事业单位转企改制方案.docx

1、事业单位转企改制方案Last revision on 21 December 2020事业单位转企改制方案实验室检测站转企改制方案根据国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知（国办发201137号），关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定、关于事业单位分类的意见、关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见等文件，结合实验室检测站的实际情况，根据中华人民共和国公司法及其他法律、法规的要求，经过反复酝酿和论证，制定检测站转企改制工作方案。第一部分转企改制指导思想、目标及领导小组一、转企改制的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三

2、个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。根据检测站的实际情况，围绕发展生产力，重塑市场主体，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，发挥检测站在整个工程建设中控制工程质量的作用，严格执行了检测标准化、规范化、制度化的进程，严把了材料关，维护好检测的公正性、科学性和权威性。通过体制机制的改革，充分调动职工的积极性和创造性，进一步推动检测站的发展和壮大。坚持从检测站的实际情况出发，兼顾国家、集体和职工的利益，坚持以人为本，在保持稳定的基础上，和谐有序发展。在本次转企改制中，

3、坚持建立党的领导与企业法人治理结构相结合的领导体制，确保党对检测机构的领导；建立现代化的企业制度，完善法人治理结构；做到产权明晰。投入企业的各类资产，将通过法律手段，依照有关程序，明确界定资产的产权关系，确保出资人权益。同时依照法律法规及相关政策妥善处理好人员安置问题，维护好职工的合法权益。二、转企改制目标 按照上级要求，检测站转企改制为“实验室检测站建设工程质量检测公司”（简称：天源检测公司。公司名暂定，以工商注册登记核准为准），出资人为王浩,原检测站的事业法人资格予以注销。实验室检测站建设工程质量检测公司将秉承原检测站的优良作风与传统，以科学发展观为统领，进一步深化体制改革，扎扎实实地做好

4、检测工作，全面提升核心竞争力。要进一步加强自身的文化建设、品牌建设和资源建设，向富有活力和特色的中型检测企业发展。三、转企改制领导小组为确保转企改制工作的顺利进行和按时完成，我站成立了转企改制工作领导小组。组长由检测站站长赵传同志担任，副组长由检测站质量负责人马兴同志担任，其他成员有张达三位同志。领导小组根据上级有关文件精神，做好转企改制方案的制定、职工安置、清产核资、注册登记等相关工作，研究解决转企改制中遇到的问题，协调有关事宜。第二部分转企改制各方简介1、基本情况实验室检测站建设工程质量检测站是于2002年8月7日根据中华人民共和国建筑法、四川省建筑管理条例及川建质安（2002）11号文件

5、精神，通过实验室检测站机构编制委员会(2002)5号文批复设立的县所级事业单位，下设办公室、试验室二个部门。2、房屋使用情况XXX检测站建设工程质量检测站位于-，房屋建筑面积：，设实验室和办公室两个部门，房屋产权人为实验室检测站城乡规划建设和住房保障局。3、人员配置情况 实验室总人数： 9 名，高级专业技术职称1名，占 ；中级专业技术职称3 名，占 ；初级专业技术职称 4 名，占 ；其他 1 名，占 %。其中事业编制人员5人，聘用合同制员工4人，实验室检测站建设工程质量检测站行政上属城乡规划建设和住房保障局领导，业务上受雅安市建设工程质量检测中心指导。第三部分转企改制实施步骤和进度安排一、准备

6、阶段（起止时间：2014年4月1日4月30日） 检测站在调整新班子后，认真学习改制相关文件、相关政策，领会精神，形成共识。该阶段还成立了检测站转企改制领导小组和工作小组，研究下一步工作。二、制定转企改制工作草案，同时启动资产评估和审计工作（起止时间：2014年5月1日5月31日）该阶段主要工作是制定转企改制工作方案，同时启动清产核资，资产评估，审计的咨询工作。落实职工安置方案，完善公司章程。三、完善转企改制工作方案并报审。（起止时间：2014年6月1日2014年6月30日）该阶段主要是转企改制工作方案经检测站职工大会审议通过，报送上级主管单位批准。四、完成企业法人登记和注销事业法人等相关工作（

7、起止时间：2014年7月1日7月31日）。该阶段工作主要是办理公司的工商及税务登记，对公司内部机构及人员进行配置。第四部分转企改制后的公司组织机构一、拟设立公司的框架1、公司名称：实验室检测站建设工程质量检测公司（简称：XX检测公司）。2、住所地：-3、经营范围：a、主要承担实验室检测站建设工程质量监督站在监工程混凝土、砂浆及进场水泥、钢筋、砖等其他原材料的有见证取样送检的检测；b、接受施工单位及建设单位的委托检验；c、依法接受有争议的建筑工程及材料的仲裁检验4、出资人：王浩 5、注册资金：100万元人民币（具体数额以工商注册时的实际认缴为准）。6、设立方式：检测站由事业单位整体转企改制为法人

8、独资有限责任公司，检测站以现有评估资产净值入资，不足部分由xxx补足，注册资金共计100万元。7、转企改制完成后，撤销检测站事业单位、核销事业编制和注销事业法人。二、公司组织机构：1、董事会依据公司法的规定，公司设立董事会，其成员为三人。董事会设董事长一人。董事任期三年，任期届满，可连任。2、站长（总经理）公司的站长（总经理），由董事会聘任或者解聘。站长列席董事会会议。站长（总经理）对董事会负责。3、监事公司设监事一名，不设监事会。监事由出资人委派。出资人、董事会、监事、站长（总经理）的议事规则及职权依据公司法、公司章程的规定执行。4、公司的管理模式 公司实行站长（总经理）负责制。站长向董事会

9、负责。董事会下设站长（总经理）、质量负责人。站长负责公司的全面工作，质量负责人组织编制和审查检验测试工作程序，指导并组织检验员的各项项活动，编制检测试验仪器的计量计划，并组织落实。公司下设实验室负责对各项检测试验的开展，下设办公室负责行政事务和人力资源管理，下设财务部管理公司财务。同时，公司还将设立资料室、策划部、印务部等部门。第五部分公司发展规划 通过转企改制建立公司治理结构，要增强检测站的竞争能力，使其成为以“科学管理、检测公正、服务优良、技术先进”为检测方针，立足XX，开拓市场，经营健康良好的富有特色的检测站和新型窗口。通过转企改制要进一步调整检测站目前的经营状况，变革不适应新形势的旧体

10、制和落后的管理水平，大胆引进优秀人才，扩大检测规模，鼓励创新，为实验室检测站的检测事业作出贡献。一、产业发展规划公司将面向市场，结合当地发展规划及实验室整体情况，建立长效机制，因地制宜，把实验室检测重点放在建材检测能力上，逐步扩大检测覆盖面，开展新项目，树立良好的企业形象，取得良好的经济效益。二、检测规划 分为两个检测方向：室内检测、室外现场检测。公司将发挥检测站原有优势，在两大检测方向上努力提高市场占有率。检测站目前面临的主要问题和突出矛盾主要表现在以下几个方面：1、灾后重建任务紧，点多面广，人员紧张；2、与其他兄弟单位的交流不方便，不能及时取长补短；3、拟扩大检测规模，经费紧张，限制了发展

11、的空间。4、新标准、新技术的学习与应用途径较单一。检测站拟通过本次转企改制，尽量解决上述问题，为检测站进一步发展提供良好的平台。第六部分职工安置方案检测站目前共有职工9人，全部为在职职工。事业编制人员为5人，聘用合同制员工4人。本次转企改制职工安置的原则是坚持正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，充分考虑职工、公司、社会的承受能力；坚持依法安置的原则，严格执行国家、四川省有关法律、法规、规章和政策，维护公司、职工的合法权益；坚持公开、公正、公平原则，接受职工的监督，防止违规、违纪情况发生。1、事业编制人员实验室检测站城乡规划建设和住房保障局聘用的事业编制职工5名继续履行与实验室检测站规建局的

12、聘用合同，并执行实验室检测站规建局人事管理的相关规定。2、劳动合同签订人员非事业编制人员4人，转企改制后与公司签订劳动合同。原签订的劳动合同未到期的继续履行，期满后与公司依据劳动合同法的规定签订劳动合同、办理相关事宜，工龄合并计算。3、收入分配转企改制后，企业在职职工执行企业的收入分配制度。职工的收入与企业的经济效益挂钩，结合职工的工作情况和贡献，合理拉开差距。企业管理层的收入方案报董事会审议通过。4、社会保险转企改制后，所有在职人员均按照规定参加社会保险。职工住房公积金、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险继续执行现行的各项政策，按国家和四川省的规定缴纳。第七部分清产核资、资产评估及债务处理

13、一、清产核资、资产评估按照中发20115号文件精神，为认真做好资产清查、资产评估工作，检测站以2014年4月1日为基准日。基准日账面净资产为xxx元，全面资产及负债状况最终以资产评估后的金额为准。实验室检测站城乡规划建设和住房保障局委托xx评估公司对检测站的现有资产和债权债务状况进行评估，委托xx会计师事务所对检测站的财务状况进行审计，并按规定将评估、审计结论报请核准备案。二、债务处置方案检测站的债权债务原则上由转企改制后的公司承接。检测站转企改制后可以继续使用实验室检测站城乡规划建设和住房保障局所属实验室检测站翼王路67#检测实验用房产。第八部分参考有关政策及相关说明一、参考有关政策1、中共

14、中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见2、国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知（1）关于事业单位分类的意见（2）关于承担行政职能事业单位改革的意见（3）关于创新事业单位机构编制管理的意见（4）关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见（5）关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见（6）关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定（7）关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见（8）关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见（9）事业单位职业年金试行办法二、相关说明1、转企改制前各类商业许可证由转企改制后的公司继续沿用。2、资产评估基准日至转企改制后公司设立日期间的损益由转制企业承担或享有。 二一四年四月三十日附件：实验室检测站建设工程质量检测公司章程