乡镇七五普法教育依法治理规划.docx

1、乡镇七五普法教育依法治理规划xx 乡 “七五” 普法教育依法治理规划( 2016-2020 年 ）普法教育依法治理工作 ，是全面贯彻落实依法治国方 略，推进 “法治 XX 建设的基础性、战略性、先导性工作 。 为保障我乡 “十三五” 规划的顺利实施，推进 “法治 XX和 全面小康建设，乡党委、乡政府决定在 2016-2020 年继续开展普法教育依法 治理工作 。现根据 xx 县 2016-2020 年普法教育依法治市规划 （“七五” 规划） 的要求，结合我乡实 际，制定本规划 。一、指导思想 、主要目标和工作原则（一） 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，以邓小平理论和 “三 个代表” 重

2、要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观 ，全面 推进社会矛盾化解、社会管理创新 、公正廉洁执法三项重点 工作 ，围绕我乡 “十三五” 时期经济社会发展 的目标任务 ， 坚持法制宣传教育与社会主义核心价值观教育相结合 、与社 会主义法治理念教育相结合 、与公民意识和道德教育相结 合、与我乡法治具体实践相结合 ，深入开展普法教育 ，大力弘扬法治精神 ，积极推进依法治乡，为顺利实施我乡国民经 济和社会发展 “十三五” 规划总战略，建设小康 xx 营造 良 好的法治环境。（二） 主要目标通过广泛深入地开展法制宣传教育和依法治理工作 ，进 一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，进一步普及法 律知识 ，增

3、强全县公民的法律意识、法律素养和法律信仰， 进一步提高公职人员依法决策、依法行政、依法管理社会事 务的能力和水平 进一步推进法治文化建设 ，营造崇尚法治、 依法办事、依法维权的良好氛围。1、法制宣传教育覆盖面进一步扩大。全民法制宣传教 育普及率达到 85% 以上，其中党政领导干部、公务员和义务 教育在校学生达到 98% 以上。全民法治精神进 一步增强，法 律信仰进一步确立 。2、基本公共法律服务体系建设进一步完善。树立 “法 制宣传教育是政府公共服务内容” 的理念，加强城乡统筹， 建立机关部 门、企业事业单位、村全覆盖的 “基本公共法律 服务圈P。3、依法行政、公正司法水平进一步提升。按照 “

4、法治 XX 建设总要求 ，推进依法 、科学 、民主决策，深化政府权 力阳光体系建设和政府信息公开。推行执法规范化 ，规范自 由裁量权，提升依法行政水平，树立一批 “依法行政示范单 位。大力推进律师担任政府和村委法律顾问制度。深化司 法改革 ，促进司法公正，提高司法权威 。4、依法治理创建活动进一步深化。“民主法治村” 创建活动逐步实现全覆盖 ，30%以上达到市级 “民主法治村” 创 建标准 。完成 xx 市新创建市级以上 “民主法治村 （社区）” 的分解任务数。全乡村务公开规范达标率达到 98% 以上，村 民换届选举参选率达到 98% 以上。创建一批 “和谐劳动关系 先进企业”、“诚信守法企业

5、” 和 “依法治校示范校”。5、法治文化建设进一步加强。建立一支专兼结合的法 制教育和法制文艺队伍 。探索市场化、社会化运行模式 ，创 新法治文化建设载体，丰富法治文化活动 ，形成常态化的法 制宣传服务机制 ，促进法制宣传教育与群众日常工作、生活 和休闲娱乐相融合 ，形成浓厚的法治文化氛围 。（三） 工作原则1、坚持围绕 中心，服务大局 。按照 “十三五” 规划确 定的经济社会发展目标任务 ，深入开展普法教育依法治理工 作，服务经济发展方式 转变，服务城乡区域统筹发展、服务 生态文明建设，服务民生保障和改善，服务 xx 和谐稳定 。2、坚持以人为本 ，服务群众 。紧贴群众生产生活实际，适应人民

6、群众对普法教育依法治理的 新期待和新需求 ，组织 社会各方和人民群众广泛参与，与服务群众紧密结合，注重 普法教育成果的转化应用。3、坚持分类指导 ，注重实效。根据部门、行业和对象 的不同特点和法律需求 ，确定有针对性 的宣传内容和宣传方法，因地制宜 ，分类施教，以实际成效评判法制宣传教育工作。4、坚持学用结合 ，普治并举。坚持法制宣传教育与依 法治理相结合 ，与社会矛盾化解、法律援助和服务 的权益维 护等具体法治实践相结合，与党政机关的业务工作相结合， 将普法贯穿于司法、执法和社会管理全过程。5、坚持巩固传承，开拓创新 。把握普法教育依法治理 工作规律和特 点，创新工作理念，丰富宣传内容，拓宽

7、宣传 渠道，改进方式方法，完善工作机制 ，适应我乡经济社会发 展的新要求。二、宣传教育主要内容（一） 深入开展宪法和社会主义法治理念教育 突出抓好宪法的学习宣传教育 ，大力宣传我国的根本制度、根本任务、国体、政体、基本政治制度和基本经济制度 ， 大力宣传公 民的基本权利、义务和国家生活的基本原则，进 一步增强人民群众的宪法意识 、公民意识、爱国意识、国家 安全统一意识和民主法制意识 ，在全社会牢固树立党的领 导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国 家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统 一的 观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。 突出抓好社会主义法治理

8、念的学习宣传教育 ，使广大党员干 部和公职人员牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和坚持党的领导 的理念，切实增强政治意 识、大局意识和法治意识 ，推动社会主义法治理念逐步深入 人心。（二） 深入学习宣传中 国特色社会主义法律体系和国家 基本法律突出抓好 中国特色社会主义法律体系的学习宣传，广泛 宣传中国特色社会主义法律体系的重要意义 、基本经验及其 基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法 、民商法、 行政法、经济法、社会保障法 、刑法、程序法等法律 ，在全 社会进一步营造学法、守法、用法的浓厚氛围，充分发挥法 律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用 。（三） 深入学

9、习宣传促进经济 发展的法律法规 围绕加快产业结构转型升级，学习宣传国家基本经济制度、社会主义市场经济秩序 、产业结构调整、国有资产管理 等法律法规 ，促进经济平稳较快发展 。围绕生态文明建设， 学习宣传资源节约管理 、环境和生态保护、节能治污减排、 森林和水资源保护、防灾减灾等法律法规，促进资源节约型、 环境友好型社会建设。围绕创新型城市建设，学习宣传推进 科技进步、加快教育事业发展、知识产权保护、自主创新、 人才流动管理等法律法规。围绕促进城乡区域统筹发展 ，学 习宣传区域协调发展 、城乡规划建设管理、农村基本经营、 农村土地管理 、农业支持保护和农村民主管理等法律法规 ，促进社会主义新农村

10、建设和城乡协调发展 。（ 囚） 深入学习宣传保障改善民生的法律法规 学习宣传社会保障 、医疗卫生、社会救助等法律法规 ，保障人民基本生活。学习宣传促进就业、劳动合同、劳动争 议处理等法律法规 ，促进建立和谐劳动关系 。学习宣传物权、 侵权责任 、房屋或土地征用征收 与补偿、土地承包经营权流 转、消费者权益保护等法律法规，维护人民群众合法权益 。 学习宣传安全生产、食品药品安全、交通安全、抗灾救灾 、 公共卫生等法律法规 ，保障群众生命健康和财产安全 。学习 宣传司法救助、法律援助 以及维护妇女儿童、老年人、残疾 人权益等法律法规 ，保障特殊群体合法权益 。（五） 深入学习宣传加强社会管理的法律

11、法规 学习宣传维护国家安全、保障社会稳定、促进民族团结等法律法规 ，促进社会和谐 。学习宣传社会治安综合治理、 流动人 口服务管理、突发事件应急管理等法律法规，完善社 会稳定风险评估机制 ，进一步加强和创新社会管理水平 。学 习宣传新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信等法律法 规，加强新闻传播、文化市场和网络的监管。学习宣传信访、 调解、仲裁、诉讼等矛盾化解的程序性法律法规 ，特别是进 一步完善 “大调解” 工作体系，强化村 自治和服务功能，引 导公民依法按程序理性表达利益诉求，既讲权利，也要讲义 务、讲责任 。（六） 深入学习宣传廉政建设的法律法规 。以领导干部和公务员为重点、以司法和行政

12、执法单位执 法人员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法、统计 法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持 反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育 、职 业道德教育 、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥各 类廉政 、法纪教育基地的作用 ，不断提高领导干部和公务员 廉洁 自律的 自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传 教育 ，促进廉政法制文化建设 。三、重点对象和要求 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，突出针对领导干部、公务员、青少年 、企事业单位经营管理者 和职工 、农民及外来务工人员等社会群体 ，其中行政执法部 门中层以上干部、青少年、村两委干部为重

13、中之重。（一） 领导干部 。完善并落实党委理论学习中心组集体 学法、法制讲座 、法制培训、年度考试考核等制度 ，推进领 导干部学法经常化 、制度化 。把法制教育纳入领导干部理论 学习规划 ，加强督促检查和年度评估考核，把依法决策 、依 法管理、依法办事作为干部综合考评的重要内容。在行政执 法部门逐步推行领 导干部述职述廉述法制度 。加强法律专业 干部的培养和使用 。（二） 公务员。坚持机关干部法律知识培训、“4 . 27 ”公务员学法日、“12.4 ” 宪法日、“干部学习新干线”、领导 干部、公务员在线学法”等法律知识学习考试制度 ，定期 开展社会主义法治理念教育 、专门法律知识轮训和新颁 布

14、法 律法规专题培训，确保公务员每年学法 40 学时以上，并将 法律知识考试考核成 绩作为任职、晋升、奖惩的重要依据。 完善新录用公务 员法律知识考核制度 。坚持并完善行政执法 人员法律知识培训和持证上岗制度 ，健全执法质量考核机 制 。把执法质量和执法水平 作为衡量工作 、考核班子、检验 队伍的重要指标 。（三） 青少年。充分发挥学校法制教育的主渠道作用 ， 健全学校 、家庭、社会 “三位一体” 的青少年法制教育格局 。 切实增强法制教育的系统性 、科学性，统一落实中小学校法 制教育师资 、课时和经费，其中小学、初中法制教育课每学 期均不少于 4 课时。把法制教育作为中小学校长培训和任职 的必

15、修内容，有计划地培养专兼结合的法制教师队伍 ，规范 法制副校长 、法制辅导员工作。引导学生参与班级、学校民 主管理，培育校园法治文化。利用家长学校 、“小手牵大手” 等活动载体 ，推动家校联 合进行法制宣传教育 。加强青少年 法制教育 “第二课堂” 建设。加强学校及周边环境综合治理 ， 维护校园安全 。加强对未成年服刑及矫正对象 、社会闲散及 有不良行为青少年、流浪未成年人 、服刑在教人员未成年子 女等特殊青少年群体的法制教育和服务救助，重视单亲家庭子女、留守儿童的信息调查，积极开展心理疏导。（ 囚） 企事业单位经营管理者和职工 。加强社会主义市 场经济、企业经营管理等法律法规宣传教育 ，增强

16、诚信守法 观念和社会责任意识 。落实企业经营管理人员法律知识培训 制度，逐步建立企业经营 管理人员学法用法考试考核 机制 。 进一步完善企业法律顾问制度 。加强事业单位和新社会 组织 管理人员法制宣传教育 ，提高其依法管理、依法办事能力 。 按照 “谁用工谁负责” 的原则，加强职工法制学校等平台建 设，深化企事业职工法制宣传教育 ，引导职工遵纪守法 、依 法维权 。加强城乡个体工商等生产经营者的诚信守法教育 ， 高度重视食品卫生安全。（五） 农民。结合新农村建设实际和广大农民的现实需 求，广泛开展与农民生产生活密切相关的法律法规宣传教 育 。创新途径和方法，充分利用远程教育平台 、“千万农民 素质提升工程” 等载体 ，发挥各类农村指导员、村级法律顾 问作用 ，重点加强村 “两委” 干部、党员、村民小组长、