安全预评价报告技能竞赛评分规则.docx

1、安全预评价报告技能竞赛评分规则安全预评价报告技能竞赛评分规则（讨论稿）企业安全管理人员应掌握安全评价报告的实则性内容，主要包括：工艺技术、设备配置、危险有害因素分析、安全条件论证、安全对策措施及建议等。安全评价报告形式审查按照考核标准给予附加分，作为相同得分的附加条件。一、建设项目概况部份1. 工艺介绍部份反应原理：主副反应式是否全面准确，有无原料、催化剂、产物遗漏。工艺流程简图：有无反应、作业单元遗漏，产生的废弃物的处置及去向，溶剂回收工艺是否明确。得分：（1）主反应式遗漏，发现一处得10分；主反应式错误，发现一处得8分；主反应式工艺条件错误，发现一处得5分。（2）副反应式遗漏，发现一处得8

2、分；副反应式错误，发现一处得5分；副反应式工艺条件错误，发现一处得3分。（3）原料、产物遗漏，发现一处得8分；催化剂遗漏，发现一处得5分。（4）作业单元遗漏，发现一处得5分。（5）废弃物的处置工艺错误，发现一处得3分；去向不明，发现一处得3分。（6）溶剂回收工艺遗漏，发现一处得5分；溶剂回收工艺错误，发现一处得3分。工艺流程叙述：是否对每一步反应、作业单元、产生的废弃物的处置及去向、溶剂回收工艺叙述清晰。得分：（1）主反应工艺叙述遗漏，发现一处得6分；主反应工艺叙述错误，发现一处得4分；主反应工艺叙述不全面，发现一处得2分。（2）作业单元、产生的废弃物的处置及去向、溶剂回收工艺叙述工艺叙述遗漏

3、，发现一处得5分；作业单元、产生的废弃物的处置及去向、溶剂回收工艺叙述错误，发现一处得3分；作业单元、产生的废弃物的处置及去向、溶剂回收工艺叙述不全面，发现一处得1.5分。（3）溶剂回收工艺条件错误，发现一处得3分；废弃物的处置工艺条件错误，发现一处得3分。2. 主要原材料消耗部份原料名称是否规范、规格是否准确、消耗量是否符合实际情况。得分：（1）原料、产品遗漏，发现一处得3分；副产品遗漏，发现一处得2分。（2）原料、产品、副产品名称不规范，发现一处得1分。（3）原料、产品、副产品规格不准确，发现一处得1分。（4）原料消耗量不符合实际情况，发现一处得2分。3. 主要设备一览表设备名称是否规范、

4、规格是否准确、材质是否符合工艺实际、工况是否符合工艺实际情况、是否列出特种设备。得分：（1）主设备名称不规范，发现一处得2分；其它设备名称不规范，发现一处得1分。（2）主设备规格不准确，发现一处得2分；其它设备规格不准确，发现一处得1分。（3）设备材质不符合工艺实际，发现一处得2分。（4）工况不符合工艺实际情况，发现一处得2分。（5）未列出特种设备，发现一处得0.5分。4公用工程配套设施是否对供电、供热、供冷、供气、供氮气、给排水（含消防）情况说明清晰，包括建设项目使用量、装置配套能力、原有项目使用量、配套符合性判断。得分：（1）供电、供热、供冷、供气、供氮气、给排水（含消防）遗漏，发现一处得

5、2分。（2）供电、供热、供冷、供气、供氮气、给排水（含消防）使用量与装置配套不符，发现一处得1分。5物料储存及运输 判断物料的包装形式是否正确、储存物料是否存在相互禁忌、储存量是否符合工艺实际。运输量计算是否准确、运输方式是否合理。得分：（1）物料的包装形式错误，发现一处得1分。（2）储存物料存在相互禁忌，发现一处得3分。（3）储存量不符合工艺实际，发现一处得2分。（4）运输量计算不准确，发现一处得1分。（5）运输方式不合理，发现一处得1分。二、危险有害因素分析1. 物料的危险、有害因素分析 对建设项目涉及的物质是否全部识别，每种物质的危险、有害识别表是否存在错误。危险化学品的特性分析是否全面

6、，属性分类、火灾危险性分类、危险程度分类、剧毒化学品、高毒物品、易制毒化学品、监控化学品、重点监管化学品。得分：（1）涉及的危险物质识别遗漏，发现一处得3分。（2）每种物质的危险、有害识别表存在错误，发现一处得2分。（3）危险化学品的特性分析不全面，特性分析应包括：属性分类、火灾危险性分类、危险程度分类、剧毒化学品、高毒物品、易制毒化学品、监控化学品、重点监管化学品，发现一处得1分。2重大危险源辨识辩识物质有无遗漏，临界量选取是否准确，辩识计算是否正确，分级计算是否正确。得分：（1）重大危险源辩识物质遗漏，发现一处得2分。（2）重大危险源辩识范围选取不准确，发现一处得5分。（3）重大危险源临界

7、量选取不准确，发现一处得3分。（4）重大危险源辩识计算错误，发现一处得2分。（5）重大危险源分级计算错误，发现一处得2分。3工艺过程的危险有害因素分析是否对涉及物料及预处理过程、反应过程（包括反应的引发过程、吸热、放热、是否会产生大量气体）、后处理及分离过程（前后馏份、残渣及残液的热敏性等）、产品包装过程进行全面的危险有害因素分析。得分：（1）危险有害因素分析遗漏，发现一处得5分。（2）危险有害因素分析错误，发现一处得3分。（3）分析不符合实际或者不全面，发现一处得1分。4主要装置及设备的危险有害因素分析是否对建设项目所使用装备进行全面分析，包括动设备、静设备、特种设备、电气设备、公用辅助设施

8、、工艺管道等。得分：（1）主要装置及设备危险有害因素分析遗漏，发现一处得5分。（2）主要装置及设备危险有害因素分析错误，发现一处得4分。（3）主要装置及设备分析不符合实际或者不全面，发现一处得2分。（4）一般装置、设备及公用辅助设施和工艺管道等危险有害因素分析遗漏，发现一处得3分。（5）一般装置、设备及公用辅助设施和工艺管道等危险有害因素分析错误，发现一处得2分。（6）一般装置、设备及公用辅助设施和工艺管道等分析不符合实际或者不全面，发现一处得1分。5物料储存过程的危险有害因素分析是否按物料的不同类别进行辩识分析、是否对因超过适宜储存温度及温度低于物料凝固点时物料的危险有害因素进行分析。得分：

9、（1）未按物料的不同类别进行辩识分析，发现一处得3分。（2）未对因超过适宜储存温度进行辩识分析，发现一处得2分。（3）未对温度低于物料凝固点时物料的危险有害因素进行分析，发现一处得2分。6公用设施的危险有害因素分析是否对供电、供热、供冷、供气、供氮气、给排水（含消防）全面分析无遗漏。得分：（1）供电、供热、供冷、供气、供氮气、给排水（含消防）危险有害因素分析遗漏，发现一处得2分。（2）供电、供热、供冷、供气、供氮气、给排水（含消防）危险有害因素分析不全面，发现一处得1分。7作业环境的危险有害因素分析是否对剧毒品、高毒物品对作业环境的影响进行分析，是否对热辐射、低温、噪声、粉尘等进行全面的危险有

10、害因素分析。得分：（1）未对剧毒品、高毒物品对作业环境的影响进行危险有害因素分析，发现一处得5分。（2）对剧毒品、高毒物品对作业环境的影响危险有害因素分析错误，发现一处得4分。（3）对剧毒品、高毒物品对作业环境的影响危险有害因素分析不全面，发现一处得3分。（4）未对热辐射、低温、噪声、粉尘等进行危险有害因素分析，发现一处得3分。（5）对热辐射、低温、噪声、粉尘等危险有害因素分析错误，发现一处得2分。（6）对热辐射、低温、噪声、粉尘等危险有害因素分析不全面，发现一处得1分。三、评价单元划分和评价方法选择1评价单元划分是否遗漏评价单元、单元划分是否合理。得分：（1）遗漏评价单元，发现一处得5分。（

11、2）评价单元划分不合理，发现一处得3分。2评价方法选择评价方法选择是否适用、评价参数、数据是否准确。得分：（1）评价方法选择错误，发现一处得5分。（2）评价方法选择理由不充分，发现一处得3分。（3）评价参数、数据选择错误，发现一处得3分。（4）评价参数、数据选择不合理，发现一处得1分。四、定性定量评价1危险有害因素分析汇总是否与分析结果一致。得分：（1）危险有害因素分析汇总与分析结果严重不一致，发现一处得5分。（2）危险有害因素分析汇总与分析结果不一致，发现一处得3分。2各项定性分析是否遗漏评价单元，各项指数选用正确。得分：（1）定性评价分析遗漏单元，发现一处得3分。（2）定性评价分析中规范、

12、标准依据引用来源出处及描述不具体、不明确或数据选用错误，发现一处得3分。3各项定量评价物质有无遗漏、计算是否正确。得分：（1）定量评价遗漏物质，发现一处得5分。（2）定量评价计算错误，发现一处得4分。（3）定量评价项下缺少必要的定量分析计算过程，发现一处得3分。（4）定性定量评价项下的物质燃烧热、当量浓度等（其他有关参数）未纳入定量评价项下考核，发现一处得2分。4评价结果分析分析是否符合建设项目实际。得分：评价结果分析不符合建设项目实际，发现一处得5分。五、安全条件和安全生产条件分析评价1安全条件分析建设项目选址分析评价、重大危险源对法规规定场所的影响、自然条件对建设项目的影响分析评价、周边环

13、境对建设项目的影响分析、建设项目对周边环境的影响分析、企业内周边设施对建设项目的影响分析、建设项目对企业内周边设施的影响分析是否全面准确无遗漏。得分：（1）未进行相关分析评价，发现一处得6分。（2）相关分析评价错误，发现一处得5分。（3）相关分析评价不到位，发现一处得3分。2安全生产条件分析是否对平面布置、厂房安全性、工艺可靠性及成熟性、主要生产装置及设备与生产的匹配情况、储存设施配套性、公用工程配套性、消防系统可靠性、高危工艺控制条件等进行了分析。得分：（1）未进行工艺可靠性及成熟性分析，发现一处得8分。（2）工艺可靠性及成熟性分析错误，发现一处得5分。（3）工艺可靠性及成熟性分析不到位，发

14、现一处得3分。（4）未进行高危工艺控制条件分析，发现一处得5分。（5）高危工艺控制条件分析错误，发现一处得4分。（6）高危工艺控制条件分析不到位，发现一处得3分。（7）未进行平面布置、厂房安全性、主要生产装置及设备与生产的匹配情况、储存设施配套性、公用工程配套性、消防系统可靠性等分析，发现一处得3分。（8）平面布置、厂房安全性、主要生产装置及设备与生产的匹配情况、储存设施配套性、公用工程配套性、消防系统可靠性等分析错误，发现一处得2分。（9）平面布置、厂房安全性、主要生产装置及设备与生产的匹配情况、储存设施配套性、公用工程配套性、消防系统可靠性等分析不到位，发现一处得1分。六、安全对策措施与建

15、议 是否依据危险有害因素分析的结果，逐项提出安全对策措施与建议，且符合法律、法规、标准的要求。1安全技术对策措施是否从总平面布置、建构筑物、工艺过程（车间工艺布置、工艺安全控制、工艺防火防爆等）、生产装置及设备、特种设备、电气设施、物料储存过程、公用工程设施、消防、仪表及自动控制、检修及维修过程、试生产过程等方面提出安全对策措施与建议。得分：（1）工艺过程（车间工艺布置、工艺安全控制、工艺防火防爆等）安全对策措施与建议遗漏，发现一处得8分。（2）工艺过程（车间工艺布置、工艺安全控制、工艺防火防爆等）安全对策措施与建议错误，发现一处得6分。（3）工艺过程（车间工艺布置、工艺安全控制、工艺防火防爆

16、等）安全对策措施与建议缺少针对性，发现一处得3分。（4）总平面布置、建构筑物、生产装置及设备、特种设备、电气设施、物料储存过程、公用工程设施、消防、仪表及自动控制、检修及维修过程、试生产过程等方面安全对策措施与建议遗漏，发现一处得5分。（5）总平面布置、建构筑物、工艺过程（车间工艺布置、工艺安全控制、工艺防火防爆等）、生产装置及设备、特种设备、电气设施、物料储存过程、公用工程设施、消防、仪表及自动控制、检修及维修过程、试生产过程等方面安全对策措施与建议错误，发现一处得4分。（6）总平面布置、建构筑物、工艺过程（车间工艺布置、工艺安全控制、工艺防火防爆等）、生产装置及设备、特种设备、电气设施、物

17、料储存过程、公用工程设施、消防、仪表及自动控制、检修及维修过程、试生产过程等方面不到位，发现一处得2分。2有害因素控制对策措施是否从防毒物危害、预防缺氧及窒息、防灼烫、噪声控制、高温作业、粉尘危害控制、照明及采光、劳动保护用品及辅助卫生设施等方面提出安全对策措施与建议。得分：（1）防毒物危害、预防缺氧及窒息安全对策措施与建议遗漏，发现一处得5分。（2）防毒物危害、预防缺氧及窒息安全对策措施与建议错误，发现一处得4分。（3）防毒物危害、预防缺氧及窒息安全对策措施与建议缺少针对性，发现一处得3分。（4）防灼烫、噪声控制、高温作业、粉尘危害控制、照明及采光、劳动保护用品及辅助卫生设施等方面安全对策措

18、施与建议遗漏，发现一处得3分。（5）防灼烫、噪声控制、高温作业、粉尘危害控制、照明及采光、劳动保护用品及辅助卫生设施等方面安全对策措施与建议错误，发现一处得2分。（6）防灼烫、噪声控制、高温作业、粉尘危害控制、照明及采光、劳动保护用品及辅助卫生设施等方面安全对策措施与建议不到位，发现一处得1分。3安全管理对策措施是否从安全管理制度及安全管理体系、机构和人员配置、从业人员基本条件、安全投入与安全设施、实施监督与日常检查、特种设备安全管理、劳动保护用品的管理、工伤保险、职业病防治管理、剧（高）毒物品管理、易制毒化学品的管理、监控化学品管理、项目安全设施“三同时”、重大危险源管理等方面提出安全对策措

19、施与建议。得分：（1）机构和人员配置、剧（高）毒物品管理、重大危险源管理等方面安全对策措施与建议：遗漏，发现一处得5分；错误，发现一处得4分；缺少针对性，发现一处得3分。（2）安全管理制度及安全管理体系、从业人员基本条件、安全投入与安全设施、实施监督与日常检查、特种设备安全管理、劳动保护用品的管理、工伤保险、职业病防治管理、易制毒化学品的管理、监控化学品管理、项目安全设施“三同时”等方面安全对策措施与建议：遗漏，发现一处得3分；错误，发现一处得2分；不到位，发现一处得1分。4. 事故应急救援预案及管理是否从危险化学品事故应急处理、建设项目配备的应急救援设施、事故应急救援预案管理等方面提出安全对

20、策措施与建议。得分：（1）危险化学品事故应急处理、建设项目配备的应急救援设施、事故应急救援预案管理等方面安全对策措施与建议：遗漏，发现一处得5分；错误，发现一处得4分；缺少针对性，发现一处得3分。（2）事故案例无针对性，发现一处得2分；事故案例针对性不强，发现一处得2分。七、安全评价结论评价结果的高度概括，从风险管理给出评价对策与国家法规的符合性结论。事故发生的可能性和严重程度的预测性结论。安全评价报告的结论应明确。得分：（1）无风险管理给出评价对策与国家法规的符合性结论，发现一处得10分。（2）风险管理给出评价对策与国家法规的符合性结论错误，发现一处得8分。（3）风险管理给出评价对策与国家法

21、规的符合性结论不合理，发现一处得5分。（4）无事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，发现一处得8分。（5）事故发生的可能性和严重程度的预测性结论错误，发现一处得6分。（6）事故发生的可能性和严重程度的预测性结论不合理，发现一处得3分。（7）无安全评价报告的结论，发现一处得10分。（8）安全评价报告的结论错误，发现一处得8分。（9）安全评价报告的结论不合理，发现一处得5分。八、附件是否附有地理位置图、周边环境图、总平面布置图、建设项目经济主管部门的核准或备案文件、评价采用的法规标准依据。所附材料符合规范、标准要求。得分：（1）无地理位置图、周边环境图、总平面布置图、建设项目经济主管部门的核准或

22、备案文件、评价采用的法规标准依据，发现一处得5分。（2）总平面布置图中，每发现1个问题（与法规标准不符）得5分；每发现1个问题（未盖章、未签字等）得1分。（3）地理位置图、周边环境图、建设项目经济主管部门的核准或备案文件、评价采用的法规标准依据中，每发现1个问题得1分。九、附加分（形式审查）。1、封面应有7项内容，每发现错1处得1分。2、发现资质证书有错，每发现一处给1分，重大否决项每发现一处得5分。3、著录项分两页：每发现1处得1分，重大错误每发现1处得2分。4、报告格式为：前言 目录 正文 附件 附录每发现缺一项得2分。发现每项中不完整，每发现1处得1分。5、每发现一个错字得0.5分。6、每发现缺一个评价程序得5分，每一个程序中，发现1处遗漏得0.5分。