方挖断电缆、水管2机械安全塔吊等大型机械安全稳固落实雨期塔吊等大型机械基础及防水措施施工方案3各类架子安全雨期一般脚手架架体稳定落实雨期一般脚手架架体稳定施工方案4材料安全雨期材料存放安全落实雨期材料存放安全措施5施工作业安全高处作业防护落实雨期高处作业防护措施6用电安全配电设施齐全完好，符合规范全面落实雨期安全用电施工措施漏电、短路保护装置的灵敏是否完好电缆线路是否完好7施工作业安全孔、井、坑、沟的防护全面落实雨期孔洞沟井防护措施8临建设施安全临建设施地基基础稳定全面检查和维

26、修防雨、风能力基坑护坡沉降观测，和维修9防汛安全雨期防汛雨期防汛方案10防风安全雨期防风雨期防风方案11防雷击安全雨期防雷击雨期防雷击方案12防中暑安全雨期防中暑雨期防中暑方案（二）确立安全检查制度安全员及作业队班组管理人员对在施工现场每班进行一次巡回检查，并填写安全检查日志。技术负责人及安全技术人员对设备工艺，进行不定期的专项检查。施工员在下达生产任务的同时，必须向施工作业队进行书面安全交底。要严防滑坡和边坡塌方，雨期施工中基槽在适当位置增加集水坑，以利雨水的排除。（三）文明施工组织措施加强对施工人员的文明施工宣传，加强教育，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，

27、是安全生产的保证。增强现场管理和全体员工文明施工的自觉性。五、应急措施1、泡槽：（1）施工抢险小组立即组织队员搭设土埂，阻止雨水继续流入沟槽，设计排水系统，将路基集水和沟槽内集水排入就近水沟中。（2）安排人员对已开沟槽巡视观察，发现沟槽边坡存在安全隐患部位，立即支护，并设置安全警示标志。（3）以上工作完成后，安排专人对沟槽和排水设备进行看护，发现问题及时上报、解决。2、高边坡坍塌、滑坡：（1）发生护坡坍塌或者滑坡事故时，立即组织封锁现场，设置警示标志，防止有人员和车辆靠近造成损失。（2）为防止坍塌进一步扩大，组织人员对边坡采取临时的支护、支撑处理。3、其他紧急情况处理办法：（1）将足够数量的草

28、袋子装好砂土，随时准备投入抢险使用。（2）根据雨势大小和现场情况，随时组织人员用装好土的草袋子对挡水墙进行加高、加固。（3）施工现场设专人看泵，及时抽水，如发现水泵损坏，应立即报告，由电工修理或换装备用泵。（4）如发现基坑的挡水墙损坏应立即组织人员用事先准备好的草袋子进行封堵加固。（5）如基坑内积水较多，应及时由电工加装备用泵，加快排水速度。（6）因雨天塌方等原因造成现况电线及通讯电缆破坏或发生险情，应封闭现场，禁止与抢险无关的人员进入，根据电线及通讯电缆类型和现场实际情况采取加固、导流、封堵等措施，并及时报告相关管理单位，配合其进行抢险工作。（7）施工现场发生险情、雨势较大或暗挖管涵内大量积

29、水时，应立即停工，将施工人员撤离现场，并积极组织抢险工作。（8）抢险工作中，项目部防汛抢险领导小组应根据现场实际情况，以保护抢险人员人身安全为前提条件，认真研究，迅速决策，统一指挥，抢险人员必须听从指挥，保持高度警惕，作好自身安全防范，防止发生人身伤害。（9）一旦发生人身伤害事故，应立即进行现场抢救，保护现场，防止事态进一步扩大，及时将伤员送往医院救治，并按规定向有关部门报告。六、抢险、抢修的设备清单本工程防汛物资种类、数量如下：潜水泵（2）10台潜水泵（4）10台污水泵5台编织袋子200条苫布（68m）100块塑料布500应急灯5把手电50把雨衣50件雨鞋50双揽绳500米箩筐50只杠棒50

30、根铁锹50把七、防台防汛工作程序（一）项目部根据指挥部要求设立防汛值班室，保证现场及值班室24小时有人值班。值班室标明二处、项目部防台防汛应急救援组织机构人员的联系电话。（二）汛情报告程序：汛情第一发现人项目部防汛应急救援人员工程处防汛应急救援组织。汛情险情报告程序流程如下图所示：汛情险情报告程序流程图(三)防汛抢险应急救援程序：汛期险情保护现场控制事态组织抢救、抢险疏导人员调查了解险情及伤亡人员情况向上级有关部门报告。防汛抢险程序流程图八、通信联络网（一）、伤员抢救医院:急救电话120根据现场的实际情况，确定项目部应急救援抢救医院为：401医院（二）、派出所：报警电话：110本工程所辖区派出所为：湖岛派出所（三）、火警、救援：电话119（四）、指挥部、项目部、施工队主要联系电话：附表项目部防汛值班表星期值班人员电话一潘春光唐立平梁小军二朱超黄念施善东三赵智俞玉冲袁