安全作业指导书和管理办法.docx

1、安全作业指导书和管理办法安全预防作业指导书为贯彻“安全第一、预防为主”的安全工作方针，加强全线安全管理，防止重大事故的发生，依照国家、省及交通厅有关文件精神，结合架子队实际情况，特制定安全作业指导书。(一)安全预防目标本工程安全作业目标，实现“六无”、“两控制”。1.现“六无”即无职工(民工)死亡、无重大行车事故(场内)、无重大交通责任事故、无重大治安灾害事故、无重大机械事故、无火灾事故(包括林区火灾)。2.控制”职工(民工)重伤率控制在1以下，轻伤率控制在3以下。（二）安全预防组织1.贯彻执行党和国家、省、及交通厅，关于安全生产方针、政策、法规和指令，把安全第一的思想落实到施工的全过程，严格

2、执行各项制度，用系统学习的原理，分工序，制定安全技术措施和岗位责任制，在正常作业情况下要有可操作性。2.安全作业组织领导。主管生产的各级领导，要落实责任，认真抓好安全工作。党、政、工、青对安全作业要齐抓共管，健全标段项目经理的安全目标责任制。指挥部对各单位的安全目标要定期考核，从月抓起，以月保季，以季保年。确保全年和整个工程安全目标的实现。3行全员、全面、全方位、全过程的安全管理，健全安全保证体系，坚决做到没有安全目标，安全措施和安全内容的生产工程计划不下达，生产工程合同不成立，工程项目不开工，否则以违犯安全生产规定追究责任。4.发挥各级监察人员的作用，加强安全监察工作，使其有职有权。督促检查

3、各种安全规章和措施的实施，杜绝违章指挥和违章蛮干，防患未然。把不安全的生产作业消灭在萌芽状态。5.各标段施工单位在执行各项安全制度和措施时，要做到“四个一样”即：施工数量多少一样遵守操作规程；施工时间长短一样遵守施工作业要领；人多人少一样执行安全制度；领导在与不在一样重视安全生产。6.经常广泛开展安全教育活动，增强干部和职工(民工)的安全意识及自身保护意识，教育形式要多样化，如看录像、设讲座、开现场会、办学习班等，使之要达到预定的效果。7.在工程施工的全过程中，各级领导、各项目经理和各级部门要始终做到“三个坚持”和“四个加强”。坚持“安全第一”的思想，树立为现场服务的观念：坚持“预防为主”的原

4、则，针对不同施工阶段，开展各种安全活动；坚持“三不放过”的制度，认真总结经验教训。加强安全工作的领导，充分发挥各方面，各部门的作用；加强组织纪律和法制教育，提高安全生产的自觉性；加强安全检查工作，及时消灭事故隐患；加强自身建设，不断提高施工队伍的整体素质。（三）安全预防措施1.在施工前由安全部门负责人及专职安全员对上岗人员进行安全知识培训。认真学习本工种的各项安全操作规程，并定期进行安全知识检查；安全技术考核，合格者方准上岗，对特殊工种人员，如电工、修理工、起重工、架子工、电焊工等必须持证上岗。2.重点提高民工的安全意识。民工进场后应先与其签订安全合同并分期分批进行安全教育，全面培训用电、用火

5、、防毒等安全知识，确保人身安全。3.施工现场、周围、通道、便道、驻地、要设置必要的安全标志，包括警告与危险标志安全与控制标志、指路标志等。并不得擅自拆除、施工驻地和现场设置足够的安全设施。4.加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气象、风暴和讯情等预报，健立一支过得硬训练有素的抢险队伍，提前做好必要的物资准备，抓好防范工作。5.施工所有的各种机具设备和劳动保护用品，定期进行检查及必须的检验，保证其各项性能指标符合要求。6.对存放油料、燃料等易燃易爆等物品的仓库加强管理，特别注意防火、防盗，对出入库要建立严格的审批制度。建库地点必须远离生活区等重要设施，确保安全。7.对施工现场临时用电定期进行检

6、查。防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度每季度要测定一次；固定用电场所每月检查一次；移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备随时检查。对检查不合格的设备，要及时维修或更换，严禁带病作业。移动式电动设备和厨房电器设备及生活用电等必须安装漏电保护器。8.必须加大现场管理力度，重点危险地段必须设置标志，并设专职安全员监督、管理、疏通车辆。现场施工人员必须穿戴有明显标志的衣、帽，夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备和设置安全标志灯，人员要穿反光服。9.对不清楚的地下管线，找到所管辖单位人员后汇同指挥部一起到现场指导施工，现场要有专职人员负责安全。10.进行与既有公路交通互相干扰的工程施工时，设置

7、绕行和警示标志，并设专人对车辆和行人进行调度，保证施工顺利进行和行人及车辆安全。11.架梁、起重、高空作业的人员，上岗前要进行身体检查和技术考核，合格后方可操作。高空作业必须按安全规则设置安全网、系好安全带、戴好安全帽，并按规定佩带防护用具。吊装作业时起重臂下严禁站人，并有专人指挥。12.高温季节施工应按劳动保护规定做好防暑降温工作；适当调整作息时间，尽量避开高温时间，有条件时搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品，保证施工顺利进行。13.临时配电线路按规范架设，架空线路采用绝缘导线，禁止使用塑胶软线、成束架空及沿地敷设。14.配电系统采用分级配电及三相五线的接零保护，所有电器设备都要接地接零。配电

8、箱内保证电器可靠完好，其线形定值要符合规定，开关标明用途，开关箱外观完整无损牢固，满足防雨、防火、防尘的要求。停用必须拉闸、断电、锁好配电箱。15.各施工单位要高度重视安全防火工作，特别是森林防火，要作到家火、山火一起防。建立一支训练有素的义务消防队，配备足够的灭火器材。（四）安全预防责任项目经理、工程队队长、班(组)长和干部、工人按有关规定逐级建立安全生产责任制，项目经理部要设安全质量监察工程师，工程队队设置专职安全员，班(组)设兼职安全员，做到安全作业分工明确责任到人。（五）安全预防教育对工人(民工)及新换岗人员贯彻队、班、组、各级安全教育，边教边学。坚持每周不少于两个小时安全学习，安全员

9、要定期上安全技术课。对各级领导和全体职工要经常进行安全教育。做到常抓不懈，教育到人。（六）安全预防技术交底经理部和各施工队，在编施工计划方案时，要有针对性的编制安全措施，并在开工前向有关工人(民工)进行交底。无安全措施和技术交底的，不得进行施工。（七）安全预防检查经理部每两周、队每一周、班组每天分别进行安全作业检查，检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写检查记录，并及时下达“安全隐患整改通知书”明确责任，明确时间，明确人员，明确资金，进行整改，不留隐患。（八）安全预防设计对在施工中发现的重点、难点、薄弱环节进行详细的安全设计，预防事故发生。防火安全管理办法第一章 总 则第一条 为了

10、加强防火安全工作,保障全体建设人员生命财产安全，保证施工生产的顺利进行，特制定本办法。第二条 本办法适用于指挥部及全体参建单位。第三条 指挥部质量监督部负责对本办法实施情况进行监督、检查、指导。第二章 防火组织制度第四条 按照“谁主管、谁负责”的原则，各单位防火工作由行政主要领导负全责，分管领导和部门领导对自己分管的防火工作负责，逐级落实防火责任制和职工岗位防火责任制。建立防火委员会(领导小组)，每个部位应设防火责任者标牌，做到职责明确。第五条 各单位要建立义务消防队，适应紧急救援的需要。第六条 各单位应配一名专职防火监督员，负责防火日常业务工作。第七条 定期召开防火会议，在重要时期每月召开一

11、次，春秋季节半月召开一次，抓好组织制度和措施的落实，不断完善防火管理制度，使防火工作制度化、规范化、系统化。第八条 在林区施工的单位，进入防火期后要严格遵守当地森林防火部门的各项规定，杜绝森林火灾。第三章 宣传教育第九条 各单位要充分利用广播、板报、标语等各种宣传方式，开展消防法和防火知识宣传教育活动。在重要时期、重要季节每月一次。强化职工的防火意识，自觉遵守消防法规，按章操作。应在春季进行一次实际消防演练，参加人员要达到90%以上。第十条 各单位要每年开展一次特殊工种、特殊岗位人员防火、灭火知识培训，以提高他们的自防自救能力。新上岗人员要随时进行培训。第十一条 重要部位要设置永久性防火标志牌

12、(板)，根据季节的不同应设置临时性标语、条幅。第四章 职 责第十二条 防火委员会(领导小组)职责(一)认真学习消防法规，结合本单位实际，制订贯彻落实防火安全措施。(二)定期召开防火安全委员会会议，讨论研究防火安全工作问题，制定防火工作方案，对重点大问题进行决策。(三)协调各部门达成共识，使防火工作统一进行，逐级实行防火责任制，全面落实防火责任。(四)对各单位进行定期评比、奖罚。第十三条 常务指挥工作职责(一)常务指挥是指挥部防火第一责任者，对指挥部的防火工作全面负责。(二)认真贯彻执行上级机关对防火工作的指示精神，积极学习消防法规，组织防火宣传教育。(三)确定防火目标，将目标层层分解，结合实际

13、制定防火制度措施，并组织有关部门加以落实。(四)为使各级防火负责人切实地履行职责，要将防火工作纳入生产管理中，做到与生产同布置、同检查、同评比、同奖惩。(五)组织有关人员经常开展防火安全检查，整改火险隐患，杜绝火灾事故发生。第十四条 操作人员防火职责(一)了解本岗位的防火工作目标、责任区、火灾危险性、防火工作、任务和违章责任。(二)要认真学习消防法规、防火、灭火知识，会报警、会使用灭火器材，会扑灭初期火灾。第五章 记 录第十五条 各单位应设以下记录，并要按期报表。(一)防火安全会议记录。(二)使火审批记录。(三)防火安全检查记录。(四)隐患整改通知单和隐患整改落实情况记录。(五)消防器材管理记

14、录。(六)防火工作情况月报表要及时上报(每月28日上报)。(七)重要部位防火档案。第六章 平面布局第十六条 施工单位应根据施工方法和消防安全要求，结合施工现场周围环境、地理特点进行施工，防火部门要依照消防法规的要求，结合实际对暂设工程的平面布局、搭设材料、防火间距和消防水源等内容进行检查、监督、指导。对基地等固定场区的建设项目，由各单位防火部门参与研究，报当地防火主管机关审批，报指挥部质量监督部备案。第十七条 施工现场布局应以施工项目为中心明确划分用火作业区、材料堆放区、仓库区、生活办公区、废品集中区等区域。各区域必须符合下列要求：(一)用火作业区应选在常年主风向下侧部位，与木工作业区、仓库区

15、、生活区距离不得小于30米。仓库所在地、材料堆放地与生活区不得小于25米，如难以达到要求，须经防火部门同意。(二)油库、变电所(配电控制室)、锅炉房、厨房不得相邻，间距不应小于100米。(三)在施工区域内，应设置消防水源，水源距各区域不得超过150米。(四)厨房等长期用火部位，必须用非燃烧材料搭设。(五)任何单位不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。(六)各单位使用火源严格履行审批程序，按照先审批后用火的原则，经审批合格后，核发“火源使用许可证”，方可用火，否则按非法用火对单位处20005000元罚款，领导200500元罚款。第七章 火 源第十八条 电气焊等明火作业人员，必须具有安全操作证，并在

16、指定地点操作。第十九条 五级以上风天，禁止使用易引起火灾的明火，禁止室外吸烟或明火作业。第二十条 禁止使用汽油、食油等易燃可燃液体点火或助燃。第二十一条 炉灶、烟囱不得靠近木板等可燃结构，要经常进行闷顶检查，防止滋火造成火灾。第二十二条 明火周围不得烘烤、存放易燃可燃物品。第二十三条 烟囱附近如有油毡纸、帐篷、柴草等可燃物或炉灶使用鼓风机时，烟囱应安装灭火罩。第二十四条 不得用木杆等可燃物品支撑或加固烟囱。第二十五条 煤、柴炉灶烧出的炉灰，必须经熄火处理后，倒至安全地点。第八章 电 源第二十六条 电气作业人员须具有安全操作证，按章操作。安装电气工程应符合电气安装规程要求。如电线过墙应加保护管，

17、户外配电装置应设防雨保护等。不得私自乱接乱拉电源线路。第二十七条 装设熔断器，必须符合防火安全要求。第二十八条 电气设备、线路，要经常检查，防止过载、超负荷运行。第二十九条 线路的敷设，应按额定容量将主线和支线单独分开，不得主线支线混合，使线路前端超负荷运行，引起火灾。第三十条 电线连接必须牢固，不得采用搭接或用小木杆压紧等方式固定电线。第三十一条 在电控盘下面不能存放易燃可燃物品。第三十二条 各单位不准使用碘钨灯烘烤或照明，急需使用必须向指挥部质量监督部申报，按临时用火审批，否则视为非法用火处理。第三十三条 各施工单位员工使用的电褥子必须符合国家安全技术要求，否则处50100元罚款。第九章

18、消防设施器材第三十四条 消防设施、灭火器和灭火工具要定期检查维修，凡不符合使用要求的，必须更换和补充，确保完好使用。第三十五条 灭火器具必须由专人管理，任何单位及个人不得挪用和损坏，如有违反处100元罚或警告。第三十六条 用火作业区每30平方米配置必要的灭火器材，木工作业区、仓库区等部位每50平方米配置必要的灭火器材，油库、变电所、机关办公楼等重点部位应配置5个以上灭火器。灭火器材应放在明显、便于取到的位置。室外配置的灭火器材应做遮光、防雨保护，以防失效。第十章 防火制度第三十七条 油库(加油站)(一)油库应当设在地势较低的部位，以免起火时沿着躺油痕迹燃烧，扩大火灾范围。(二)储油罐严禁设在室

19、内或用盖板掩盖的坑内，油罐应直接全部埋入地下或露天架设。掩埋油罐的上部不得再进行房屋建筑。露天油罐架设的支座必须使用不燃材料，在支座下面不得搭设构造物或作其它用途。(三)油罐放油口下面，应设集油槽或挖集油坑。(四)油库(加油站)及其周围30米内，不准吸烟和使用明火，如需用明火，须经防火部门同意。库内严禁从事可能产生火花的作业，如检修车辆、敲击铁器等。(五)库内不得存放其它易燃易爆物品，库内外应当设置永久醒目的防火标志。(六)工作人员必须遵守防火规定，遵章作业，对安全阀、呼吸阀和避雷器等安全装置要经常检测，保证完好有效。(七)不得随意乱接乱拉电源线。(八)车辆加油时，乘客不准进库(站)，发动机必

20、须熄火。(九)遇有雷雨时，应停止加、卸油作业。(十)地面残油应及时清除。第三十八条 机械修理车间(一)车间内严禁使用明火或吸烟，确需使用明火，必须经防火管理部门批准。不得存放易燃易爆物品。(二)室内应经常保持通风，防止易燃气体积存。(三)清洗零件用油应统一存放在有铁盖的桶内，并应及时撤出车间。油棉纱和地面残油应及时清除。(四)检修机械使用的照明，电压必须在36伏以下，使用灯具必须具有防护罩，并不得靠近可燃物，严禁使用碘钨灯做临时移动照明。(五)车间内应留有通畅的防火通道。(六)检修机械临时用油的存储量，不得超过每天的使用量，需要维修的机械入场后，应将燃料放净。第三十九条 蓄电池充电室(一)充电

21、室必须设置通气孔，通气孔上部应与室内平顶平齐，防止氢气在顶部积聚。(二)禁止吸烟或使用明火，不得存放易燃易爆物品。(三)装设电气设备，应符合防爆、防腐要求，不准在室内装设开关、熔断器、插座等容易产生火花的电器。(四)严禁擦火测试蓄电池，防止碰出火花而引起火灾。第四十条 变电所(配电控制室)(一)工作人员必须遵守防火规定，遵章作业。(二)室内严禁存放易燃可燃物品和其它杂品。(三)严禁吸烟或使用明火。(四)控制室内严禁进行其它设备的维修。第四十一条 发电机房(一)工作人员必须遵守防火规定和安全操作规程。(二)禁止使用明火或吸烟。禁止在排气管周围烘烤衣物。(三)燃料油箱、电源控制柜、发动机之间不得太

22、近，最少要保持3米以上。(四)发动机燃油的存储量不易过多，以两天的使用量为限。(五)室内要经常保持通风，防止易燃气体积存。(六)不得存放易燃可燃物品和其它杂品。(七)地面残油等杂物应及时清除。(八)工作室内不得维修其它设备。(九)不得私接乱拉临时电线。第四十二条 锅炉房(一)工作人员必须具有安全操作证。必须遵守防火规定和防火安全操作规程。(二)排出的炉渣必须经熄火处理后，倾倒在炉渣场地。(三)禁止存放易燃可燃物品和其它杂品，不准在锅炉本体和蒸气管道上烘烤物品。(四)禁止在临时用锅炉内焚烧废纸、废木材、废油毡纸等物品，以防造成烟囱飞火，引起火灾。第四十三条 食堂、烧水房(一)油炸食品时，锅内食油

23、严禁放得太满，以防食油溢出遇明火燃烧。禁止使用食油帮助燃烧。(二)炒菜时，油温不宜过高，防止食油自燃起火。(三)炉灶排出的炉灰，必须经熄火处理后倒出。(四)炉灶附近不得堆放可燃物。(五)不得使用木材、废纸、油毡纸等容易产生火星物品(引火除外)，防止烟囱飞火，引起火灾。(六)使用液化石油气、煤气和燃油炉灶时，室内不得离人，锅、壶装水不得太满，防止水开溢出扑灭炉火，导致逸出的易燃气体遇明火燃烧。(七)禁止易燃气体钢瓶和燃料油箱接近火炉、暖气等火源和热源。(八)使用电热器具，必须符合防火安全规定。室内内禁止存放易燃易爆物品。(九)五级以上风天，严禁使用明火。(十)不得随意乱接乱拉电源线。第四十四条

24、木工场(房)(一)禁止吸烟或使用明火，如需使用明火，须经防火部门同意，采取防范措施后，方可进行。(二)场(房)内存储木材量不宜过大，在通道、门口、机器设备和电气周围不得堆放木材。(三)锯末、木屑应每天清除，不得在露天堆放。(四)安装的电气设备，应符合电气设备安装规程的要求。电动机应采用封闭型，开关和配电箱等电气设备应加防护装置，避免粉尘入内。(五)停止作业时，必须将电源断开。第四十五条 电气焊作业场(房)(一)操作人员必须具有安全操作证，否则禁止单独操作。(二)电气焊场(房)内，不得存放其它易燃易爆物品，气焊所用的气体量，不得超过两天的使用量，乙炔、氧气不得混放一起。(三)操作人员作业时必须遵

25、守下列防火规定：1、五级以上风天，不得进行电气焊作业。 2、对靠近天棚等可燃物的部位焊接时必须采取防火措施。3、在高空焊接时，对下面的易燃可燃物必须加以清除或遮盖，并有专人监护。第四十六条 汽车库(一)严禁吸烟或明火作业。(二)库内不得存放其它杂品，尤其不准存放油品及化学危险物品，及时清除污油、油棉纱等可燃物品，保证库内畅通、清洁。(三)不得从油箱内吸取汽油，车辆入库后，要认真检查，是否留有火种，是否有漏油现象，是否断开电源。(四)库内要经常通风，防止易燃气体积存。(五)车库的电气设施应符合防火防爆要求，临时检修车辆使用的照明，电压应36伏以下。(六)车辆停放，车头朝外，钥匙留在车上或交值班人

26、员统管。(七)装运易燃易爆、化学危险物品的车辆，应将物品全部卸下后，停在专用库内。第四十七条 热处理作业场(房)(一)火源和热源附近不得存放易燃、可燃物品。烧热的铁件不得随意乱放，防止引燃可燃物。(二)烘炉烟囱必须装设灭火罩，防止飞火引燃可燃物。下班时，应熄灭余火。第四十八条 仓库(一)工作人员要认真学习防火知识，了解掌握储存物资的性能、危险程度、保管方法和灭火方法。(二)库内禁止吸烟或使用明火。货物进库时，必须进行认真检查，防止带入火种。(三)汽油、酒精、信拿水、丙铜、稀料、硫酸、盐酸等化学、易燃物品应分类储存保管。(四)库内严禁设置临时照明或乱拉电线。(五)库内应保持清洁，存放物资要留出适

27、当的通道，门口应设严禁烟火标志。第四十九条 液化石油气库(一)库房与其它房屋的防火间距不得小于20米，与修理间必须分开。库房地面应高于周围地面1米，并在墙的下部设置通风口。(二)库房地面应采用不发火材料，装卸气瓶应轻拿轻放，不得摔、磕、碰、撞。(三)不准对倒易燃气体或向下水道倾倒残液。(四)仓库周围20米内，严禁使用明火或吸烟，不得设置临时电源或照明。第五十条 机关办公室(楼)(一)室(楼)内严禁使用明火、电炉等电热器具，吸烟应将烟头扔到烟缸或指定安全地点，不得随地乱扔。在档案室、微机室等重点要害部位禁止吸烟。(二)不得私自乱接乱拉电线，确需使用时，应由专业人员装设。人员离开时应切断电源。(三

28、)办公室(楼)内禁止存放易燃易爆、化学危险物品。(四)消防设施应齐全有效。消防通道要保证畅通。第五十一条 集体宿舍(一)禁止私接乱拉电线和使用电炉，室内无人时，应将电褥插头拔下。(二)不得存放易燃易爆物品。(三)禁止在火炉周围堆放、烘烤可燃物。不准卧床吸烟。(四)照明灯、电熨斗等热源器具，不得靠近蚊帐等易燃可燃物。第五十二条 林区施工(一)进入林区施工必须严格执行林区防火部门管理规定。(二)进入防火期户外禁止明火作业及吸烟。(三)机动车辆及发电机的消音器必须配戴防火帽。(四)火源使用必须严格履行审批手续，杜绝非法用火。(五)电器安装必须符合消防安全技术要求。(六)风、电焊作业必须在指定区域备好

29、配足灭火器材。第十一章 罚 则第五十三条 有下列行为之一的，给予领导或责任人5001000元罚款或警告处罚，并处单位20004000元罚款。(一)电工、电气焊工等专业人员不具有安全操作证单独操作的。(二)用木杆等可燃物品支撑或加固烟囱的。(三)电气设备不按规定装设的。(四)在火源或热源附近烘烤易燃、可燃物品的。(五)在具有火灾、爆炸危险的场所，违反禁令吸烟或使用明火的。(六)使用碘钨灯做临时移动照明靠近易燃可燃物的。第五十四条 有下列行为之一的，给予领导或责任人10003000元罚款或警告处罚，并处单位40006000元罚款。(一)擅自将灭火器材挪作他用的。(二)违反防火安全规定，占用防火间距

30、，堵塞防火通道。(三)有重大火灾隐患单位，经防火部门通知，无故逾期不整改的。第五十五条 有下列行为之一的，给予领导或责任人30005000元罚款，并处单位600010000元罚款。(一)火灾扑灭后，为隐瞒掩饰起火原因、推卸责任，善自破坏现场或者伪造现场的。(二)对出现火灾事故不报告的。(三)车库、机修车间过量存储燃料油的。(四)指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的。第五十六条 造成火灾的，追究领导与责任者的行政或刑事责任，并处单位50000100000元罚款。第十二章 附 则第五十七条 本办法如与上级有关规定相抵触，按上级有关规定执行。第五十九条 本办法自下发之日起实施。高空安全作业指

31、导书一、材料：1、安全带、安全帽、安全网：必须符合安全要求。2、防护栏：必须符合安全要求。二、作业条件：1、高空作业人员必须体检合格后方可作业。2、临边必须设置安全防护栏，防止发生高空坠落事故。三、安全措施：1、进入现场，必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。2、高空作业前，应进行安全防护设施的检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业。3、施工前要做好交底工作，落实安全措施。4、拆下物件禁止抛掷，雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。5、六级以上强风严禁高处作业。6、因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施，必须经工长、项目经理批准，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。7、作业人员应从规定的通道上下，严禁攀登其它设施。8、操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应布置攀