青白江物流西部造从这里走向世界.docx

1、青白江物流西部造从这里走向世界“物流兴区”青白江区全力打造中国西部铁路物流中心纪实(上篇)即将过去的2008年，是充满感奋与憧憬的一年。对于成都北部工业重镇青白江区来说，是坚定不移实施“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区，建设成都北部新城、构建和谐青白江”发展战略具有关键意义的一年；是在省委、省政府和市委、市政府坚强领导下，青白江区委、区政府带领全区干部群众同心同德、迎难而上、全力以赴，合力攻坚的一年。省委九届四次全会明确提出建设“一枢纽、三中心、四基地”，建设“贯通南北、连接东西、通江达海”的西部综合交通枢纽和区域物流中心的重大战略部署；市委十一届四次全会确立了把成都建设成为西部地区“两

2、枢纽、三中心、四基地”的新的发展定位和发展目标，为青白江区加快成都物流中心建设指明了发展方向，提供了难得的历史机遇。作为四川、成都乃至整个西部物流版图上最重要的一个“焦点”，青白江物流发展的一举一动始终备受世人瞩目。围绕总体部署，紧紧抓住加快发展的宝贵机遇，今年以来，青白江区全面加快了建设中国西部铁路物流中心的步伐：春节上班后第二个工作日，在青白江区委、区政府“两站两园区”建设专题会议上，区委书记孙建成要求，把以加快推进“两站两园区”建设为全区全年工作的重中之重。7月3日，离地震灾后不到2个月，成都铁路集装箱中心站顺利开工，掀开亚洲最大“内陆港”全面建设序幕。10月10日，在市委加快“中心枢纽

3、”建设的“大会战”号角声中，成都国际集装箱物流园区建设更是加足马力，全力推进：丹麦马士基、美国普洛斯、中国远洋、美国总统轮船、中铁集装箱等70余家国内外知名物流企业纷纷前来洽谈，表达投资意向；11月12日“2008中国国际物流节”上两大物流重大项目签约落户青白江散货物流园区青白江物流正向着规划中以“两站两园区一中心”为发展框架的“中国西部铁路物流中心”如火如荼加速挺进！抢项目项目介绍亚洲最大集装箱中心站锁定青白江“再过两年不到的时间，整个西部地区的集装箱货物从这里发出，到上海、天津、深圳、青岛、宁波等地的集装箱码头，只需要48个小时，比现在动辄8天10天快好几倍，同时由于实现了站与站之间对发专

4、列，运输成本将比目前降低30%以上；更重要的是，以后我们还会与沿海口岸城市合作，把所有需要在沿海港口出关的货物全部转移到这儿来报关，货物从中心运抵港口后直接就可以装船出关，那就更是大大缩短时间成本了。”2008年11月20日，站在成都铁路集装箱中心站在建工地旁，青白江物流园区管委会相关负责人高兴地对笔者说道。该负责人所提及的这个足以改变整个西部地区物流现状的重大项目成都铁路集装箱中心站，于今年7月3日正式开工建设，是铁道路部规划建设的18个集装箱中心站之一，也是其中规模最大的一个中心站，占地2140亩，总投资近10亿元。该站主要工程内容为城厢车站改扩建、大弯至城厢联络线工程、货物运输设施三大部

5、分，工程包括新建中桥22.357公里、铺道岔56组，总铺轨长度30.127公里，新建房屋总面积约为5500平方米，集装箱铺面约为15万平方米，集装箱道路约为9.7万平方米。该中心站建成后，年货物吞吐量将达到220万到250万标箱，形成近期1367万吨、远期2626万吨运力，每日开行的集装箱班列从近期的12.5对到远期的33对以上，规模为亚洲第一。届时，不仅成德绵区域内的集装箱将全部到这里进行发送，甚至整个中西部地区的集装箱也将纷纷前往青白江搭乘这趟通往沿海口岸城市耗时最短的“快车”。背后故事一次“团队合作”的胜利“亚洲最大的铁路集装箱中心站最终落户青白江，并在今年顺利开工建设，这是一次团队合作

6、的胜利，”几天前，从项目开初就一直在负责青白江区物流工作的一位负责人反复向笔者提及，中心站落户青白江并顺利开工，靠的是省、市主要领导的关心，靠的是省、市各级相关部门的全力支持和大力配合，“仅仅靠青白江自己的力量，是远远不够的。”“省发改委、省国土资源厅、省环保局，市发改委、市国土局、市规划局、市交委、市环保局、市物流办、市交投集团”采访中，他扳着指头向笔者列举对这一项目倾注过心血，给予过支持的相关部门。他说，已经数不清，为了这个项目，省、市各级相关部门到总共开了多少次协调会，看了多少次现场，跑了多少次北京，但他清楚地记得，“项目从初始设计、可行性研究、上报审批，这个项目的每一次动作，都会有发改

7、委、国土局、规划局、环保局、交委、物流办领导和专家的出面协调和直接参与，为我们加快项目建设提供了巨大的帮助。”这位负责人说，直到今天，每当在打造“中国西部铁路物流中心”这一进程中遇到各种任何挫折、面对各种困难时，他和他的同事们都会告诉自己：这个项目是所有关心四川物流、成都物流建设的人共同关心、支持、帮助的重大项目，是对四川、对成都建设区域物流中心，推动经济发展具有重要意义的重大项目，只有敢于迎难而上，敢于主动介入，就一定会找到问题的解决办法，因为在他们的背后，始终都有一个坚强的后盾。他们相信：正是在强大的“团队合作”之下，中国最大的铁路物流中心才能抢先崛起在成都，崛起在青白江。一条快速通道的抢

8、通不管是铁路物流、航空物流还是水运物流，都只是物流链条中的一部分，任何货物的最终配送，都需要公路来进行承载，因此，对于任何一个物流园区来说，对外联系的通道建设尤为重要。市委、市政府高度重视物流园区通道的规划和建设，成华区、新都区、金堂县等兄弟区县紧密配合，青白江区更是把打通成青快速通道这一联系中心站与成都中心城区最快捷的一条免费快速通道作为一项重点工程组织实施。“当时我们的第一大工作重点就是：千方百计都要在中心站动工之前把这条路抢通，”青白江区交通局专门负责这一项目的一位负责人告诉笔者，从这条路确定开始修建到建设过程，他几乎每天都在跑施工现场，隔三岔五到成都找相关部门协调，“闭上眼睛，脑袋里面

9、都全是这条路的影子。”这条路到底有多重要？该负责人说，没有成青快速通道，青白江联系成都要么走大件路，不仅时间慢而且路况又差，要么走成绵高速，快倒是快了，但是要收费，小车单边就要13元，对投资者的吸引力骤减，而成青快速通道通车后，驱车从中心站所在的位置经这条时速80公里/小时、双向八车道的免费快速通道一路前往成都，只需要15分钟左右的时间，“这绝对是质的变化！”2007年底，青白江区与兄弟区县克服了建设时间短、任务重、投资大等重重困难，实现了成青快速通道全面形成通车能力。成青快速通道的建成，在成都北部主城区与二、三圈层之间形成了一条快速连接通道，增强了青白江贯通南北、连接东西的能力，缩小了与中心

10、城之间时空距离，全面融入成都市半小时经济圈；进一步加强了区内工业园区及亚洲最大的铁路集装箱中心站、成都国际集装箱物流园区、青白江散货物流园区的对外经济联系、交流和发展，对推动青白江区经济的快速发展和产业结构调整，促进全域成都，打造四川乃至西部物流中心、物流高地起到积极的作用。今年，青白江区政府将成青快速通道青白江段命名为青白江大道。今年，为进一步强化青白江两大物流园区的枢纽地位，青白江区又与兄弟区县一道全面推进了全长16.875公里的川陕路复线(货运大道)的建设，该大道起于绕城高速公路宝成铁路东面紧靠宝成铁路，与绕城高速公路立体交叉，经过新都物流中心西侧向北前行，沿宝成铁路东侧及新都城区西侧通

11、过，跨越独桥河后向东偏移，与川陕大件路立交，继续向东前进，紧靠青白江散货物流园区南侧通过，止于成青快速通道。目前，川陕复线建设项目已完成可研、项目立项、设计文件审查等前期工作，进入招投标阶段，征地拆迁工作正积极推进，计划今年年底前启动工程建设，明年底建成通车。该道路是连接成都国际集装箱物流园区和青白江散货物流园区以及新都物流中心与亚洲最大的铁路集装箱中心站的物流通道，对解决成都市城北交通拥挤问题，促进城北物流园区物流通道建设，完善区域道路网络结构具有十分重要的意义。抓配套项目介绍两大物流园区撑起西部铁路物流中心“依托铁路集装箱中心站的建设，我们同步规划了成都国际集装箱物流园区；同时，依托成都铁

12、路局大弯货站，我们又同步规划了成都青白江散货物流园区，在此基础上形成中国西部铁路物流中心。”在那间堆满各种图纸和资料的办公室内，青白江物管委相关负责人指着一张“西部铁路物流中心规划图”向笔者不断比划着，他说，这个铁路物流中心总规模达到了10300亩，建成后将成为整个西部铁路货运的枢纽。他告诉笔者，中国西部铁路物流中心指的是以“两站两园区一中心”为框架的各大重点项目，除前面提到的成都铁路集装箱中心站这“一站”外，还包括成都国际集装箱物流园区、成都铁路局大弯货站、成都青白江散货物流园区、以及一个集行政管理中心、商贸会务中心和交易展示中心于一体的配套服务中心。成都国际集装箱物流园区概况成都国际集装箱

13、物流园区依托成都铁路集装箱中心站建设，规划占地面积3700亩，总投资27.68亿元。园区由德国弗劳恩霍夫物流研究院与深圳市城市规划设计研究院共同规划设计，以集装箱多式联运和集装箱增值服务为基础，以工业配送、商业配送、国际物流、国际采购与展示为重点，建设国际性、枢纽型西部内陆港，为集装箱货物提供多式联运、仓储配送、中转分拨、拆箱拼箱、加工包装、信息服务等物流服务。成都铁路局大弯货站成都铁路局大弯货站及成都青白江散货物流园区由德国弗劳恩霍夫物流研究院、铁二院和深圳市城市规划设计研究院三家单位共同设计，其中成都铁路局大弯货站占地1000亩，由铁路散货货场和铁路专用线组成，站场设计年处理能力1500万

14、吨。成都青白江散货物流园区成都青白江散货物流园区以成都铁路局大弯货站为依托，规划占地4600亩，预计总投资37.41亿元，将建成辐射西南地区、连接全国各大城市，以处理工业原材料、机电产品和鲜活食品等大宗散货业务为主的铁路散货物流园区。目前已经完成规划，已展开入驻项目的征地拆迁，土建工程将在2009年全面展开。必然选择优势明显 中心站落户青白江实属必然选择没有金刚钻，揽不了瓷器活。铁路集装箱中心站选择青白江，自有它的缘由。青白江物管委相关负责人向笔者转述了当年铁道部专家们一致认定西部铁路物流中心就应该锁定在青白江的理由，“专家们认为，青白江区物流具有政策、区位、产业、资源、市场布局、生态环境六大

15、优势，再加上一流的投资软环境，中心站最终落户青白江算得上是实至名归。”政策优势根据四川省十一五物流发展规划和成都市现代物流业发展规划纲要，成都市将重点建设成都国际集装箱物流园区、成都青白江散货物流园区、成都航空港物流园区、成都新津铁路散货物流园区四个国际性、枢纽型物流园区。根据2008年海关总署和四川省签订的署省纪要精神，海关总署支持在成都国际集装箱物流园区内建设保税物流项目，该项目初期以保税仓和监管仓的模式运行，条件成熟后，将升级为保税物流中心(B型)。区位优势西部铁路物流中心交通便捷，区位优势突出：它位于宝成铁路、沪汉蓉大通道(达成铁路)、即将动工的成兰铁路、成渝铁路、成都北编组站交汇处，

16、东距重庆中心站333公里，南距昆明中心站1100公里，北距西安中心站846公里，在我国集装箱运输网中占据了重要地位；经成青快速通道至成都中心城区仅18公里；可通过货运大道实现与其他物流中心和物流园区的有效连接；横贯境内的成绵高速公路、成南高速公路分别连接西部地区最具发展潜力和活力的成德绵经济带、成渝经济区，经济辐射范围非常宽广。产业优势西部铁路物流中心处于四川省经济最活跃的成德绵经济带和成渝经济区的汇合处。该区域是四川省经济最发达、城市最集中、人口最密集的区域。按2007年统计数据，四川省GDP为10505亿元，成德绵地区的GDP就占其中的60%。除此之外，2007年成都、德阳、绵阳三个地区进

17、出口总额达119.2亿美元，占四川省全年进出口总额的83%。截止目前，在成都市落户的世界500强企业已达132家。因此，位于该区域内的西部铁路物流中心项目具有得天独厚的产业优势。资源优势千年水利工程都江堰为青白江工业提供了可靠的用水保障，专用工业渠进水流量常年保持在18立方米/秒。青白江区是西南地区输变电主枢纽之一，境内拥有500KV、220KV、110KV变电站7座，变电容量200万KVA，形成了强大、安全、稳定的环状供电网络。天然气输配能力为全川之最，川南、川东南、川西北三条天然气主干管在区内汇合，日供气能力800万立方米。市场布局优势成都市规划的3.9平方公里的大型商品市场集中发展区落户

18、青白江区，高标准、高起点建设建材(钢材、石材、木材、陶瓷等)、载货汽车和机电市场集群。该项目的建设，将产地变为商品集散地，不仅可促进上下游产业集聚、做大做强产业集群、做粗拉长产业链条，更将集聚人气，拉动消费。生态环境青白江重视加强环境保护，致力构建“成都生态工业高地”，提出“森林长在城市中，城市建在森林里”，启动了总投资3亿元的环保五年行动计划、绿肺行动计划，实施森林城市工程、主城区生态环境综合整治工程。空气质量优于国家二级标准，优良率(API指数100的天数)达89.4%，2007年全年空气质量优良天数达323天；城市水质功能区考核断面达到地表水级标准；主城区绿化覆盖率达43.6%。2007

19、年底被评为首批“四川省环境保护模范区”。随着森林公园、湿地公园、运动休闲中心、高档国际社区等项目相继开工建设，未来青白江的人居环境将会更加美好。背后故事从中心站到西部铁路物流中心事实上，“中国西部铁路物流中心”并不是一开始就有的概念。该负责人坦诚，当成都铁路集装箱中心站确定落户青白江之前，青白江的物流规划虽然谈不上是一片空白，但是确实还比较模糊，当时规划了一个“青白江物流园区”，但是具体内容、发展方向、目标定位等都没有得到最终的明确。“是中心站的落户大力推动了青白江区物流的发展，首先就体现在规划上，”他说，成都铁路集装箱中心站确定落户青白江后，青白江方面便立即提出，必须要抓住集装箱中心站建设的

20、机遇，在中心站的旁边建设成为以集装箱多式联运和集装箱增值服务为基础的国际性枢纽型物流园区，这也正是“成都国际集装箱物流园区”的前身。不久，市物流办正式出台“成都市现代物流发展规划”，首次明确了以“一网二平台(物流快速网络、公共物流信息平台、交通运输基础设施平台)，四园区四中心(四个物流园区、四个物流中心)、五十个物流服务站”为主要内容的现代物流业发展框架体系。新规划对成都航空物流园区、成都国际集装箱物流园区、成都青白江散货物流园区等几个成都即将重点建设的物流园区都进行了新的定位，其中，成都国际集装箱物流园区将建设成为辐射西部、联接港口和国内主要城市的国际枢纽型物流园区；成都青白江散货物流园区将

21、建设成为辐射西南地区、联接全国各大城市，以处理铁路散堆装货物业务为主的枢纽型物流园区。一个地处西部、联系全国的铁路物流中心雏形初现。“成都国际集装箱物流园区和成都青白江散货物流园区的整体设计，包括基础设施，甚至具体到每幢房子，都要高起点规划、高水平设计。”为确保规划的高起点、高标准，青白江还不惜代价专门聘请了德国弗劳恩霍夫物流研究院与深圳市城市规划设计研究院这样的国际一流物流机构参与规划设计，由于引入了国际先进理念，最终的规划成果堪称世界一流，受到了业内物流专家的一致好评。“规划永远不是教条，规划永远要跟上发展的脚步。”尽管物流园区各方面进展工作一直比较顺利，但是深知这一道理的青白江人并没有停

22、止思考的步伐。既然两大园区都在青白江境内，而且首尾相连，又都是依托铁路货运站建设的物流园区，为什么不把他们整合在一起进行规划与建设，打造一个更全面、更强大的枢纽型物流园区呢？巧妙的思维，带来全新的变化，于是，“中国西部铁路物流中心”在千呼万唤中“闪亮登场”，将对区域物流资源进行整体包装和开发建设，加强项目统筹和资源整合，青白江物流发展的步子也必将越迈越宽！2008年7月3日，青白江区城厢镇，我市灾后第一个重大交通基础设施项目成都铁路集装箱中心站正式破土动工，“中国西部铁路物流中心”建设迈出坚实的一步，此时，距离“512”汶川大地震刚刚过去51天。成都铁路集装箱中心站，这个给广大市民带来无限憧憬

23、、给青白江全区上下带来巨大鼓舞、对成都市贯彻落实省委九届四次全会精神，全面建设区域物流中心具有重大意义的基础设施项目，能够做到在地震发生后不到两个月的时间就如期顺利开工，青白江区速度不可谓不惊人。世上无难事，只要肯登攀。当机遇和困难同时摆在面前时，是选择更稳妥地暂时退缩，还是选择克服困难直面挑战？青白江人用实际行动回答：当机遇来临时，任何困难都阻挡不了勇敢者乘风破浪的决心。青白江将举全区之力，打造一个中西部地区规模最大、海铁联运、通达全球的中国西部铁路物流中心，为成都区域物流中心的建设画上浓墨重彩的一笔！促开工 坚持“两手抓” 确保“两不误”中国西部物流中心，是四川省50个重大项目之一，也是全

24、省30个重点支持项目之一，计划总投资约81.62亿元，规划用地10300亩，远期预留用地5000亩。一个如此巨大的省级重点项目，能够在一场百年不遇的自然灾害发生后将其影响降至最低，并在短短不到2个月的时间实现开工建设，成为成都灾后实施的第一个重大基础设施项目，我们不得不佩服青白江人抢抓机遇的决心和能力。“这个项目能够在灾后顺利实现如期开工，首先应得益于省委、省政府和市委、市政府的正确领导，得益于省、市各相关部门的有力支持。”青白江物管委相关负责人说，自从项目选址锁定青白江区以来，区委、区政府就认真贯彻落实省委九届四次全会“一枢纽、三中心、四基地”战略部署，深入实施“物流兴区”战略，为中心站和大

25、弯货站业主提供了“一站式”落地服务，全程代理了项目的可研、环评、土地预审工作，全力推进项目建设。克服了“512”汶川大地震的影响，坚持“两手抓”，确保“两不误”，使项目建设按计划要求有序推进。背后故事一群与时间“赛跑”的人“实在不好意思，我又迟到了，没有办法，这个项目涉及的工作实在是太多了，”几天前，当笔者终于见到青白江物流园区管委会主任欧泽春的时候，已是晚上8点，原本约好的采访因为他必须要接待南方物流公司前来考察物流园区的投资者而不得不再次推迟。“你也看到了，为了项目的如期开工，我们可以说是每一天都是在跟时间赛跑，”一落座，他就对笔者说道。在他办公桌上的一堆材料中，笔者看到了这样一张时间表：

26、2008年3月6日，取得铁道部下达的中心站初设正式批复；3月14日，中铁二院提供了正式的中心站初设平面布置图，当日，将初设正式批复和中心站建设用地两个报告的批复送达国土部门；3月21日，土地组卷报征资料已报至省国土资源厅；4月1日，省国土资源厅经审核后将组卷报征资料上报国土资源部“从今年春节结束开始上班后，我们基本上就没休息过，每天的工作就是抓这些项目，做梦都希望能够早日实现顺利开工，这个项目对青白江实在是太重要了，”他说，直到汶川大地震发生的时候，他们都还在陪铁路部门的专家正在中心站现场进行开工前的最后视察。地震灾后，仍然无休。在抗震救灾工作第一阶段救援工作刚刚告一段落，这群跟时间“赛跑”了

27、很久的人又开始“跑”了起来，像原来一样跑项目，促开工。“我们要把因为地震而损失掉的时间抢回来，”他说，结合灾后恢复重建工作，加速推进项目建设，他们很快便将中心站和物流园区全面开工建设的各项前期工作准备就绪。时间表上写着：6月初，到北京见到国土资源部有关领导并取得支持，各相关司局很快会审通过中心站土地批复，7月初拿到批文；震灾后第52天，成都铁路集装箱中心顺利实现开工！一项让铁路部门 “从没见到过”的工作作为一个高规格、大规模的重大铁路项目，中心站的各项相关工作完全称得上是千头万绪，出现一些小问题原本是在所难免。然而，青白江区在为中心站开工建设所做的所有准备工作中，不仅没有让铁路部门有任何不满意

28、的地方，反而是他们出色的工作和完美的服务让铁路部门的负责人彻底折服，甚至连连对他们表示感谢。征地拆迁工作，任务重、时间紧、难度大，一直不好处理，整个中心站区域用地总面积2140亩，涉及拆迁农户上千户，青白江区的整个拆迁过程却完成得很顺利，为中心站的顺利开工创造了条件。中心站安置房建设工作，同步推进，进展顺利，将在今年底开工，明年底入住。更让铁路部门感动的是，青白江在施工条件保障方面的工作也做得非常完美，早早制定完善了水、电、气、路等施工条件保障方案，为项目的顺利开工和又好又快建设提供了重要保障。甚至连开工奠基仪式的筹备方案，青白江都准备了两套，让人挑不出半条毛病。成都铁路局一位负责该项目的处长

29、在看了青白江方面所做的准备工作后，感慨不已，连连说道：“我还从来没有看到过准备工作做得这么充分的，你们的工作确实是做得太到位了！”全动员 举全区之力 确保物流中心进展顺利成都铁路集装箱中心站，亚洲规模最大的国际性、枢纽型内陆港，与之配套的成都国际集装箱物流园区和成都青白江散货物流园区，其规模在西部也是最大，其建设，对拉动青白江区经济发展和调整经济结构至关重要，也必将对整个成都，乃至四川经济的发展起到巨大的推动作用，中国西部铁路物流中心的重要意义，可见一斑。从铁路集装箱中心站落户青白江以来，青白江便牢牢抓住这一历史机遇，举全区之力，开展了一系列工作：一把手亲自抓，区委书记孙建成高度重视中心站建设

30、的每一步进展，专门组织召开协调会、专题会，研究、解决项目进展中遇到的各种问题，率领相关部门前往调研、到现场办公；从区长到分管项目的副区长，从物流园区管委会主任、副主任到物流园区的每一名普通工作人员，也对此倾注了大量心血，反复多次开会协调，奔走现场，解决问题，直至到中央部委请求支持、请求协调，完全成为了他们工作的“主旋律”，“为了这个项目，我们园区管委会这帮人都变成了空中飞人。”正是有了这样全区动员的力量，青白江区在时间紧、任务重、困难多的情况下，克服人员不足、资金短缺等系列困难，加班加点地配合规划设计单位和项目业主做好配合协调工作，并高起点、高标准同步启动了集装箱物流园区规划建设工作，赢得了上

31、级各相关部门领导和业界专家的好评和支持，为争取政策、资金、技术支持创造了条件。今年年初，青白江区又专门对区委、区政府领导同志的分工进行了调整，确定了专门人员负责“两站两园区”建设工作，加大了推进力度。为了抓好这个项目，青白江区还成立了专门的指挥部，并由区政府常务副区长万仲全挂帅。与此同时，青白江区还同步做好物流招商工作。面向全球知名的顶级物流企业和大型船运公司加强招商工作，着力储备一批项目，为下一步园区形成承载能力后入驻打下了基础。先后与丹麦马士基、美国普洛斯、中国远洋、美国总统轮船、中铁集装箱等100余家国内外知名物流企业洽谈，为下一步优选知名物流公司入驻园区提供保障。背后故事一次“高规格”

32、的专题会议今年2月14日，农历大年初八，春节大假后上班的第二天，青白江区就召开了推进“两站两园区”建设专题会议，专题听取物流中心工作进展情况，明确主攻方向，理清工作思路，加大工作力度。成都国际物流集装箱物流园区管委会一名参加了该专题会议的工作人员告诉笔者，这次会议毫无疑问是一次规格非常高的专题会议，区委常委和副区长全部出席，而且会议选择的时间也是春节上班后的第二天，明显地透露出今年区委、区政府的重点工作方向。这位工作人员清楚地记得，区委书记孙建成在会上用“青白江今年工作的重中之重”来形容中国西部铁路物流中心的建设工作，并在会上反复强调要有攻坚克难的思想准备，迎难而上，主动介入，提前做好相关工作；要加强协调配合，要全方位做好中央、省、市、区各方面的协调