工学课程讲义.docx

1、工学课程讲义森林资源资产评估实务课程讲义项目一 用材林资源资产评估（含课程整体介绍）单元一、案例导入及基本知识分析一、课程整体介绍（简单介绍，目的是调动学生学习积极性，了解学习要求）（一）课程性质本课程是专业核心课程，也是专业方向核心课程，需要资产评估、会计、经济学、森林调查技术、森林经理课程等知识做铺垫，总课时94学时，其中综合实训30学时。（二）学习课程必要性1深化林业产权制度改革的需要。2资产评估业务的新增点。3专业特色的体现，增强就业竞争力的必然选择。（三）课程内容安排选取森林资源资产评估常见的典型评估项目作为教学内容，每个典型评估项目按照评估过程为导向开展学，整门课程形成基于森林资源

2、资产评估工作过程系统的教学设计思路。课程内容安排如下：项目一 用材林资源资产评估项目二 竹林资源资产评估项目三 经济林资源资产评估项目四 森林景观资源资产评估项目五 综合实训（各类型森林资产评估）（四）教学方法讲授法、讨论法、案例教学法、任务驱动教法、项目教学法多种方法灵活运用，相互结合（五）教学教材（参考书）1森林资源资产评估实务，董新春主编，2010.8,中国林业出版社。2森林资源资产评估，张志云主编，2012.3,中国林业出版社。3森林资源资产评估实务,王宏伟主编，2009.4，中国财政经济出版社。4森林资源资产评估实训任务书，自编（六）考核方法本课程考核采用过程考核和目标考核相结合的评

3、价方法，过程考核主要在教学过程中对学生的学习态度、课堂表现、实训操作能力、综合操作等情况进行的评价；目标考核是在课程结束时,对学生在知识和技能的整体掌握情况的评价。具体实施办法见考核方案。二、导入案例赣州*园林建设有限公司拟用权属所有的林木及林地使用权资产向银行抵押担保申请贷款，权属涉及“*县林证字（2012）第2014040031号、第2014040030号、第2014040029号、第2014040028号22个宗地4本林权证，涉及森林资源资产主要位于*县*乡田营村寨下组、陂头村塘郎组、梨树下组、好岩组、内迳组及章灌村大斜组境内。该公司打算委托一家评估机构进行评估。假定相关情况：1 如果你

4、是这家评估机构负责人，你会如与委托方谈此次评估项目，如何承接本次业务？2 如果你承接了这次评估业务，如何评估开展工作？3 委托方与评估机构共同委托了一家乙级林业调查设计研究进行本次评估对象核查工作，如果你是本次评估对象核查工作的负责人，你会如何开展本次调查工作？4 如果林业调查机构出具了本次评估对象的核查报告，森林资源资产清单如下（部分数据）：根据这份森林资源资产清单，你如何测算出本次评估结果，在评估过程中还需要搜集哪些资料？如何撰写这份评估报告？森林资源资产清单（部分）序号小班号小班面积（亩）林种起源郁闭度优势树种树种组成平均年龄龄组平均胸径cm平均树高林分蓄积量造林保存率（%）地利条件硬阔

5、松杉合计至林道距离（km）林道至公路边距离（km）公路边至县城距离(km)可及度100123.7用材林天然0.8阔10阔21中龄林12.5 11.5 109.0 159.0 1858即可及200219.4用材林天然0.8阔10阔23中龄林11.3 10.8 115.4 115.4 1858将可及300310.7用材林天然0.8阔8阔2松23中龄林9.0 8.5 47.0 1259.0 1858将可及400443.1用材林人工0.7马10马23中龄林14.4 14.0 267267.0 0.4142将可及500515.7用材林人工0.7杉10杉18中龄林14.1 13.8 104.0 104.0

6、 0.4142将可及600638.7用材林人工0.7杉10杉18中龄林14.5 13.5 248.0 248.0 0.4142将可及700731.5用材林人工0.7杉10杉23近熟林14.5 13.6 203203.0 0.4342将可及800810.5用材林人工0.7杉10杉28成熟林15.5 14.0 93.0 93.0 0.4142将可及9009748.2用材林人工杉10杉4幼林3.20.0 920.4142将可及合计941.5271.4 279.0 648.0 1248.4 三、相关基本知识导航（一）森林资源资产1概念：是在现有认识和科学水平条件下，进行经营利用，能给其产权主体带来一定

7、经济利益的森林资源。2界定：（1）产权明晰，为某一经济主体占有，并能实施有效地控制;(2)有使用价值，并作为经营对象，可盈利；（3）数量明确，有价值，能用货币度量，可作为商品进行交换。（可以适当扩展）（二）用材林资源资产1概念：与森林资源资产内涵一致，只是对象用材林资源，是根据二级林种划分的，其包括用材林林木资源和林地资源两部分。2特点：具有森林资源资产的特点，是商品林其中的一种，是森林资源资产交易最活跃的部分，是评估最常见的对象。（三）影响用材林资源资产评估的价值因素有哪些（讨论法，结合导入案例展开）主要从以下几方面考虑：1评估目的；2资产自身条件（树种、蓄积量、年龄、出材率、平均胸径、立地

8、质量、交通条件等）；3外部条件(木材价格、生产成本、评估时点、投资收益率、林地租金行情等)。项目一 用材林资源资产评估单元二 业务承接一、讨论导入案例评估有什么风险，产生的原因有哪些，如何进行分析与防范二、森林资源资产评估风险1概念：指与森林资源资产衣关的单位或个人因森林资源资产评估事项引起损失的可能性。广义：包括资产评估立法、资产评估管理、资产评估执业和资产评估结果使用在内的森林资源资产评估风险。狭义：指森林资源资产评估执业风险，评估人员在执业的过程中，因主观原因产生估算和判断失误，导致所评估森林资源资产价值区间与客观价值发生偏离，或因其他过失产生危害资产评估委托人及其评估结果使用相关者的利

9、益，使评估机构或人员承担相应法律责任的可能性。2特点（了解即可）：（1）客观性；（2）潜在性；（3）模糊性；（4）多因素性；（5）滞后性。三、森林资源资产评估风险形成的原因（一）客观原因1业务性质决定评估风险的客观存在2信息不对称的客观存在3环境因素的景响（交易市场不成熟、行政干预）4业务委托方的因素（资料不真实）（二）主观原因1评估机构因素（片面追求利润、不顾执业质量等）2内容管理不规范（没有建立内容审核、评估质量监制度等）3评估人员因素（评估人员执业能力不强，对委估资产不了解、职业道德缺失等）四、评估风险评价根据一定的标准衡量风险的程度，对评估风险是可以接受做出判断。可借鉴资产评估工作底稿

10、中的风险评价表来填写，分析评价。见分析表，针对导入案例可以试填写。评估项目风险评价表（第一页）索引号：G-3项目名称：调查内容情况一、来自委托方的风险：1、委托评估目的明确否？2、委托人对时间要求是否紧迫？3、委托人对评估结果是否有特殊要求？4、委托人与资产占有方的关系如何？5、委托人有无非诚信记录？6、委托人主要负责人员社会地位如何？二、来自资产占有方的风险1、资产占有方负责人和其他相关人员对评估工作是否配合？2、资产占有方是否面临财务危机？如到期债务不能偿还或抵（质）押资产可能被处置。3、资产占有方的产权关系是否明晰？4、资产占有单位所处行业环境是否稳定？5、资产占有单位内部组织机构是否稳

11、定？6、资产占有单位内部管理和控制是否健全、有效？7、资产占有单位基础资料档案管理是否健全？8、资产占有单位财务状况是否稳定？9、资产占有方主要负责人员社会地位如何？三、来自待估资产（含负债）的风险：1、待估资产产权证明文件是否齐全？2、有无特殊而本机构没有评估经验的资产？3、有无抵押、质押、诉讼、抵债等资产的安全与完整保证程度低的资产？四、来自本所及评估人员的风险：1、本所是否具备承接该项目的资质要求？2、承接该项目是否影响本所的独立性？3、评估项目组成人员是否具备承接该项目的能力？4、拟承接该项目的评估师及其他本所评估人员是否符合独立性的要求？5、拟聘请的专家或工作人员是否符合独立性的要求

12、？评估项目风险评价表（第二页）五、评估报告使用对项目风险的影响1、评估报告是否需要公诸于公开媒体？2、评估报告是否可能被其他文件、资料引用？3、评估报告是否提交国有资产管理部门备案或核准？4、是否存在两个或两个以上利益对立的评估报告使用人？六、项目成本效益分析分析结果1、收费情况2、固定成本：（1）本所评估人员薪酬 （2）固定补助3、变动成本： （1）与项目有关的开发成本 （2）差旅费 （3）外聘专家费用4、机会成本 ：（1）效率成本 （2）管理成本 （3）支付给分所的费用 1-3成本小计5、经济效益与社会效益的平衡综上权衡评估收费的合理性结论： 风险水平 很低 低 一般 较高 很高主要评估风

13、险、风险可控情况及能够采取的主要措施:是否接受委托 是 否洽谈人签字：日期：负责人的评价及批示：签字：日期：五、风险防范与控制1严格遵循职业道、有关法规和资产评估准则2完善评估机构的质量控制体系，建立完善质量控制制度3认真与委托方签订业务约定书4慎重选择委托方5资产评估报告书应进行充分披露，并增设约束性条款实行自我保护6资产评估机构和执业人员应购买职业责任保险六、业务承接明确基本事项根据工作底稿调查表，进行讲解。 评估业务基本事项调查表 索引号：G-2洽谈人洽谈地点、时间委托方联系人资产占有方名称地址法定代表人电话企业性质联系人注册资金经营期限经营范围委托方与占有方关系评估报告使用者项目名称评

14、估目的评估范围及对象委估资产状况价值类型评估基准日评估假设和限制条件评估时间安排、工作配合、费用收取等重要事项备注填表人： 年 月 日 七、业务约定书见下节实训一内容。项目一 用材林资源资产评估实训一 森林资产评估业务委托约定书编制一、实训目的掌握填写森林资产评估项目洽谈表的要求，掌握编制森林资产评估业务约定书的方法和内容。二、实训环境要求资产评估实训中心三、实训内容1明确业务约定书的内涵2评估业务约定书的签订和效力3森林资产评估业务约定书的具体内容四、实训要求假定该森林资产评估业务收费是依据北京中林资产评估有限公司制定的收费标准，根据给定的资料，假定以小组为单位组成一个评估公司，将小组成员分

15、别对应评估公司人员配置，以赣州联信资产评估事务所的名义签订该项目森林资产评估业务约定书，最后每组提交一份森林资产评估业务约定书。五、实训材料见配套实训指导书。项目一、用材林资源资产评估单元三 用材林资源资产核查一、讨论导入案例评估核查内容、核查步骤、核查方法及核查报告的撰写（这部分内容在森林调查技术与森林经营管理中有所涉及，这里以复习形式为主）二、森林资源资产清单森林资源资产的实物量是价值量评估的基础。评估机构在森林资产价值量评定估算前，必须对委托单位提交的有效森林资源资产清单上所列示资产的数量和质量进行认真的核查。要求做到“帐面、图面、实地三者一致”。森林资源资产清单，是森林资源资产占有单位

16、按规定向受委托的资产评估机构提出的需要评估的全部森林资源资产的数量、质量和分布情况的详细材料。1、森林资源资产清单编制依据（1）具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位当年调查，并经上级林业主管部门批准使用的一类调查、二类调查、三类调查成果。 （2）按林业资源管理部门的技术要求建立，并逐年更新至当年，经补充调查修正的森林资源档案。（3）委托有相应调查设计等级证书的森林资源调查规划设计单位调查，并经上级林业主管部门批准的森林资源调查成果2、森林资源资产清单的主要内容 视具体情况而定，见实训指导书附录表。二、核查步骤 1、组织有经验的专业技术人员，对委托方所提供的森林资源资产清单的编

17、制依据、资料的完整性、时效性进行验核。 2、阅读、验证由委托方提供的林权证书、有关边界资产所有权、使用权、经营权的协议、合同等文件，确认它们的合法性，剔除不符合法律要求的协议和合同。 3、对小班的权属、林业基本图上的位置以及林权证、山林权图和有关所有权、使用权的协议、合同逐个小班进行核对。 对于无权属证和权属不清的小班，要求委托单位补充提供有效的权属文件。对无法提供县以上人民政府颁发的权属证书或证件的，不能作为资产评估对象。 4、组织具有森林资源调查工作经验的中、高级技术职称的林业专业人员，对已确认权属的各项森林资源资产，用科学、合理的方法，到现地进行核查，填写核查记录。5、对核查通过的森林资

18、源资产清单，统计、编制各种森林资源资产统计表。6、现地核查结束，按规定计算合格率，确定委托方提供的森林资源资产清单是否合格。如不合格，则通知委托方，并商量采取相应措施7、编写森林资源资产核查报告。三、核查内容（一）用材林林木资产1幼龄林：权属、树种组成、林龄、平均树高、单位面积株数。2中龄林：权属、树种组成、林龄、平均胸径、平均树高、单位、面积活立木蓄积。3近、成、过熟林：权属、树种组成、林龄、平均胸径、平均树高、立木蓄积、材种出材率。（二）用材林林地资产1、地类 2、位置 3、面积4、立地等级 5、地利等级 6、所有权和使用权（经营权）四、核查方法1、抽样控制法2、小班抽查法3、全面核查法五

19、、核查报告（一）核查报告1、基本概况；2、核查依据；3、核查内容；4、核查方法；5、核查结果6、结论（二）附表（三）附图（四）附件项目一、用材林资源资产评估实训二 人工林资源资产核查一、实训目的确定评估委托方所提供的森林资源资产清单的合法性、可靠性和准确度，并以此确定森林资源清单是否可以在本次评估中予以使用，并掌握人工林资源资产核查技术手段。二、实训环境要求 学院后山。三、实训内容指定学院后山人工林资源，要求调查出后山人工林森林资源状态，提交核查报告。四、实训要求1、核查内容。森林资源资产的核查内容，一般包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容。2、核查方法。本次核查采用全面核查法

20、，是对森林资源清单上的全部小班逐个进行核查。由于本次指定的学院后山的森林资源量非常少，故采用全面调查。3、森林资源资产核查报告。核查报告内容主要包括：概况、核查技术方法、核查结果、结论、附表、附图、附件。4、根据班级同学人数，划分6-8组，要求以小组为单位提交一份森林资源资产核查报告。五、实训步骤1、了解给定的森林资源资产的基本情况；2、现场踏查；3、制定工作安排；4、准备工具和图纸；5、现场核查外业；6、现地核查内业；7、编写森林资源资产核查报告。六、实训材料（详见，实训指导书）项目一、用材林资源资产评估单元四 用材林资源资产评估资料收集一、 讨论导入案例评估应该收集哪些资料？二、权属等相关

21、资料（一）评估人员核实查验的资料1、评估产权持有者或委托方组织机构代码证或营业执照原件；2、委估森林资产林权证原件；3、本次评估相关经济行为的申请和批复原件（一般国有的才涉及）；(二)向评估人员提供并由评估人员带走的资料1、评估产权持有者或委托方组织机构代码证或营业执照复印件并加盖公章；2、委估森林资产林权证复印件并加盖公章；3、本次评估相关经济行为的申请和批复的复印件并加盖公章（一般国有的才涉及）；4、对委托评估资产的清单进行确认并加盖公章；5、林权证范围证明(格式见情况证明1)；6、资产有无银行抵押、担保情况证明(如有以上行为，请提供相关的抵押合同原件核对，复印件和抵押资产清单盖章)(格式

22、见情况证明2)；7、自 年 月 日二类或专项森林资源调查至评估基准日未发生采伐、新造林、火灾、病虫害等改变资产状态及价值的行为存在的证明（格式见情况证明3）。8、委托方及产权持有者承诺函（由评估人员提供标准格式）并加盖公章；9、林相图（带地形地貌）；10、现阶段正在执行的造林技术规范（项目造林、场内、场外造林均可）；三、用材林经营资料1、关于当地地形地貌、气候土壤等情况简介2、林场森林经营方案；3、林场森林采伐限额指标及说明；4、木材销售及价格含产量、树种、材种及不同径级的价格说明；5、各树种、材种、不同胸径、树高的出材率及主要材种的平均出材率；6、森林采伐成本采伐工价，各阶段生产工序的定额，

23、及难度系数，各工序的生产成本，集材及林道修筑的情况及成本； 7、营林生产成本营林工价，苗木及肥料，各工序生产难度，定额，平均生产成本，护林防火成本；8、销售及税费仑储及销售成本，各种税收及计税方式，各种税金及计算方法；9、管理费用分摊情况；10、各种测树及经营用表各树种，各材种出材率表，立木材积表。积森林经营类型设计表。项目一 用材林资源资产评估单元五 同龄林资源资产评估测算一、结合导入案例讲解，根据相关假设技术经济指标，分别不同龄组测算出各龄林的评估值二、 同龄林概述（一） 概念指林分中林木的年龄相对一致的森林。同龄林的结构相对比较简单，生长比较单一，经营的林学技术较为简单，经营措施易于实施

24、。（二） 结构与经营特点1同龄林的林分中年龄比较一致，通常要求不相差一个龄级，这是同龄林最根本的也是最重要的特点。 2.同龄林的生长有一个明显的起点和止点。3同龄林的经营采用的是皆伐作业或在一个龄级期内分24次将其砍完的渐伐作业。 4同龄林的经营产生的裸露的伐区，对森林生态环境的影响较大，特别是在采用面积较大的皆伐作业时。5同龄林的经营措施较为简单，它从裸露地的营造、抚育、间伐直至主伐，每个生产环节十分明确，也便于施工，人类对其研究也较为透彻。 6.同龄林蓄积与年龄成正比。 7同龄林在正常经营的状态下，林木株数按直径分布呈正态的钟形分布。8.同龄林的更新多采用人工更新。9同龄林由于林分中的年龄

25、一致。10在同龄林的经营中造林的成本较高，造林成本是经营中数量最大、占用资金时间最长的投入，造林成功后的投人主要是管护费用，它们的支出较为均匀。（三）分类1幼龄林2中龄林3近熟林4成熟林5过熟林三、成熟林林木资源资产评估测算(一)木材市场价倒算法木材市场价倒算法是成、过熟林林木资产评估的首选方法。该法属于逆算法，它是预测被评估的林木资产皆伐后所得的木材市场销售总收入扣除木材经营所消耗的成本(含税、金、费等)及应得的利润后，剩余的部分作为林木资产价值的评估方法，也称为木材剩余价值法。E一评估值W一木材销售总收入C一木材生产经营成本F一木材生产经营利润市场价倒算法是成熟龄林木资产评估的首选方法。该

26、法所需的技术经济资料较易获得，各工序的生产成本可依据现行的生产定额标准，木材价格、利润、税、金、费等标准都有明确的规定。立木的蓄积准确无需进行生长预测，财务的分析也不涉及到利率等问题。计算简单，结果最贴近市场，最易为林木资产的所有者，购买者所接受。该法测算时关键的问题有：1、准确确定待评估林分的各材种的出材率 2、合理确定木材的平均价格 3、合理计算税、金、费市场价倒算法主要用于近、成、过熟林的林木资产评估，但在一般的收益现值法，土地期望价法、收获现值法中其林分主伐的预期收获的计算，均是采用该法进行。（二）市场成交价比较法市场成交价比较法是将相同或类似的林木资产的现行市场成交价格作为被评估林木

27、资产评估价值的一种评估方法。其计算公式为：式中：K林分质量调整系数Kb一物价调整系数，可以用评估日工价与参照物交易时工价之比G一参照物的市场交易价格采用市场成交价比较法评估时应合理选取三个以上参照物进行测算后综合确定，并应正确地确定林分质量调整系数与物价指数调整系数。导入案例的008小班评估值测算过程：（一） 木材生产成本1. 准备工序：伐区设计 修便道；2. 木材采集：伐木 打枝 造材 集材 归楞；3. 木材运输：各种作业方式下耗用的材料费、燃料费、人员工资以及运输工具的折旧费、修理费等的归集和分配 4. 贮木场成本：卸车、造材、选材、归楞等详见流程图（二） 假定相关技术经济指标1.木材价格

28、木材销价以当地木材市场木材销价为基础，按待评估林木资产近、成、过熟林的预期平均胸径综合确定木材的平均销价。 木 材 价 格 表 单位：元/立方米 树材种单价树材种单价杉原木1250杉综合1000马尾松原木850马尾松综合650阔叶树原木950阔叶树综合750枝丫材（砍伐剩余物）320注：原木指小头直径10cm以上，2m材长；综合材是指小头直径6-10cm，2m材长。 2.木材经营成本伐区作业设计费6元/m3（按材积）。木材检量费6元/m3。阔叶树、马尾松直接采伐成本120元/m3，杉木直接采伐成本110元/m3。短运费：30元/m3。道路延伸及维护费：10元/m3。销售费用：按销价的1%。管理费用：按销价的3%。不可预见费：按销价的1.5%。砍伐剩余物经营成本：180元/m3。3.木材税费根据江西省财政厅、江西省林业厅（赣财综2009第85号）江西省育林