几年技术工作总结与凤冈镇基层党建工作总结汇编.docx

1、几年技术工作总结与凤冈镇基层党建工作总结汇编几年技术工作总结目录第一篇：经济责任工作总结(县级几年的)第二篇：思想工作几年的汇报第三篇：市卫生事业发展情况总结和未来几年卫生工作的思路第四篇：市卫生事业发展情况总结和未来几年卫生工作的思路第五篇：我作为有着几年基层工作实践的安监员正文第一篇：经济责任工作总结(县级几年的)经济责任工作总结近年来，县委、县政府高度重视经济责任审计工作，坚持把这项工作作为加强党风廉政建设，提高干部选拔任用和监督管理水平，维护经济秩序，推动经济健康发展的重要举措来抓，积极探索，大胆实践，全面推进工作开展，取得了较好成效。现将有关工作情况总结如下：一、基本情况XX年以来，

2、全县已对122名党政机关、企事业单位主要负责人进行了审计，共查出违规金额34380.29万元，其中，主管责任3XX.36万元，直接责任234093万元。根据审计结果和审计建议，先后对7名求真务实、政绩突出的干部予以提拔晋升，有100名调离转任，有15人被免职撤职，有3人移交纪检、监察机构追究责任，有2人移送司法机关依法处理。我县的经济责任审计工作得到省、市领导的充分肯定。二、主要做法（一）加强组织领导，健全工作制度。近几年来，我县把开展经济责任审计纳入全县工作的总体部署，作为提高行政水平，树立党政形象的一项重要措施来抓，不断加强对经济责任审计工作的领导,县委、县政府主要领导亲自抓，成立了县委副

3、书记、纪委书记为组长，组织部长、分工副县长为副组长，有关部门负责人为成员的经济责任审计领导小组，统一领导协调全县经济责任审计工作。领导小组定期召开会议，研究制定和落实经济责任审计工作规划和计划，解决经济责任审计过程中遇到的问题。在建立联席会议办公室和审计局业务科室的基础上，XX年5月县里又成立了“经济责任审计办公室”，为审计局内设副局级行政单位。制订落实了一系列工作制度。从XX年开始，先后制发了对县直行政事业单位法人代表进行离任审计的意见、对全县国有企业进行年度审计的意见、关于对国有企业、行政事业单位、乡（镇）党委政府主要负责人任期经济责任进行定期审计的意见等，对经济责任审计的形式、范围、内容

4、、程序、方法、结果与评价等做出了一系列具体的规定。XX年，结合我县实际，县委、县政府又下发了关于建立领导干部任期经济责任审计制度的通知，进一步明确了审计的对象、范围、时限、方法以及对有关问题的处理办法，使经济责任审计工作进一步走向规范化、制度化。（二）创新工作方法，提高审计质量。为适应新形势下审计工作的需要，进一步提高审计质量，我们在严格执行中国审计规范的前提下，积极创新工作方法，搞好经济责任审计。一是创新审计手段。随着信息技术的迅猛发展，越来越多的被审计单位实现了电子网络化，为提高审计效率，加大监督力度，一方面加大投入，在经费紧张的情况下，购置了23台计算机，开展了计算机辅助审计。同时积极开

5、展了运用内控评审制度为基础的审计，对了解到的财务信息和非财务信息进行综合分析，以发现被审计单位可能存在的问题。另一方面加强审计队伍建设，分期分批组织人员外出培训学习，提高了审计人员的综合素质。 二是创新审计机制。为实现审计工作的高质高效，积极进行了工作机制创新。建立并实行了各项工作机制：信息资料共享制度，加强审计部门与纪检和监察部门的合作，实行信息资料互通共享，尤其是对人民来信资料互通有无，增加了审计人员对被审单位的了解，做到心中有数。建立了审计结果通报制度。经济责任审计结果报告，由审计机关单独出具后，分别报送县委书记、县长、人大主任、纪委书记、组织部、人事局、监察局并抄送给被审计单位及领导干

6、部本人，增加审计的透明度。建立了谈话戒勉制度。对审计中发现问题较多、性质较严重仍任职的领导干部。区分情况由分管领导或纪检监察部门出面进行谈话、打招呼，敲警钟。建立了整改报告制度。被审计单位对审计反映的问题必须限期整改，将整改落实情况报联席会议办公室。建立了跟踪检查制度。审计项目结束后，在规定的时间内联席会议成员单位组成联合检查组，有重点的对被审计单位进行跟踪检查，促使被审计单位认真整改，对“新官不理旧账”的问题必要时采取组织措施。同时，实行了严格的分级负责制、质量追究制和集体定案制度，进一步完善了经济责任审计的制度体系，促进了工作的深入开展。三是创新审计方式。针对任期经济责任审计比较集中、量大

7、、面广的特点，采取辐射式工作方法，全方位多渠道搞好审计调查，确定审计重点。主要做法是：通过召开不同层次座谈会，广泛搜集有关情况，了解社会各阶层人员对被审计人的评价，以确定审计重点；采取抽查有关大型会议纪录，以及领导班子会议纪录，寻找审计突破口，确定审计重点；延伸调查，通过向被审计人的主管单位或财政税务、纪检、信访等部门调查，确定审计重点。在审计中，坚持以资金为主线，以各项指标完成情况及债权、债务、决策有无失误为着力点，以廉政建设为突破口，开展经济责任审计。审计手段、方法和机制的创新，大大提高了审计的力度、深度和广度，有效地查处了一系列违法违规案件。XX年6月，我们在对华闻纸业有限公司原法人代表

8、任职期间的经济责任实施审计，先对该公司进行了审计调查。从县纪委、信访局等有关部门提供的信息资料上了解到，该公司部分职工上访，主要反映企业拖欠职工工资、职工养老保险金、职工集资等问题，根据这一线索与公司部分中层干部和职工代表进行了座谈，进一步证明了上访所反映的问题的真实性。审计人员同时索取该公司的有关资料，并认真进行分析。在做好以上工作的基础上，确定以职工反映的企业资产、负债和损益的真实性为重点审计内容，审计范围限定于该公司原法人代表的任职期间。通过审计，主要发现该公司存在偷漏税金、决策失误、财务管理混乱、经营成果不实等违法违纪方面的严重问题。偷漏税金问题。通过审计发现，该公司存货中的成品资金占

9、压较大。通过实地盘点查实，有的成品已经销售并办理出库手续，按规定应作为产品销售收入，计提增值税。但该公司未减少帐面成品数额，采取收入不入帐手段偷漏税金，将应交国家的税款作为企业的流动资金周转。审计查明，该公司未入帐收入达3000多万元，偷漏税款500多万元，既违反了税收政策的严肃性，又影响了财政收入的及时入库。决策失误问题。1998年，该公司原法人代表去国外市场考察兰湿革项目，支付考察费用26万余元，由于对该项目缺乏充分的可行性论证和研究，导致项目失败，给企业造成损失。经营成果不实问题。该公司少计成本费用、虚报利润3900多万元，造成经营成果不实。其中：（1）少计提职工养老金、职工工资、集资利

10、息等1680万元；（2）应摊未摊的费用110万元；（3）应列未列的产品降价损失、贷款利息、排污费等1910万元；（4）所属分公司虚报利润200多万元。财务管理混乱问题。该公司由于部分科室的收支不纳入财务管理，逃避财务监督，所管资金未建财务帐簿，未设立银行帐户，存放的原始单据杂乱无章，科室购置的固定资产未纳入财务管理，形成帐外资产。有的外欠贷款已经收回，但迟迟不交财务，致使资金形成体外循环。在支付麦草提成、供应部费用时以假名出帐，巧立名目乱支乱用，致使费用过高，支出失控。依据审计的有关资料，县检察院、县公安局以该公司存在偷税行为、原法人代表犯有渎职行为，依法将其隔离审查，在此基础上，审查发现该公

11、司原法人代表存在经济犯罪行为，现已被法院判处十年有期徒刑，其他涉案人员也分别受到应有处罚。又如，去年在对某商场进行财务收支审计时发现，该企业置上级三令五申于不顾，在长期拖欠职工工资、职工养老保险、银行贷款、企业经营状况相当困难的情况下，大肆吃喝招待、挥霍浪费，三年间，共支出招待费用23.6万元，吃喝招待的场所涉及县城的大小饭店，除未注明地点的外，仍有62家之多，有的饭店吃喝次数达135次，招待费支出每月达6000多元，数额之大非常惊人，严重损害了职工的切身利益，败坏了社会风气。县纪委、监察局及时召开了全县流通企业负责人、财务负责人会议。在会上对该企业吃喝招待费支出违纪问题进行了通报，为教育本人

12、和广大党员干部，商业局党委给予商场负责人党内严重警告处分，并撤消其经理职务。这些案件的查处，揭露了当前经济工作中存在的一些普遍性和深层次的问题，主要表现是：虚列财政收支；挤占挪用专项资金；企业盈亏不实；违规收费、不合理摊派；坐支预算外收入；招待费超支；票据使用不规范、支出手续不合规；纳税意识不强，出现偷逃税款现象；行政事业单位忽视固定资产管理，固定资产核算失真；帐外债权债务不及时入帐，帐内债权债务清理不及时等。（三）加强成果运用，强化审计效能。经济责任审计是手段，审计成果的运用是目的。几年来，我们始终把该项工作看作是“管干部、正党风、促发展”的重要措施，高度重视审计成果应用，真正使经济责任审计

13、发挥了应有的作用。在工作中，我们建立和完善了领导小组为工作决策层、联席会议成员单位为成果运用层、审计机关为实施操作层、经济责任审计办公室为组织协调层的四体联动、协调共抓的运行保障机制，强化了审计成果运用，使审计结果顺利进入了“三个程序”，做到了“四个结合”。进入“三个程序”，即一是进入党委政府用人程序，对主要领导干部的任免调整不见审计成果不做决定。二是进入党纪、政纪、法纪程序，对审计中发现的问题，该交哪个部门就交哪个部门处理。三是进入经济决策程序，县委、县政府及时听取有关情况，充分运用审计成果和建议，改善经济运行。“四个结合”，一是经济责任审计与干部奖惩使用相结合。坚持将经济责任审计作为干部奖

14、惩使用的重要依据，坚持凭实绩论升迁，依贡献兑奖惩。在每年的年度考核中，把审计成果作为重要内容，排名次、定奖惩，让干部心服口服。XX年以来，我们还对所有人大任命的、审计范围内的干部，在任命前必须听取审计局局长向人大作专题经济责任审计报告。报告经人大常委会讨论、采取无记名投票表决通过后，方可任命。这在我县已形成一项制度。对此，山东审计杂志作了专门报道。二是经济责任审计与加强党风廉政建设相结合。我们把审计结果作为全县党风廉政建设的晴雨表，对审计中发现的问题，特别是经济违法违纪问题，及时组织纪检监察部门予以查处，采取有力措施予以纠正。如XX年有群众来信反映，某单位负责人擅自把大量公款借给个体户搞经营的

15、问题。县委把这一问题交给县审计局去落实，经过任期经济责任专项审计，查明该负责人在三年多的时间里，私自向个体户借出资金87万元，其中半数以上无法收回。县委、县政府及时这一案件移交司法机关立案查处。检察机关立案侦察、起诉，县法院做出判处其三年有期徒刑缓期执行的刑事判决。三是经济责任审计与推进依法行政相结合。根据当前建设“法治政府”的需要，我们坚持把经济责任审计作为推进依法行政、打造“阳光政府”的重要渠道，及时抓住群众关注的热点、焦点问题，进行重点审计，并把任期经济责任审计反映出来带有普遍性、倾向性的问题分类汇总，通报全县，起到警示作用。如去年对全县部分乡镇党委书记、乡镇长及县直部门负责人任期经济责

16、任审计时，发现了部分乡镇长在任职期内存在虚报财政收入、挤占挪用专项资金、违规收费、不合理收费等方面问题；县直部门负责人任职期内存在截留收入、滥发奖金补贴等的问题。对上述问题，县委、县政府专门下发文件转发了县审计局关于领导干部离任经济责任审计情况的通报，把审计情况和存在问题向全县公布，引起了社会各界广泛关注，尤其是在领导干部中起到了很好警示作用。四是经济责任审计与实施工作指导相结合。经济责任审计不仅要查处问题、评价政绩，还要通过分析提出建议、服务决策、服务经济发展。近年来，我们坚持把经济责任审计作为县委、县政府发现问题、改进工作、有针对性指导工作的重要途径，及时避免了一些可能出现的问题，促进了全

17、县各项工作的顺利开展。近几年，审计部门共提交重要信息100多篇，在经济决策中发挥了智囊、参谋和助手作用。如对在审计中发现的国有资产流失过快，部分改制企业内部监督弱化等问题，我们及时研究出台了一系列政策，加快了企业改制步伐，加大了改制力度。去年以来，对全县13家县属工业企业中的10家成功地进行了改制，剩余3家也在积极筹划过程中，目前还启动了事业单位改革改制的试点工作。三、存在的问题和建议从当前经济责任审计工作的实践来看，还存在一些问题，主要是：审计方法相对单一，技术手段缺乏刚性，影响监督深度和审计效率；由于审计部门没有司法职能，审计执法手段较为软弱，削弱了审计对权力制约和监督的效果与质量；审计成

18、果运用相对滞后，先离后审、先升后审和对审查成果的整改不力使审计行为也往往滞后。此外，改革与政策不同步、财经审计法规不配套，以及审计人员、政治素质、业务水平不相适应等问题，也影响和制约了经济责任审计作用的发挥。在今后经济责任审计工作中，一是将审计关口前移，大力先审后任、先审后离，克服先离任后审计，审计走过场现象。二是改进审计技术方法手段，提高监督的深度、力度。三是改善审计力量结构，加强对审计干部的政治和业务培训，不断提高工作水平，以适应新形势下经济责任审计工作的需要。四是进一步强化审计成果运用，提高审计效能，真正发挥审计对权力的制约和监督作用。总之，近几年来，我县认真开展经济责任审计工作，并注重

19、运用审计成果，加强对干部的监督管理和党风廉政建设，收到了一定成效。但与目前形势发展的要求相比，还存在不少问题。下步，我们将严格按照上级要求，虚心学习兄弟县市区的经验，大胆探索经济责任审计工作的新路子，努力把今后的经济责任审计工作做得更好，为促进全县经济和社会各项事业发展做出新的贡献。第二篇：思想工作几年的汇报思想工作总结XX年以来，按照组织安排，我先后协助市政府xx副市长、xx副市长联系农业、林业、水利、科技、交通、烟办、烟草、扶贫、粮食、人力资源、供销、外事侨务、信息产业、渔洞水库管理等部门工作。三年来，在市委、市政府和市政府办党组的正确领导下，我紧紧围绕所联系的部门工作，树立和落实科学发展

20、观，强化政治理论和业务知识学习，加强党性锻炼和自身修养，围绕中心、服务大局，当好参谋助手，搞好协调服务，认真履职，敬业奉献，狠抓各项工作落实，较好地完成了市政府领导交办的各项工作任务。现将本人三年来的思想工作汇报如下：一、切实加强学习，不断提高自己的理论素养和业务水平始终坚持把加强学习放在首位，注重理论武装工作，注重培养学习精神，做到边工作、边学习、边实践；认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会精神以及中央、省、市相关会议精神；认真学习外地改革发展经验，学习联系部门的有关政策、业务知识；先后到上海市浦东党校和交通部党校学习培训。通过不断加强学

21、习，坚定了共产主义理想信念，增强了用马克思主义观点去观察、分析、解决实际问题的能力，能认真贯彻执行党中央的路线、方针、政策，认真完成市委、市政府党组和市政府领导安排部署的工作， 1在思想上和行动中始终与党中央保持高度一致，在大是大非面前始终保持清醒的政治头脑和正确立场。二、切实加强实践，不断提高自身的工作能力和水平工作中，始终坚持在市委、市政府党组和市政府领导的正确领导下，牢固树立服务意识、大局意识和创新意识，立足本职，干实事，切实加强实践锻炼，勇于在实践中提高自己为政府领导、部门工作和群众服务的能力和水平。为全面推进全市深化集体林权制度改革工作，按照市政府领导安排，带队考察学习了全省深化集体

22、林权制度改革工作试点州市、县，深入我市农村调研，和农民群众交心谈心，了解群众思想动态，在掌握大量情况的基础上，组织拟定了全市深化集体林权制度改革工作实施方案。为切实做好向家坝电站建设断航期经济补偿工作，多次深入xx、xx调研，多次与xxxx电站建设指挥部座谈协商，多次到xx市走访了解补偿工作进展情况，切实推动补偿工作有序开展，切实维护船主、船员利益，维护向家坝电站建设地的和谐稳定，并被xx和xx流域水电工程劳动竞赛委员会表彰为XX年度“xx流域水电工程优秀建设者”。通过深入实践，自己的工作能力和水平得到不断提高。三、认真履行职责，较好地完成领导交办的各项工作三年来，我协助市政府领导和有关部门圆

23、满完成了各年度农业农村、交通等重点工作目标任务；协助市政府领导组织召开了各分管部门年度工作会议，并先后参与、组织了农业产业化经营座谈会、上海农博会、省农产品交易会、全省春耕生产昭通现场会、全省劳动力转移工作座谈会等二十多个重大会议和活动的筹备工作；带队考察了全省集体林权制度改革州市、县，组织拟定了全市深化集体林权制度改革工作实施方案，促进了全市深化集体林权制度改革工作有序开展；协助完成云南省xxxx水库保护条例立法、xx水库水资源保护和xx灌区管理改革工作，并取得初步成效；全力协助市政府领导推进全市二级公路、通乡油路、通达工程和水富港建设等交通基础设施建设；参与完成了xx市xx上游生态屏障建设

24、、xx交通建设与区域发展研究、云南省xx港发展战略、xx市农业科技园区建设规划、xx市中低产田地改造规划（XXXX年）等重点课题研究、规划工作；全力推动向家坝电站建设断航期经济补偿工作，切实维护施工期社会稳定和谐；积极抓好市政府领导安排的各项工作任务的跟踪问效和督促检查工作。四、注重团结干事，促进和谐办公室建设积极响应市政府党组号召，从自身做起，积极推进办公室效能建设和和谐办公室建设。坚持民主集中制原则，能虚心听取不同意见，广泛采纳正确建议；注重经常与市政府领导和办公室同事沟通思想，统一认识，办公室成员间配合默契，互助性、协调性强，真正做到了分工不分家；注重培养年轻干部，能够用人所长、避其所短

25、，使之各尽其才、各展其能，充分发挥办公室工作人员的创造性和内在潜力；带头大力弘扬正气、崇尚美德、追求进步、致力创新，尽力推动办公室工作效率和工作质量有新的提高，呈现出团结向上、人心思进、求真务实、争创一流的浓厚氛围和良好工作局面。五、廉洁自律，克己奉公，以实际行动树立良好形象始终坚持强化党性修养，牢记“两个务必”，认真贯彻“八荣八耻”，自觉遵守党的政治纪律、工作纪律和廉政准则，严于律己，勤奋工作。时刻不忘自重、自省、自警、自励，坚决抵制各种歪风邪气和腐朽思想的侵蚀，正确对待、使用手中的权力。始终不忘廉洁自律要求，树立正确的人生观、世界观、权力观。守得住清贫、耐得住寂寞、管得住小节、抗得住诱惑。

26、防微杜渐，自律自警，不打小算盘，不开小口子，不松小环节。政治上保持头脑清醒，作风上保持清白自守，经济上保持清廉自律，做到正气清风，不断增强防腐拒变能力，自觉维护市政府领导的良好形象。第三篇：市卫生事业发展情况总结和未来几年卫生工作的思路文章标题：市卫生事业发展情况总结和未来几年卫生工作的思路市第_次党代会以来，我市卫生事业在市委、市政府的正确领导下，在全市广大医务工作者的共同努力下，各项工作有了长足进步，卫生服务能力逐步提高、重大传染病防控能力不断加强、公共卫生体系建设稳步推进、农村和社区卫生事业加速发展、居民健康水平明显提高。一、卫生工作回顾（一）夺取了抗击非典重大胜利。XX年春天，广州遭遇

27、非典疫情突然袭击。面对骤然而来的重大灾害，我市沉着应对，果断决策，依靠科学，群防群治，从遭遇战、主动战、攻坚战到持久战，愈战愈勇，取得了全国乃至全世界抗击非典最高治愈率和最低病死率的优异成绩。探索出“四早三合理”、密切接触者以家庭为单位进行隔离医学观察等具有广州特色的防治工作经验，为国内外抗击非典提供有益的借鉴。在这场没有硝烟的战斗中，广州作为抗非的主战场，除了承担全省85非典病人的医疗救治任务外，还派出经验丰富的医疗专家支援全国，为全国范围内夺取抗击非典全面胜利作出了贡献。涌现出以钟南山、邓练贤、叶欣、陈洪光、范信德为代表的一大批抗非英雄。铸造了临危不惧、沉着应对，实事求是、尊重科学，无私奉

28、献、顽强拼搏，万众一心、敢于胜利的“抗非精神”，成为激励不断开创我市卫生工作新局面的强大动力。(二)重大传染病预防控制成效显著。我市着力加强公共卫生体系建设，提高疾病防控和公共卫生事件应急处理能力，鼠疫、脊髓灰质炎、丝虫病、百日咳、白喉、黑热病、炭疽等疾病继续保持零病例状态，基本消除碘缺乏病。有效地防止了人禽流感疫情扩散，迅速地控制了局部发生的登革热、流脑、流感等疫情，及时落实处置苏丹红、猪链球菌病等全国性公共卫生事件的各项措施。今年6月，我市部分地区发生登革热疫情，截11月28日累计发病人数770例。面对重大疫情，全市广大医务工作者全力以赴抓好防控宣传、布雷图指数疫点监测、医疗诊治等工作。在

29、全市人民的共同努力下，登革热防控取得了阶段性成效，没有出现危重病例和死亡病例。（三）基础设施建设不断完善，医疗卫生服务能力进一步提升。启动了包括市妇女儿童医疗中心、市疾病预防控制中心、市第八人民医院、广医附一院二期工程等一大批省、市重点建设项目。市第一人民医院外科大楼、广医附二院临床教学楼、广医附三院住院大楼、市中医院门（急）诊楼、市胸科医院住院楼和急性重大呼吸道传染病楼等项目已经竣工。各区、县级市也根据各自的实际情况，加强对所属医疗卫生单位建设和改造。陆续启动包括新建番禺区中心医院、从化市人民医院，改造增城市人民医院、花都区人民医院和荔湾区第二人民医院等一批建设项目。拨出专项资金，购置50辆

30、新型救护车并配置了先进的急救设备，对“120”通讯指挥系统进行升级改造，进一步提高了急救医疗快速应急能力和院前救治能力。继续深入开展了医院管理年活动，建立健全医院的评价和巡查制度，开展针对医疗质量控制、院内感染、合理收费等内容的专项检查。积极推动医疗责任保险工作，化解医疗风险，保障医疗安全，维护医患双方合法权益。选择了市第一人民医院等4所局属医院41个病种作为推行单病种总费用承诺制试点。通过加强管理，有效地促进了医疗服务质量和管理水平的提高，医疗机构稳步发展，医疗条件明显改善，服务质量和服务水平有了不同程度的提高。XX年，我市无偿献血累计32.2万人次，献血总量64吨，实现了年度医疗临床用血1

31、00来自本市无偿献血。（四)城市社区服务体系建设稳步发展。今年4月和5月，市委、市政府主要领导分别到市卫生局调研，对社区卫生事业发展作出指示。市长办公会专题研究了社区卫生工作，成立了由李卓彬副市长任组长、市政府15个部门负责人为成员单位的市社区卫生工作领导小组。在市委、市政府的高度重视下，从XX年下半年开始，我局会同市政府有关部门草拟了发展城市社区卫生服务实施意见，以及与实施意见相配套的社区卫生服务机构设置规划、房屋建设资金安排方案、收支两条线管理试点、提高社区公共卫生补助标准、药品统一配送试点等12个文件。这些文件有的已经印发，有的在修改和完善。启动了大型综合医院定点帮扶社区卫生服务中心的试

32、点工作。组织省人民医院等8所大型医院与16个社区卫生服务中心建立对口帮扶关系。投入专项资金对9个区（县级市）42个社区卫生服务中心进行标准化建设,建立了118个社区卫生服务中心和96个社区卫生服务站，覆盖城市居民约635万人。有183个社区卫生服务机构纳入城镇职工医疗保险定点医疗机构范围，占启动医疗保险区域的95。推行了社区诊断工作，开展家庭病床服务4000多人次，为38万居民建立了健康档案。安排专项经费用于社区中医和示范性社区卫生服务中心建设，荔湾、海珠、天河区分别成为全国社区卫生服务示范区和候选示范区。社区卫生服务机构通过增强供给能力、改善就医环境和服务态度，提供经济、方便、综合、连续的服务，逐步达到“大病进医院，小病在社区”。（五）农村卫生工作成效显著，农村居民看病难问题初步得到缓解。XX年开始实施新型农村合作医疗制度，全市有169.8万农民参加农村合作医疗，参合率达71.78。XX年新型农村合作医疗覆盖了全市所有的镇、村，参加的农民人数为204.74万人，参合率达86.11。建立了新型农村合作医疗组织领导机构、工作机构和监督机构，制定了新型农村合作医疗实施办法和各项管理规范，设立了农村合作医疗基金和保障救助基金，形成了以区（县级市）统筹，以保住院和大病救助相结合具有广州特色的新型农村