辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权指导标准.docx

1、辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权指导标准 转发辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权实施办法和指导标准的通知大运管稽发200825号各区市县运管所： 现将辽宁省运管局关于印发辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权实施办法的通知（辽交运法字200831号）和关于印发辽宁省道路运输行政处罚自由裁量权指导标准的通知（辽交运法字200832号）转发给你们，请按照要求，结合工作实际，认真贯彻执行。二八年五月二十三日主题词：转发 行政处罚 办法 标准 通知大连市道路运输管理处 2008年5月23日印发辽宁省交通厅道路运输行政处罚自由裁量权指导标准序号违法行为法律责任规定违 法 行 为 阶 次指 导 标 准行政处罚权限

2、1未取得道路运输经营许可擅自从事道路旅客运输经营的中华人民共和国道路运输条例（以下简称国家道条）第六十四条规定：由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。无违法所得或者违法所得不足2万元首次违法客车座位20座以下3万元以上3.5万元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定客车座位20座以上3.5万元以上4万元以下罚款第二次违法的客车座位20座以下4万元以上5万元以下罚款客车座位20座以上5万元以上6万元以下罚款违法三次以上，或者有

3、其他严重情节的客车座位20座以下6万元以上8万元以下罚款客车座位20座以上8万元以上10万元以下罚款违法所得2万元及以上首次违法客车座位20座以下没收违法所得违法所得2倍以上3倍以下罚款客车座位20座以上违法所得3倍以上4倍以下罚款第二次违法客车座位20座以下违法所得4倍以上5倍以下罚款客车座位20座以上违法所得5倍以上6倍以下罚款违法三次以上或者有其他严重情节的客车座位20座以下违法所得6倍以上8倍以下罚款客车座位20座以上违法所得8倍以上10倍以下罚款2持无效道路运输证从事道路旅客运输经营的辽宁省道路运输管理条例（以下简称省道条）第四十七条规定：由县以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法

4、所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。无违法所得或者违法所得不足2万元首次违法客车座位20座以下3万元以上3.5万元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定客车座位20座以上3.5万元以上4万元以下罚款第二次违法的客车座位20座以下4万元以上5万元以下罚款客车座位20座以上5万元以上6万元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的客车座位20座以下6万元以上8万元以下罚款客车座位20座以上8万元以上10万元以下罚款违法所得2万元及以上首次违法客车座位20座以下没收违法所得

5、违法所得2倍以上3倍以下罚款客车座位20座以上违法所得3倍以上4倍以下罚款第二次违法客车座位20座以下违法所得4倍以上5倍以下罚款客车座位20座以上违法所得5倍以上6倍以下罚款违法三次以上或者有其他严重情节的客车座位20座以下违法所得6倍以上8倍以下罚款客车座位20座以上违法所得8倍以上10倍以下罚款3未取得班线客运经营许可,擅自从事班线客运经营的道路旅客运输及客运站管理规定（以下简称客运规定）第八十四条规定：由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。无违法所得或

6、者违法所得不足2万元首次违法客车座位20座以下3万元以上3.5万元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定客车座位20座以上3.5万元以上4万元以下罚款第二次违法的客车座位20座以下4万元以上5万元以下罚款客车座位20座以上5万元以上6万元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的客车座位20座以下6万元以上8万元以下罚款客车座位20座以上8万元以上10万元以下罚款4使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路客运许可证件从事道路客运的违法所得2万元及以上首次违法客车座位20座以下没收违法所得违法所得2倍以上3倍以下罚款客车座位20座以上违法所得3倍以上4倍以下罚款

7、第二次违法客车座位20座以下违法所得4倍以上5倍以下罚款客车座位20座以上违法所得5倍以上6倍以下罚款违法三次以上或者有其他严重情节的客车座位20座以下违法所得6倍以上8倍以下罚款客车座位20座以上违法所得8倍以上10倍以下罚款5超越许可事项从事道路客运经营的道路旅客运输及客运站管理规定（以下简称客运规定）第八十四条规定：由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。无违法所得或者违法所得不足2万元首次违法超越许可的经营范围从事包车客运3万元以上3.5万元以下罚款执法

8、人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定超越许可的经营范围从事班车客运3.5万元以上4万元以下罚款第二次违法的超越许可的经营范围从事包车客运4万元以上5万元以下罚款超越许可的经营范围从事班车客运5万元以上6万元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的超越许可的经营范围从事包车客运6万元以上7万元以下罚款超越许可的经营范围从事班车客运7万元以上8万元以下罚款违法所得2万元及以上首次违法超越许可的经营范围从事包车客运没收违法所得违法所得2倍以上3倍以下罚款超越许可的经营范围从事班车客运违法所得3倍以上4倍以下罚款第二次违法超越许可的经营范围从事包车客运违法所得3倍以上4倍以

9、下罚款超越许可的经营范围从事班车客运违法所得4倍以上5倍以下罚款违法三次以上或者有其他严重情节的超越许可的经营范围从事包车客运违法所得5倍以上7倍以下罚款超越许可的经营范围从事班车客运违法所得6倍以上8倍以下罚款6不符合国家道条第九条规定条件的人员驾驶道路旅客运输经营车辆的国家道条第六十五条规定： 由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款。首次违法500元以上1000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定第二次违法的1000元以上1500元以下罚款违法三次以上或者有其他严重情节的1500元以上2000元以下罚款7客运经营者非法转让、出租道路运

10、输许可证件的国家道条第六十七条规定： 违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。转让、出租客运线路或包车客运标志牌收缴证件，没收违法所得2000元以上4000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定转让、出租道路运输证4000元以上6000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定转让、出租客运经营许可证或者客运班线许可证明6000元以上8000元以下罚款违法三次以上

11、，或者有其他严重情节的8000元以上1万元以下罚款8客运经营者不按规定携带道路运输证的国家道条第六十九条规定：由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款首次违法警告或者20元以上50元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定第二次违法50元以上100元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的100元以上200元以下罚款9取得道路运输证件（包括道路运输证和从业资格证）不按规定携带的省道条第四十九条规定：由县以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。首次违法警告或者20元以上50元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见

12、,经主管领导批准决定第二次违法50元以上100元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的100元以上200元以下罚款10取得客运经营许可的客运经营者使用无道路运输证的车辆参加客运经营客运规定第八十八条规定：违反本规定，取得客运经营许可的客运经营者使用无道路运输证的车辆参加客运经营的，由县级以上运管机构责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款。首次违法座位20座以下3000元以上4000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定座位20座以上4000元以上5000元以下罚款第二次违法座位20座以下4000元以上5000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审

13、批委员会集体讨论决定座位20座以上5000元以上元6000以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的座位20座以下6000元以上8000元以下罚款座位20座以上8000元以上1万元以下罚款11客运经营者不按照批准的客运站点停靠或者不按照核定的线路、公布的班次行驶的国家道条第七十条规定：由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。不按照批准的站点停靠1000元以上1500元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定不按照批准的班次行驶1500元以上2000元以下罚款不按照批准的线路行驶2000元以上30

14、00元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定12客运经营者强行招揽旅客的国家道条第七十条规定：由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。强行招揽或者移交他人运送5人以下的1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定13客运经营者在旅客运输途中将旅客移交他人运输的强行招揽或者移交他人运送5人以上的2000元以上3000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证执法人

15、员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定14客运经营者在旅客运输途中擅自变更运输车辆的国家道条第七十条规定：由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。以高标准车辆代替运输途中的低标准车辆，但向旅客加收费用1000元以上1500元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定以低标准车辆代替运输途中的高标准车辆1500元以上2500元以下罚款以不符合营运要求的不合格车辆替代运输途中的合格车辆2500元以上3000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证执法人员

16、及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定15未报告原许可机关，擅自终止客运经营的国家道条第七十条规定：由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。擅自终止三类班线或者四类班线1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定擅自终止一类班线或者二类班线2000元以上3000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定16客运经营者经营者不按照规定维护运输车辆的国家道条第七十一条第一

17、款规定：由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。超过规定时间1个月以内的1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定超过规定时间1个月以上3个月以内的2000元以上3000元以下罚款超过规定时间3个月以上的3000元以上4000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的4000元以上5000元以下罚款17客运经营者不按照规定检测运输车辆的同上超过规定时间3个月以内的1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定超过规定时间3个月以上6个月以内的2000元以上3000元以下罚款超过规定时

18、间6个月以上的3000元以上4000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的4000元以上5000元以下罚款18客运经营者擅自改装已取得道路运输证的车辆的国家道条第七十一条第二款规定：由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。擅自改变车辆颜色5000元以上6000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定擅自改变车辆主要总成部件6000元以上8000元以下罚款擅自改变外廓尺寸或者承载限值8000元以上1万元以下罚款擅自改变车辆类型或用途1万元以上1.5万元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的1.5元以上2万元以下罚款19客

19、运班车经营者擅自停班的省道条第四十八条规定：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上道路运输管理机构责令改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。三类班线或者四类班线擅自停班1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定一类班线或者二类班线擅自停班2000元以上3000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定20直达班车途中乘降旅客的同上只下客不上客1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经

20、主管领导批准决定既下客又上客2000元以上3000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定21旅游客车沿途揽客同上招揽10人以下1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定招揽10人以上2000元以上3000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定22包车客运运送零散旅客同上运送零散旅客10人以下1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决

21、定运送零散旅客10人以上2000元以上3000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定23包车客运异地经营同上跨市异地经营1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定跨省异地经营2000元以上3000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定24客运班车不按照核定的时间和营运方式营运省道条第五十条第（一）项规定：责令改正，处以1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原

22、许可机关吊销道路运输经营许可证。不按照核定的时间1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定不按照核定的营运方式2000元以上3000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定25客运班车经营者欺行霸市、干扰他人经营的同上首次违法1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定第二次违法2000元以上3000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论

23、决定26客运经营者途中甩客、绕行揽客的省道条第五十条第（二）项规定：责令改正，处以1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。甩客或者绕行揽客5人以下1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定甩客或者绕行揽客5人以上2000元以上3000元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定27使用不符合国家标准和行业标准的车辆从事道路旅客运输的省道条第五十条第（四）项规定：责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款。座位20座以下

24、1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定座位20座以上2000元以上3000元以下罚款28使用未经检测或者检测不合格的车辆从事道路旅客运输的违法三次以上，或者有其他严重情节的3000元以上5000元以下罚款29加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的客运规定第八十九条规定：由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围。座位20座以下1000元以上2000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,经主管领导批准决定座位20座以上

25、2000元以上3000元以下罚款30客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶的违法三次以上，或者有其他严重情节的吊销道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定31客运经营者使用擅自改装的客运车辆的客运规定第九十二条规定：由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。擅自改变车辆颜色5000元以上6000元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定擅自改变车辆主要总成部件6000元以上8000元以下罚款擅自改变外廓尺寸或者承载限值8000元以上1万元以下罚款擅自改变车辆类型或

26、用途1万元以上1.5万元以下罚款违法三次以上，或者有其他严重情节的1.5元以上2万元以下罚款32未取得道路运输经营许可擅自从事道路货物运输(不含道路危险货物运输)经营的中华人民共和国道路运输条例（以下简称国家道条）第六十四条规定：由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。无违法所得或者违法所得不足2万元首次违法货车为中小型车辆（4吨以下，下同）3万元以上3.5元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定

27、货车为大型车辆（4吨以上8 吨以下，下同）3.5万元以上4万元以下罚款货车为重型车辆（8吨以上，下同）4万元以上4.5万元以下罚款第二次违法货车为中小型车辆3.5万元以上4万元以下罚款货车为大型车辆4万元以上4.5万元以下罚款货车为重型车辆4.5万元以上5万元以下罚款违法三次以上或者有其他严重情节的货车为中小型车辆4.5万元以上5万元以下罚款货车为大型车辆5万元以上5.5万元以下罚款货车为重型车辆5.5万元以上6万元以下罚款违法所得2万元及以上首次违法货车为中小型车辆没收违法所得违法所得2倍以上2.5倍以下罚款货车为大型车辆违法所得2.5倍以上3倍以下罚款货车为重型车辆违法所得3倍以上4倍以下

28、罚款第二次违法货车为中小型车辆违法所得3倍以上4倍以下罚款货车为大型车辆违法所得4倍以上5倍以下罚款货车为重型车辆违法所得5倍以上6倍以下罚款违法三次以上或者有其他严重情节的货车为中小型车辆违法所得5倍以上6倍以下罚款货车为大型车辆违法所得6倍以上7倍以下罚款货车为重型车辆违法所得7倍以上8倍以下罚款33使用无效道路运输证从事道路货物运输(不含道路危险货物运输)经营的辽宁省道路运输管理条例（以下简称省道条）第四十七条规定：由县以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。无违法所得或者违法所得不足2万元首次违法货车为中小型车辆3万元以上3.5元以下罚款执法人员及办案部门提出处理意见,提交行政处罚审批委员会集体讨论决定货车为大型车辆3.5万元以上4万元以下罚款货车为重型车辆4万元以上4.5万元以下罚款第二次违法货车为中小型车辆3.5万元以上4万元以下罚款货车为大型车辆4万元以上4.5万元以下罚款货车为重型车辆4.5万元以上5万元以下罚款违法三次以上或者有其他严重情节的货车为中小型车辆4.5万元以上5万元以下罚款货车为大型车辆5万元以上5.5万元以下罚款货车为重型车辆5.5万元以上6万元以下罚款违法所得2万元及以上首次违法