病死畜禽无害化处理中心建设项目项目建议书.docx

1、病死畜禽无害化处理中心建设项目项目建议书1 总论1.1 项目概况1.1.1项目名称：病死畜禽无害化处理中心建设项目1.1.2项目业主：#县畜牧食品局1.1.3项目地址：#县金牛镇1.1.4项目性质：新建1.1.5建设内容及规模本项目拟新征土地33333.33m2（合50亩），新建总建筑面积33521.50m2，其中包括厂房18379.08m2、库房7077.38m2、职工生活用房4013.56m2、地下设备用房548.92m2、综合办公用房3502.56m2；购置项目需要的相关设备，并完善环保、消防、职业安全卫生等辅助设施和给排水、供电等公用工程。项目建成投入运营后将达到年处理病死畜禽3.56

2、万吨的规模。1.1.6项目总投资本项目总投资为25415.99万元，其中：工程费用20921.63万元，工程建设其他费用2611.70万元（含建设用地费用1000万元），预备费1882.66万元。1.1.7资金筹措本项目资金来源全部为政府财政资金。1.1.8建设工期本项目建设工期为12个月，即2017年12月至2018年11月。1.2 业主简介#县畜牧食品局是#县人民政府主管全县畜牧业发展和畜牧行政执法的职能部门。其主要职责是：组织实施动物防疫检疫工作和重大疫情的扑灭工作；开展动物防疫检疫和兽药饲料生产技术服务；指导全县畜牧食品体制改革，负责国家扶持畜牧业资金的监督管理；组织畜牧食品行业建设项

3、目的实施；负责机关和所属单位的人事、工资管理；指导、协调畜牧业科技队伍和技术服务体系建设；指导畜牧食品行业学会、协会的工作。承办县政府交办的其它事项。1.3 简要结论本项目建成后，将彻底提升#县动物无害化处理的能力，满足全县病害动物及动物产品无害化处理需求，有效降低动物疫病传播风险，有力保障动物产品安全，维护全县人民身体健康，促进畜牧业发展，增加农民收入和维护社会稳定。同时，项目的建成，将改变#县目前采用的传统的落后处理方法，使无害化处理更有效、更彻底，并很大程度上减少了废水、废气、废物的排放，大大降低了对周围生活环境的影响和生活饮水等污染的风险，优化环境，实现全县可持续发展。本项目的建设规模

4、适度，建设方案合理可行，项目选址恰当，工程地质条件良好，外部基础设施配套条件良好，能保障本项目的开展。项目的建设是可行的。综上所述，本项目具有十分显著的经济、社会和环境效益，项目建设是必要而可行的。1.4 主要经济技术指标表1-1本项目主要经济技术指标序号名称单位数据备注一技术指标1总用地面积m233333.33 50亩2总建筑面积m233521.50 2.1综合办公用房m23502.56 3层2.2厂房m218379.08 2.2.1生产车间m217795.52 1层2.2.2生产辅助用房m2583.56 1层2.3库房m27077.38 2.3.1原料仓库m23538.69 1层2.3.2

5、产品仓库m23538.69 1层2.4职工生活用房m24013.56 2.4.1职工宿舍m23562.00 5层2.4.2职工生活辅助用房m2451.56 1层2.5地下设备用房（运输车）m2548.92 3建筑物占地面积m227787.94 4道路、广场及停车场占地面积m21588.73 5绿化面积m23956.67 6项目建筑系数%83.36 建筑系数=（建筑物占地面积构筑物占地面积堆场用地面积）项目总用地面积100%7项目容积率0.99 容积率=总建筑面积总用地面积9项目绿地率%11.87 绿地率=项目规划建设用地范围内的绿化面积项目总用地面积100%二经济指标1项目总投资万元25415

6、.99 1.1工程费用万元20921.63 1.2工程建设其他费用万元2611.70 1.3预备费万元1882.66 2项目总投资万元25415.99 2.1政府拨付资金万元25415.99 2 项目建设背景2.1 政策背景1、国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见（国办发201447号）指出：坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合，尽快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。鼓励大型养殖场、屠宰场建设病死畜禽无害化处理设施，并可以接受委托，有偿

7、对地方人民政府组织收集及其他生产经营者的病死畜禽进行无害化处理。地方各级人民政府对本地区病死畜禽无害化处理负总责。鼓励跨行政区域建设病死畜禽专业无害化处理场。处理设施应优先采用化制、发酵等既能实现无害化处理又能资源化利用的工艺技术。各地区要综合考虑病死畜禽收集成本、设施建设成本和实际处理成本等因素，制定财政补助、收费等政策，确保无害化处理场所能够实现正常运营。2、四川省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见川办发201538号 ）提出：全面推进病死畜禽无害化处理，保障食品安全和生态环境安全，促进养殖业健康发展。加强病死畜禽无害化处理基础设施建设投入，建设覆盖饲养、屠宰、经营、运

8、输各环节的无害化处理场所及病死畜禽收集网点、暂存设施，保障病死畜禽能够得到及时收集、有效处理。统筹规划和合理布局病死畜禽无害化收集处理体系。鼓励跨行政区域建设病死畜禽专业无害化处理场。建设专业无害化处理场应当优先采用化制、发酵等无害化处理与资源化利用相结合的工艺技术。加强病死畜禽无害化处理、动物防疫、食品安全、环境保护等法律法规知识的宣传、培训，重点针对从事动物饲养、屠宰、经营、运输及动物产品加工、经营的从业人员，主动送政策上门，引导督促相关从业者守法经营、履行法定义务。要及时组织做好无害化处理工作，切实保障食品安全和生态环境安全，维护公共卫生安全。2.2 #县社会经济发展概况#县隶属世纪伟人

9、邓小平故乡四川省广安市，地处四川盆地东部，嘉陵江中游，广安市西南部，四川、重庆两省市结合部，东临岳池，西连蓬溪、南接合川，北交南充。全县辖31个乡镇、515个村、34个社区，东西相距48.5公里，南北相距40.5公里，幅员面积966平方公里，县政府驻地沿口镇。全县总人口86万，其中农业人口717270人；森林覆盖率38.5%，耕地面积47.8万亩。#是中国民间艺术之乡（竹丝画帘），嘉陵江流域第二大回民聚居地，有“嘉陵明珠”之称。著名景点“全国重点文物保护单位”宝箴塞、印山公园。#是全国商品粮生产大县、生猪生产百强县、小型农田水利建设重点县，全省现代农业产业基地强县、第二批扩权强县试点县，成功创

10、建为省级文明县城、卫生县城、园林县城、“双拥”模范县、环保模范县。图2-1 #县及项目地址地理位置图2016年，全县实现地区生产总值203.1亿元，同比增长7.9%，其中，第一产业增长2.8%，第二产业增长8.9%，第三产业增长9.5%，三次产业结构比由上年的19.6:50.7:29.7调整为本年的18.9:50.7:30.4；全社会固定资产投资完成183.0亿元，同比增长16.2%；规模以上工业增加值增长9.5%；社会消费品零售总额完成67.8亿元，同比增长13.1%；地方公共财政收入达到11.15亿元，同比增长21.7%；城镇居民人均可支配收入达到28222元，同比增长8.4%；农村居民人

11、均可支配收入达到12596元，同比增长9.6%；出栏生猪超过100万头，实现畜牧业产值27.58亿元，占整个农业产值的41.9%。2016年，#县成功争取中省项目349个、资金25.2亿元。2个省列重点项目完成投资10.2亿元，为全年目标的102%，超进度18.7个百分点；19个市列重点项目完成投资43.1亿元，为全年目标的104.3%，超进度21个百分点；120个县级重点项目完成投资90.6亿元。2.3 #县金牛镇概况金牛镇位于#县县城西北。镇政府驻金牛镇金南路1号。辖沙牛滩村、双桥村、红旗村、石院墙村、桅子湾村、雷波寨村、青连村、三合村、双朝门村、望乡坪村、吊嘴岩村、敖滩村、金星村、龙王桥

12、村、桂花湾村、辛寨村、老街村17个村民委员会，共173个村民小组。辖区总户数 7190户，总人口25474人。2.4 项目提出理由病死畜禽尸体是一类特殊的生产、生活垃圾，主要危害为传播疾病、危害食品安全、危害生态环境、冲击经济秩序，甚至引发影响恶劣的突发事件。目前对病死畜禽尸体的主要处理方法及弊端：1、焚烧法：产生浓烟、臭味、戴奥辛（持久性污染物）使得环境污染加剧，收集运送染疫风险高，燃料费用成本高。2、掩埋法：易造成土壤、地下水源污染，工序繁杂，耗费劳力。3、化尸法：挖掘化尸井耗费土地资源，并容易产生恶臭、血水、污染地下水源、滋生病菌破坏土壤。 所以探索一种新的、有效的、环保的处理方法，是社

13、会与畜禽业发展的客观要求。鉴于上述情况，#县拟实施病死畜禽无害化处理中心建设项目，引进先进的环保公司设备，新建无害化处理厂及其附属设施，全面开展病死畜禽无害化处置工作。3 项目建设必要性3.1 是#县建立病死畜禽无害化处理体系和收集体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制的需要项目建成后，能推进生态文明建设的总体要求，在坚持统筹规划与属地负责相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合的前提下，能促进#县尽快建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系和收集体系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。3.2 是防止

14、动物疫病传播，促进畜牧业健康发展的需要项目的顺利实施，能够及时销毁病死畜禽，灭杀疫病载体，能有效的防止疫病的传播。促进畜牧业的健康、可持续发展。3.3 是减轻环境污染，推进生态文明建设的需要#县作为川东北典型的养殖业大县，2016年出栏生猪超过100万头，实现畜牧业产值27.58亿元，占整个农业产值的41.9%。饲养过程中，每年都会产生大量病死畜禽，由于传统处理方法的不恰当，导致存在环境污染（如地下水、空气等）隐患。该项目建立和完善病死畜禽无害化处理运行机制，使之长期化、规范化和制度化。有利于减轻病死畜禽对环境的污染。3.4 是减少餐桌污染，降低食品安全和公共卫生安全风险的需要随着生活水平的不

15、断提高，人们对肉类食品消费量逐渐增大。部分不法分子收购、贩卖、加工病死畜禽病死生猪流入市场，成为肉食性动物饲喂原料或加工原料，有的甚至流到老百姓的餐桌，具有很大的疫情隐患和食品安全问题。3.5 是变废为宝，发展循环经济的需要本项目拟采用国内现行最先进的高温干法化制处理设备和工艺，以高温高压为主，将病原体完全杀灭。处理过程中产生的高蛋白有机物可做成有机肥料，产生的油脂可用于生产生物柴油。如此既能为及时、有效扑灭突发重大动物疫情提供保障，又环保，还能物尽其用。综上所述，本项目符合国家产业政策，属国家鼓励和支持的项目，对控制动物疫情传播，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进#县畜牧业持续健康发展具

16、有重要作用。故此项目的建设是必要的。4 项目建设地址及建设条件4.1 项目选址本项目位于四川省#县金牛镇。4.2 区位交通条件#处于四川省委、省政府规划的“一极一轴一区块”空间布局中；同时也地处重庆“一圈两翼”构架中，且地处成渝经济圈的重要节点。#是欧亚大陆桥重要门户、中国西三角战略区核心腹地、西部承接产业转移的重要基地、重庆一小时经济圈重要节点、双临战略的先导区、临渝经济桥头堡。交通便捷，区位条件优越。图4-1 项目区位图#交通区位独特，拥有“一江一铁两高速两国道”，一江即嘉陵江；一铁即兰渝铁路；两高速即兰海高速公路，遂广高速；两国道即G212，G350，构建起#连接周边半小时广安、南充、遂

17、宁、潼南、合川五个百万人口大城市，一小时重庆，两小时成都的立体交通网络。1、公路南渝高速公路境内长22.8公里；国道212线境内长30.3公里；国道350线境内长46.3公里；全县有县道242.9公里，乡道149.46公里，村级公路1368.9公里。2、水路千里嘉陵江纵贯全境，蜿蜒#117公里，#港区（秀观作业区）为广安港四大港区之一。3、铁路国家十二五规划中的其中一项就是连接中国西北至西南的一条重要出海大通道兰渝铁路，途经#县境内，设立了一个三等客运站#火车站，设计时速200公里。过境#26公里（双轨道）。4、航空#境内没有航空港，但1小时车程可达重庆江北国际机场，半小时到南充高坪机场。图4

18、-2 #县交通条件图4.3 自然条件4.3.1 水文气象#县境内“一江四河七十四溪”，河道总长351.5公里，嘉陵江流经县境117公里，水域面积19.1万亩，年径流量总量约285亿立方米。全县气候属亚热带湿润季风气候，全年四季分明，气候温和，雨量充沛，日照充足，年平均气温17.6摄氏度，年平均降雨量1037.9mm，年平均日照时数1280.8小时，年平均气压977毫巴，年平均相对湿度82.0%，年平均日照率39.0%，年平均风速1.5m/s，主导风向-北东风。4.3.2 地形地貌#县地形由西北向东南倾斜，海拔从427米降到210.3米。形成典型的方山丘陵地貌。#是典型的“三山一水六分田”的浅丘

19、农业大县。4.3.3 地震效应据中国地震动参数区划图（GB18306-2015）场地地震动峰值加速度0.05g，地震动反应谱特征周期0.35s，按建筑抗震设计规范(GB50011-2010)，抗震设防烈度为6度。4.3.4 施工条件项目建设地块可进行各种施工准备，以当前的施工技术，场地完全能符合进行各项施工的要求。施工所需水电均可就近接入，项目所需的钢材、木材、水泥、砂石等建筑材料均可在周边购得，能满足项目施工的需要。目前尚未发现场地的地质、地形、地貌等方面缺陷会对施工造成不利影响。本项目的施工条件较好。综上所述，项目拟建场地自然条件较好，无不良地质现象，周边配套设施齐全，交通便捷，施工条件优

20、越，公用设施完全能够满足本项目建设和运营的需要。项目各项建设条件完全能够满足建设要求。5 项目建设内容及规模本项目拟新征土地33333.33（合50亩），新建总建筑面积33521.50，其中包括厂房18379.08、库房7077.38、职工生活用房4013.56、地下设备用房548.92、综合办公用房3502.56；购置项目需要的相关设备，并完善环保、消防、职业安全卫生等辅助设施和给排水、供电等公用工程。项目建成投入运营后将达到年处理病死畜禽3.56万吨的规模。6 技术、设备及工程方案6.1 技术方案项目主要技术方案是通过将病害畜禽及病害畜禽产品在高温、高压下进行蒸煮化制，彻底杀灭携带的病原体

21、，并可以从中提取油脂、蛋白粉等副产品。图 6-1 10t/12h 无害化处理工艺流程原料经过斗提提升至高温化制罐内，对设备进行加温加压，使物料充分熟化灭菌，分解成粉状物料，熟化完毕，打开排气阀门进行泄压排气，开始卸料；通过螺旋输送机输送至单轴压榨机内，机械压榨脱水脱脂，压榨后的通过螺旋输送机进入真空干燥机内，内置搅拌轴，使物料得到充分干燥，达到干燥要求（物料油脂含量：15%-20%；水分含量=12%）；干燥物料通过螺旋输送机输送至回转冷却器内，使物料得到充分冷却筛选。物料如需二次脱脂，经螺旋压榨机出成品；进而粉碎包装。压榨后的榨汁进入油脂沉淀池，通过齿轮泵将油水混合物打入油脂分离罐，加热快速分

22、离，分离后的油脂送入储存箱储存；废气处理系统采用间接冷凝装置，对废气冷却成废水，节省资源，减少水浪费，残余气体再通过光氧离子处理，达到国家排放标准。配置冷却塔，对其热水冷却，重复利用。6.2 设备方案6.2.1 设备选型原则1、设备性能先进。技术水平及装备水平先进，单位产品物耗、能耗低，加工程度和加工能力较高，设备运行稳定，生产能力和劳动生产率较高，连续化、机械化和自动化程度较高，具有较高安全性和卫生要求。2、适用性强。与市场条件适应，有能力进行生产调节，有利于开拓国内外市场；与项目要求相适应，同项目生产能力相匹配，主要设备及辅助设备之间相互配套；与建设规模相适应，满足现有技术条件下使用要求和

23、维护要求；与安全环保相适应，确保安全生产，尽量减少“三废”排放。 3、可靠性高。设备成熟度高，采用已充分验证并使用的设备；生产稳定性高，不对人员造成危险；使用寿命长。 4、技术经济合理。设备选择尽量立足国内，国内设备不能满足工艺要求、生产要求、质量要求等情况，再考虑购置国外设备；设备配置应均衡合理，考虑整条生产线配置综合经济性，选择投资小、成本低、利润高、经济合理设备选择方案。6.2.2 设备购置根据项目生产要求，本着上述原则，经过比较，主要购置以下设备：原料提升机、原料破碎机、螺旋输送机、电气控制柜、高温化制罐、单轴压榨机、蒸汽干燥机、圆管输送机、螺旋输送机、回转冷却器、成品储存仓、油脂分离

24、罐、油脂沉淀池、输送泵、集捕器、除尘器、卧式冷凝设备、真空泵站、冷却塔、光解除臭设备等配套设备。6.3 工程方案6.3.1 总平面布置原则本项目遵循现行国家有关总图运输设计规范和建筑防火设计规范。在满足生产工艺流程，运输路线合理以及防火卫生要求的前提下，尽量使各功能分区明确，便于生产管理，人流、物流、信息流的流向清晰、明确，避免相互交叉，并考虑风向及噪声的影响。6.3.2 总平面布置本项目厂区分为三个主区：处理区和办公生活区、绿化区；处理厂区内，分污区和净区。供热系统、原料存储区、上料区域为污区；无害化处理系统、成品储藏区、及参观通道为净区。污区和净区分设半封堵专用通道，彼此隔开，但应急时也可

25、打通。各通道口有消毒设备和更衣室，人员进出需更衣消毒避免污染。6.3.3 竖向设计竖向设计结合自然地形、工程地质条件和建构筑物、运输道路的设计标高，与周围地面协调衔接；适应建构筑物的基础以及管线埋设深度的要求；同时满足工艺流程对高程的要求。确定场地最低设计标高，保证排涝的要求（场地地面排水坡度不小于0.5%），为场地内雨水、污水排放提供便利条件，室外场地的连接方式采用平坡式与台阶式相结合。6.3.4 场内交通与运输场地内的车行道呈环形布置，以满足车辆进出和消防扑救的要求，设置室外停车场，以满足临时停车的需要，同时在厂区设停车位，以满足货物搬运的需要。建筑物与四周用地红线保证合理的间距，满足消防

26、和日照规定。6.3.5 绿化根据植物喜性和原始地形条件，从色、香、风、卫、特5个方面配置绿化，并量选择地方优势植物。厂区内绿地规划布置结构可概括为“点”、“线”、“面”有机结合的生态系统结构。点：以草坪、花卉、灌木为主。线：利用行道树和人行道两旁的带状绿化形成线的绿化方式，行道树采用观赏效果好的常绿乔木，而带状绿地则采用景观树木为点缀。面：充分利用集中林带，厂区中心绿地成片布置草和整型植物。6.3.6 建筑方案本项目主要建筑物为厂房、库房、职工宿舍、行政办公楼。其中，厂房、库房、职工生活辅助用房均为1层，职工宿舍为5层，综合办公楼为3层。表6-1 项目用地指标序号名称单位数据备注一技术指标1总

27、用地面积m233333.33 50亩2总建筑面积m233521.50 2.1综合办公用房m23502.56 3层2.2厂房m218379.08 2.2.1生产车间m217795.52 1层2.2.2生产辅助用房m2583.56 1层2.3库房m27077.38 2.3.1原料仓库m23538.69 1层2.3.2产品仓库m23538.69 1层2.4职工生活用房m24013.56 2.4.1职工宿舍m23562.00 5层2.4.2职工生活辅助用房m2451.56 1层2.5地下设备用房（运输车）m2548.92 3建筑物占地面积m227787.94 4道路、广场及停车场占地面积m21588.

28、73 5绿化面积m23956.67 6项目建筑系数%83.36 建筑系数=（建筑物占地面积构筑物占地面积堆场用地面积）项目总用地面积100%7项目容积率0.99 容积率=总建筑面积总用地面积9项目绿地率%11.87 绿地率=项目规划建设用地范围内的绿化面积项目总用地面积100%6.4 无害化处理系统设计无害化处理系统包括原料存储系统、供料系统、化制系统、废气处理系统、脱脂系统、固体物（残渣）处理系统等。内容包括从原料储存预碎输送高温高压化制灭菌卸压及废气处理榨油脱脂烘干冷却粉碎除尘及相关废气处理过程储料称重包装。1、原料存系统：原料存储区主体建筑为冷库库房，主设备冷库制冷设备。功能：密闭、卸料

29、、暂存。2、原料供应系统：主体建筑为预粉碎处理车间，主设备为破碎机，输送机，功能：分割、绞碎、输送等设备。3、化制系统：主体建筑为化制处理车间，主设备为化制设备，其它为输送设备。4、废气处理系统：主设备为降尘器、冷凝器、化学洗涤塔、冷却塔等。5、脱脂系统：主体建筑为脱脂处理车间，主设备为螺旋压榨机、卧式离心机，其他为油脂净化、存储设备。6、干燥系统：主体建筑为干燥处理车间，主设备为干燥设备，其它为输送设备。7、固体物（残渣）处理系统：主体建筑为固体物（残渣）处理车间，主设备为回转冷却器、水滴式粉碎机、自动包装机等。8、消毒灭菌系统：车间消毒以臭氧与消毒液相结合，设备消毒以紫外线与消毒液相结合。

30、9、供热系统：供热系统主体建筑为锅炉房，主设备为燃气（油、煤）蒸汽锅炉。10、生产管理与生活服务设施设备：生产管理与生活服务设施主要包括办公用房、警卫用房、员工宿舍、食堂、浴池、洗手间等设施设备。11、配套工程：配套工程主要包括供配电、给排水、污水处理、消防、通讯、计量、清洗消毒等设施设备。7 环境影响评价7.1 设计原则依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。实施总量控制，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，对本次设计产生的各种污染物进行治理，保证达标排放。7.2 主要污染物及污染源7.2.1 废水无害化处理中心的废水主要有生活污水、生产污水、垃圾渗沥液、病死畜禽冲洗污水等。7.2.2 噪声厂内主要噪声源主要为动力机械噪声，各类管道介质的流动和排汽等产生的综合性噪声，形成对周围环境的影响。7.2.3 恶臭恶臭污染源主要来自进