四川省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则0301DOC31页.docx

1、四川省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则0301DOC31页四川省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则(2021安全治理规定实施细那么第一章 总那么第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程安全治理，有效防范建筑施工生产安全事故的发生，依据建设工程安全生产治理条例 、危险性较大的分部分项工程安全治理规定及相关安全生产法律法规，结合我省实际，制定本实施细那么。第二条 本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程以下简称建筑工程 的新建、扩建、改建和拆除工程中危险性较大的分部分项工程安全治理，适用本细那么。第三条 本细那么所称危险性较大的分部分项工程以下简称危大工程 ，是指建筑工程在

2、施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济缺失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范畴详见附件 1、2第四条 住房城乡建设厅负责全省危大工程安全治理的指导监督，具体工作托付省建设工程质量安全监督总站实施。各县级以上地点人民政府住房城乡建设主管部门负责本辖区内危大工程的安全监督治理，具体工作能够托付所属 建设工程安全监督机构实施。第二章 前期保证第五条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区1域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。第六条 勘察单位应当依照工程

3、实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保证工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。第七条 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全治理措施。采纳新结构、新材料、新工艺的建设工程和专门结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保证施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。第八条 建设单位应当按照施工合同约定及时足额支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保证危大工程施工安全。第九条 建

4、设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单附件 3及其安全治理措施等资料。第三章 专项方案第十条 危大工程专项方案以下简称专项方案 ，是指施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危大工程单独2编制的安全技术措施文件。第十一条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项方案。实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项方案能够由相关专业分包单位组织编制。第十二条 专项方案的要紧内容应当包括：一工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；二编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等

5、；三施工打算：包括施工进度打算、材料与设备打算；四施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；五施工安全保证措施：组织保证措施、技术措施、监测监控措施等；六施工治理及作业人员配备和分工：施工治理人员、专职安全生产治理人员、特种作业人员、其他作业人员等；七验收要求：验收标准、验收程序、验收人员等；八应急处置措施；九运算书及相关施工图纸；十 编制人员、 审核人员名单、 技术职称、 职务等情形。3第十三条 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核通过的，由施工单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报项目总监理工程师审查签字

6、，并加盖执业资格注册章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项方案的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。第十四条 关于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项方案应当通过施工单位技术负责人审核和总监理工程师审查。第十五条 超过一定规模的危大工程专项方案专家论证会的参会人员应当包括：一专家；二建设单位项目负责人；三有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；四总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员须出具托付授权书，附件 4、

7、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产治理人员及相关人员；五监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。4第十六条 施工单位应当在专家论证会召开前从工程所在地的专家库中随机抽取 5 名及以上单数的专家组成专家组，本地区专家无法满足需要时，可从省内专家库中抽取或邀请外省、国家部委的专家。论证专家的专业应与论证工程匹配，与论证工程的风险程度相对应， 与本工程有利害关系的建设、勘察、设计、施工、监理单位人员不得以专家身份参与专家论证。第十七条 施工单位应当在论证会召开 3 天前将专项方案送达论证专家组成员，必要时可提早组织专家在论证会前到施工现场进行实地考察，了解施工现场实际情

8、形，进行专项方案预审。第十八条 专项方案专家论证会议要紧程序应符合以下要求：一专家组成员推选产生专家组组长，由组长主持论证会议；二方案编制人员详细介绍方案内容；三专家质询并参与讨论，表达意见；四专家组长收集、汇总专家意见，形成书面报告。第十九条 超过一定规模的危大工程专项方案专家论证的要紧内容应当包括：一专项方案内容是否完整、可行；二专项方案运算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；5三专项方案是否满足现场实际情形，并能够确保施工安全。第二十条 专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告含附件 5、6，对方案内容提出明确的论证意见，并附上专家相关信息单位、学历、专业、职称、职务等 。该报告作

9、为专项方案修改完善的指导意见。论证结论分三种：通过、修改后通过和不通过。报告结论为通过的，施工单位可按方案组织实施；报告结论为修改后通过的，施工单位应当按照专家提出的意见进行修改完善，由施工单位技术负责人和总监理工程师审查后，经原论证专家审查确认后 附件 7方可实施； 报告结论为 不通过 的，施工单位应当重新编制方案，重新论证，原那么上应组织原方案论证专家参与论证，因故需要调整论证专家的，调整人数不得多于原专家的三分之一，原专家组组长不得调整。第四章 专家库治理第二十一条 住房城乡建设厅负责省专家库治理，制定省专家库分类标准、专家资格审查和治理方法，具体工作托付四川省建设工程质量安全监督总站负

10、责实施。各市州住房城乡建设主管部门应当依照本地区实际情形，按专业类别建立专家库，制定专家库治理制度，建立专家诚信档案，定期更新专家库名单，并向社会公布，同意社会监督。关于专家不认真履责、工作失职等行为，记入不良信用记录，情节严峻的，取消6专家资格。鼓舞充分发挥行业协会的自律及和谐作用，对专家实行规范化治理；鼓舞行业协会积极推广专家库信息平台的应用。第二十二条 专家应具备以下条件：一诚实守信、作风正派、学术严谨；二从事专业工作 15 年以上或具有丰富的专业体会；三具有高级专业技术职称或相应执业资格人员。第二十三条 专家应享有以下权益：一担任专项方案论证专家；二对专项方案进行论证，提出论证意见，不

11、受任何单位或者个人的干预；三同意劳务咨询和专项检查酬劳；四依照论证需要调阅工程相关技术资料。第二十四条 专家 应履行以下职责 ：一遵守专家论证规那么和相关工作制度；二客观公平、科学廉洁地进行论证；三协助县级以上地点人民政府住房城乡建设主管部门检查专项方案落实情形；四参与论证的工程显现险情时， 为抢险提供技术支持；五对在论证过程中知悉的商业隐秘，遵守保密规定。第五章 现场安全治理第二十五条 施工单位应当在施工现场显著位置公告危大7工程名称、部位、施工时刻、具体责任人员和投诉 等，并在危险区域设置安全警示标志。第二十六条 专项方案实施前，方案编制人员或项目技术负责人应当向施工现场治理人员进行方案交

12、底附件 8 表一。施工现场治理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产治理人员共同签字确认附件 8 表二。第二十七条 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改专项方案。因规划调整、设计变更等缘故确需调整的危大工程变更参照附件 9，修改后的专项方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以调整。第二十八条 施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。项目专职安全生产治理人员应当对专项方案实施情形进行现场监督，对未按照专项方案施工的，应当要求赶忙整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整

13、改。施工单位技术负责人或项目技术负责人应按规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，做好巡查记录，建立巡查档案，发觉危及人身安全的紧急情形，应当赶忙组织作业人员撤离危险区域。8第二十九条 监理单位应当将危大工程列入监理规划，结合危大工程专项方案编制监理实施细那么，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施，并对危大工程施工全过程旁站监理，做好旁站监理记录。第三十条 监理单位发觉施工单位未按照专项方案施工的，应当要求其进行整改；情节严峻的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门或

14、建设工程安全监督机构。第三十一条 关于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当托付具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当编制监测方案，监测方案的要紧内容应当包括：监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、监测频次、预警标准及监测成果报送等内容。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发觉专门时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当赶忙组织相关单位采取处置措施。第三十二条 施工单位和监理单位应对比专项方案和标准、规范、操作规程的要求对危大工程进行验收附

15、件 10，并记录存档。9危大工程验收人员应当包括：一总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产治理人员及相关人员；二监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；三有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。验收合格后，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字方可进入下一道工序。超过一定规模的危大工程验收工作，宜请原论证专家组成员参与指导。危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时刻及责任人员。第三十三条 危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当赶忙采取应急处置措施，并报告工程所在地地点人民

16、政府住房城乡建设主管部门。建设单位应组织勘察、设计、监理等单位积极配合施工单位开展应急抢险工作。第三十四条 危大工程应急抢险终止后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程复原方案，并对应急抢险工作进行后评估。第三十五条 施工、监理单位应当建立危大工程安全治理档案。施工单位应当将专项方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案治理。10监理单位应当将监理实施细那么、专项方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案治理。第六章 监督治理第三十六条 各级地点人民政府住房城乡建设主管部门及所属建设工程安全监督机构，应当依照监督工作打算对危大工程进行抽查。各级

17、地点人民政府住房城乡建设主管部门或所属建设工程安全监督机构，能够通过政府购买技术服务方式，聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工程进行检查，所需费用向本级财政申请予以保证。第三十七条 各级地点人民政府住房城乡建设主管部门及所属建设工程安全监督机构，在监督抽查中发觉危大工程存在安全隐患的，应当责令施工单位整改；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者临时停止施工。第三十八条 各级地点人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录。第三十九条 对发觉有违法违规行为的，依照危险性较大的分部分项工程安全治理规定 中华

18、人民共和国住房和城乡建设部令第 37 号与有关法律法规进行处罚。11第七章 附那么第四十条 本实施细那么自 2021 年 3 月 1 日起实施，有效期五年。附件： 1. 危险性较大的分部分项工程范畴2. 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范畴3. 危险性较大分部分项工程清单4. 施工单位技术负责人授权托付书5. 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案专家论证审查表6. 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证会签到表7. 专家组审查综合意见及修改完善情形审查表8. 危险性较大的分部分项工程交底记录9. 危险性较大的分部分项工程变更记录表10. 危险性较大的分部分项工程验收表1

19、2附件 1危险性较大的分部分项工程范畴一、基坑工程一 开挖深度超过 3m含 3m的基坑 槽 的土方开挖、支护、降水工程。二开挖深度虽未超过 3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或阻碍毗邻建、构筑物安全的基坑槽的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系一各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、挂篮、隧道模等工程。二混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m及以上，或搭设跨度 10m及以上， 或施工总荷载 荷载效应差不多组合的设计值，以下简称设计值 10kN/m 2 及以上，或集中线荷载 设计值15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。三承重支

20、撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程一 采纳专门规起重设备、 方法， 且单件起吊重量在 10KN及以上的起重吊装工程。二采纳起重机械进行安装的工程。13三起重机械安装和拆卸工程。四、脚手架工程一搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程包括采光井、电梯井脚手架。二附着式升降脚手架工程。三悬挑式脚手架工程。四高处作业吊篮。五卸料平台、操作平台工程。六异型脚手架工程。五、建筑边坡工程一岩质挖方边坡高度大于 15m。二土质挖方边坡、路堤边坡高度大于 10m 或不良地质地段、专门岩土地段的路堤、挖方边坡。六、拆除工程可能阻碍行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建

21、、构筑物安全的拆除工程。七、暗挖工程采纳矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。八、其它一建筑幕墙安装工程。二钢结构、网架和索膜结构安装工程。三人工挖孔桩工程。14四水下作业工程。五装配式建筑混凝土预制构件安装工程。六大体积混凝土双层或多层钢筋绑扎工程。七便桥、临时码头。八采纳新技术、新工艺、新材料、新设备可能阻碍工程施工安全， 尚无国家、 行业及地点技术标准的分部分项工程。15附件 2超过一定规模的危险性较大分部分项工程范畴一、深基坑工程开挖深度超过 5m含 5m的基坑槽的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系一各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、挂篮、隧道模等工程。二混

22、凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载设计值 15kN/m 2 及以上，或集中线荷载设计值 20kN/m及以上。三承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承担单点集中荷载 7kN及以上。三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程一采纳专门规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程。二 起重量 300kN 及以上， 或搭设总高度 200m及以上， 或搭设基础标高在 200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。四、脚手架工程一搭设高度 50m及以上的落地式钢管脚手架工程。16二提升高度在 150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作

23、平台工程。三分段架体搭设高度 20m及以上的悬挑式脚手架工程。五、建筑边坡工程一岩质挖方边坡高度大于 30m。二土质挖方边坡、路堤边坡高度大于 20m。六、拆除工程一码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气液体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的专门建、构筑物的拆除工程。二文物爱护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区阻碍范畴内的拆除工程。七、暗挖工程采纳矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。八、其它一施工高度 50m及以上的建筑幕墙安装工程。二跨度 36m及以上的钢结构安装工程，或跨度 60m及以上的网架和索膜结构安装工程。三开挖深度 16m及以上的人工挖孔桩工程。四水下作业工程。

24、五 重量 1000kN及以上的大型结构整体顶升、 平移、 转体等施工工艺。17六采纳新技术、新工艺、新材料、新设备可能阻碍工程施工安全，尚无国家、行业及地点技术标准的分部分项工程。18附件 3危险性较大的分部分项工程清单工程名称 施工安全监督编号是否 部位如涉及 一、危险性较大的分部分项工程清单涉及一基坑工程开挖深度超过 3m含 3m的基坑槽的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过 3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或阻碍毗邻建、构筑物安全的基坑槽的土方开挖、支护、降水工程。二模板工程及支撑体系11. 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模、挂篮、隧道模等工程。12. 混

25、凝土模板支撑工程：搭设高度 5m及以上；搭设跨度 10m及以2上；施工总荷载 10kN/m及以上；集中线荷载 15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。13. 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。三起重吊装及安装拆卸工程1. 采纳专门规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10kN及以上的起重吊装工程。2. 采纳起重机械进行安装的工程。3. 起重机械设备自身的安装、拆卸。四脚手架工程1. 搭设高度 24m及以上的落地式钢管脚手架工程。1914. 附着式整体和分片提升脚手架工程。15. 悬挑式脚手架工程。16. 高处作业吊篮。17. 自制卸料平台、

26、操作平台工程。18. 新型及异型脚手架工程。五建筑边坡工程4. 岩质挖方边坡高度大于 15m。5. 土质挖方边坡、路堤边坡高度大于 10m或不良地质地段、专门岩土地段的路堤、挖方边坡。六拆除工程可能阻碍行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。七暗挖工程采纳矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。八其它2. 建筑幕墙安装工程。3. 钢结构、网架和索膜结构安装工程。4. 人工挖扩孔桩工程。5. 地下暗挖、顶管及水下作业工程。6. 装配式建筑混凝土预制构件安装工程。7. 大体积混凝土双层或多层钢筋绑扎工程。8. 便桥、临时码头工程。9. 采纳新技术、新工艺、新材料、新设备及

27、尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。是否 部位如涉及 二、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单涉及一深基坑工程20开挖深度超过 5m含 5m的基坑槽的土方开挖、支护、降水工程。二模板工程及支撑体系19. 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模、挂篮、隧道模等工程。20. 混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m及以上；搭设跨度 18m及以上，施工总荷载 15kN/m 2 及以上；集中线荷载 20kN/m及以上。21. 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承担单点集中荷载 7kN以上。三起重吊装及安装拆卸工程6. 采纳专门规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN及

28、以上的起重吊装工程。7. 起重量 300kN及以上的起重设备安装工程；高度 200m及以上内爬起重设备的拆除工程。四脚手架工程10. 搭设高度 50m及以上落地式钢管脚手架工程。11. 提升高度 150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。12. 架体高度 20m及以上悬挑式脚手架工程。五建筑边坡工程1. 岩质挖方边坡高度大于 30m。2. 土质挖方边坡、路堤边坡高度大于 20m.六拆除工程1. 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气液体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的专门建、构筑物的拆除工程。2. 文物爱护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区阻碍范畴内的拆除工程。21七暗挖工程

29、采纳矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。八其它22. 施工高度 50m及以上的建筑幕墙安装工程。23. 跨度大于 36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m及以上的网架和索膜结构安装工程。24. 开挖深度超过 16m的人工挖孔桩工程。25. 水下作业工程。26. 重量 1000kN及以上的大型结构整体提升、平移、转体等施工工艺。8. 采纳新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。其他情形请附表书面说明在上述危险性较大的分部分项工程施工前，我公司承诺将督促组织施工单位、监理单位按照危险性较大的分部分项工程安全治理规定住建部第 37 号令要求编制专项方案、组织专家论证、建立危险性较大的分部分项工程安全治理制度，并督促其按确定的方案施工。建设单位负责人：日 期：建设单位盖章22附件4施工单位技术负责